京(jing)津(jin)冀一體(ti)化(hua)由(you)首都(dou)經濟圈(quan)的概念發(fa)展而來，包括北(bei)(bei)京(jing)市(shi)、天津(jin)市(shi)以及(ji)河北(bei)(bei)省的保定(ding)、唐山、石家莊、邯鄲、邢臺(tai)、衡水、滄州、秦皇(huang)島、廊坊、張家口和承德，涉及(ji)到京(jing)津(jin)和河北(bei)(bei)省11個(ge)地(di)級市(shi)。其(qi)中(zhong)北(bei)(bei)京(jing)、天津(jin)、保定(ding)、廊坊為(wei)中(zhong)部(bu)核心功能區，京(jing)津(jin)保地(di)區率(lv)先聯動發(fa)展。
有序疏(shu)解北京非首都功能是(shi)(shi)京津冀協同(tong)發展戰略的核心(xin)，是(shi)(shi)關鍵環節和重(zhong)(zhong)中之(zhi)重(zhong)(zhong)，對于推(tui)動京津冀協同(tong)發展具有重(zhong)(zhong)要先導作用。
*圖(tu)片源自北京市人民政府官(guan)網發布(bu)的《北京城市總體(ti)規劃(2016年—2035年)》，僅供參考，請以(yi)官(guan)方發布(bu)為準(zhun)。
“一核”指北京(jing)(jing)是(shi)京(jing)(jing)津冀協同(tong)發展的核心(xin)，把(ba)有序疏解(jie)北京(jing)(jing)非首都功能、優(you)化(hua)提升首都核心(xin)功能、解(jie)決(jue)北京(jing)(jing)“大城市病”問(wen)題作(zuo)為京(jing)(jing)津冀協同(tong)發展的首要任務(wu)。
“雙城”指(zhi)北京(jing)和(he)天津是京(jing)津冀協同發(fa)展的主要引(yin)擎，要進一步強化京(jing)津聯動，全方位拓展合作(zuo)(zuo)廣度和(he)深度，加快實現同城化發(fa)展，共(gong)同發(fa)揮(hui)高端引(yin)領和(he)輻射(she)帶動作(zuo)(zuo)用。
“三軸(zhou)”指京津發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)軸(zhou)（北京、廊坊、天津，輻射(she)張(zhang)家口、承德）、京保石發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)軸(zhou)（北京、保定、石家莊、邢臺、邯鄲）、京唐秦(qin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)軸(zhou)（北京、寶坻(chi)、唐山、秦(qin)皇島(dao)，輻射(she)滄州），這是支撐京津冀協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的主體(ti)框(kuang)架。
“四(si)區(qu)”中(zhong)部核心功能區(qu)、東部濱海(hai)發展區(qu)、南部功能拓展區(qu)和西北部生態(tai)涵養區(qu)。
“多節點(dian)”包(bao)括(kuo)石家莊、保定(ding)、唐山、邯鄲(dan)等(deng)區域中心城(cheng)(cheng)市和張家口(kou)、承(cheng)德、廊(lang)坊、秦皇島、滄州、邢臺、衡水等(deng)節點(dian)城(cheng)(cheng)市，，重點(dian)是提高其城(cheng)(cheng)市綜合承(cheng)載(zai)能(neng)力(li)和服務能(neng)力(li)，有序推動(dong)產業和人口(kou)聚集。
“兩(liang)翼(yi)”北京(jing)城市副中心(xin)、河北雄安新(xin)區
京津(jin)冀都市圈區域規劃(hua)包(bao)括北(bei)京、天津(jin)，以及河(he)北(bei)的石家(jia)莊(zhuang)、張家(jia)口、秦(qin)皇島(dao)、唐山、保定、廊坊、邢臺、邯鄲、衡水、滄(cang)州(zhou)、承德(de)共13個(ge)城市。
“京津冀一體化(hua)”帶(dai)來的(de)(de)(de)好處是多方面的(de)(de)(de)，除了三(san)地的(de)(de)(de)空氣污染(ran)減(jian)輕，還(huan)能為緩(huan)解北京房價高、交通(tong)堵、人口過多的(de)(de)(de)大(da)(da)城市病等(deng)帶(dai)來良(liang)效，區域內(nei)的(de)(de)(de)資源會得到進一步(bu)的(de)(de)(de)優化(hua)配置，還(huan)能極大(da)(da)地帶(dai)動河北地區經濟的(de)(de)(de)迅速發(fa)展，為河北帶(dai)來快速發(fa)展的(de)(de)(de)巨大(da)(da)機(ji)遇。
其(qi)首(shou)(shou)都(dou)城(cheng)(cheng)(cheng)市的(de)(de)特殊地(di)位、城(cheng)(cheng)(cheng)市規模的(de)(de)日益龐大以及(ji)交通、環境(jing)等沉(chen)重(zhong)壓力使其(qi)不(bu)堪重(zhong)負，因此(ci)由過去(qu)的(de)(de)多功能型首(shou)(shou)都(dou)城(cheng)(cheng)(cheng)市向單一功能的(de)(de)首(shou)(shou)都(dou)城(cheng)(cheng)(cheng)市轉變勢在必行。而京津冀一體(ti)化為解決(jue)北京“大城(cheng)(cheng)(cheng)市病”、破解京津冀深層(ceng)次問題提(ti)供了一個系統性的(de)(de)解決(jue)方案。
京津間在金融中(zhong)心與(yu)“總(zong)部經濟”城市定位、現代制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)乃至科技研發(fa)等領域多有重疊(die)，天津作為北方經濟中(zhong)心的(de)作用(yong)還未完(wan)全發(fa)揮出來。隨(sui)著一體化進(jin)程(cheng)的(de)推進(jin)，天津城市間功(gong)能(neng)(neng)規劃分工(gong)更加(jia)詳(xiang)細，能(neng)(neng)減小城市壓力，很多產(chan)業(ye)(ye)也(ye)能(neng)(neng)有更大的(de)市場。
河(he)(he)北具有(you)工業(ye)(ye)優勢，高(gao)能(neng)(neng)耗、高(gao)污染、低附加(jia)值的(de)(de)(de)傳統產(chan)業(ye)(ye)居多。而且省內尚(shang)缺(que)乏集聚能(neng)(neng)力(li)、擴(kuo)散能(neng)(neng)力(li)強、對(dui)經濟有(you)較大拉動(dong)力(li)的(de)(de)(de)城市。京津冀一體化可(ke)以促進(jin)河(he)(he)北經濟、交通、貿易(yi)的(de)(de)(de)發展，雖然對(dui)接(jie)京津地區的(de)(de)(de)重工業(ye)(ye)可(ke)能(neng)(neng)會(hui)對(dui)環境造成(cheng)影(ying)響，但是隨(sui)著京津冀三地統一標準(zhun)、聯合治理等(deng)多種措(cuo)施的(de)(de)(de)實(shi)施，長久下來河(he)(he)北地區的(de)(de)(de)環境也(ye)會(hui)獲(huo)得極大的(de)(de)(de)改善。
京(jing)(jing)津(jin)冀的(de)區域(yu)行政壁壘、分工協(xie)(xie)作的(de)體制障礙較嚴重，從(cong)2014年到2020年，經過了6年的(de)時(shi)間，京(jing)(jing)津(jin)冀一體化(hua)(hua)進程得到了推進。從(cong)治(zhi)理(li)體系(xi)上看，區域(yu)協(xie)(xie)同(tong)治(zhi)理(li)體系(xi)初(chu)步形成(cheng)(cheng)，地(di)方政府合作治(zhi)理(li)進展(zhan)顯(xian)著。從(cong)治(zhi)理(li)客體來(lai)看，三(san)地(di)產業(ye)分工程度有所提(ti)升，但(dan)津(jin)冀兩(liang)地(di)產業(ye)同(tong)構現(xian)象依然固(gu)化(hua)(hua)；區域(yu)交(jiao)通一體化(hua)(hua)持續推進，交(jiao)通擁堵(du)治(zhi)理(li)初(chu)見(jian)成(cheng)(cheng)效(xiao)；生態環(huan)境聯防聯控成(cheng)(cheng)效(xiao)顯(xian)著，環(huan)境規(gui)制呈現(xian)“趨(qu)同(tong)—分異—趨(qu)同(tong)”的(de)演化(hua)(hua)特征；初(chu)步形成(cheng)(cheng)以(yi)京(jing)(jing)津(jin)為核(he)心(xin)、以(yi)石保廊為節(jie)點(dian)城市的(de)協(xie)(xie)同(tong)創新網絡；區域(yu)公共(gong)服(fu)務(wu)水平總體提(ti)升，河北相對落后(hou)。
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