第一章 總則

第一條(tiao) 根據《中(zhong)共長(chang)沙市(shi)委長(chang)沙市(shi)人民政(zheng)(zheng)府關于(yu)印發く長(chang)沙市(shi)建設創新創業人才(cai)高地的若(ruo)干(gan)措施>的通知(zhi)》(長(chang)發(2017)10號)及相(xiang)關政(zheng)(zheng)策規定(ding)，制定(ding)本實施辦法。

第二章 申請購房

第二條 經長沙市委(wei)人才工作(zuo)領導(dao)小組(zu)認定的A、B、C. D類高層次人オ，享受長沙戶籍人口購房政策。申請購房時應需提交以下資料：

(一)購房申請表(由申報對(dui)象據實在網上填報)。

(ニ)本人及(ji)家(jia)庭成員(配偶及(ji)未成年子(zi)女)的身份證、戶口簿等家(jia)庭關系材料。

(三)長沙(sha)市高(gao)層次人才分類認定證(zheng)書。

第(di)三條 在長工作、具有專(zhuan)科及(ji)以上學(xue)歷或技師及(ji)以上職業資(zi)格的人(ren)才，首套購房(fang)不受戶籍(ji)和個稅、社保(bao)繳存時間的限(xian)制(zhi)。申請購房(fang)時應(ying)提交以下資(zi)料:

(一)購房(fang)申請表(biao)(由申報(bao)對(dui)象據實在網上(shang)填報(bao))。

(二)本(ben)人及(ji)家庭成員(配偶及(ji)未成年子(zi)女(nv))的身(shen)份證、戶口簿(bu)等家庭關系材(cai)料。

(三)在長(chang)工作(zuo)情況證明(ming)(有(you)工作(zuo)單位(wei)的(de)，由(you)所在單位(wei)出(chu)具在職(zhi)證明(ming)和單位(wei)證照復印件;自(zi)主創業的(de)，提供工商營業執照復印件)和個(ge)人城鎮職(zhi)工社會保(bao)險參保(bao)材料(無時限要(yao)求)。

(四)畢業證(zheng)書或技師職業資(zi)格(ge)證(zheng)書(含原件、復印(yin)件及通過網上或者線(xian)下(xia)查詢學歷、技師職業資(zi)格(ge)認(ren)證(zheng)系統出(chu)具的結果)。

(五)根據購(gou)房(fang)政策(ce)需提供的(de)其他相關(guan)材(cai)料(liao)。

第四條 購(gou)買(mai)新(xin)建商品(pin)房(fang)(含期、現房(fang))申請流程

(一)擬購(gou)房(fang)(fang)人向商(shang)品(pin)房(fang)(fang)開發企(qi)業(ye)提(ti)交購(gou)房(fang)(fang)的相(xiang)關(guan)材(cai)料。開發企(qi)業(ye)須對(dui)購(gou)房(fang)(fang)人提(ti)交材(cai)料的真(zhen)實(shi)(shi)性進(jin)行(xing)審核(he)，在(zai)所有留存(cun)的復(fu)印件(jian)(jian)上注明“原件(jian)(jian)已核(he)”并(bing)(bing)(bing)加蓋(gai)公章(zhang)。對(dui)提(ti)交技師及以上職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)的，開發企(qi)業(ye)應通過國家職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)全(quan)國聯(lian)網查詢(xun)(xun)平(ping)臺//zscx.osta. org. cn/?tdsourcetag=s. pcqqaiomsg查詢(xun)(xun)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)的真(zhen)實(shi)(shi)性，在(zai)職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)復(fu)印件(jian)(jian)上注明“已查詢(xun)(xun)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)屬實(shi)(shi)”并(bing)(bing)(bing)加蓋(gai)公章(zhang)。開發企(qi)業(ye)審核(he)后在(zai)網簽系統中(zhong)錄入擬購(gou)房(fang)(fang)人相(xiang)關(guan)信息，并(bing)(bing)(bing)報送到市住建局(ju)房(fang)(fang)屋交易(yi)管理中(zhong)心。

(二)市住建(jian)局會同(tong)相關部門對申報對象(xiang)資格(ge)進行(xing)審核，確認購(gou)房資格(ge)。符合(he)購(gou)房資格(ge)的，購(gou)房申報對象(xiang)與開發企業簽(qian)訂網簽(qian)合(he)同(tong)。

(三)開(kai)發企業提交《長沙市購房資格確認(ren)書》和相關情(qing)況(kuang)材料，辦理(li)商(shang)品住(zhu)房預(銷)售(shou)合同(tong)備案。

第五條 購買存量房申(shen)請流程

(一)買賣雙方向市住建局房(fang)屋交易管理中心各網點(dian)處提交申(shen)請購(gou)(gou)房(fang)的相關情況材(cai)料。市住建局房(fang)屋交易管理中心進(jin)行(xing)初(chu)審。初(chu)審通(tong)過，將購(gou)(gou)房(fang)人相關信(xin)息錄入存量房(fang)網簽系統。

(二(er))市住建局會(hui)同相關部(bu)門對(dui)申報對(dui)象資格進行(xing)審核，確認購房資格。

(三)買賣(mai)雙方憑《長沙(sha)市購房(fang)(fang)資(zi)格確(que)認(ren)書》、網簽合同和其它房(fang)(fang)屋交易資(zi)料辦理(li)繳稅、登記(ji)等(deng)手續。

第三章 申請購房補貼

第六條 新(xin)引進(jin)(jin)并入選(xuan)長(chang)沙市(shi)(shi)高精尖人才(cai)領(ling)跑(pao)工(gong)程中(zhong)的(de)國際頂尖人才(cai)、國家級(ji)產業領(ling)軍人才(cai)、省市(shi)(shi)級(ji)產業領(ling)軍人才(cai)新(xin)購(gou)商品住房(fang)(fang)后可分別按200平(ping)(ping)方(fang)米(mi)、150平(ping)(ping)方(fang)米(mi)、100平(ping)(ping)方(fang)米(mi)標準以全(quan)(quan)市(shi)(shi)同(tong)期市(shi)(shi)場(chang)均價申請(單套)全(quan)(quan)額(e)購(gou)房(fang)(fang)補(bu)(bu)(bu)貼。其中(zhong)實(shi)際購(gou)房(fang)(fang)總額(e)(以計(ji)算(suan)繳交(jiao)契稅的(de)購(gou)房(fang)(fang)總額(e)為準)超(chao)過全(quan)(quan)額(e)購(gou)房(fang)(fang)補(bu)(bu)(bu)貼的(de)，按全(quan)(quan)額(e)購(gou)房(fang)(fang)補(bu)(bu)(bu)貼標準進(jin)(jin)行(xing)補(bu)(bu)(bu)貼;未超(chao)過的(de)，按實(shi)際購(gou)房(fang)(fang)總額(e)進(jin)(jin)行(xing)補(bu)(bu)(bu)貼。

全額(e)購房(fang)補貼(tie)計(ji)算方式(shi)為補貼(tie)標準面積乘以(yi)入選長(chang)沙市高精尖人才領跑工(gong)程當(dang)月全市商(shang)品住房(fang)同期市場均(jun)價(jia)。

申請購(gou)房補貼時，應提交以(yi)下(xia)資料:

(一)申(shen)報補貼需(xu)要的相關(guan)個人及家庭(ting)基本(ben)信息。

(二)購買商品房(fang)期、現房(fang)的(de)(de)，提交(jiao)(jiao)所購房(fang)屋(wu)經市住(zhu)建局(ju)房(fang)屋(wu)交(jiao)(jiao)易管理中心備案(an)的(de)(de)商品房(fang)期、現房(fang)網簽(qian)合同;購買存(cun)量(liang)房(fang)的(de)(de)，提交(jiao)(jiao)所購房(fang)屋(wu)的(de)(de)權屬(shu)證書(shu);如(ru)已抵押(ya)的(de)(de)，提交(jiao)(jiao)權屬(shu)證書(shu)復印件(jian)和不(bu)(bu)動產中心開具的(de)(de)不(bu)(bu)動產登記(ji)情況表。合同簽(qian)訂時(shi)(shi)間或權屬(shu)證書(shu)取(qu)得時(shi)(shi)間不(bu)(bu)得早(zao)于本(ben)人的(de)(de)認定證書(shu)發布日前兩(liang)年。

(三)市委人(ren)才(cai)辦出具的入(ru)選高精尖人(ren)才(cai)領(ling)跑工程認定材料。

(四(si))五年內(以取(qu)得不(bu)動產登記(ji)證書(shu)之日起算)住房(fang)不(bu)得交易的(de)承諾書(shu)。

第七條 新落(luo)戶(hu)并(bing)在(zai)長沙市域內工(gong)作，年(nian)齡35歲以(yi)下(xia)的全日制博(bo)士、碩士畢業生(不(bu)含機關事業單位在(zai)編(bian)人員)，首(shou)次購(gou)買商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(購(gou)買該房(fang)之前本人、配偶及未成年(nian)子(zi)女均在(zai)長沙市域內沒有任(ren)何商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)交(jiao)易記錄)可分別(bie)申(shen)請6萬元、3萬元的購(gou)房(fang)補貼(tie)(tie)。申(shen)請購(gou)房(fang)補貼(tie)(tie)時(shi)，應提交(jiao)以(yi)下(xia)資料:

(一)申(shen)報對(dui)象申(shen)報補(bu)貼所需相關(guan)個(ge)人及家庭信息。

(二)在長新(xin)落戶(hu)戶(hu)籍(ji)證明材(cai)料(2017年(nian)6月21日起由所(suo)在高校或市外戶(hu)籍(ji)地遷入我市取得長沙戶(hu)籍(ji))。

(三)在(zai)長工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)情況證(zheng)(zheng)明和(he)(he)由單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)為其繳(jiao)(jiao)納的(de)(de)(de)城鎮職工(gong)(gong)社會(hui)保險參保材料(無(wu)時限要求)。開具在(zai)長工(gong)(gong)作(zuo)情況的(de)(de)(de)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)必(bi)須是在(zai)長沙市域內注(zhu)冊的(de)(de)(de)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)，并(bing)需(xu)出具所(suo)在(zai)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)含統一(yi)社會(hui)信用代碼加蓋(gai)公(gong)章的(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)復印件(jian)(jian);屬于自主創業(ye)的(de)(de)(de)，需(xu)提(ti)供工(gong)(gong)商營業(ye)執(zhi)照(zhao)(zhao)復印件(jian)(jian)；單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)性(xing)質(zhi)是機關(guan)事業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)還(huan)需(xu)出具非在(zai)編職工(gong)(gong)證(zheng)(zheng)明和(he)(he)聘用勞動合同。如果工(gong)(gong)作(zuo)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)和(he)(he)社保繳(jiao)(jiao)存單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)不一(yi)致的(de)(de)(de)，還(huan)需(xu)由工(gong)(gong)作(zuo)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)開具委托第三方繳(jiao)(jiao)存社保的(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)明文件(jian)(jian)(雙(shuang)方加蓋(gai)公(gong)章)。

(四)畢業證書(shu)(含原件(jian)、復印件(jian)及通過(guo)網上或(huo)線下查詢學歷系統(tong)出具(ju)的結果)。

(五)購(gou)(gou)買商品房(fang)期、現房(fang)的，提交(jiao)所購(gou)(gou)房(fang)屋經市住建局房(fang)屋交(jiao)易管理中心備案的商品房(fang)期、現房(fang)網簽合同;購(gou)(gou)買存量房(fang)的，提交(jiao)所購(gou)(gou)房(fang)屋的權(quan)屬證書(shu)原(yuan)件。如已抵押的，提交(jiao)權(quan)屬證書(shu)復(fu)印件和不動產中心開具的不動產登記情況(kuang)表。

第(di)八條 長沙市域(yu)內企業2017年(nian)6月(yue)21日后新(xin)引進(jin)或新(xin)獲得(de)高級技(ji)師(shi)職業資(zi)格證的人(ren)員，在長首次購買商(shang)品(pin)住房的，可申(shen)請3萬(wan)元購房補貼。申(shen)請購房補貼時，應提交以下資(zi)料:

(一)申報(bao)對象申報(bao)補貼所需相關(guan)個人及家(jia)庭信(xin)息。

(二)申報對象(xiang)所在(zai)單(dan)位(wei)出具的工作證明及單(dan)位(wei)營業執照(zhao)復印件，個人(ren)城(cheng)鎮職工社會保(bao)險參保(bao)證明。

(三)高級(ji)技師職(zhi)業資格(ge)證(zheng)書(含原件、復印件及(ji)通過網(wang)上查詢技師職(zhi)業資格(ge)認證(zheng)系統出具的結果) .

(四)購(gou)買(mai)商品(pin)房期、現(xian)房的(de)，提(ti)交所購(gou)房屋(wu)經市住建局房屋(wu)交易管理(li)中心備案的(de)商品(pin)房期、現(xian)房網(wang)簽(qian)合同;購(gou)買(mai)存量房的(de)，提(ti)交所購(gou)房屋(wu)的(de)權屬證書(shu)原件。如(ru)已抵押(ya)的(de)，提(ti)交權屬證書(shu)復印(yin)件和不動產(chan)中心開具的(de)不動產(chan)登記情況表。

第九條 購房(fang)補貼由市住建局房(fang)屋(wu)交易管理中心常年受理,按季度(du)集中審批。具體流程如下:

(一)申(shen)報(bao)。申(shen)報(bao)對象(xiang)可登(deng)錄長沙市(shi)一體化人才綜合信(xin)息服務平臺(//www. changsha. gov. cn/csrc_ portal/),或下(xia)載“長沙人才”APP進行自主申(shen)報(bao)。

(二)審(shen)定。市住建局(ju)房屋交易管(guan)理中心(xin)會同市人社局(ju)、市公(gong)安局(ju)等相關部門對(dui)申報對(dui)象資格進(jin)行審(shen)核，提出擬補貼對(dui)象名(ming)單報市委人才辦審(shen)定;

(三)公示。將擬補(bu)貼對象名單在市(shi)級媒體或(huo)部門網站公示，公示期為5個工作(zuo)日;

(四)資金撥付。公示無異(yi)議(yi)的，由(you)市人力資源社會保(bao)障(zhang)局(ju)每季度集中將購房補貼款全額(e)撥付至個人社保(bao)賬戶。

第四章 其他規定

第十條(tiao) 購房補(bu)貼(tie)申(shen)報(bao)(bao)信息(xi)的(de)采集和(he)審核標準(zhun)(zhun)時點，以(yi)申(shen)報(bao)(bao)對象(xiang)在(zai)長沙市一體(ti)化人才綜(zong)合服務(wu)信息(xi)平臺或"長沙人才"APP中提交了(le)全部符合要求(qiu)信息(xi)的(de)時點為準(zhun)(zhun)。

第十一(yi)條(tiao) 學(xue)歷證(zheng)書(shu)網上或者線下查詢(xun)驗證(zheng)只認可以(yi)下方式取得的結果(guo)。

網上認證(zheng)。通過學(xue)信網或教育部(bu)留學(xue)服務(wu)中心國(境)外(wai)學(xue)歷認證(zheng)系統查詢驗(yan)證(zheng)。國內學(xue)歷: htp://www.chsi.com.cn/; 國外(wai)學(xue)歷:htp://rezheg.ce.edu.cn/Logn.aspxo

線(xian)下認證。湖(hu)(hu)南省(sheng)教育(yu)科學研究院學歷學位認證中(zhong)心，聯系地址:長沙市開福區蔡(cai)鍔(e)北(bei)路教育(yu)街11號湖(hu)(hu)南省(sheng)教育(yu)科學研究院

學(xue)歷學(xue)位(wei)認(ren)證中(zhong)心(省(sheng)教育廳西院)，聯(lian)系(xi)電話:0731-84402928(普通高校(xiao))，0731-84402947(職(zhi)業(ye)院校(xiao));湖南省(sheng)大(da)中(zhong)專學(xue)校(xiao)學(xue)生(sheng)信息咨詢與就(jiu)業(ye)指導(dao)中(zhong)心,聯(lian)系(xi)地址:長(chang)沙市雨花亭新建西路(lu)37號,聯(lian)系(xi)電話:0731-82816660, 0731-82816663.

第十(shi)二條 全(quan)市同期市場(chang)均價(jia)一(yi)律(lv)以當月由市住建局(房產信息中心)提供的同期全(quan)市新建純商品(pin)住宅均價(jia)為準(zhun)。

第十三條 購(gou)買(mai)新建商品(pin)房(fang)(含(han)期、現(xian)房(fang))已領補貼后(hou)需要退(tui)房(fang)的，必(bi)須先退(tui)還購(gou)房(fang)補貼后(hou)方能辦(ban)理退(tui)房(fang)手續。

第五章 附則

第十四條對在申(shen)報(bao)(bao)(bao)過程中弄(nong)虛(xu)作假(jia)的申(shen)報(bao)(bao)(bao)單位和個(ge)人,一經核實，取消申(shen)報(bao)(bao)(bao)資(zi)格，依法追繳支持經費，并(bing)納入(ru)誠信黑名單;造假(jia)單位及(ji)個(ge)人，不再享(xiang)受長沙市政(zheng)府各類財政(zheng)支持;涉嫌犯(fan)罪的，依法移送(song)有權機關(guan)追究刑事責任。

第十五條本辦法自公布之日起施行，由市住建局負責解釋。

長(chang)沙市住(zhu)房和城鄉建設局

2019年(nian)9月29日(ri)

各(ge)(ge)區縣（市(shi)）人民政府，市(shi)直(zhi)機關(guan)各(ge)(ge)單位：

為保障剛性購房需求，遏(e)制投機炒房，維(wei)護房地(di)產(chan)市(shi)場秩序，促進(jin)房地(di)產(chan)市(shi)場平穩健(jian)康發展，經市(shi)人民政府同(tong)意，現就有關事項通知如下(xia)：

一、加強項目監管(guan)，加快房源入(ru)市。全(quan)面建立在建樓盤清單，按項目節點加快商品住房入(ru)市。在建樓盤已達到預(yu)(yu)售(shou)(shou)條件的，必須在 30日內辦(ban)理(li)(li)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)可(ke)；已辦(ban)理(li)(li)價格監制的，必須在20日內辦(ban)理(li)(li)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)可(ke)；已辦(ban)理(li)(li)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)可(ke)的，必須在10日內一次性(xing)對外公開(kai)銷售(shou)(shou)。捂盤惜售(shou)(shou)的房地產(chan)開(kai)發企業(ye)，一律納入(ru)“黑名單”管(guan)理(li)(li)。

二、嚴格落實年度土(tu)地(di)(di)(di)出讓計劃，優先保障住(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)(di)(di)供應(ying)。住(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)(di)(di)供應(ying)實行商品(pin)住(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)(di)(di)和安居型(xing)住(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)(di)(di)掛(gua)鉤，安居型(xing)住(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)(di)(di)占比不少于60% 。安居型(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)優先供應(ying)首套剛(gang)需購房(fang)(fang)群體(ti)，采取限房(fang)(fang)價方式供地(di)(di)(di)。全(quan)面(mian)清(qing)理(li)閑置土(tu)地(di)(di)(di)，嚴厲整治(zhi)囤地(di)(di)(di)惜建行為，加強對已供土(tu)地(di)(di)(di)未開工(gong)項(xiang)目的清(qing)查督辦(ban)，依法依合(he)同強化對閑置土(tu)地(di)(di)(di)清(qing)理(li)的剛(gang)性約束(shu)。

三、進一步加(jia)強商品(pin)住房（含(han)新建商品(pin)住房和二手住房）購(gou)買資格審(shen)查，在我市限購(gou)區域（除瀏陽市、寧鄉市以外(wai)的行政區域）購(gou)買商品(pin)住房須符(fu)合(he)以下規定：

（一）本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶籍(ji)家庭(ting)在(zai)限(xian)購區(qu)(qu)域(yu)內(nei)(nei)已(yi)有(you)2套及(ji)以上(shang)住房(fang)的，不得(de)在(zai)限(xian)購區(qu)(qu)域(yu)內(nei)(nei)再(zai)購買商品住房(fang)；本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶籍(ji)成年單(dan)身家庭(ting)和非本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶籍(ji)家庭(ting)在(zai)限(xian)購區(qu)(qu)域(yu)內(nei)(nei)已(yi)有(you)1套及(ji)以上(shang)住房(fang)的，不得(de)在(zai)限(xian)購區(qu)(qu)域(yu)內(nei)(nei)再(zai)購買商品住房(fang)。

（二）本市戶籍家庭在限購區域內(nei)已(yi)有1套住房的(de)，取得不動產權屬(shu)證書滿4年后方可購買第2套商品住房。

（三）市(shi)外(wai)遷入的戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)家(jia)庭（退伍(wu)轉業(ye)、家(jia)屬(shu)隨軍落戶(hu)(hu)(hu)的除外(wai)），落戶(hu)(hu)(hu)滿(man)1年且在(zai)本市(shi)穩定就業(ye)，或(huo)在(zai)本市(shi)連(lian)續繳納24個月個人所得稅（或(huo)社會保險(xian)），在(zai)限購區域(yu)內(nei)限購1套(tao)商品(pin)住房。

（四）在(zai)本市穩定就業且無住房的非本市戶籍家(jia)庭，連續(xu)繳(jiao)納(na)24個月個人所得稅(shui)（或社(she)會保險），在(zai)限(xian)購區域內限(xian)購1套商(shang)品住房。

（五）父母(mu)投靠(kao)成(cheng)年(nian)子女落戶(hu)不(bu)滿2年(nian)的，不(bu)得作為單獨家(jia)庭在(zai)限購(gou)區域內(nei)購(gou)買(mai)商品(pin)住(zhu)房。未成(cheng)年(nian)人(ren)不(bu)得單獨購(gou)買(mai)商品(pin)住(zhu)房。落戶(hu)學校集體戶(hu)口的在(zai)校大學生，不(bu)得在(zai)限購(gou)區域內(nei)購(gou)買(mai)商品(pin)住(zhu)房。

夫妻(qi)離異后(hou)，任何(he)一方 2年內購買商品住房的，其擁有住房套數按(an)離異前家庭總套數計(ji)算。

（六）在(zai)本市(shi)限購(gou)區(qu)域內購(gou)買的商品(pin)住房，須取得不(bu)動產權屬(shu)證書滿4年后(hou)方(fang)可上市(shi)交易(yi)。

（七）暫停企業在限購區域(yu)內購買商品(pin)住房，已購買的商品(pin)住房須取得不動產權(quan)屬證(zheng)書滿5年后方可轉(zhuan)讓。

四(si)、加強(qiang)市外(wai)遷入(ru)人員戶(hu)(hu)籍管理。嚴格戶(hu)(hu)口(kou)遷入(ru)政策和落戶(hu)(hu)條件，實行“一(yi)房一(yi)戶(hu)(hu)”，租(zu)房落戶(hu)(hu)、務工落戶(hu)(hu)、投資(zi)興(xing)業落戶(hu)(hu)等須提供就業證明且在本市連續繳納12個(ge)月個(ge)人所(suo)得稅(shui)（或(huo)社會保險）。嚴把(ba)審批(pi)關，從嚴查處戶(hu)(hu)口(kou)遷移中的違(wei)法違(wei)規(gui)行為。

五、嚴(yan)禁銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)炒作，對參加(jia)樓盤搖號(hao)的人數應進行有(you)效控(kong)制(zhi)，優先限購(gou)區域內首套剛需(xu)購(gou)房者(zhe)搖號(hao)、購(gou)房。嚴(yan)禁房地(di)產開(kai)發企業(ye)以任何(he)形(xing)式(shi)(shi)蓄(xu)客(ke)和收(shou)取認籌(chou)金，在取得預(yu)售(shou)(shou)(shou)許可前(qian)嚴(yan)禁以任何(he)形(xing)式(shi)(shi)組織認籌(chou)活動。嚴(yan)禁捆綁銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)、變(bian)相漲(zhang)價(jia)等違規銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)行為。

六(liu)、住(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)繳(jiao)存(cun)職(zhi)工在(zai)限購(gou)區(qu)域內購(gou)買商品住(zhu)房(fang)(fang)申請住(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)貸(dai)款(kuan)的，貸(dai)款(kuan)額度與繳(jiao)存(cun)額度嚴格掛(gua)鉤(gou)，購(gou)買家(jia)庭第(di)二套住(zhu)房(fang)(fang)首付款(kuan)比例不得低(di)于(yu)60% 。

七(qi)、加大對房(fang)地產(chan)開發企業的(de)稅務稽查(cha)力度，嚴厲打擊房(fang)產(chan)中介機構和從業人員偷逃稅行為。嚴格落實差別化稅收政策，適當(dang)提高存量房(fang)交易個(ge)人所(suo)得稅核定征收率。

八、對符合(he)我市(shi)人才引進條件的，其購(gou)房資格、住房公積(ji)金使用可不受(shou)上述限(xian)制，但須獲得(de)市(shi)組織人事(shi)部門的認(ren)定。

九、各區縣（市(shi)）人民政府(fu)和有關單位要加強(qiang)樓盤銷售監管，加大對房地(di)產開發企業、中介機構及從業人員違法違規行(xing)為(wei)的(de)查處(chu)力度，切實維護房地(di)產市(shi)場秩序。

十(shi)、本(ben)通(tong)知自2018年6月26日起(qi)施(shi)行(xing)。我市原有房地產市場調控措施(shi)與(yu)本(ben)通(tong)知不一致(zhi)的，按(an)本(ben)通(tong)知執行(xing)。

長沙市人民政(zheng)府(fu)辦公廳(ting)

2018年6月25日

各房地產企業、各相關單位(wei)：

為保障住(zhu)有(you)所居(ju)，報經(jing)市(shi)人(ren)民政府同意，現將我市(shi)限購區域內商品(pin)住(zhu)房銷售實(shi)行差別(bie)化(hua)調(diao)控(kong)措施(shi)的有(you)關事(shi)項通知如下：

一、我市(shi)限(xian)購(gou)區域內“限(xian)房(fang)價、競地價”的商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)項目(mu)（不含定(ding)向限(xian)價房(fang)）和新建(jian)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)項目(mu)中144㎡（含）以(yi)下戶型(xing)的普(pu)通商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)，應優先(xian)滿足首套(tao)剛(gang)需購(gou)房(fang)群體。新建(jian)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)項目(mu)中大于144㎡戶型(xing)的，按長(chang)住(zhu)(zhu)建(jian)發〔2017〕172號文(wen)件執行(xing)。

二(er)、項目開盤(pan)前積(ji)累的(de)首(shou)套剛需購房(fang)(fang)(fang)群體數量少于或等于符(fu)(fu)合上款規定的(de)可售(shou)房(fang)(fang)(fang)源(yuan)數，按首(shou)套剛需購房(fang)(fang)(fang)群體登記(ji)(ji)時間先后(hou)順序銷售(shou)；開盤(pan)前積(ji)累的(de)首(shou)套剛需購房(fang)(fang)(fang)群體數量大于符(fu)(fu)合上款規定的(de)可售(shou)房(fang)(fang)(fang)源(yuan)數，在全部登記(ji)(ji)的(de)首(shou)套剛需購房(fang)(fang)(fang)群體中進行搖(yao)號銷售(shou)。項目開盤(pan)3日后(hou)滿足首(shou)套剛需購房(fang)(fang)(fang)群體后(hou)的(de)剩(sheng)余房(fang)(fang)(fang)源(yuan)，按長住建發〔2017〕172號文(wen)件執行。

三、首(shou)套購房(fang)剛需群體(ti)為長(chang)沙市戶籍(ji)的(de)無房(fang)家庭和個人（文件施行后離婚且不(bu)(bu)滿1年的(de)不(bu)(bu)包括在內）、自簽訂征(zheng)收協議之日起1年內的(de)被征(zheng)收人以及符合長(chang)沙市限購政(zheng)策的(de)本市以外戶籍(ji)無房(fang)家庭。

本(ben)通知中的無房(fang)，是指(zhi)家庭成員(yuan)及本(ben)人(ren)在本(ben)市限購區域范圍內無住房(fang)信(xin)息(xi)記(ji)錄或(huo)者文件施行后(hou)住房(fang)信(xin)息(xi)記(ji)錄注銷時間在1年以(yi)上的家庭和(he)個人(ren)。

四、操作流程

（一）開發企業(ye)取得《商(shang)品房預售(shou)許可(ke)證》后(hou)、開盤3天前將相關(guan)規定予以公(gong)告。

（二）開盤前3天(tian)，開發(fa)企(qi)業須在售樓部集中(zhong)登記首套剛需購房人員。

（三）未達(da)到(dao)搖號條件的(de)項目，按(an)報送的(de)不(bu)搖號銷售(shou)要求(qiu)及流(liu)程(cheng)選(xuan)房(fang)銷售(shou)；達(da)到(dao)搖號條件的(de)項目，應(ying)按(an)報送的(de)搖號銷售(shou)要求(qiu)及流(liu)程(cheng)選(xuan)房(fang)銷售(shou)。開盤(pan)后3天內，開發企業應(ying)將選(xuan)房(fang)確定名(ming)單報市房(fang)屋交(jiao)易管理中心(xin)和市住建信息中心(xin)備案(an)。

（四）申請(qing)購(gou)房資格時申請(qing)人(ren)信息應(ying)與報送的(de)選房確定名單(dan)(dan)一致。如(ru)有變(bian)更(geng)，購(gou)房人(ren)員(yuan)須(xu)在搖號名冊(ce)的(de)候補名單(dan)(dan)確定。

五(wu)、優(you)(you)化首套剛(gang)需群體購(gou)買存量住房的(de)不動產登記服(fu)(fu)務(wu)，設置優(you)(you)先首套剛(gang)需群體辦理不動產轉移登記的(de)窗口(kou)，全(quan)面加強市場房源信息服(fu)(fu)務(wu)。

六(liu)、開發企業不得(de)對首套(tao)剛需(xu)群體購房另行(xing)設(she)置不合理(li)要求與條(tiao)件，不得(de)以任何理(li)由(you)予以拒(ju)絕。市(shi)房屋(wu)(wu)交易管理(li)中心加強對房屋(wu)(wu)銷(xiao)售的指導和網簽備案管理(li)，市(shi)住建執(zhi)法(fa)局應聯(lian)動相關部門加大(da)對違法(fa)違規行(xing)為(wei)的聯(lian)合執(zhi)法(fa)查處力度。

七(qi)、本通知自公布(bu)之日起開始施行。

長沙(sha)市住房(fang)和(he)城鄉(xiang)建設(she)委(wei)員會

2018年3月27日

各區縣（市(shi)(shi)）人民政府，市(shi)(shi)直機關各單(dan)位：

為(wei)進(jin)一(yi)步(bu)整(zheng)治房(fang)地產開(kai)發(fa)、銷售違法違規(gui)行為(wei)，規(gui)范房(fang)地產市場，經市人民政府同意，現將有(you)關事項通知如下(xia)：

一、強化項目交付管理

（一）嚴格(ge)落實房(fang)地產(chan)開(kai)發項目公共(gong)配套(tao)服務設(she)施的(de)建設(she)和移交管理規定。國土資源、規劃、住(zhu)房(fang)城鄉建設(she)、住(zhu)房(fang)保障(zhang)等部門依據各自(zi)職(zhi)能，分別從公共(gong)配套(tao)設(she)施的(de)土地出讓、規劃、建

設(she)(she)、移(yi)交(jiao)和使用方面進行明(ming)確(que)與(yu)管理，公共配(pei)套設(she)(she)施應按開發項(xiang)目建設(she)(she)總量進行統一規(gui)劃(hua)，原則上安排(pai)在首期(qi)建設(she)(she)，并與(yu)項(xiang)目同步(bu)規(gui)劃(hua)建設(she)(she)、同步(bu)驗收交(jiao)付。

（二）嚴(yan)格(ge)商品住房交(jiao)付(fu)使(shi)用(yong)管理。明(ming)確(que)項目交(jiao)房條件與(yu)標(biao)準，嚴(yan)格(ge)對(dui)照規劃設(she)計(ji)要求和合同約(yue)定進行專業驗收，保證業主收房時住房建筑、小區公共(gong)配套以及消防、供水、燃氣(qi)、供電、環境(jing)衛(wei)生、電梯等(deng)生活基礎設(she)施(shi)質(zhi)量。

（三(san)）嚴(yan)格落實商品住房建筑(zhu)工(gong)(gong)程建設、勘察、設計、施(shi)工(gong)(gong)、監(jian)理五方責(ze)任主體(ti)項目負責(ze)人質量終(zhong)身責(ze)任追究制，房地產開發企業(ye)須按規(gui)定選聘好前(qian)期(qi)物(wu)業(ye)服務企業(ye)，積極承擔保(bao)修(xiu)期(qi)內(nei)的各(ge)類保(bao)修(xiu)責(ze)任，同時(shi)配合物(wu)業(ye)公司做好保(bao)修(xiu)期(qi)外的物(wu)業(ye)維修(xiu)工(gong)(gong)作(zuo)。

二、規范項目預（現）售行為

（一）取得(de)(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)許可(ke)(ke)證的(de)商(shang)品(pin)房(fang)(fang)項目(mu)，必(bi)須在預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)許可(ke)(ke)后10日內一次性公(gong)開(kai)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)全部(bu)預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)房(fang)(fang)源，在售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)樓部(bu)醒(xing)目(mu)位置(zhi)(zhi)公(gong)示預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)房(fang)(fang)源的(de)位置(zhi)(zhi)、面積(ji)、單價(jia)、總價(jia)等信息，不得(de)(de)分批(pi)次銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)，不得(de)(de)捂盤惜售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)、囤積(ji)房(fang)(fang)源。取得(de)(de)預(yu)(yu)（現）售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)許可(ke)(ke)（備案）的(de)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)項目(mu)，應(ying)及時(shi)做好樓盤銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)臺賬備查，如(ru)購房(fang)(fang)意向者多于(yu)可(ke)(ke)供房(fang)(fang)源的(de)項目(mu)，應(ying)采(cai)取由公(gong)證機(ji)構(gou)主(zhu)持的(de)現場搖號、網絡搖號等方式公(gong)開(kai)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)，搖號規則及過程應(ying)公(gong)開(kai)公(gong)示。

（二）簽(qian)訂商品房認(ren)購(gou)(gou)協議前，房地產開發企業及經紀機構(gou)須嚴(yan)格(ge)核實購(gou)(gou)房者的認(ren)購(gou)(gou)資格(ge)，房屋認(ren)購(gou)(gou)后不得隨意(yi)變更。辦(ban)理(li)網簽(qian)備案(an)時，購(gou)(gou)房人(ren)原則(ze)上(shang)應與認(ren)購(gou)(gou)人(ren)一(yi)致。

（三）房(fang)地產開(kai)發(fa)企業及其(qi)委托的(de)銷售(shou)代理企業應按項(xiang)目監(jian)制備案價格對外(wai)銷售(shou)，不得收(shou)取監(jian)制價格范圍之外(wai)的(de)其(qi)他任何(he)價款或(huo)(huo)費用(yong)，不得以(yi)捆綁搭售(shou)或(huo)(huo)者(zhe)附加條件等限定方式，使購房(fang)人接(jie)受商品或(huo)(huo)者(zhe)服務(wu)價格。

（四(si)）商品住宅(zhai)配套建設的車庫（位(wei)）等(deng)設施應(ying)在項目竣(jun)工(gong)驗收合格后(hou)，優先(xian)對(dui)本項目內的業主（租賃人）進(jin)行銷(xiao)售(shou)(shou)和出租。商品住宅(zhai)配套車庫（位(wei)）在竣(jun)工(gong)驗收后(hou)進(jin)行銷(xiao)售(shou)(shou)時，應(ying)申報銷(xiao)售(shou)(shou)價格備案(an)。

（五）企業預（現）售商品房(fang)時，不(bu)得(de)阻撓或(huo)拒絕購房(fang)人(ren)選(xuan)(xuan)擇(ze)住(zhu)房(fang)公積金貸款(kuan)，不(bu)得(de)增(zeng)加選(xuan)(xuan)擇(ze)住(zhu)房(fang)公積金貸款(kuan)購房(fang)人(ren)的附(fu)帶條件。

三、加大執法查處力度

（一）對房(fang)地產(chan)開發企業在(zai)商品房(fang)銷(xiao)售環(huan)節違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)依(yi)法及(ji)時進行(xing)查(cha)處

1. 銷(xiao)售商品房(fang)不(bu)明碼(ma)(ma)標(biao)價(jia)(jia)、未(wei)在交易場(chang)所醒(xing)目位置明碼(ma)(ma)標(biao)價(jia)(jia)；標(biao)示信(xin)息不(bu)全，未(wei)按照規定內(nei)容明碼(ma)(ma)標(biao)價(jia)(jia)、公示相關(guan)收費以(yi)及影響商品房(fang)價(jia)(jia)格其他因素；采取多(duo)種方(fang)式(shi)明碼(ma)(ma)標(biao)價(jia)(jia)，標(biao)價(jia)(jia)內(nei)容不(bu)一致；

2. 取得預(yu)售(shou)許(xu)可(ke)或辦(ban)理現房(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)備(bei)案(an)的房(fang)(fang)地(di)產開發項目(mu)，開發企業未一次性公開全(quan)部銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)房(fang)(fang)源，未實(shi)行“一套(tao)一標(biao)”，未嚴格(ge)按照(zhao)申報(bao)價格(ge)明碼標(biao)價對外銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)；

3. 在標(biao)價和公示的(de)收(shou)(shou)費(fei)(fei)之外加價、另行收(shou)(shou)取未予標(biao)明的(de)費(fei)(fei)用，以及(ji)商品房交易及(ji)產(chan)權轉(zhuan)移等代(dai)收(shou)(shou)代(dai)辦的(de)收(shou)(shou)費(fei)(fei)未標(biao)明由消費(fei)(fei)者自愿(yuan)選擇；

4. 利用虛假或者使人誤解(jie)的標價(jia)內容和標價(jia)方式(shi)進(jin)行價(jia)格欺詐；

5. 捏造、散布虛假漲價(jia)(jia)信息(xi)，哄抬價(jia)(jia)格，推動(dong)價(jia)(jia)格過快、過高上漲，擾亂房地產市場價(jia)(jia)格秩序(xu)；

6. 發布(bu)虛假房源信息和(he)廣告；

7. 合同欺(qi)詐等違(wei)法行(xing)為；

8. 商品房(fang)預(yu)售、現(xian)房(fang)銷(xiao)售未在售樓部(bu)公(gong)示經市住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)部(bu)門審核的商品房(fang)建筑面積(ji)確(que)認(ren)書、樓盤(pan)表(biao)、測(ce)繪報告（含(han)分(fen)攤(tan)方(fang)案）；商品房(fang)交(jiao)付時(shi)未提供(gong)經市住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)部(bu)門審核的商品房(fang)建筑面積(ji)確(que)認(ren)書、樓盤(pan)表(biao)、測(ce)繪報告（含(han)分(fen)攤(tan)方(fang)案）給業主造成面積(ji)糾紛；

9. 未取得預(yu)（現）售(shou)許可證（備案(an)）或(huo)不(bu)符合商(shang)品(pin)房(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)條件(jian)的開發項(xiang)目，自(zi)行(xing)或(huo)委托(tuo)第三(san)方電商(shang)平(ping)臺、機構，以認籌、預(yu)訂、吸納會員、購(gou)買基金或(huo)者理財產品(pin)等方式向購(gou)房(fang)(fang)人(ren)收取購(gou)房(fang)(fang)定金、預(yu)訂款等費用，借(jie)機抬(tai)高房(fang)(fang)價；

10. 采(cai)取返(fan)本銷售或者(zhe)變相返(fan)本銷售、售后包租或者(zhe)變相售后包租等方式預售商品(pin)房；

11. 未及時為購房人(ren)在線(xian)打(da)印合(he)同文本，及時辦理網(wang)上簽約和合(he)同備案(an)手續；

12. 未(wei)按規定及時足額將合同約定的預(yu)售(shou)購房款繳(jiao)入(ru)監管賬戶；

13. 將(jiang)已售商(shang)品房(fang)再(zai)銷售給(gei)他人；

14. 其(qi)他(ta)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為(wei)。

其中1至(zhi)5項(xiang)由(you)發(fa)展改革(ge)部門負(fu)(fu)責(ze)查處(chu)，6至(zhi) 7項(xiang)由(you)工商部門負(fu)(fu)責(ze)查處(chu)，8至(zhi)13項(xiang)由(you)住房城鄉建設(she)部門負(fu)(fu)責(ze)查處(chu)。

（二）對房地產經紀機構、經紀人違法違規行為依法進行查處

1. 市發改委查(cha)處下列(lie)行為：

未(wei)在經(jing)(jing)營(ying)場(chang)所醒(xing)目(mu)位(wei)置(zhi)標(biao)(biao)明房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)服(fu)務項目(mu)、服(fu)務內容、收(shou)費標(biao)(biao)準以及(ji)相關房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)價(jia)(jia)(jia)格(ge)和信息(xi)，擅(shan)自收(shou)取(qu)未(wei)予標(biao)(biao)明的(de)(de)費用；房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構或(huo)人(ren)(ren)員(yuan)捏(nie)造、散布虛(xu)(xu)假漲價(jia)(jia)(jia)信息(xi)，或(huo)者(zhe)(zhe)與房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)開發經(jing)(jing)營(ying)單位(wei)相互串通(tong)，操(cao)縱市場(chang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)；利用虛(xu)(xu)假或(huo)者(zhe)(zhe)使人(ren)(ren)誤解的(de)(de)標(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)內容或(huo)標(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)方式(shi)進(jin)行(xing)(xing)(xing)價(jia)(jia)(jia)格(ge)欺詐(zha)；在未(wei)完成房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)服(fu)務合(he)(he)同(tong)約(yue)定(ding)事項或(huo)者(zhe)(zhe)服(fu)務未(wei)達到房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)服(fu)務合(he)(he)同(tong)約(yue)定(ding)標(biao)(biao)準的(de)(de)情(qing)況下，仍然(ran)收(shou)取(qu)傭金(jin)構成價(jia)(jia)(jia)格(ge)違(wei)(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)為；兩家或(huo)兩家以上房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構合(he)(he)作開展同(tong)一(yi)宗房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)業(ye)務，未(wei)按照一(yi)宗業(ye)務收(shou)取(qu)傭金(jin)，向委托(tuo)人(ren)(ren)增(zeng)加收(shou)費構成價(jia)(jia)(jia)格(ge)違(wei)(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)為；房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構或(huo)人(ren)(ren)員(yuan)對交易(yi)當(dang)事人(ren)(ren)隱瞞真實的(de)(de)房(fang)屋交易(yi)信息(xi)，低價(jia)(jia)(jia)收(shou)進(jin)高價(jia)(jia)(jia)賣（租）出房(fang)屋賺取(qu)差價(jia)(jia)(jia)構成價(jia)(jia)(jia)格(ge)違(wei)(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)為；其(qi)他違(wei)(wei)反價(jia)(jia)(jia)格(ge)法(fa)律法(fa)規(gui)相關規(gui)定(ding)提供經(jing)(jing)紀(ji)(ji)服(fu)務的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為。

2. 市住(zhu)房城(cheng)鄉建設委查(cha)處下列行為：

房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)以(yi)(yi)(yi)個人(ren)(ren)(ren)名義承接房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)和收(shou)取費(fei)用；房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)機構(gou)(gou)提(ti)(ti)供(gong)代(dai)辦貸款、代(dai)辦房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)登記等其他(ta)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，未向(xiang)委托人(ren)(ren)(ren)說明服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)內容、收(shou)費(fei)標準等情(qing)況(kuang)(kuang)，且未經(jing)(jing)(jing)(jing)委托人(ren)(ren)(ren)同(tong)意(yi)；房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)機構(gou)(gou)或(huo)(huo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)以(yi)(yi)(yi)隱(yin)瞞、欺(qi)詐、脅迫、賄(hui)賂等不(bu)(bu)正當(dang)(dang)手段招攬業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)，誘騙消(xiao)費(fei)者(zhe)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)或(huo)(huo)者(zhe)強(qiang)制交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)；房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)機構(gou)(gou)或(huo)(huo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)泄露或(huo)(huo)者(zhe)不(bu)(bu)當(dang)(dang)使用委托人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)個人(ren)(ren)(ren)信息或(huo)(huo)商業(ye)(ye)(ye)秘密，謀取不(bu)(bu)正當(dang)(dang)利(li)益；房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)機構(gou)(gou)或(huo)(huo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)為(wei)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)當(dang)(dang)事人(ren)(ren)(ren)規避(bi)房(fang)(fang)屋(wu)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)稅費(fei)等非法目的(de)(de)，就(jiu)同(tong)一房(fang)(fang)屋(wu)簽(qian)訂(ding)不(bu)(bu)同(tong)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)價款的(de)(de)合(he)(he)同(tong)提(ti)(ti)供(gong)便利(li)，以(yi)(yi)(yi)及侵占、挪用房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)資金；房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)機構(gou)(gou)或(huo)(huo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)為(wei)不(bu)(bu)符合(he)(he)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)條件的(de)(de)保障性住(zhu)房(fang)(fang)和禁止(zhi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)的(de)(de)房(fang)(fang)屋(wu)提(ti)(ti)供(gong)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)；房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)機構(gou)(gou)未按照規定如實記錄業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)情(qing)況(kuang)(kuang)或(huo)(huo)者(zhe)保存房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)合(he)(he)同(tong)；其他(ta)違反房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)居間(jian)、代(dai)理服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)相關規定提(ti)(ti)供(gong)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)行為(wei)。

3. 市公(gong)安(an)局查處下列行為：

通過非正規手段(duan)辦理完稅證(zheng)明、戶口資(zi)料獲取(qu)購房(fang)資(zi)格(ge)；詐騙房(fang)地產交易或經(jing)營活動(dong)當(dang)事人錢財；其他違反法律規定涉嫌刑事犯(fan)罪(zui)行為。

4. 市國稅局、市地稅局查處下列(lie)行為：

房(fang)地(di)產經紀機構或人員在房(fang)地(di)產交(jiao)易或經營活動中的偷稅(shui)、逃稅(shui)行(xing)為；其他違反(fan)稅(shui)法(fa)的行(xing)為。

5. 市(shi)工商(shang)局查處以下行(xing)為(wei)：

重點檢查(cha)房地產(chan)(chan)中介機構(gou)主體資格(ge)（營(ying)業(ye)執照）、工作人員從(cong)業(ye)資格(ge)證書（經(jing)紀資格(ge)證書）情況，未取得(de)營(ying)業(ye)執照擅自從(cong)事房地產(chan)(chan)中介服務業(ye)務的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)；虛假宣(xuan)傳、廣告(gao)違法的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)；利用合(he)同格(ge)式條款侵害消費(fei)者合(he)法權(quan)益的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)；房地產(chan)(chan)中介機構(gou)及經(jing)紀人違規執業(ye)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)；其他違反市場秩序(xu)經(jing)營(ying)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)。

6. 市公(gong)積(ji)金中心查處以下行為(wei)：

房(fang)地產交易和經營活動中拒絕買受(shou)人使用公(gong)積(ji)金(jin)貸款的(de)行為；騙提、騙貸公(gong)積(ji)金(jin)的(de)行為；其(qi)他違反(fan)公(gong)積(ji)金(jin)管理的(de)行為。

四、加強部門聯動監管

（一）發展改革、國(guo)土資源、住(zhu)房城鄉建設、規(gui)劃、公(gong)(gong)安、工商(shang)、稅務、住(zhu)房保障、住(zhu)房公(gong)(gong)積金等部門要(yao)(yao)(yao)加(jia)大聯合(he)執法(fa)整(zheng)治力度，對(dui)違法(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)責(ze)任主體(ti)依法(fa)嚴肅查(cha)處。各職(zhi)能(neng)部門要(yao)(yao)(yao)通(tong)力合(he)作，齊抓共管、互通(tong)信息、形成合(he)力，確(que)(que)保調控政(zheng)策落(luo)到實處。要(yao)(yao)(yao)研究建立巡(xun)查(cha)發現、調查(cha)核實、依法(fa)查(cha)處、復查(cha)鞏固等各環節緊密銜接(jie)的長效機(ji)制，確(que)(que)保執法(fa)整(zheng)治成效。

（二）全面建立(li)房(fang)地產(chan)開發企業(ye)(ye)、中介經紀機構從業(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)信(xin)(xin)(xin)用制(zhi)(zhi)度(du)與評(ping)(ping)價體系，科學評(ping)(ping)定(ding)房(fang)地產(chan)企業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用等級，推行(xing)信(xin)(xin)(xin)用評(ping)(ping)價成(cheng)果與行(xing)政(zheng)審(shen)批掛鉤，實(shi)施“守信(xin)(xin)(xin)激勵、失信(xin)(xin)(xin)懲戒”的(de)聯合管理機制(zhi)(zhi)，對嚴(yan)重違(wei)法違(wei)規、嚴(yan)重失信(xin)(xin)(xin)行(xing)為的(de)企業(ye)(ye)和人員(yuan)(yuan)實(shi)行(xing)“黑(hei)名單”制(zhi)(zhi)度(du)。

（三）建立房地(di)(di)產管(guan)理(li)大數據(ju)平臺，實現全(quan)域信息化管(guan)理(li)，對(dui)房地(di)(di)產開發經營(ying)活動中存在失信行(xing)為(wei)的開發企業、經紀(ji)機構及人員實行(xing)聯合懲戒。繼續加大巡查執法(fa)力度(du)，對(dui)懲戒對(dui)象實施重點(dian)監察、全(quan)過程監管(guan)，發現新的失信行(xing)為(wei)的依法(fa)依規從重處罰(fa)。

（四(si)）全面建立(li)企(qi)業(ye)（法(fa)人、股東、主要責任人）“黑名單(dan)”和“定期曝光”制度，每月對外發(fa)布一次(ci)，重點對拒不(bu)(bu)執行房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)場調控政策、在(zai)商品房(fang)銷(xiao)售交易環節嚴重違(wei)法(fa)違(wei)規的(de)，拒不(bu)(bu)按規定繳納土(tu)地(di)(di)(di)出讓(rang)金、稅(shui)款、城市(shi)基礎設(she)施配套費的(de)，拒不(bu)(bu)支付農民工工資、開發(fa)項目工程質量低劣(lie)等違(wei)法(fa)行為引(yin)發(fa)重大群訪群訴事件(jian)造成(cheng)惡劣(lie)影響的(de)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)開發(fa)企(qi)業(ye)、中介經(jing)紀機(ji)構及相關(guan)人員進(jin)行甄(zhen)別和監管。被列入(ru)“黑名單(dan)”的(de)企(qi)業(ye)和人員依(yi)據相關(guan)規定禁止參與(yu)我市(shi)土(tu)地(di)(di)(di)一級市(shi)場競(jing)拍和申報土(tu)地(di)(di)(di)劃(hua)撥(bo)、轉(zhuan)讓(rang)、抵押等審批(pi)手續，禁止成(cheng)立(li)或變相成(cheng)立(li)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)公司，禁止有(you)關(guan)人員從事房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)開發(fa)經(jing)營及其(qi)相關(guan)業(ye)務。

五、本通知自公布之日起施行。

長沙市(shi)人民政府辦公(gong)廳(ting)

2017年9月26日

各區(qu)縣（市）人民(min)政府，市直(zhi)各單位：

為(wei)貫徹落實國(guo)家關于房(fang)地產市(shi)場因城施策、分類(lei)指導的總體要(yao)求，促進我市(shi)房(fang)地產市(shi)場平穩健康發展，經市(shi)人民政府同意，現將有關事項通知如(ru)下：

一、實行區域性住房限購

（一）限購區(qu)域(yu)為芙蓉(rong)區(qu)、天心區(qu)、岳麓(lu)區(qu)、開福區(qu)、雨花區(qu)、望城區(qu)、長沙縣（限長沙經開區(qu)、星(xing)沙區(qu)域(yu)）。

（二(er)）暫(zan)停對在限(xian)購區域內(nei)已擁(yong)有1套(tao)及以上(shang)住房的非(fei)本市戶(hu)籍家庭出售新(xin)建商品住房。

（三）對在限購區域內無(wu)住房(fang)的非本市戶籍(ji)家(jia)庭(ting)(ting)：湖(hu)南(nan)省外(wai)(wai)戶籍(ji)家(jia)庭(ting)(ting)憑在長(chang)沙市連續繳納12個(ge)月以(yi)上(shang)個(ge)人所得稅或(huo)社(she)會保(bao)險證(zheng)(zheng)明限購1套(tao)新建(jian)(jian)商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)；屬于省、市、區引進人才和公(gong)務工(gong)作調動的湖(hu)南(nan)省外(wai)(wai)戶籍(ji)家(jia)庭(ting)(ting)憑有關部門證(zheng)(zheng)明限購1套(tao)新建(jian)(jian)商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)；長(chang)沙市外(wai)(wai)湖(hu)南(nan)省內戶籍(ji)家(jia)庭(ting)(ting)限購1套(tao)新建(jian)(jian)商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)。

稅(shui)務部(bu)門、人(ren)力資源社會保障部(bu)門分別負責嚴格審核(he)納稅(shui)證明(ming)、社會保險(xian)證明(ming)。補繳(jiao)、補辦個(ge)人(ren)所得稅(shui)納稅(shui)或社會保險(xian)繳(jiao)納的證明(ming)不予認可。

二、實施差別化住房信貸政策

（一）對在限購區域內購買(mai)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)申請商(shang)業性個人住(zhu)(zhu)房(fang)貸款的購房(fang)家(jia)庭：購買(mai)首套(tao)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)首付(fu)比(bi)例不(bu)低于30%；擁有1套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)且相(xiang)(xiang)應(ying)貸款已結清的戶(hu)籍(ji)家(jia)庭購買(mai)第2套(tao)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)，首付(fu)比(bi)例不(bu)低于35%；擁有1套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)且相(xiang)(xiang)應(ying)貸款未結清的戶(hu)籍(ji)家(jia)庭購買(mai)第2套(tao)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)，首付(fu)比(bi)例不(bu)低于45%；暫停(ting)發放第3套(tao)及以上住(zhu)(zhu)房(fang)的商(shang)業貸款。

（二）對在限購(gou)區域內購(gou)買商(shang)品住房申請(qing)住房公(gong)積金貸(dai)款的(de)購(gou)房家(jia)庭：購(gou)買首套(tao)(tao)住房首付(fu)比例(li)不(bu)低(di)于20%；擁有(you)1套(tao)(tao)住房且相應貸(dai)款已結清的(de)戶籍(ji)家(jia)庭購(gou)買家(jia)庭第2套(tao)(tao)住房首付(fu)比例(li)不(bu)低(di)于35%；暫(zan)停發放家(jia)庭第3套(tao)(tao)及以上住房公(gong)積金貸(dai)款。

（三）家庭(ting)住房(fang)套數(shu)的認定包(bao)含(han)購買新建商(shang)品住房(fang)和存量住房(fang)（二手住房(fang)）。

三、加強房地產市場監管

（一）嚴格(ge)價(jia)格(ge)備(bei)案制度。建(jian)立(li)市發(fa)展改革部門(men)(men)牽(qian)頭，住房(fang)(fang)城鄉(xiang)建(jian)設、國土資(zi)源、規劃(hua)、統計、稅(shui)務等(deng)部門(men)(men)和區(qu)縣（市）人民政府參與的房(fang)(fang)地產價(jia)格(ge)會(hui)商機(ji)制，凡銷(xiao)售商品房(fang)(fang)須(xu)到價(jia)格(ge)主管部門(men)(men)備(bei)案。

（二）嚴格預售(shou)審批。凡漲(zhang)價(jia)、未進行價(jia)格備案(an)的項目(mu)不批準預售(shou)。

（三）嚴(yan)格(ge)交(jiao)(jiao)易(yi)網(wang)簽(qian)備案。期現房交(jiao)(jiao)易(yi)未經網(wang)簽(qian)備案不得辦理登記、轉讓、抵押、租賃、貸款、完稅等手(shou)續。

（四）嚴格執法檢查。繼續開(kai)展房地(di)產市(shi)場秩序專項整治，依法打(da)擊(ji)哄抬房價(jia)、捂盤(pan)惜(xi)售(shou)、違規銷售(shou)、中(zhong)介違規等行為(wei)。

四、加大普通商品住房有效供應

落(luo)實供(gong)地計劃，適(shi)度加大普(pu)通商品住宅用地供(gong)應。國土資(zi)源部門要加強閑置土地清理(li)，盤活各類(lei)存量土地，分類(lei)引導，有(you)序供(gong)地。相關(guan)職能部門要加快(kuai)房地產項目報建審批，加快(kuai)項目建設(she)進(jin)度，盡快(kuai)形成市場有(you)效(xiao)供(gong)給。

長沙市人民政(zheng)府辦公廳

2017年3月18日