第一章 總則

第一條 根據(ju)《中(zhong)共長(chang)(chang)沙(sha)市委長(chang)(chang)沙(sha)市人民政府關于印發(fa)(fa)く長(chang)(chang)沙(sha)市建設創新(xin)創業(ye)人才(cai)高地的若干措(cuo)施(shi)(shi)>的通知(zhi)》(長(chang)(chang)發(fa)(fa)(2017)10號)及相關政策規定，制定本實施(shi)(shi)辦法。

第二章 申請購房

第二條 經長沙市委人(ren)才工作領導小組認(ren)定(ding)的A、B、C. D類(lei)高層次人(ren)オ，享受長沙戶籍人(ren)口購房政策。申請購房時應需提交以(yi)下資料：

(一(yi))購房申(shen)請表(由申(shen)報對象(xiang)據實在(zai)網上(shang)填報)。

(ニ)本人及(ji)家(jia)庭成員(配偶及(ji)未成年子女)的(de)身份證、戶(hu)口簿等家(jia)庭關系材料。

(三)長沙市(shi)高層(ceng)次人才分(fen)類認定證書。

第三條 在長工作、具有專科及以(yi)上學歷或技(ji)師及以(yi)上職業資格的人才，首套購房不受戶籍和個稅、社保繳(jiao)存時(shi)間的限制。申請(qing)購房時(shi)應提交(jiao)以(yi)下資料:

(一)購房申請表(biao)(由申報對象(xiang)據實在網上填報)。

(二)本人及家庭成(cheng)員(配(pei)偶及未成(cheng)年(nian)子女(nv))的身(shen)份證、戶口(kou)簿等家庭關系(xi)材料。

(三)在(zai)(zai)長工作情況(kuang)證(zheng)明(有工作單(dan)(dan)位的，由所在(zai)(zai)單(dan)(dan)位出(chu)具(ju)在(zai)(zai)職證(zheng)明和單(dan)(dan)位證(zheng)照(zhao)(zhao)復印件;自(zi)主創(chuang)業的，提供工商營業執(zhi)照(zhao)(zhao)復印件)和個人城鎮職工社會保(bao)險參保(bao)材料(無時限要求)。

(四)畢業證(zheng)(zheng)書或技(ji)師職(zhi)業資格證(zheng)(zheng)書(含原件、復印件及通過網上(shang)或者線下查(cha)詢(xun)學歷、技(ji)師職(zhi)業資格認證(zheng)(zheng)系統出(chu)具的結果)。

(五(wu))根據購(gou)房政(zheng)策(ce)需(xu)提(ti)供的其(qi)他相關(guan)材料。

第四條(tiao) 購(gou)買新建商品房(含期、現房)申請(qing)流(liu)程

(一)擬購(gou)房(fang)(fang)人向商品(pin)房(fang)(fang)開(kai)發(fa)企業(ye)(ye)提(ti)交(jiao)購(gou)房(fang)(fang)的(de)相(xiang)關材料(liao)。開(kai)發(fa)企業(ye)(ye)須對購(gou)房(fang)(fang)人提(ti)交(jiao)材料(liao)的(de)真實性進行審核(he)，在(zai)所有(you)留存(cun)的(de)復印件(jian)上注明(ming)“原(yuan)件(jian)已(yi)核(he)”并加(jia)(jia)蓋公章。對提(ti)交(jiao)技師(shi)及以上職業(ye)(ye)資格證(zheng)(zheng)書(shu)的(de)，開(kai)發(fa)企業(ye)(ye)應通(tong)過(guo)國家職業(ye)(ye)資格證(zheng)(zheng)書(shu)全國聯(lian)網查詢(xun)平(ping)臺//zscx.osta. org. cn/?tdsourcetag=s. pcqqaiomsg查詢(xun)證(zheng)(zheng)書(shu)的(de)真實性，在(zai)職業(ye)(ye)資格證(zheng)(zheng)書(shu)復印件(jian)上注明(ming)“已(yi)查詢(xun)證(zheng)(zheng)書(shu)屬(shu)實”并加(jia)(jia)蓋公章。開(kai)發(fa)企業(ye)(ye)審核(he)后(hou)在(zai)網簽(qian)系(xi)統中(zhong)錄入擬購(gou)房(fang)(fang)人相(xiang)關信息，并報送到市住建局房(fang)(fang)屋交(jiao)易管理中(zhong)心。

(二)市住(zhu)建局會同相關(guan)部(bu)門對(dui)申報對(dui)象(xiang)資(zi)格進行審核(he)，確認購房(fang)資(zi)格。符合(he)購房(fang)資(zi)格的，購房(fang)申報對(dui)象(xiang)與開發(fa)企業簽(qian)訂網簽(qian)合(he)同。

(三)開發(fa)企業提交《長沙市購房(fang)資格確認(ren)書》和相(xiang)關情況材料，辦理商(shang)品住(zhu)房(fang)預(銷)售合同(tong)備(bei)案。

第(di)五(wu)條(tiao) 購買(mai)存量房(fang)申請流程

(一)買賣雙方(fang)向(xiang)市住建局房(fang)屋交易管理中心各網點處提交申(shen)請購房(fang)的相關情況材料。市住建局房(fang)屋交易管理中心進行初(chu)(chu)審。初(chu)(chu)審通過，將購房(fang)人相關信息錄入(ru)存(cun)量(liang)房(fang)網簽系統。

(二)市住建局會同相關(guan)部(bu)門對申報對象資格(ge)進行審核，確認購(gou)房(fang)資格(ge)。

(三)買賣(mai)雙(shuang)方憑《長沙市購房資(zi)格確認書》、網簽合同和其它(ta)房屋交易資(zi)料辦理繳稅、登記等手(shou)續。

第三章 申請購房補貼

第(di)六條 新引進并入選長沙市高(gao)精(jing)尖人(ren)才(cai)領跑工程中的(de)國(guo)際頂尖人(ren)才(cai)、國(guo)家級產(chan)(chan)業(ye)(ye)領軍(jun)人(ren)才(cai)、省市級產(chan)(chan)業(ye)(ye)領軍(jun)人(ren)才(cai)新購商品住(zhu)房(fang)(fang)后可(ke)分(fen)別(bie)按200平(ping)方(fang)米、150平(ping)方(fang)米、100平(ping)方(fang)米標準(zhun)以全市同(tong)期市場均價申請(單套(tao))全額(e)(e)購房(fang)(fang)補貼。其(qi)中實際購房(fang)(fang)總(zong)額(e)(e)(以計算繳交(jiao)契稅的(de)購房(fang)(fang)總(zong)額(e)(e)為(wei)準(zhun))超過(guo)(guo)全額(e)(e)購房(fang)(fang)補貼的(de)，按全額(e)(e)購房(fang)(fang)補貼標準(zhun)進行補貼;未超過(guo)(guo)的(de)，按實際購房(fang)(fang)總(zong)額(e)(e)進行補貼。

全(quan)額購房(fang)補貼(tie)計算方(fang)式為補貼(tie)標準面積乘以入選長沙市(shi)高(gao)精尖(jian)人才領跑工程當月(yue)全(quan)市(shi)商品住房(fang)同期市(shi)場均價。

申請(qing)購房(fang)補貼(tie)時(shi)，應提交以下資(zi)料(liao):

(一)申報補貼需(xu)要(yao)的相關個人及家庭基本信息。

(二)購買(mai)商品房(fang)(fang)期、現房(fang)(fang)的(de)，提(ti)交(jiao)(jiao)所購房(fang)(fang)屋(wu)經市住建(jian)局房(fang)(fang)屋(wu)交(jiao)(jiao)易管理中心(xin)備案的(de)商品房(fang)(fang)期、現房(fang)(fang)網簽(qian)合同(tong);購買(mai)存量房(fang)(fang)的(de)，提(ti)交(jiao)(jiao)所購房(fang)(fang)屋(wu)的(de)權屬(shu)證書;如已抵(di)押的(de)，提(ti)交(jiao)(jiao)權屬(shu)證書復印(yin)件和不動產中心(xin)開具的(de)不動產登記情況表。合同(tong)簽(qian)訂(ding)時間或權屬(shu)證書取得(de)時間不得(de)早于本人的(de)認定(ding)證書發(fa)布日前兩(liang)年。

(三)市委人(ren)才(cai)辦出具的入選(xuan)高精尖人(ren)才(cai)領跑工程認定(ding)材(cai)料。

(四)五年內(以取得不動(dong)產登記證書之日起(qi)算)住房不得交易的承諾書。

第七條 新落戶并在長(chang)沙市(shi)域內(nei)工作，年齡(ling)35歲以(yi)下(xia)的全日制博士、碩(shuo)士畢業(ye)生(sheng)(不含機關事業(ye)單位在編人員)，首次購(gou)買商品住(zhu)房(fang)(購(gou)買該房(fang)之前本人、配偶及未成年子女(nv)均(jun)在長(chang)沙市(shi)域內(nei)沒(mei)有任何商品住(zhu)房(fang)交易記(ji)錄)可分別申請(qing)6萬(wan)元、3萬(wan)元的購(gou)房(fang)補貼。申請(qing)購(gou)房(fang)補貼時，應提交以(yi)下(xia)資料:

(一(yi))申報(bao)(bao)對象申報(bao)(bao)補貼所(suo)需相關個人(ren)及家庭(ting)信(xin)息。

(二(er))在(zai)長新(xin)落戶(hu)(hu)戶(hu)(hu)籍(ji)證明材料(2017年(nian)6月21日(ri)起由所在(zai)高(gao)校或市(shi)外戶(hu)(hu)籍(ji)地遷入(ru)我市(shi)取得長沙(sha)戶(hu)(hu)籍(ji))。

(三(san))在(zai)長工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)情況(kuang)證明(ming)和(he)由單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)為其繳納的(de)城鎮職工(gong)(gong)(gong)社(she)會保險參保材料(liao)(無時限(xian)要求)。開具(ju)(ju)(ju)在(zai)長工(gong)(gong)(gong)作(zuo)情況(kuang)的(de)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)必須是(shi)在(zai)長沙(sha)市域內注冊的(de)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)，并需(xu)(xu)出(chu)具(ju)(ju)(ju)所在(zai)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)含統一社(she)會信用(yong)代(dai)碼加蓋公章的(de)證照復印件(jian);屬于自主創業的(de)，需(xu)(xu)提供工(gong)(gong)(gong)商營業執照復印件(jian)；單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)性質是(shi)機關事業單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)還需(xu)(xu)出(chu)具(ju)(ju)(ju)非在(zai)編職工(gong)(gong)(gong)證明(ming)和(he)聘(pin)用(yong)勞動(dong)合同(tong)。如果(guo)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)和(he)社(she)保繳存(cun)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)不一致的(de)，還需(xu)(xu)由工(gong)(gong)(gong)作(zuo)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)開具(ju)(ju)(ju)委(wei)托第三(san)方(fang)繳存(cun)社(she)保的(de)證明(ming)文件(jian)(雙方(fang)加蓋公章)。

(四(si))畢業證書(shu)(含原件(jian)、復(fu)印件(jian)及通過網上或(huo)線下查詢學(xue)歷系統出具的(de)結果)。

(五)購(gou)買(mai)商品房(fang)期、現(xian)(xian)房(fang)的(de)(de)，提交所購(gou)房(fang)屋經市住建(jian)局房(fang)屋交易管(guan)理中(zhong)心備案的(de)(de)商品房(fang)期、現(xian)(xian)房(fang)網(wang)簽合同(tong);購(gou)買(mai)存(cun)量(liang)房(fang)的(de)(de)，提交所購(gou)房(fang)屋的(de)(de)權屬證(zheng)書原件。如(ru)已(yi)抵押(ya)的(de)(de)，提交權屬證(zheng)書復印(yin)件和不動產中(zhong)心開具的(de)(de)不動產登(deng)記情況表。

第八條 長沙市(shi)域(yu)內(nei)企業2017年6月21日后新引(yin)進或新獲得高級技師職業資(zi)格證(zheng)的人員，在長首次購(gou)買商品住房的，可(ke)申(shen)(shen)請3萬元購(gou)房補貼。申(shen)(shen)請購(gou)房補貼時，應提交以下資(zi)料(liao):

(一(yi))申(shen)報對象(xiang)申(shen)報補(bu)貼所需(xu)相關個人及(ji)家(jia)庭信息。

(二)申(shen)報(bao)對象(xiang)所在單位(wei)出具的工作證明及(ji)單位(wei)營業執照復印件，個人城鎮(zhen)職工社會保險參保證明。

(三(san))高級(ji)技師職(zhi)業資(zi)格證書(shu)(含(han)原件、復印件及通過網(wang)上查詢技師職(zhi)業資(zi)格認證系統出具(ju)的結(jie)果) .

(四)購(gou)買商品(pin)房(fang)(fang)期、現房(fang)(fang)的，提交所(suo)購(gou)房(fang)(fang)屋經市住(zhu)建局房(fang)(fang)屋交易管理(li)中(zhong)心備(bei)案的商品(pin)房(fang)(fang)期、現房(fang)(fang)網簽合同;購(gou)買存量房(fang)(fang)的，提交所(suo)購(gou)房(fang)(fang)屋的權屬證書原件。如已抵押(ya)的，提交權屬證書復印(yin)件和不(bu)動(dong)產中(zhong)心開具的不(bu)動(dong)產登(deng)記情況(kuang)表。

第九條 購房(fang)補貼由市住建(jian)局房(fang)屋(wu)交易管理中心常(chang)年受理,按季度集中審批。具(ju)體流程如下:

(一(yi)(yi))申(shen)報。申(shen)報對象可登錄長(chang)沙(sha)市(shi)一(yi)(yi)體(ti)化人才綜合信息服(fu)務平臺(//www. changsha. gov. cn/csrc_ portal/),或下(xia)載(zai)“長(chang)沙(sha)人才”APP進行自主(zhu)申(shen)報。

(二)審(shen)定。市(shi)住建局(ju)房屋交易管理中心會同市(shi)人(ren)社局(ju)、市(shi)公安局(ju)等相關部門對申報對象資格(ge)進行審(shen)核，提出擬補貼對象名(ming)單報市(shi)委(wei)人(ren)才辦審(shen)定;

(三)公示(shi)(shi)。將擬補貼對象名單在市級媒體或(huo)部門(men)網站公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)期為5個工作日(ri);

(四)資(zi)金撥付。公示(shi)無異議的，由市人力資(zi)源社會保(bao)障局(ju)每(mei)季度集中(zhong)將(jiang)購房補貼款全額(e)撥付至個人社保(bao)賬戶(hu)。

第四章 其他規定

第十條 購(gou)房補貼申(shen)報(bao)信息的采(cai)集和審核標準時(shi)點，以申(shen)報(bao)對象在(zai)長(chang)沙市(shi)一(yi)體化人(ren)(ren)才(cai)綜合服(fu)務信息平臺或"長(chang)沙人(ren)(ren)才(cai)"APP中提(ti)交了全部符合要求信息的時(shi)點為(wei)準。

第十(shi)一(yi)條 學歷證書(shu)網上或者線(xian)下(xia)查詢驗證只認可(ke)以下(xia)方式取(qu)得的結果。

網上認(ren)證。通過學(xue)(xue)(xue)信(xin)網或教育部留學(xue)(xue)(xue)服務(wu)中心國(境)外學(xue)(xue)(xue)歷認(ren)證系統查詢(xun)驗(yan)證。國內學(xue)(xue)(xue)歷: htp://www.chsi.com.cn/; 國外學(xue)(xue)(xue)歷:htp://rezheg.ce.edu.cn/Logn.aspxo

線下認證。湖南省(sheng)教(jiao)育(yu)科學(xue)研(yan)究院學(xue)歷學(xue)位(wei)認證中心，聯系地址:長(chang)沙市開福區蔡鍔北(bei)路(lu)教(jiao)育(yu)街11號湖南省(sheng)教(jiao)育(yu)科學(xue)研(yan)究院

學(xue)歷學(xue)位認(ren)證中心(省教育(yu)廳西(xi)院)，聯(lian)系(xi)電(dian)話(hua):0731-84402928(普通(tong)高校(xiao))，0731-84402947(職業院校(xiao));湖南(nan)省大中專(zhuan)學(xue)校(xiao)學(xue)生信息咨詢與就業指導中心,聯(lian)系(xi)地址:長(chang)沙市雨花亭(ting)新建西(xi)路37號,聯(lian)系(xi)電(dian)話(hua):0731-82816660, 0731-82816663.

第十二(er)條 全市同期(qi)市場均(jun)價一律以當月(yue)由市住建(jian)局(房產(chan)信息(xi)中心)提供的同期(qi)全市新建(jian)純商品(pin)住宅(zhai)均(jun)價為準。

第十三條 購買新建商品房(fang)(fang)(fang)(含期、現房(fang)(fang)(fang))已領補貼(tie)后(hou)(hou)需(xu)要(yao)退房(fang)(fang)(fang)的，必須先退還購房(fang)(fang)(fang)補貼(tie)后(hou)(hou)方能辦理(li)退房(fang)(fang)(fang)手(shou)續(xu)。

第五章 附則

第十(shi)四條對(dui)在申(shen)報過(guo)程(cheng)中弄(nong)虛作假(jia)的(de)(de)申(shen)報單位(wei)和個人(ren),一(yi)經核實，取消申(shen)報資(zi)格，依法(fa)追繳(jiao)支持(chi)經費，并納入誠信黑名單;造(zao)假(jia)單位(wei)及個人(ren)，不(bu)再(zai)享受長(chang)沙市政(zheng)府各類(lei)財政(zheng)支持(chi);涉(she)嫌犯罪的(de)(de)，依法(fa)移送(song)有(you)權(quan)機關(guan)追究刑事責任。

第十五條本辦法自公布之日起施行，由市住建局負責解釋。

長沙市住房和城鄉建(jian)設局

2019年9月29日

各區(qu)縣（市）人民政(zheng)府，市直機關(guan)各單位：

為保障剛性購(gou)房需求，遏制投機(ji)炒(chao)房，維護房地產(chan)市場秩(zhi)序，促進房地產(chan)市場平穩(wen)健康發展，經市人民政府同意，現就有關事項通知(zhi)如(ru)下：

一(yi)、加(jia)強項目監(jian)管，加(jia)快房源入(ru)市。全面建(jian)立在(zai)建(jian)樓(lou)盤(pan)(pan)清單(dan)(dan)，按項目節(jie)點加(jia)快商品住房入(ru)市。在(zai)建(jian)樓(lou)盤(pan)(pan)已(yi)達到預(yu)售(shou)(shou)條(tiao)件(jian)的(de)，必(bi)(bi)須(xu)在(zai) 30日(ri)內(nei)(nei)辦理(li)預(yu)售(shou)(shou)許(xu)可；已(yi)辦理(li)價格監(jian)制的(de)，必(bi)(bi)須(xu)在(zai)20日(ri)內(nei)(nei)辦理(li)預(yu)售(shou)(shou)許(xu)可；已(yi)辦理(li)預(yu)售(shou)(shou)許(xu)可的(de)，必(bi)(bi)須(xu)在(zai)10日(ri)內(nei)(nei)一(yi)次性(xing)對外(wai)公開(kai)銷售(shou)(shou)。捂盤(pan)(pan)惜售(shou)(shou)的(de)房地(di)產開(kai)發企業，一(yi)律納入(ru)“黑名單(dan)(dan)”管理(li)。

二、嚴格落實(shi)年度土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)出讓計劃，優先保(bao)障(zhang)住(zhu)宅用(yong)地(di)(di)(di)供應。住(zhu)宅用(yong)地(di)(di)(di)供應實(shi)行商品住(zhu)宅用(yong)地(di)(di)(di)和安(an)居型(xing)住(zhu)宅用(yong)地(di)(di)(di)掛(gua)鉤，安(an)居型(xing)住(zhu)宅用(yong)地(di)(di)(di)占比不少于60% 。安(an)居型(xing)住(zhu)房優先供應首套(tao)剛需購房群體，采取(qu)限房價方式供地(di)(di)(di)。全面清(qing)理(li)閑(xian)置(zhi)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)，嚴厲整治囤(dun)地(di)(di)(di)惜建行為，加強(qiang)對(dui)已供土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)未開工項目的清(qing)查督辦，依法(fa)依合同強(qiang)化對(dui)閑(xian)置(zhi)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)清(qing)理(li)的剛性約(yue)束。

三、進(jin)一步加強(qiang)商(shang)品住(zhu)房(fang)（含新建商(shang)品住(zhu)房(fang)和二手(shou)住(zhu)房(fang)）購買資(zi)格審查，在(zai)我市(shi)(shi)限購區(qu)域(yu)（除瀏陽市(shi)(shi)、寧鄉市(shi)(shi)以外的行政(zheng)區(qu)域(yu)）購買商(shang)品住(zhu)房(fang)須符合(he)以下(xia)規(gui)定：

（一）本市(shi)(shi)戶(hu)籍家庭在(zai)限(xian)購(gou)區(qu)域(yu)內(nei)已(yi)有(you)2套及以上住(zhu)房(fang)的，不得在(zai)限(xian)購(gou)區(qu)域(yu)內(nei)再(zai)購(gou)買(mai)商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)；本市(shi)(shi)戶(hu)籍成年單身(shen)家庭和非本市(shi)(shi)戶(hu)籍家庭在(zai)限(xian)購(gou)區(qu)域(yu)內(nei)已(yi)有(you)1套及以上住(zhu)房(fang)的，不得在(zai)限(xian)購(gou)區(qu)域(yu)內(nei)再(zai)購(gou)買(mai)商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)。

（二）本市(shi)戶籍(ji)家庭在(zai)限購區域內(nei)已有1套住(zhu)房的(de)，取得不動產權屬證(zheng)書滿(man)4年后方可(ke)購買第2套商品住(zhu)房。

（三）市(shi)(shi)外(wai)(wai)遷入的戶籍家(jia)庭（退伍轉(zhuan)業、家(jia)屬隨軍落戶的除(chu)外(wai)(wai)），落戶滿(man)1年且在(zai)(zai)本(ben)市(shi)(shi)穩定(ding)就(jiu)業，或在(zai)(zai)本(ben)市(shi)(shi)連(lian)續繳納24個月(yue)個人(ren)所得稅（或社會保險），在(zai)(zai)限(xian)(xian)購區(qu)域內限(xian)(xian)購1套(tao)商品住房(fang)。

（四(si)）在本市(shi)穩(wen)定(ding)就業且(qie)無(wu)住(zhu)房的非本市(shi)戶籍家庭，連續繳(jiao)納24個(ge)月個(ge)人所(suo)得稅（或社會(hui)保險），在限購(gou)區(qu)域(yu)內限購(gou)1套商品住(zhu)房。

（五）父母投(tou)靠(kao)成(cheng)年子女(nv)落戶不滿2年的，不得作為單(dan)獨家(jia)庭在限購區域內購買商(shang)品(pin)住房。未(wei)成(cheng)年人不得單(dan)獨購買商(shang)品(pin)住房。落戶學(xue)校(xiao)集(ji)體戶口的在校(xiao)大學(xue)生，不得在限購區域內購買商(shang)品(pin)住房。

夫妻(qi)離異(yi)后，任何(he)一方(fang) 2年內購買商品(pin)住(zhu)房的，其擁有住(zhu)房套數按離異(yi)前家庭(ting)總套數計算。

（六(liu)）在本市(shi)(shi)限購區域內購買的商品(pin)住房，須取得不動產(chan)權屬證書滿4年后方可(ke)上(shang)市(shi)(shi)交易。

（七(qi)）暫停(ting)企業在限購區域內購買商品住房，已購買的商品住房須取得不動產權屬(shu)證書滿5年后(hou)方可轉讓。

四、加強市外遷(qian)入(ru)人員戶籍管理。嚴格(ge)戶口(kou)遷(qian)入(ru)政(zheng)策和落戶條件(jian)，實行“一房一戶”，租房落戶、務工落戶、投資興業落戶等須提(ti)供(gong)就業證明(ming)且(qie)在本市連續繳納12個(ge)月個(ge)人所得稅(shui)（或社(she)會保險）。嚴把審批關，從嚴查(cha)處戶口(kou)遷(qian)移中的違法違規行為。

五、嚴(yan)禁(jin)銷(xiao)售炒(chao)作，對參加樓盤搖號的人數應進行有效控制，優先(xian)限購區域內首套剛需購房(fang)(fang)者(zhe)搖號、購房(fang)(fang)。嚴(yan)禁(jin)房(fang)(fang)地產開(kai)發企業以(yi)任何形式蓄客和收取(qu)認(ren)籌金，在取(qu)得(de)預售許可前嚴(yan)禁(jin)以(yi)任何形式組織認(ren)籌活(huo)動。嚴(yan)禁(jin)捆(kun)綁(bang)銷(xiao)售、變(bian)相(xiang)漲(zhang)價等違規銷(xiao)售行為(wei)。

六、住(zhu)(zhu)房公積(ji)金繳存職工在限(xian)購區域內購買商品住(zhu)(zhu)房申請住(zhu)(zhu)房公積(ji)金貸(dai)款(kuan)的，貸(dai)款(kuan)額度(du)與繳存額度(du)嚴格掛鉤，購買家庭第二套住(zhu)(zhu)房首付款(kuan)比例不(bu)得(de)低于60% 。

七、加大對房(fang)地產開發企業(ye)的稅務稽查力度，嚴厲打擊房(fang)產中介機構(gou)和從(cong)業(ye)人(ren)(ren)員偷逃(tao)稅行為。嚴格(ge)落實差別化(hua)稅收政策，適當(dang)提高存量房(fang)交易(yi)個人(ren)(ren)所得稅核定征收率(lv)。

八、對符(fu)合我(wo)市人(ren)才引進(jin)條件的，其購房資(zi)格、住房公積金使用可不受上(shang)述限制(zhi)，但須獲得市組織人(ren)事部門的認定。

九(jiu)、各區縣（市(shi)）人民政府和有關單位要加(jia)強樓(lou)盤銷售監(jian)管，加(jia)大(da)對房地產開發(fa)企(qi)業(ye)(ye)、中介機構及從業(ye)(ye)人員違法違規(gui)行為的(de)查處(chu)力度，切(qie)實維(wei)護房地產市(shi)場秩(zhi)序。

十、本通(tong)知(zhi)自2018年6月26日起施(shi)行。我市原有房地產市場調控措施(shi)與(yu)本通(tong)知(zhi)不一(yi)致(zhi)的，按本通(tong)知(zhi)執行。

長沙市人民政府辦公廳

2018年6月25日

各(ge)房地產企業(ye)、各(ge)相關單(dan)位：

為保障住有所居(ju)，報經市人民(min)政府同意(yi)，現將(jiang)我市限購(gou)區域內商品(pin)住房銷售實行差別(bie)化調控措施的(de)有關事(shi)項(xiang)通(tong)知如下：

一(yi)、我市(shi)限(xian)(xian)購區(qu)域內“限(xian)(xian)房(fang)(fang)價、競地價”的商品住房(fang)(fang)項目（不含定向限(xian)(xian)價房(fang)(fang)）和(he)新建商品住房(fang)(fang)項目中144㎡（含）以下戶型的普(pu)通商品住房(fang)(fang)，應優先滿足首套剛需購房(fang)(fang)群體(ti)。新建商品住房(fang)(fang)項目中大于144㎡戶型的，按(an)長住建發〔2017〕172號文件執行。

二(er)、項目開(kai)盤(pan)前積累的(de)首(shou)套(tao)剛(gang)(gang)需(xu)(xu)購房(fang)(fang)(fang)(fang)群體(ti)數(shu)量(liang)少于或等于符合(he)(he)上款(kuan)規定(ding)的(de)可售房(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)(yuan)數(shu)，按首(shou)套(tao)剛(gang)(gang)需(xu)(xu)購房(fang)(fang)(fang)(fang)群體(ti)登記時間先后(hou)順序銷售；開(kai)盤(pan)前積累的(de)首(shou)套(tao)剛(gang)(gang)需(xu)(xu)購房(fang)(fang)(fang)(fang)群體(ti)數(shu)量(liang)大于符合(he)(he)上款(kuan)規定(ding)的(de)可售房(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)(yuan)數(shu)，在全(quan)部登記的(de)首(shou)套(tao)剛(gang)(gang)需(xu)(xu)購房(fang)(fang)(fang)(fang)群體(ti)中進行搖號銷售。項目開(kai)盤(pan)3日后(hou)滿(man)足首(shou)套(tao)剛(gang)(gang)需(xu)(xu)購房(fang)(fang)(fang)(fang)群體(ti)后(hou)的(de)剩余房(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)(yuan)，按長住(zhu)建發〔2017〕172號文件執(zhi)行。

三、首套購房剛需群體為長(chang)沙市戶籍(ji)的無(wu)房家(jia)庭和(he)個人（文件施行后離婚且不滿1年的不包(bao)括(kuo)在內）、自簽訂征收協(xie)議之日起1年內的被(bei)征收人以(yi)及符(fu)合(he)長(chang)沙市限購政策的本市以(yi)外戶籍(ji)無(wu)房家(jia)庭。

本(ben)(ben)通知中的(de)無房(fang)，是指家庭(ting)成員及本(ben)(ben)人(ren)(ren)在(zai)本(ben)(ben)市限購區域范圍內無住房(fang)信(xin)息(xi)(xi)記(ji)錄或者(zhe)文件施行后住房(fang)信(xin)息(xi)(xi)記(ji)錄注銷(xiao)時間在(zai)1年以上的(de)家庭(ting)和個人(ren)(ren)。

四、操作流程

（一）開(kai)發企業取(qu)得《商品房(fang)預(yu)售許可證》后、開(kai)盤3天前將(jiang)相關規(gui)定(ding)予以公告。

（二）開盤前3天，開發企(qi)業(ye)須(xu)在售樓部集中登記首套剛需(xu)購房人員(yuan)。

（三）未達到搖(yao)(yao)(yao)號(hao)條(tiao)件的(de)項目，按報(bao)送的(de)不搖(yao)(yao)(yao)號(hao)銷售要求及(ji)流程(cheng)選(xuan)房銷售；達到搖(yao)(yao)(yao)號(hao)條(tiao)件的(de)項目，應(ying)按報(bao)送的(de)搖(yao)(yao)(yao)號(hao)銷售要求及(ji)流程(cheng)選(xuan)房銷售。開盤后3天內，開發企業應(ying)將選(xuan)房確定名單(dan)報(bao)市房屋交易管(guan)理中心(xin)和市住(zhu)建信息(xi)中心(xin)備案。

（四(si)）申請購(gou)房資格時申請人信息(xi)應與報送的(de)選房確(que)定名(ming)單一(yi)致。如有變更，購(gou)房人員須(xu)在搖號(hao)名(ming)冊的(de)候補(bu)名(ming)單確(que)定。

五、優(you)化(hua)首套剛需群體(ti)購買存(cun)量住(zhu)房的不(bu)動(dong)產登記服(fu)務，設置優(you)先首套剛需群體(ti)辦理不(bu)動(dong)產轉(zhuan)移登記的窗口，全(quan)面加強市場房源信息服(fu)務。

六、開發(fa)企業不得對首套(tao)剛需群體購房(fang)(fang)另行設(she)置不合理(li)要(yao)求與條件，不得以任何理(li)由予以拒絕。市房(fang)(fang)屋(wu)交易(yi)管理(li)中心加強對房(fang)(fang)屋(wu)銷售的(de)指導和網簽備案管理(li)，市住建執(zhi)法(fa)(fa)局(ju)應聯(lian)動相關(guan)部門加大對違法(fa)(fa)違規行為的(de)聯(lian)合執(zhi)法(fa)(fa)查處力度。

七、本通知自公(gong)布之日起開(kai)始施(shi)行。

長沙市住房和城鄉建設(she)委(wei)員會

2018年3月27日(ri)

各(ge)區縣(xian)（市）人民(min)政府(fu)，市直(zhi)機關各(ge)單位(wei)：

為進一(yi)步整治房(fang)地產開發(fa)、銷售違(wei)法違(wei)規行為，規范房(fang)地產市場，經市人民(min)政(zheng)府同意，現將有關事項通知如(ru)下：

一、強化項目交付管理

（一）嚴格落(luo)實房地產(chan)開發項目公(gong)共配套服務設(she)施的建設(she)和移交管理規(gui)定。國土資源(yuan)、規(gui)劃(hua)、住房城(cheng)鄉建設(she)、住房保障等部門依據各(ge)自職能，分別從公(gong)共配套設(she)施的土地出(chu)讓(rang)、規(gui)劃(hua)、建

設、移交和使(shi)用方(fang)面進行明確與管理，公(gong)共配套設施(shi)應按開發項目建(jian)設總(zong)量進行統一規(gui)劃(hua)，原則上安排在(zai)首期建(jian)設，并與項目同(tong)步規(gui)劃(hua)建(jian)設、同(tong)步驗收交付。

（二）嚴格商品(pin)住房(fang)交付(fu)使用管理。明確項目交房(fang)條件(jian)與標準(zhun)，嚴格對照(zhao)規劃設計(ji)要(yao)求和合同約定進行專業(ye)驗收(shou)(shou)，保證業(ye)主收(shou)(shou)房(fang)時住房(fang)建筑、小區公(gong)共配套以及消(xiao)防(fang)、供水、燃氣、供電、環境衛(wei)生、電梯(ti)等(deng)生活基礎設施(shi)質量。

（三）嚴(yan)格落(luo)實商(shang)品住(zhu)房(fang)建筑工程建設、勘察、設計(ji)、施工、監(jian)理五方責任主體項目(mu)負(fu)責人質量終身責任追究制，房(fang)地(di)產開發企(qi)業須按規(gui)定(ding)選聘好(hao)前(qian)期(qi)物業服(fu)務企(qi)業，積極承擔(dan)保修(xiu)期(qi)內的各類保修(xiu)責任，同(tong)時配合物業公(gong)司做好(hao)保修(xiu)期(qi)外的物業維修(xiu)工作。

二、規范項目預（現）售行為

（一）取得預(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)許可證的商品(pin)房(fang)(fang)項目(mu)，必須在(zai)預(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)許可后(hou)10日(ri)內一次性公(gong)開銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)全部預(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)房(fang)(fang)源(yuan)(yuan)，在(zai)售(shou)(shou)(shou)(shou)樓(lou)部醒目(mu)位置公(gong)示(shi)預(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)房(fang)(fang)源(yuan)(yuan)的位置、面積、單(dan)價(jia)、總價(jia)等信息，不(bu)得分批(pi)次銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)，不(bu)得捂(wu)盤惜(xi)售(shou)(shou)(shou)(shou)、囤(dun)積房(fang)(fang)源(yuan)(yuan)。取得預(yu)（現）售(shou)(shou)(shou)(shou)許可（備案）的商品(pin)住房(fang)(fang)項目(mu)，應及(ji)時做好(hao)樓(lou)盤銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)臺賬備查，如購房(fang)(fang)意(yi)向者(zhe)多于可供房(fang)(fang)源(yuan)(yuan)的項目(mu)，應采取由公(gong)證機構(gou)主持的現場(chang)搖號、網絡搖號等方(fang)式公(gong)開銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)商品(pin)住房(fang)(fang)，搖號規則及(ji)過程應公(gong)開公(gong)示(shi)。

（二）簽訂商品房認購(gou)(gou)協(xie)議前，房地(di)產開發企業及經(jing)紀機構須嚴(yan)格核實(shi)購(gou)(gou)房者的認購(gou)(gou)資格，房屋認購(gou)(gou)后(hou)不得隨意變(bian)更。辦理網(wang)簽備案(an)時，購(gou)(gou)房人原則上應與認購(gou)(gou)人一致。

（三）房地(di)產開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)及其委托的銷售代(dai)理(li)企(qi)業(ye)應按項目(mu)監(jian)制備案價格對外銷售，不得(de)收取監(jian)制價格范圍之外的其他任何價款或費用，不得(de)以(yi)捆(kun)綁搭售或者(zhe)附加條件等限(xian)定(ding)方式，使(shi)購房人接受商品(pin)或者(zhe)服務(wu)價格。

（四）商(shang)品住(zhu)宅配(pei)套建設(she)的(de)車庫(ku)（位）等(deng)設(she)施應在項目竣工驗收(shou)合格后，優先對(dui)本項目內(nei)的(de)業主（租賃人）進(jin)行銷(xiao)售和出租。商(shang)品住(zhu)宅配(pei)套車庫(ku)（位）在竣工驗收(shou)后進(jin)行銷(xiao)售時，應申(shen)報銷(xiao)售價格備案。

（五(wu)）企業預（現）售商品(pin)房時，不(bu)得阻(zu)撓或拒絕(jue)購(gou)房人選(xuan)擇住房公積(ji)(ji)金貸款(kuan)，不(bu)得增加選(xuan)擇住房公積(ji)(ji)金貸款(kuan)購(gou)房人的(de)附帶條件(jian)。

三、加大執法查處力度

（一）對房地產開(kai)發企(qi)業(ye)在商品(pin)房銷售環節違(wei)法違(wei)規行為(wei)依法及時進行查處

1. 銷售商品房不明碼標(biao)價、未在交易場所醒(xing)目位置明碼標(biao)價；標(biao)示信(xin)息不全，未按照規定內(nei)容明碼標(biao)價、公示相關收費(fei)以及影響(xiang)商品房價格其他因素；采(cai)取(qu)多種方式明碼標(biao)價，標(biao)價內(nei)容不一(yi)致；

2. 取(qu)得預售(shou)(shou)許(xu)可或辦理現房銷售(shou)(shou)備案的房地產開發項目，開發企(qi)業未(wei)(wei)一次性公開全部銷售(shou)(shou)房源，未(wei)(wei)實行“一套一標”，未(wei)(wei)嚴格按照(zhao)申(shen)報(bao)價格明碼標價對(dui)外銷售(shou)(shou)；

3. 在標(biao)(biao)價和公示的(de)收費之外加(jia)價、另行收取未予標(biao)(biao)明(ming)的(de)費用，以(yi)及(ji)商品(pin)房交易及(ji)產權轉移等代收代辦的(de)收費未標(biao)(biao)明(ming)由消費者(zhe)自(zi)愿選擇；

4. 利用虛假或者(zhe)使(shi)人誤(wu)解的標價(jia)內(nei)容(rong)和標價(jia)方式(shi)進(jin)行價(jia)格欺詐；

5. 捏造、散(san)布虛假漲價信(xin)息(xi)，哄抬(tai)價格，推動價格過快、過高上漲，擾亂房地(di)產市場價格秩序；

6. 發布虛假房源信息(xi)和廣告；

7. 合同欺詐(zha)等(deng)違法(fa)行為；

8. 商品(pin)房(fang)預售、現(xian)房(fang)銷(xiao)售未在(zai)售樓部(bu)公示(shi)經市住房(fang)城鄉建(jian)設部(bu)門審核的商品(pin)房(fang)建(jian)筑(zhu)(zhu)面積(ji)確(que)認書(shu)、樓盤(pan)表(biao)、測(ce)繪報(bao)告(gao)（含分攤方(fang)案）；商品(pin)房(fang)交付時未提供(gong)經市住房(fang)城鄉建(jian)設部(bu)門審核的商品(pin)房(fang)建(jian)筑(zhu)(zhu)面積(ji)確(que)認書(shu)、樓盤(pan)表(biao)、測(ce)繪報(bao)告(gao)（含分攤方(fang)案）給業主造成面積(ji)糾紛；

9. 未(wei)取(qu)得(de)預（現）售(shou)許(xu)可(ke)證（備案(an)）或不符合商品房銷售(shou)條件的(de)開發項目，自行或委托第(di)三(san)方電商平臺、機(ji)構，以認籌、預訂、吸納會員、購買基金或者理財產(chan)品等方式向購房人收取(qu)購房定(ding)金、預訂款(kuan)等費用(yong)，借機(ji)抬高房價(jia)；

10. 采取(qu)返本銷(xiao)售或者變(bian)相(xiang)返本銷(xiao)售、售后包租或者變(bian)相(xiang)售后包租等方式(shi)預售商品房；

11. 未及(ji)時為購房人在線打(da)印合(he)同文本，及(ji)時辦理網上簽(qian)約和合(he)同備案(an)手(shou)續；

12. 未按規定及時(shi)足(zu)額將合同約定的預售購房款繳(jiao)入監管賬(zhang)戶；

13. 將已售商品房再銷售給他人；

14. 其他(ta)違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為。

其中1至5項(xiang)由(you)發展改革(ge)部門(men)(men)負責(ze)查處，6至 7項(xiang)由(you)工商部門(men)(men)負責(ze)查處，8至13項(xiang)由(you)住(zhu)房城鄉建設(she)部門(men)(men)負責(ze)查處。

（二）對房(fang)地產經(jing)紀(ji)機構、經(jing)紀(ji)人違法(fa)(fa)違規行為(wei)依法(fa)(fa)進行查(cha)處

1. 市發改委查處下列行為：

未(wei)在經(jing)(jing)營(ying)場所醒目位置(zhi)標(biao)明(ming)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)服務項(xiang)目、服務內(nei)容、收(shou)(shou)費(fei)標(biao)準以(yi)及(ji)相(xiang)關房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)價(jia)格(ge)(ge)(ge)和信(xin)(xin)息，擅自(zi)收(shou)(shou)取未(wei)予標(biao)明(ming)的(de)費(fei)用(yong)(yong)；房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構(gou)或(huo)(huo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)捏(nie)造、散(san)布虛假漲價(jia)信(xin)(xin)息，或(huo)(huo)者與(yu)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)開發經(jing)(jing)營(ying)單位相(xiang)互串通，操縱市場價(jia)格(ge)(ge)(ge)；利用(yong)(yong)虛假或(huo)(huo)者使人(ren)(ren)(ren)誤解的(de)標(biao)價(jia)內(nei)容或(huo)(huo)標(biao)價(jia)方式(shi)進(jin)行價(jia)格(ge)(ge)(ge)欺詐(zha)；在未(wei)完成(cheng)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)服務合同約(yue)定(ding)(ding)事項(xiang)或(huo)(huo)者服務未(wei)達到(dao)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)服務合同約(yue)定(ding)(ding)標(biao)準的(de)情況下，仍然(ran)收(shou)(shou)取傭金構(gou)成(cheng)價(jia)格(ge)(ge)(ge)違(wei)法(fa)(fa)行為；兩家或(huo)(huo)兩家以(yi)上房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構(gou)合作開展同一宗(zong)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)業務，未(wei)按(an)照一宗(zong)業務收(shou)(shou)取傭金，向委托人(ren)(ren)(ren)增加收(shou)(shou)費(fei)構(gou)成(cheng)價(jia)格(ge)(ge)(ge)違(wei)法(fa)(fa)行為；房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構(gou)或(huo)(huo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)對交易當事人(ren)(ren)(ren)隱(yin)瞞真實的(de)房(fang)(fang)(fang)屋交易信(xin)(xin)息，低(di)價(jia)收(shou)(shou)進(jin)高(gao)價(jia)賣（租）出房(fang)(fang)(fang)屋賺取差價(jia)構(gou)成(cheng)價(jia)格(ge)(ge)(ge)違(wei)法(fa)(fa)行為；其他違(wei)反價(jia)格(ge)(ge)(ge)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規相(xiang)關規定(ding)(ding)提供經(jing)(jing)紀(ji)(ji)服務的(de)行為。

2. 市(shi)住房(fang)城鄉建設委查處下列(lie)行為：

房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)以個人(ren)(ren)名義承接房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)業(ye)務(wu)和收取(qu)費(fei)(fei)用；房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構(gou)提供代(dai)辦貸款、代(dai)辦房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)登(deng)記等(deng)其他服(fu)(fu)務(wu)，未向委托(tuo)人(ren)(ren)說明服(fu)(fu)務(wu)內(nei)容(rong)、收費(fei)(fei)標準等(deng)情況，且未經(jing)(jing)委托(tuo)人(ren)(ren)同(tong)(tong)意；房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構(gou)或(huo)人(ren)(ren)員(yuan)以隱(yin)瞞(man)、欺(qi)詐、脅迫、賄賂等(deng)不(bu)正當手段招攬業(ye)務(wu)，誘(you)騙消費(fei)(fei)者(zhe)交易或(huo)者(zhe)強制交易；房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構(gou)或(huo)人(ren)(ren)員(yuan)泄露或(huo)者(zhe)不(bu)當使用委托(tuo)人(ren)(ren)的個人(ren)(ren)信(xin)息(xi)或(huo)商業(ye)秘(mi)密(mi)，謀取(qu)不(bu)正當利益；房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構(gou)或(huo)人(ren)(ren)員(yuan)為交易當事(shi)人(ren)(ren)規避(bi)房(fang)(fang)屋(wu)交易稅費(fei)(fei)等(deng)非法目的，就同(tong)(tong)一(yi)房(fang)(fang)屋(wu)簽訂不(bu)同(tong)(tong)交易價款的合(he)同(tong)(tong)提供便利，以及侵占、挪(nuo)用房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)交易資金；房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構(gou)或(huo)人(ren)(ren)員(yuan)為不(bu)符(fu)合(he)交易條件的保(bao)障性住房(fang)(fang)和禁止(zhi)交易的房(fang)(fang)屋(wu)提供經(jing)(jing)紀(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)；房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構(gou)未按照規定(ding)如實記錄業(ye)務(wu)情況或(huo)者(zhe)保(bao)存房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)合(he)同(tong)(tong)；其他違反房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)居間、代(dai)理服(fu)(fu)務(wu)相(xiang)關規定(ding)提供經(jing)(jing)紀(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)行為。

3. 市公安局查(cha)處下(xia)列行為：

通過非正規手段辦理完(wan)稅證(zheng)明(ming)、戶口資料獲取購房資格；詐騙房地(di)產交(jiao)易或經營(ying)活(huo)動當事人錢財；其他違(wei)反法(fa)律規定(ding)涉嫌刑事犯(fan)罪(zui)行為(wei)。

4. 市國稅局(ju)、市地(di)稅局(ju)查處下(xia)列(lie)行為(wei)：

房(fang)地產(chan)經(jing)紀(ji)機(ji)構或(huo)人員(yuan)在房(fang)地產(chan)交易(yi)或(huo)經(jing)營活動中(zhong)的偷稅(shui)、逃稅(shui)行(xing)為(wei)；其他違反稅(shui)法(fa)的行(xing)為(wei)。

5. 市(shi)工商局(ju)查處以(yi)下行為：

重點檢查(cha)房(fang)(fang)地產中介(jie)機構主體資(zi)格(ge)（營業(ye)執照）、工作人(ren)員從業(ye)資(zi)格(ge)證書（經紀資(zi)格(ge)證書）情況，未取得營業(ye)執照擅自從事房(fang)(fang)地產中介(jie)服務業(ye)務的(de)行(xing)(xing)為(wei)；虛假宣(xuan)傳、廣告違(wei)法的(de)行(xing)(xing)為(wei)；利用(yong)合(he)同格(ge)式條款侵害消費(fei)者合(he)法權益的(de)行(xing)(xing)為(wei)；房(fang)(fang)地產中介(jie)機構及經紀人(ren)違(wei)規執業(ye)的(de)行(xing)(xing)為(wei)；其他違(wei)反市場秩序經營的(de)行(xing)(xing)為(wei)。

6. 市(shi)公積金中(zhong)心查處以下行為：

房地(di)產(chan)交易和經營活動(dong)中(zhong)拒絕買受人使用公(gong)積(ji)金貸款的行(xing)為(wei)(wei)；騙提(ti)、騙貸公(gong)積(ji)金的行(xing)為(wei)(wei)；其他違反公(gong)積(ji)金管理的行(xing)為(wei)(wei)。

四、加強部門聯動監管

（一）發展改革(ge)、國土資源、住房城鄉(xiang)建設、規劃、公安、工商、稅務(wu)、住房保障、住房公積(ji)金等(deng)部門要加大聯(lian)合執(zhi)法(fa)整(zheng)治(zhi)力度(du)，對違法(fa)違規行為責任主體依法(fa)嚴(yan)肅查處。各職能部門要通力合作，齊抓共(gong)管、互(hu)通信息、形成合力，確保調控政策(ce)落到實處。要研究(jiu)建立巡查發現、調查核實、依法(fa)查處、復查鞏固等(deng)各環節緊密銜接的長(chang)效機(ji)制，確保執(zhi)法(fa)整(zheng)治(zhi)成效。

（二）全面建立房地(di)產開發(fa)企(qi)(qi)業(ye)、中介經紀機構(gou)從業(ye)人員信(xin)用(yong)制(zhi)度(du)與評(ping)價(jia)體系，科(ke)學評(ping)定房地(di)產企(qi)(qi)業(ye)信(xin)用(yong)等級，推行(xing)信(xin)用(yong)評(ping)價(jia)成果(guo)與行(xing)政審批(pi)掛鉤，實施“守(shou)信(xin)激勵、失(shi)信(xin)懲戒(jie)”的(de)聯合(he)管(guan)理(li)機制(zhi)，對嚴重(zhong)違法違規、嚴重(zhong)失(shi)信(xin)行(xing)為的(de)企(qi)(qi)業(ye)和人員實行(xing)“黑名(ming)單(dan)”制(zhi)度(du)。

（三）建立房(fang)地(di)產管理(li)大數據平臺，實(shi)現全域(yu)信息化管理(li)，對房(fang)地(di)產開(kai)發經營活動中存在失(shi)信行(xing)為的(de)(de)開(kai)發企業、經紀(ji)機構及人員(yuan)實(shi)行(xing)聯合懲戒(jie)。繼續(xu)加大巡查執法力度，對懲戒(jie)對象實(shi)施重(zhong)點監察、全過(guo)程監管，發現新的(de)(de)失(shi)信行(xing)為的(de)(de)依(yi)法依(yi)規從重(zhong)處罰(fa)。

（四）全面(mian)建立企業(ye)（法人(ren)(ren)(ren)(ren)、股東(dong)、主要責任人(ren)(ren)(ren)(ren)）“黑名(ming)單(dan)”和(he)“定(ding)期曝光”制度(du)，每月對外發(fa)(fa)布(bu)一次，重點(dian)對拒(ju)不(bu)執行房(fang)地(di)(di)產市(shi)場(chang)調(diao)控政策、在商品(pin)房(fang)銷售交易環(huan)節嚴重違法違規的(de)(de)，拒(ju)不(bu)按規定(ding)繳納土地(di)(di)出讓金、稅款(kuan)、城市(shi)基礎設施(shi)配(pei)套費的(de)(de)，拒(ju)不(bu)支付(fu)農民工工資(zi)、開(kai)(kai)發(fa)(fa)項目(mu)工程(cheng)質量低劣等違法行為引發(fa)(fa)重大群(qun)訪群(qun)訴事件造成惡(e)劣影響的(de)(de)房(fang)地(di)(di)產開(kai)(kai)發(fa)(fa)企業(ye)、中介經紀機構及(ji)相關人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)進行甄別和(he)監(jian)管(guan)。被列入“黑名(ming)單(dan)”的(de)(de)企業(ye)和(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)依據相關規定(ding)禁(jin)止(zhi)參與我市(shi)土地(di)(di)一級市(shi)場(chang)競拍和(he)申報(bao)土地(di)(di)劃撥、轉讓、抵(di)押(ya)等審批手續(xu)，禁(jin)止(zhi)成立或(huo)變相成立房(fang)地(di)(di)產公司，禁(jin)止(zhi)有關人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)從事房(fang)地(di)(di)產開(kai)(kai)發(fa)(fa)經營及(ji)其相關業(ye)務。

五、本通知自公布之日起施行。

長沙(sha)市(shi)人(ren)民政府辦公廳

2017年(nian)9月26日(ri)

各(ge)區縣（市）人民政府，市直各(ge)單(dan)位：

為貫徹落實國家(jia)關(guan)于房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場因(yin)城施策、分類指導的總(zong)體(ti)要(yao)求，促進我市(shi)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場平(ping)穩健康發展，經市(shi)人民政府(fu)同意(yi)，現將有關(guan)事項(xiang)通知如下：

一、實行區域性住房限購

（一）限購區(qu)(qu)(qu)(qu)域為芙蓉區(qu)(qu)(qu)(qu)、天心區(qu)(qu)(qu)(qu)、岳麓區(qu)(qu)(qu)(qu)、開(kai)福(fu)區(qu)(qu)(qu)(qu)、雨花區(qu)(qu)(qu)(qu)、望城(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)、長(chang)沙縣（限長(chang)沙經(jing)開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)、星沙區(qu)(qu)(qu)(qu)域）。

（二）暫(zan)停對在限購區域內已擁有1套(tao)及以(yi)上住(zhu)房的(de)非本(ben)市戶籍家庭(ting)出售(shou)新建(jian)商品住(zhu)房。

（三）對(dui)在限購(gou)(gou)(gou)區域(yu)內無住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de)非(fei)本市(shi)戶(hu)籍家庭(ting)(ting)：湖南(nan)省外戶(hu)籍家庭(ting)(ting)憑在長沙市(shi)連續繳納(na)12個月以上(shang)個人所(suo)得稅或(huo)社會保險證明限購(gou)(gou)(gou)1套(tao)(tao)新建(jian)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)；屬于省、市(shi)、區引(yin)進人才和公(gong)務(wu)工(gong)作調(diao)動的(de)湖南(nan)省外戶(hu)籍家庭(ting)(ting)憑有關部(bu)門證明限購(gou)(gou)(gou)1套(tao)(tao)新建(jian)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)；長沙市(shi)外湖南(nan)省內戶(hu)籍家庭(ting)(ting)限購(gou)(gou)(gou)1套(tao)(tao)新建(jian)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)。

稅務(wu)部門、人力(li)資源社會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)部門分(fen)別負責嚴格審(shen)核納稅證明、社會(hui)(hui)保(bao)險證明。補(bu)繳(jiao)、補(bu)辦個人所得(de)稅納稅或社會(hui)(hui)保(bao)險繳(jiao)納的證明不予認可(ke)。

二、實施差別化住房信貸政策

（一(yi)）對(dui)在限購(gou)(gou)區域內購(gou)(gou)買(mai)(mai)商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)申請商(shang)(shang)業性個(ge)人住(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)的購(gou)(gou)房(fang)(fang)家庭(ting)：購(gou)(gou)買(mai)(mai)首套商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)首付比(bi)例(li)不低于(yu)30%；擁有(you)1套住(zhu)房(fang)(fang)且相應(ying)貸款(kuan)已結清的戶籍家庭(ting)購(gou)(gou)買(mai)(mai)第(di)2套商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)，首付比(bi)例(li)不低于(yu)35%；擁有(you)1套住(zhu)房(fang)(fang)且相應(ying)貸款(kuan)未結清的戶籍家庭(ting)購(gou)(gou)買(mai)(mai)第(di)2套商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)，首付比(bi)例(li)不低于(yu)45%；暫停(ting)發放(fang)第(di)3套及(ji)以(yi)上住(zhu)房(fang)(fang)的商(shang)(shang)業貸款(kuan)。

（二）對在限(xian)購(gou)(gou)區域內購(gou)(gou)買商品住(zhu)房(fang)(fang)申請住(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金貸款(kuan)的購(gou)(gou)房(fang)(fang)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)：購(gou)(gou)買首(shou)套住(zhu)房(fang)(fang)首(shou)付比例不低于20%；擁有(you)1套住(zhu)房(fang)(fang)且相應貸款(kuan)已結(jie)清(qing)的戶籍家(jia)(jia)庭(ting)(ting)購(gou)(gou)買家(jia)(jia)庭(ting)(ting)第(di)2套住(zhu)房(fang)(fang)首(shou)付比例不低于35%；暫停發放家(jia)(jia)庭(ting)(ting)第(di)3套及以(yi)上住(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金貸款(kuan)。

（三）家庭住(zhu)房(fang)套數的認定包(bao)含(han)購(gou)買新(xin)建商品住(zhu)房(fang)和存(cun)量住(zhu)房(fang)（二手住(zhu)房(fang)）。

三、加強房地產市場監管

（一）嚴格(ge)價(jia)格(ge)備案(an)制度(du)。建立市發展(zhan)改革部(bu)門(men)牽頭，住房城鄉建設、國(guo)土(tu)資(zi)源、規劃(hua)、統計(ji)、稅務等部(bu)門(men)和區縣（市）人民政府參(can)與的房地產價(jia)格(ge)會(hui)商(shang)機制，凡銷售商(shang)品房須到價(jia)格(ge)主管(guan)部(bu)門(men)備案(an)。

（二）嚴(yan)格預(yu)(yu)售(shou)(shou)審批(pi)。凡漲價、未進行價格備案(an)的項(xiang)目不批(pi)準預(yu)(yu)售(shou)(shou)。

（三）嚴(yan)格交易(yi)網簽(qian)備案(an)。期現(xian)房交易(yi)未經網簽(qian)備案(an)不得辦理登記、轉讓、抵押、租賃、貸款(kuan)、完稅等(deng)手續。

（四(si)）嚴格(ge)執法檢查(cha)。繼續開(kai)展房(fang)地產市場秩序專項整(zheng)治，依法打(da)擊哄抬房(fang)價(jia)、捂(wu)盤(pan)惜售(shou)、違(wei)(wei)規銷售(shou)、中(zhong)介違(wei)(wei)規等(deng)行(xing)為。

四、加大普通商品住房有效供應

落實(shi)供(gong)地(di)計劃，適度加(jia)大普通商品住(zhu)宅用地(di)供(gong)應(ying)。國土資源部門要(yao)加(jia)強(qiang)閑(xian)置土地(di)清理，盤活各類存量土地(di)，分(fen)類引導(dao)，有序供(gong)地(di)。相關職(zhi)能部門要(yao)加(jia)快(kuai)房地(di)產項目(mu)報建審(shen)批，加(jia)快(kuai)項目(mu)建設進度，盡快(kuai)形成市場有效供(gong)給(gei)。

長沙(sha)市人民政府辦公廳(ting)

2017年3月18日