京(jing)津冀一體化由首都經濟圈的概念發展而來,包括(kuo)北(bei)京(jing)市、天(tian)(tian)津市以(yi)及河北(bei)省的保(bao)定、唐山(shan)、石(shi)家(jia)莊(zhuang)、邯(han)鄲、邢臺、衡水、滄州、秦皇島、廊坊、張家(jia)口和(he)承德,涉(she)及到京(jing)津和(he)河北(bei)省11個地級(ji)市。其(qi)中(zhong)北(bei)京(jing)、天(tian)(tian)津、保(bao)定、廊坊為中(zhong)部核心功能區,京(jing)津保(bao)地區率先(xian)聯動發展。
有(you)序疏解北京非首(shou)都功(gong)能(neng)是京津冀(ji)協同(tong)(tong)發展(zhan)戰略(lve)的(de)核心,是關鍵環節和重中之(zhi)重,對于推動京津冀(ji)協同(tong)(tong)發展(zhan)具有(you)重要先導作用(yong)。
*圖片(pian)源自北(bei)京(jing)市(shi)(shi)人民政府(fu)官網發布的《北(bei)京(jing)城市(shi)(shi)總(zong)體(ti)規(gui)劃(2016年—2035年)》,僅供參考(kao),請以官方發布為準。
“一核”指(zhi)北京是京津冀協同發(fa)展(zhan)的(de)核心,把(ba)有序疏解北京非首(shou)都(dou)功能、優(you)化提升首(shou)都(dou)核心功能、解決(jue)北京“大城市病”問(wen)題(ti)作為京津冀協同發(fa)展(zhan)的(de)首(shou)要任務。
“雙城”指北京(jing)和天津是京(jing)津冀協同(tong)(tong)發(fa)(fa)展的主要(yao)引(yin)擎,要(yao)進一步強化京(jing)津聯動,全方位拓(tuo)展合作廣(guang)度和深度,加快實現同(tong)(tong)城化發(fa)(fa)展,共同(tong)(tong)發(fa)(fa)揮高端引(yin)領和輻(fu)射帶動作用。
“三(san)軸”指(zhi)京(jing)(jing)津(jin)發(fa)展軸(北京(jing)(jing)、廊坊(fang)、天(tian)津(jin),輻射(she)張家口、承(cheng)德)、京(jing)(jing)保石發(fa)展軸(北京(jing)(jing)、保定、石家莊、邢(xing)臺、邯鄲)、京(jing)(jing)唐秦(qin)發(fa)展軸(北京(jing)(jing)、寶坻、唐山、秦(qin)皇島(dao),輻射(she)滄州(zhou)),這是支(zhi)撐京(jing)(jing)津(jin)冀協同發(fa)展的主體框架。
“四區(qu)”中部核心功(gong)能(neng)區(qu)、東部濱海發展區(qu)、南部功(gong)能(neng)拓(tuo)展區(qu)和西北部生(sheng)態(tai)涵養區(qu)。
“多(duo)節(jie)點(dian)”包(bao)括石家(jia)莊、保定(ding)、唐山、邯鄲等(deng)區域(yu)中(zhong)心城(cheng)市(shi)和(he)張家(jia)口(kou)、承德、廊坊、秦皇島(dao)、滄(cang)州、邢(xing)臺、衡水(shui)等(deng)節(jie)點(dian)城(cheng)市(shi),,重(zhong)點(dian)是提高其城(cheng)市(shi)綜(zong)合承載(zai)能力(li)和(he)服務(wu)能力(li),有(you)序推(tui)動產(chan)業和(he)人口(kou)聚(ju)集。
“兩(liang)翼”北京城市副(fu)中(zhong)心、河北雄安新區
京(jing)津冀都(dou)市(shi)圈(quan)區域(yu)規劃包括北(bei)京(jing)、天津,以及河北(bei)的石家莊、張家口(kou)、秦皇(huang)島(dao)、唐山、保定、廊(lang)坊、邢臺、邯鄲、衡水、滄州、承德共13個城市(shi)。
“京津冀一體化(hua)”帶(dai)來的(de)(de)(de)好處(chu)是多(duo)方面的(de)(de)(de),除(chu)了三(san)地(di)的(de)(de)(de)空氣污染減輕,還(huan)能為緩解(jie)北(bei)京房價(jia)高、交通(tong)堵、人口過多(duo)的(de)(de)(de)大城市(shi)病等(deng)帶(dai)來良效,區(qu)域(yu)內的(de)(de)(de)資源會得到(dao)進一步的(de)(de)(de)優(you)化(hua)配置,還(huan)能極大地(di)帶(dai)動河北(bei)地(di)區(qu)經濟的(de)(de)(de)迅速(su)發展,為河北(bei)帶(dai)來快速(su)發展的(de)(de)(de)巨大機遇(yu)。
其首(shou)都(dou)(dou)城市(shi)(shi)的特殊(shu)地位、城市(shi)(shi)規(gui)模的日益(yi)龐大以(yi)及交通、環(huan)境(jing)等(deng)沉重壓(ya)力使(shi)其不堪重負,因此由(you)過去(qu)的多功能型首(shou)都(dou)(dou)城市(shi)(shi)向單一功能的首(shou)都(dou)(dou)城市(shi)(shi)轉變勢在必(bi)行。而京津(jin)冀一體化為(wei)解(jie)(jie)決(jue)北京“大城市(shi)(shi)病”、破(po)解(jie)(jie)京津(jin)冀深層(ceng)次問題提(ti)供(gong)了一個系(xi)統性的解(jie)(jie)決(jue)方案(an)。
京津(jin)間在金融中心與“總部經濟”城市(shi)定位(wei)、現代制造業乃至科技研發等領域多有重疊,天(tian)津(jin)作為北方經濟中心的(de)作用還未完全發揮出(chu)來。隨著一(yi)體化(hua)進程(cheng)的(de)推進,天(tian)津(jin)城市(shi)間功(gong)能(neng)(neng)規劃分(fen)工更(geng)加詳細,能(neng)(neng)減(jian)小(xiao)城市(shi)壓力,很多產業也能(neng)(neng)有更(geng)大的(de)市(shi)場(chang)。
河北具有工業優勢,高能(neng)耗、高污染、低(di)附(fu)加值的(de)(de)傳統(tong)產(chan)業居多。而且(qie)省內尚缺(que)乏集(ji)聚能(neng)力(li)、擴(kuo)散能(neng)力(li)強、對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)有較大拉(la)動力(li)的(de)(de)城市。京津(jin)冀一體化可以促進河北經(jing)(jing)濟(ji)、交通、貿(mao)易的(de)(de)發展,雖(sui)然對(dui)接京津(jin)地區(qu)的(de)(de)重(zhong)工業可能(neng)會對(dui)環(huan)境造成影(ying)響,但是(shi)隨(sui)著京津(jin)冀三地統(tong)一標準(zhun)、聯合治理等多種措施(shi)(shi)的(de)(de)實施(shi)(shi),長久下(xia)來河北地區(qu)的(de)(de)環(huan)境也(ye)會獲得(de)極大的(de)(de)改善。
京津冀(ji)的(de)區(qu)域行政(zheng)壁壘、分(fen)(fen)工協作的(de)體(ti)制障礙較嚴重(zhong),從(cong)2014年(nian)到(dao)2020年(nian),經過(guo)了6年(nian)的(de)時間,京津冀(ji)一(yi)體(ti)化進(jin)程得到(dao)了推(tui)進(jin)。從(cong)治(zhi)理體(ti)系上看(kan),區(qu)域協同治(zhi)理體(ti)系初步(bu)形(xing)成,地方政(zheng)府合(he)作治(zhi)理進(jin)展顯著。從(cong)治(zhi)理客體(ti)來看(kan),三地產(chan)業(ye)分(fen)(fen)工程度(du)有所提(ti)升,但津冀(ji)兩地產(chan)業(ye)同構現象依然固(gu)化;區(qu)域交(jiao)通一(yi)體(ti)化持續(xu)推(tui)進(jin),交(jiao)通擁堵治(zhi)理初見成效(xiao);生態環境(jing)聯防聯控成效(xiao)顯著,環境(jing)規制呈(cheng)現“趨(qu)同—分(fen)(fen)異—趨(qu)同”的(de)演(yan)化特征;初步(bu)形(xing)成以京津為核(he)心、以石保廊為節點(dian)城市的(de)協同創新網絡(luo);區(qu)域公共服(fu)務水平總體(ti)提(ti)升,河北相對落后。