團體膳食外賣許可證如何辦理

一、關于許可工作

區（縣）食品藥品監管部門應按照《規范》、《通知》和本文件的有關要求，認真開展審核，做好餐飲服務團體膳食外賣的許可工作。

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（一）正確把握相關許可條件

1、關于專用加工(gong)場所

根據《規范》5.1.1規定：加工配(pei)送團體膳食(shi)期間，加工場(chang)(chang)(chang)所（包括烹(peng)飪場(chang)(chang)(chang)所、冷膳食(shi)制(zhi)作(zuo)(zuo)專(zhuan)間、即(ji)食(shi)果蔬制(zhi)作(zuo)(zuo)專(zhuan)間、半(ban)成品冷卻場(chang)(chang)(chang)所、膳食(shi)成品冷卻場(chang)(chang)(chang)所等）應專(zhuan)用(yong)。因(yin)此，有充分證據(ju)證明餐飲服務單位應通過采(cai)取錯時(shi)加工等措施，保證上述(shu)場(chang)(chang)(chang)所在(zai)加工配(pei)送團體膳食(shi)期間為專(zhuan)用(yong)，可視為符合《規范(fan)》上述(shu)要求。

2、關于(yu)(yu)滿足大于(yu)(yu)250人份以(yi)上的要求

根據《規范》5.1.1規定：加工場所的面積和庫房容積大小(xiao)應(ying)與團體膳食配(pei)送的品種、數量相適應(ying)，且滿(man)足(zu)250人份以上團(tuan)體(ti)膳食加工(gong)配(pei)送的要求。因此，《餐(can)飲服(fu)務許可(ke)證》核準(zhun)類別(bie)為(wei)“大(da)型飯(fan)店(dian)”、“特大(da)型飯(fan)店(dian)”的餐(can)飲服(fu)務單位，且(qie)有充分(fen)證據證明(ming)該單位的加工(gong)場(chang)所在加工(gong)配(pei)送團(tuan)體(ti)膳食期(qi)間(jian)為(wei)專用(yong)的，可(ke)視為(wei)滿(man)足(zu)《規范》上述要求。

3、關于食品快速冷卻設(she)施設(she)備

根(gen)據《規范》6.1.2規定：分別(bie)配備用于調理半成(cheng)品(pin)和膳食成(cheng)品(pin)快速冷(leng)卻的(de)設(she)備（如真空冷(leng)卻機(ji)），僅加工(gong)供(gong)應(ying)凈菜的(de)餐飲(yin)服務單位(wei)除外。快速冷(leng)卻設(she)備數量、容量及技術(shu)參數應(ying)能(neng)保證熱加工(gong)處理后的(de)半成(cheng)品(pin)和成(cheng)品(pin)的(de)中心溫度在(zai)2小時內降至(zhi)10℃以下。因(yin)此，冷卻(que)時如先(xian)采用(yong)真(zhen)空冷卻(que)機(ji)等快速冷卻(que)設備將(jiang)膳食(shi)先(xian)冷卻(que)到25℃以下，然(ran)后放(fang)入專用冷(leng)庫、冰(bing)箱(xiang)、冷(leng)卻(que)專間等(deng)設施中(zhong)冷(leng)卻(que)到10℃以(yi)下(xia)，總的冷(leng)卻過(guo)程的時間能控制(zhi)在2小時內的，可(ke)視為符合《規范》上述要求(qiu)。

4、關于運輸(shu)車輛

根據《規范》6.1.3規定(ding)：配備(bei)用于(yu)調理半成品和膳食成品貯存、運輸的冷藏設(she)備(bei)。6.1.4規定(ding)：配備(bei)滿足即(ji)食熱膳食貯存、運輸的加(jia)熱保溫設備(bei)。8.8.2規定：配送冷(leng)膳(shan)食或熱膳(shan)食時應分別配備(bei)符合條件的(de)冷(leng)藏(zang)或加熱保溫設施。因此，上述專用運(yun)輸車輛可由餐飲(yin)服務單位(wei)自行購置，也可向具備(bei)相應資質的(de)第三方物流租賃的(de)專用運(yun)輸車輛。

5、關于檢驗室面積(ji)

根據《通知》附(fu)件1“4食(shi)品檢驗和留樣”規定：檢驗室(shi)的面(mian)積(ji)不(bu)小于25m2。上(shang)述檢(jian)(jian)驗(yan)室的(de)面積可(ke)包(bao)括樣品預處理、檢(jian)(jian)驗(yan)裝備存(cun)放、檢(jian)(jian)驗(yan)操(cao)作及檢(jian)(jian)驗(yan)記(ji)錄存(cun)放等(deng)檢(jian)(jian)驗(yan)相關(guan)場(chang)所的(de)面積。

（二）桶飯企業、中央廚房從事團膳外賣應另行申請

根據《規范(fan)》“1范(fan)圍”規(gui)定：本(ben)標(biao)準不適用于集(ji)體用餐配送(song)(song)(song)單(dan)位從事的集(ji)體用餐配送(song)(song)(song)，中央廚房向餐飲(yin)服務(wu)單(dan)位配送(song)(song)(song)食(shi)品(pin)的行為，且《集(ji)體用餐配送(song)(song)(song)膳食(shi)生(sheng)產(chan)配送(song)(song)(song)衛(wei)生(sheng)規(gui)范(fan)》（DB31/2024-2014）和《中(zhong)央廚房(fang)衛生規范》（DB31/2008-2012）規定的集體用餐配送單位、中央廚房的供應品種、供應方式、供應對象等不符合團體膳食外賣的要求。因此，集體用餐配送單位和中央廚房從事團體膳食外賣活動的，應另行申請“團體膳食外賣”許可項目，符合《規范》的各項要求。

（三）加強對申請單位食品安全管理體系的審核

餐(can)(can)飲(yin)服(fu)務(wu)團體膳食外賣屬(shu)食品安全風險較(jiao)高的供餐(can)(can)方式，且是一種(zhong)常規餐(can)(can)飲(yin)服(fu)務(wu)基礎上的延伸服(fu)務(wu)。根據“最嚴的(de)準入”的(de)要(yao)求(qiu)，從(cong)事團體(ti)(ti)膳(shan)食外賣的(de)餐飲服(fu)務單(dan)位應該(gai)具有嚴格的(de)食品安全管(guan)理體(ti)(ti)系。

二、關于監管工作

各級食(shi)品(pin)藥品(pin)監(jian)管部(bu)門應按照《中華人民(min)共(gong)和國食(shi)品(pin)安全(quan)法(fa)》、《餐飲服務食(shi)品(pin)安全(quan)監(jian)管辦法(fa)》、《規范》的有關規定(ding)和以(yi)下各項要求，加強對團體膳(shan)食(shi)外賣活(huo)動(dong)(dong)的監(jian)管，指導團體膳(shan)食(shi)訂(ding)購活(huo)動(dong)(dong)：

（一）指導訂購單位選擇有資質的餐飲服務單位

各級食(shi)(shi)品(pin)藥品(pin)監管部門應指導訂購團體膳食(shi)(shi)外(wai)賣的單位，在選(xuan)擇提(ti)供團體膳食(shi)(shi)外(wai)賣服務(wu)的餐飲服務(wu)單位時，選(xuan)擇《餐飲服務(wu)許(xu)可證》包含“團(tuan)(tuan)體(ti)膳(shan)食外(wai)(wai)(wai)賣”許可項(xiang)目，且供(gong)應人數(shu)能夠(gou)滿足需求(qiu)的(de)單位(wei)承擔外(wai)(wai)(wai)賣活動。市局將適時在(zai)政務網上公布取得“團(tuan)(tuan)體(ti)膳(shan)食外(wai)(wai)(wai)賣”許可項(xiang)目的(de)餐(can)飲(yin)服務單位(wei)。

（二）督促團體膳食外賣餐飲服務單位履行職責

餐飲服務單位接到團體膳食(shi)外賣服務需(xu)求后(hou)，如屬于宴會的，應主(zhu)動申報，并將相(xiang)關(guan)信息及(ji)時錄入“上海(hai)市(shi)餐飲(yin)服務(wu)食品(pin)安全(quan)溯源系統”中，接受食品(pin)藥品(pin)監管部門(men)的(de)監管，不(bu)得將訂單轉包給(gei)其(qi)他(ta)單位。

餐(can)飲(yin)服務單位在(zai)從事團體(ti)膳食外賣活動時，其食品安全(quan)管(guan)理(li)人(ren)員應在(zai)團體(ti)膳食的加工場所和(he)(he)供餐(can)現(xian)場全(quan)程(cheng)開(kai)展食品安全(quan)管(guan)理(li)，做好過(guo)程(cheng)控制(zhi)、食品快檢、食品留樣(yang)和(he)(he)記錄等相(xiang)關管(guan)理(li)工作，全(quan)面履行食品安全(quan)管(guan)理(li)職責。

（三）加強違規從事團體膳食外賣活動的監管

各級食品藥品監(jian)管部門應加(jia)強對團體膳食外(wai)賣活動的監(jian)督檢查，對存在超過《餐飲(yin)服務許可證》核(he)準范圍(wei)經營團膳外(wai)賣及其他違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為的餐飲(yin)服務單位，應依法(fa)(fa)嚴格(ge)進(jin)行(xing)查處。

團體膳食外賣許可證要求

《食品安全地方標(biao)準 餐(can)(can)飲服務團(tuan)體膳(shan)食外賣衛生規范》中對從事團(tuan)體膳(shan)食外賣的(de)加工經(jing)營場所、設(she)施設(she)備、供餐(can)(can)方式和供應(ying)品種、加工配(pei)送過程、供餐(can)(can)點食品供餐(can)(can)、裝箱配(pei)送、標(biao)(biao)簽標(biao)(biao)注、衛生管(guan)理等都做了(le)明確的(de)規定，以(yi)確保供餐(can)(can)安全。具體要求包括：

1、加工場所(suo)要滿足超過250人份團(tuan)體膳食(shi)加工配送的(de)條(tiao)件要求(qiu)；

2、加(jia)(jia)工配送即(ji)食(shi)冷膳食(shi)、冷加(jia)(jia)工糕點(dian)、即(ji)食(shi)果蔬等高風險食(shi)品品種，應分別設置加(jia)(jia)工制作(zuo)專間(jian)；

3、配備的運輸車輛和設(she)施設(she)備能(neng)確保即食(shi)熱膳食(shi)和即食(shi)冷膳食(shi)分(fen)開，原料、半成(cheng)品(pin)與成(cheng)品(pin)分(fen)開；

4、食(shi)品(pin)檢驗(yan)(yan)和留樣的檢驗(yan)(yan)室的面積(ji)不小于25平方(fang)米；分別配(pei)備用于調(diao)理(li)半成品和(he)膳食成品的快(kuai)速冷卻(que)設備；

5、配(pei)備(bei)用于調理半成品和膳食成品貯存、運輸的冷藏設(she)備(bei)；

6、不得加工(gong)配送生食水產品、色(se)拉(la)等預先(xian)拌制的(de)生拌菜(cai)、四季豆等高風險食品，以及國家禁止生產經營(ying)的(de)其(qi)他食品等。

7、餐(can)飲服務單(dan)位須取得加注(zhu)有“團體(ti)膳食外(wai)賣(mai)”的(de)(de)《餐(can)飲服務許可(ke)證》后，才可(ke)從(cong)事團體(ti)膳食外(wai)賣(mai)服務。不(bu)過，團體(ti)膳食外(wai)賣(mai)服務不(bu)包括餐(can)飲提供者(zhe)臨時、散客打包外(wai)賣(mai)的(de)(de)行為。