各有(you)關單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人：

為了貫徹落實《市(shi)政府辦(ban)公廳轉發(fa)市(shi)規(gui)劃國土委等(deng)單位(wei)關于進(jin)一步加(jia)強房(fang)地(di)產調控 促(cu)進(jin)房(fang)地(di)產市(shi)場平穩健(jian)康發(fa)展的(de)通(tong)知》（深(shen)府辦(ban)規(gui)〔2018〕9號，以下(xia)簡稱《通(tong)知》）的(de)有關規(gui)定，規(gui)范政策實施，現將(jiang)有關事項(xiang)通(tong)知如下(xia)：

一、關于新供應用地上建設的商務公寓的管理

（一）2018年7月(yue)31日（不含(han)7月(yue)31日）后(hou)，各(ge)類用地上建設的(de)商務公寓一律只租不售且(qie)不得(de)改變(bian)用途(tu)，但具備以下情形之(zhi)一的(de)除(chu)外：

1.2018年7月31日（含(han)7月31日）前(qian)更新(xin)單(dan)元規(gui)劃(hua)(hua)已經批準（含(han)規(gui)劃(hua)(hua)修(xiu)改或(huo)者(zhe)調整情(qing)形）的(de)(de)，批準的(de)(de)更新(xin)單(dan)元規(gui)劃(hua)(hua)中(zhong)確定的(de)(de)商務(wu)(wu)公寓，但(dan)不包(bao)括2018年7月31日（含(han)7月31日）后更新(xin)單(dan)元規(gui)劃(hua)(hua)修(xiu)改或(huo)者(zhe)調整增加的(de)(de)商務(wu)(wu)公寓部分。

2.2018年(nian)7月(yue)(yue)31日(ri)（含7月(yue)(yue)31日(ri)）前更(geng)新(xin)單元規(gui)(gui)劃未獲批準(zhun)(zhun)但(dan)已經市規(gui)(gui)劃國土主管部(bu)門或者(zhe)區(qu)政(zheng)府（含新(xin)區(qu)管理機構(gou)，下同）審議通過并(bing)完(wan)成(cheng)公(gong)(gong)示或者(zhe)正在公(gong)(gong)示的，公(gong)(gong)示的更(geng)新(xin)單元規(gui)(gui)劃中確(que)定的商(shang)務公(gong)(gong)寓(yu)，但(dan)不(bu)包括2018年(nian)7月(yue)(yue)31日(ri)（含7月(yue)(yue)31日(ri)）后取得的更(geng)新(xin)單元規(gui)(gui)劃批準(zhun)(zhun)文件(jian)確(que)定的商(shang)務公(gong)(gong)寓(yu)建筑(zhu)面積中超出(chu)公(gong)(gong)示時面積的部(bu)分(fen)。

3.2018年(nian)7月31日（含7月31日）前(qian)已取得(de)市(shi)、區政府用地批(pi)復的征地返還地。

4.2018年7月(yue)31日（含7月(yue)31日）前土地整備利益統籌項目實施方案已完成審(shen)批的。

（二(er)）2018年7月31日(ri)（不(bu)含7月31日(ri)）后，涉(she)及只租不(bu)售(shou)商(shang)務公寓(yu)的項目(mu)應結合(he)產權限制合(he)理確定地(di)價標準，并在土地(di)出讓合(he)同(tong)中約定以(yi)下(xia)內容:“本合(he)同(tong)項下(xia)宗地(di)上(shang)建(jian)設的商(shang)務公寓(yu)一(yi)(yi)律(lv)只租不(bu)售(shou)且不(bu)得改變用途。乙方整體持有年限與土地(di)出讓年限應當(dang)一(yi)(yi)致，對外出租單次租期原(yuan)則(ze)上(shang)不(bu)超過10年。”

（三）2018年7月(yue)31日（不(bu)含(han)7月(yue)31日）之后供應用(yong)地（含(han)招拍(pai)掛、城市(shi)更新、征地返還用(yong)地等）上建設(she)的商(shang)務(wu)公寓(yu)，土地出讓(rang)合同(tong)已(yi)明確不(bu)得銷(xiao)售(shou)的，應將(jiang)相關事(shi)項記載于不(bu)動產(chan)權利證書“附記”欄。

二、關于新購商務公寓和住房的管理

（一）2018年(nian)7月31日(ri)(ri)（含(han)7月31日(ri)(ri)）之前購(gou)買的商務(wu)公寓和住房(fang)，不(bu)在禁止轉讓之列，購(gou)買的時間以網簽錄入時間為基準，具體(ti)認定標準如(ru)下：

1.已在(zai)房(fang)(fang)地產信(xin)(xin)息系統中錄(lu)入(ru)(ru)房(fang)(fang)地產買(mai)賣合同信(xin)(xin)息的，一(yi)手房(fang)(fang)預售合同以(yi)預錄(lu)入(ru)(ru)時間(jian)為準；一(yi)手房(fang)(fang)現售及二手房(fang)(fang)買(mai)賣合同以(yi)錄(lu)入(ru)(ru)時間(jian)為準。

2.2018年7月(yue)31日（含7月(yue)31日）之前已簽(qian)訂房地(di)產買賣合同(tong)并已為購房支付相關費用，具備(bei)（預）錄(lu)入條件，但因客觀(guan)原因尚(shang)未在房地(di)產信息系統中（預）錄(lu)入房地(di)產買賣合同(tong)信息的，能提供以下證明材料(liao)之一的視為已辦理網簽(qian)（預）錄(lu)入：

（1）支付(fu)購(gou)(gou)房定金(jin)、部(bu)分或者全(quan)部(bu)房款（不含現金(jin)支付(fu)）的(de)銀行轉賬有效憑(ping)證(zheng)（POS機購(gou)(gou)房簽(qian)購(gou)(gou)單(dan)(dan)、購(gou)(gou)房轉賬單(dan)(dan)等）；

（2）購房資金監管協(xie)議及支(zhi)付(fu)相應費用的銀行轉賬有(you)效憑證。

提供(gong)上述材料申請一手房（現售）和二手房轉移登(deng)記的，應當在2018年10月(yue)31日（含10月(yue)31日）之(zhi)前(qian)申請登(deng)記。

（二）2018年(nian)(nian)7月(yue)31日（不(bu)含7月(yue)31日）之(zhi)后(hou)購買且屬禁止轉讓(rang)范圍的，商(shang)務公寓自登記(ji)之(zhi)日起5年(nian)(nian)內、商(shang)品住房自登記(ji)之(zhi)日起3年(nian)(nian)內不(bu)予辦(ban)理轉移登記(ji)，并(bing)在不(bu)動產權利(li)證書(shu)“附記(ji)”欄中記(ji)載：根(gen)據(ju)深府辦(ban)規〔2018〕9號文規定，XXXX年(nian)(nian)XX月(yue)XX日前禁止轉讓(rang)。

因繼承(cheng)、受(shou)(shou)遺贈、離(li)(li)婚財產分(fen)割取得的(de)房地(di)產，禁止轉讓(rang)的(de)時間以繼承(cheng)、受(shou)(shou)遺贈、離(li)(li)婚財產分(fen)割前最近一次(ci)轉移登記(ji)的(de)時間起算。

三、關于暫停企事業單位、社會組織等非自然人購買住房的管理

（一）2018年7月31日（含7月31日）之前，企事業單位、社會組織等(deng)非自(zi)然人購買的住房(fang)，可繼續完成交易。購買的時間(jian)(jian)以(yi)網(wang)簽錄入時間(jian)(jian)為基準，具體(ti)認定標準如(ru)下(xia)：

1.已在房地產信息系(xi)統中錄入(ru)(ru)房地產買(mai)(mai)賣合同信息的，一手房預售合同以(yi)預錄入(ru)(ru)時(shi)間為準(zhun)；一手房現(xian)售及二手房買(mai)(mai)賣合同以(yi)錄入(ru)(ru)時(shi)間為準(zhun)。

2.2018年7月(yue)31日(ri)(ri)（含7月(yue)31日(ri)(ri)）之前已簽訂(ding)房(fang)(fang)(fang)地產買賣(mai)合同并(bing)已為購房(fang)(fang)(fang)支付相(xiang)關(guan)費用(yong)，具備（預）錄(lu)入條件，但因客觀(guan)原因尚未在房(fang)(fang)(fang)地產信息系統中（預）錄(lu)入房(fang)(fang)(fang)地產買賣(mai)合同信息的(de)，能提供以下證明材料之一的(de)視為已辦理(li)網簽（預）錄(lu)入：

（1）支付(fu)(fu)購(gou)(gou)房(fang)定金、部(bu)分(fen)或(huo)全部(bu)房(fang)款（不含現金支付(fu)(fu)）的銀行轉賬(zhang)有效憑(ping)證(zheng)（POS機(ji)購(gou)(gou)房(fang)簽購(gou)(gou)單、購(gou)(gou)房(fang)轉賬(zhang)單等）；

（2）購房資金(jin)監管協議及支付(fu)相應費用的銀行轉(zhuan)賬有效憑證(zheng)。

提供上述材料申請一手房（現售）和二(er)手房轉移登記(ji)的，應當在2018年10月31日（含(han)10月31日）之前申請登記(ji)。

（二）2018年7月31日（不含7月31日）之后非自(zi)然人購買(mai)商品住房的，不予(yu)辦理轉(zhuan)移登記。

四、其他

（一）只租(zu)不(bu)售的(de)商務公寓(yu)不(bu)得(de)用(yong)于(yu)房屋搬(ban)遷補償。

（二）搬遷(qian)權(quan)利人首次轉讓搬遷(qian)安置住房的，不適用《通知》關于(yu)取(qu)得不動產權(quan)利證書(shu)之(zhi)日(ri)起3年內禁(jin)止轉讓的相關規定。

（三）工(gong)業樓宇政策對(dui)(dui)購(gou)（售）房對(dui)(dui)象有規定的，按工(gong)業樓宇有關規定執(zhi)行。

市規劃國土委

2018年8月14日(ri)

市(shi)規劃(hua)國土(tu)委 市(shi)市(shi)場(chang)和質(zhi)量監管委 市(shi)公安局

市(shi)民政(zheng)局 市(shi)住房(fang)建設局 市(shi)金融(rong)辦 深圳(zhen)市(shi)稅(shui)務局

為貫徹落實黨的十九大精神，堅持“房子是用來住的，不是用(yong)來炒的(de)”定(ding)位，規(gui)范房(fang)地(di)(di)產市場秩序，進(jin)一步促進(jin)我市房(fang)地(di)(di)產市場平穩健康發展，現提(ti)出以下措施：

一、加強法人單位購買住房管理

暫停企事業單位、社會組織等法人單位在本市購買商品住房。通(tong)知發布之(zhi)日起(qi)，停止辦理企事業單(dan)位(wei)、社(she)會組織等法人單(dan)位購買新建(jian)商品(pin)住房和二手住房網(wang)簽手續;通知(zhi)發布之日(ri)前已辦(ban)理網簽(qian)的(de)，可繼(ji)續(xu)完(wan)成交易。

二、加強商務公寓銷售和運營管理

各類新(xin)供應用地（含招拍掛、城(cheng)市更新(xin)、征地返(fan)還用地等）上建(jian)設的商務公寓一律只(zhi)租不(bu)售且不(bu)得改變用途。企業整體持有(you)年限(xian)與(yu)土地出讓年限(xian)應當(dang)一致，對外出租(zu)單(dan)次租(zu)期原則上不超過10 年。通知發(fa)布(bu)之(zhi)日起(qi)，個(ge)人、企事業單位或社會(hui)組織等法人單位新購買(mai)的商務公寓(yu)，自(zi)取得不(bu)動產(chan)權登記證書之日起 5 年內禁止轉讓。通知發布之日前已辦理網簽但尚未取得不動產(chan)權(quan)利證書的，不在禁止轉讓之列。

三、加強商品住房轉讓管理

居民家庭新購買商品住房的（不含人才住房、安居型商品房(fang)），自取得不動(dong)產權利證書(shu)之日(ri)起 3 年內禁(jin)止轉讓(rang)。通知發布之(zhi)日前已辦(ban)理網簽但(dan)尚未取得(de)不動產權利證書的新建商品住房和二(er)手住房，不在(zai)禁止轉讓之列。

四、完善差別化住房信貸政策

對購房人離婚 2 年內申請住房商業貸款或公積金貸款的，各商業銀行、市公(gong)積金(jin)中(zhong)心(xin)按貸款首付(fu)款比例不低(di)于 70%執行；若無房貸記(ji)錄且能提供離婚前家(jia)庭無住房證明的(de)按貸款(kuan)首付(fu)款(kuan)比(bi)例(li)不低(di)于 30%執行；若能(neng)提供離婚前家庭僅有 1 套住房證明的按貸(dai)款首付(fu)款比例(li)不(bu)低于 50%執(zhi)行(xing)。市房地產主管部門將進一(yi)步加大(da)市場整頓力度，聯合市場監管、公安(an)、宣傳等部門開展打擊侵害群眾利益治(zhi)理房地產市場(chang)亂象專(zhuan)項行動(dong)，嚴厲(li)打擊房地產開發企業、中(zhong)介(jie)機構、自媒(mei)體惡(e)意炒作、發(fa)布虛假信息、擾亂(luan)房地(di)產(chan)市場秩序等(deng)違法(fa)違規(gui)行為(wei)。

進一(yi)步加強新(xin)建商品住房的銷(xiao)售管理工作(zuo)，對社會(hui)關注(zhu)度較高、預計購房(fang)人數較多的樓盤(pan)，引導房(fang)地產(chan)開發企業盡可能采用“線上誠(cheng)意(yi)登記(ji)、公(gong)證搖號”、“線下(xia)公(gong)證選房”的(de)模式(shi)開展相(xiang)關銷售(shou)工作，并(bing)對預售商品住房(fang)的公證搖(yao)號(hao)、按序選(xuan)房(fang)過(guo)程(cheng)進行全(quan)程(cheng)監管。

市政府辦公廳
2018年7月30 日

各區人(ren)民政(zheng)(zheng)府，市(shi)政(zheng)(zheng)府直(zhi)屬(shu)各單位：

經(jing)市政(zheng)府同意，現將市規劃國土(tu)委(wei)、市場和質(zhi)量監管委(wei)、公安局、住房建設局、地稅局、金融辦、網信辦制定的《關(guan)于進一步(bu)促(cu)進我市房地產市場平穩健康發(fa)展的若干措施》予以轉(zhuan)發(fa)，自印發(fa)之日起實(shi)施，請認真貫徹執行。

市政府辦公廳

2016年10月4日(ri)

關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干措施

市(shi)規劃國土委 市(shi)市(shi)場和(he)質量監管委 市(shi)公安局

市(shi)住房建設(she)局(ju)(ju) 市(shi)地(di)稅局(ju)(ju) 市(shi)金融辦 市(shi)網信(xin)辦

為貫徹落實國家(jia)房地產市場(chang)調控(kong)要求，增加住房供應，規(gui)范市場(chang)秩序，進一步促(cu)進我市房地產市場(chang)平(ping)穩健(jian)康發展，現提(ti)出如下措施(shi)：

一、加大住房用地供應力度，有效增加住房供給

加(jia)快(kuai)落實“十(shi)三(san)五”期間800公頃商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)、人才住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和(he)(he)保(bao)障性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)用(yong)地(di)(di)(di)供應目標(biao)，盡快(kuai)完(wan)成2016年137公頃各類住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)供地(di)(di)(di)任務(wu)；通過優先選址、加(jia)快(kuai)供地(di)(di)(di)節奏，加(jia)大原(yuan)特區外住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)用(yong)地(di)(di)(di)供應力(li)(li)度(du)；提高(gao)土地(di)(di)(di)開發強(qiang)度(du)，盤活(huo)各類存量土地(di)(di)(di)，加(jia)大城市更新、棚戶區改造和(he)(he)土地(di)(di)(di)整(zheng)備的力(li)(li)度(du)，加(jia)快(kuai)軌道交(jiao)通沿(yan)線及(ji)上蓋各類住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)建設，多渠道增加(jia)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)供應，滿(man)足人民群眾的居住(zhu)(zhu)(zhu)需求(qiu)。

二、優化土地出讓模式，加強土地購置資金監管

“招(zhao)拍掛(gua)”出讓商品住房用地，土(tu)地溢價(jia)率超過一定比例的，由競價(jia)轉(zhuan)為競配人才(cai)住房或保(bao)障(zhang)性(xing)住房面積，或提高開發(fa)企業自持(chi)住房比例用于租賃經(jing)營。

提高競(jing)買商品住(zhu)房(fang)用(yong)地(di)保證金(jin)(jin)的比例，企(qi)業和個(ge)人(ren)競(jing)買土地(di)保證金(jin)(jin)不(bu)得(de)低于(yu)出讓底價(jia)的50%。企(qi)業和個(ge)人(ren)參與商品住(zhu)房(fang)用(yong)地(di)“招(zhao)拍掛”前，承諾(nuo)土地(di)購置資(zi)金(jin)(jin)來(lai)源(yuan)不(bu)屬于(yu)開發貸款、資(zi)本市場融資(zi)、資(zi)管計劃配資(zi)等，違反(fan)承諾(nuo)的取消中標資(zi)格并(bing)沒(mei)收競(jing)地(di)保證金(jin)(jin)。

金融監管機構嚴(yan)查企業和個人購買商(shang)品住房用地資金的來源(yuan)，稅務部門嚴(yan)查偷稅漏稅行為，對存在違法違規的企業和個人以及金融機構，依法依規嚴(yan)厲處罰。

三、調整住房戶型結構，增加普通住房供應

增加中小戶(hu)型、中低價位普(pu)通(tong)商(shang)(shang)品住房(fang)的(de)供應。新增商(shang)(shang)品住房(fang)項目(mu)，套內(nei)建(jian)筑(zhu)面積在90平方(fang)米以(yi)下(xia)的(de)普(pu)通(tong)住房(fang)的(de)建(jian)筑(zhu)面積和套數占比不低于商(shang)(shang)品住房(fang)項目(mu)總建(jian)筑(zhu)面積和總套數的(de)70%。

四、完善住房限購政策，抑制投資投機需求

本(ben)(ben)(ben)市(shi)戶籍(ji)(ji)居(ju)民(min)家庭(ting)（含部分家庭(ting)成員為本(ben)(ben)(ben)市(shi)戶籍(ji)(ji)居(ju)民(min)的家庭(ting)）繼(ji)續(xu)(xu)執(zhi)行(xing)限(xian)購(gou)2套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)的政(zheng)策(ce)(ce)；本(ben)(ben)(ben)市(shi)戶籍(ji)(ji)成年(nian)單身人(ren)士（含離異）在(zai)本(ben)(ben)(ben)市(shi)限(xian)購(gou)1套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)；能(neng)提供(gong)自購(gou)房(fang)(fang)之(zhi)日起計算的前5年(nian)及以上在(zai)本(ben)(ben)(ben)市(shi)連續(xu)(xu)繳納個(ge)人(ren)所得(de)稅或社會保險證(zheng)明的非本(ben)(ben)(ben)市(shi)戶籍(ji)(ji)居(ju)民(min)家庭(ting)，限(xian)購(gou)1套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)；對(dui)境外機構(gou)和個(ge)人(ren)購(gou)房(fang)(fang)，嚴(yan)格按照(zhao)有關政(zheng)策(ce)(ce)執(zhi)行(xing)。購(gou)房(fang)(fang)時(shi)(shi)間(jian)的認定(ding)，以在(zai)本(ben)(ben)(ben)市(shi)房(fang)(fang)地產主(zhu)管部門信息系統網簽購(gou)房(fang)(fang)合同(tong)的時(shi)(shi)間(jian)為準(zhun)。

五、加強商品住房和商務公寓項目銷售價格管理

房(fang)(fang)地產開發企業(ye)應當接(jie)受主管(guan)部(bu)門對商(shang)品住房(fang)(fang)和商(shang)務公寓項(xiang)目(mu)銷售(shou)價格的指導，對項(xiang)目(mu)申報(bao)價格明顯高于周邊同類(lei)在(zai)售(shou)項(xiang)目(mu)價格或(huo)(huo)本項(xiang)目(mu)前(qian)期成交價格或(huo)(huo)周邊同類(lei)二手房(fang)(fang)價格的，市場(chang)監管(guan)和規劃國土(tu)部(bu)門暫(zan)不辦理價格備案、暫(zan)不核(he)發預售(shou)許(xu)可證或(huo)(huo)暫(zan)不辦理現房(fang)(fang)銷售(shou)備案。

對已取得預售許可和現售備案的(de)商品住房(fang)和商務公寓項(xiang)目，主(zhu)管部門(men)實時監測銷售行為；對超出備案價格(ge)、擅自(zi)提價且不(bu)接(jie)受主(zhu)管部門(men)價格(ge)指導(dao)的(de)開發(fa)企(qi)業(ye)(ye)，立(li)即停(ting)止網(wang)簽并責令企(qi)業(ye)(ye)整改(gai)。

六、進一步完善差別化住房信貸政策

根(gen)據中國人民銀行有關規(gui)定，經深圳市場利率定價(jia)自律機制商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：

對購房(fang)(fang)(fang)(fang)人家(jia)庭名(ming)下(xia)在(zai)本(ben)市無房(fang)(fang)(fang)(fang)且(qie)無商(shang)業性(xing)住房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款記(ji)錄或公積金住房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款記(ji)錄的(de)，繼續執(zhi)行貸(dai)(dai)款首(shou)付(fu)(fu)款比(bi)例(li)最低30%的(de)政策(ce)；購房(fang)(fang)(fang)(fang)人家(jia)庭名(ming)下(xia)在(zai)本(ben)市無房(fang)(fang)(fang)(fang)但有商(shang)業性(xing)住房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款記(ji)錄或公積金住房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款記(ji)錄的(de)，貸(dai)(dai)款首(shou)付(fu)(fu)款比(bi)例(li)不低于50%；購房(fang)(fang)(fang)(fang)人家(jia)庭名(ming)下(xia)在(zai)本(ben)市擁有1套住房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)，貸(dai)(dai)款首(shou)付(fu)(fu)款比(bi)例(li)不低于70%。

人(ren)民(min)銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jian)局(ju)將繼(ji)續加(jia)強(qiang)監(jian)管并(bing)指導各商(shang)業(ye)銀行分類調整個(ge)人(ren)住(zhu)房(fang)貸款最低首付比例，各商(shang)業(ye)銀行應嚴(yan)格(ge)執行差別化住(zhu)房(fang)信貸政策，并(bing)進(jin)一步(bu)加(jia)強(qiang)住(zhu)房(fang)信貸風險(xian)控制。

七、嚴厲查處房地產市場違法違規行為

房(fang)(fang)地產(chan)主管(guan)部門會同市場監管(guan)、公(gong)安、稅務、金融等(deng)相關部門開(kai)展房(fang)(fang)地產(chan)開(kai)發項(xiang)目交易秩序整(zheng)頓，對(dui)未(wei)取得預售許可(ke)的項(xiang)目，禁止企(qi)業(ye)以誠意金、VIP卡等(deng)形式蓄客，對(dui)已(yi)(yi)取得預售許可(ke)或已(yi)(yi)辦理現房(fang)(fang)銷售備案的項(xiang)目，企(qi)業(ye)要(yao)在規定時間內一(yi)次(ci)性公(gong)開(kai)全部銷售房(fang)(fang)源(yuan)；開(kai)發企(qi)業(ye)應在交易場所醒目位置明(ming)確標示(shi)所有可(ke)售房(fang)(fang)源(yuan)及其價(jia)格等(deng)信息，嚴(yan)(yan)格執行明(ming)碼標價(jia)、一(yi)房(fang)(fang)一(yi)價(jia)的規定，嚴(yan)(yan)禁企(qi)業(ye)采(cai)取拖延開(kai)盤時間、控制房(fang)(fang)源(yuan)等(deng)手段捂盤惜(xi)售、制造(zao)供不應求假象。

金(jin)融主管(guan)部(bu)(bu)門會同規劃國(guo)土、市(shi)場監(jian)管(guan)、公(gong)安、稅務等(deng)部(bu)(bu)門，加強房地(di)產金(jin)融秩序(xu)整頓(dun)和監(jian)管(guan)，重點打擊零首付、首付貸、眾籌買房等(deng)市(shi)場違法違規行為，嚴禁中介機構(gou)從(cong)事自我(wo)(wo)融資(zi)、自我(wo)(wo)擔保、設立資(zi)金(jin)池等(deng)場外配資(zi)金(jin)融業務，繼續開展(zhan)房地(di)產領域非法集資(zi)排查(cha)。

各相(xiang)關部(bu)門要(yao)加強市場主體(ti)經營行為(wei)監管(guan)，加強房地產行業(ye)專項(xiang)整治，嚴厲打(da)擊合同違(wei)(wei)法、虛假廣告、價格(ge)欺詐、偷稅(shui)漏稅(shui)等(deng)(deng)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為(wei)，并將相(xiang)關信息記入企業(ye)和個(ge)(ge)人誠(cheng)信檔案(an)，予以(yi)公開曝光；對(dui)涉嫌違(wei)(wei)法的(de)企業(ye)和個(ge)(ge)人，由公安等(deng)(deng)部(bu)門依法處理。

八、加強部門聯動，完善房地產調控聯席會議制度

加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)組織領導，建立由(you)市(shi)(shi)規(gui)劃國土委牽頭，市(shi)(shi)市(shi)(shi)場和(he)(he)質量(liang)監管(guan)(guan)委、市(shi)(shi)公(gong)安局(ju)、市(shi)(shi)住房(fang)(fang)(fang)建設局(ju)、市(shi)(shi)地稅(shui)局(ju)、市(shi)(shi)金融(rong)辦(ban)、市(shi)(shi)網信辦(ban)、深圳市(shi)(shi)國稅(shui)局(ju)、人民銀行深圳市(shi)(shi)中心支行、深圳銀監局(ju)等單位參加(jia)(jia)的房(fang)(fang)(fang)地產(chan)調控(kong)聯席會(hui)議制(zhi)度，指導、協(xie)調、推(tui)進全(quan)市(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場監管(guan)(guan)工作(zuo)。完(wan)善(shan)工作(zuo)機制(zhi)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場的跟蹤、分(fen)析和(he)(he)研(yan)判，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)調控(kong)政策(ce)研(yan)究(jiu)，及(ji)時完(wan)善(shan)相關監管(guan)(guan)措施，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場和(he)(he)調控(kong)政策(ce)的正面宣傳和(he)(he)輿論引(yin)導。

各區人民政(zheng)府，市政(zheng)府直屬(shu)各單位：

根(gen)據《國(guo)務(wu)(wu)院辦公(gong)廳(ting)關于繼(ji)續做好房地(di)產(chan)市(shi)場(chang)調控工作(zuo)(zuo)的(de)通(tong)知》（國(guo)辦發(fa)〔2013〕17號(hao)(hao)）以及(ji)《廣(guang)東(dong)省人(ren)民政府(fu)辦公(gong)廳(ting)轉發(fa)國(guo)務(wu)(wu)院辦公(gong)廳(ting)關于繼(ji)續做好房地(di)產(chan)市(shi)場(chang)調控工作(zuo)(zuo)的(de)通(tong)知》（粵府(fu)辦〔2013〕11號(hao)(hao)）的(de)要求，為繼(ji)續做好我市(shi)房地(di)產(chan)市(shi)場(chang)調控工作(zuo)(zuo)，現(xian)就有關問題通(tong)知如(ru)下：

一、完善房價調控工作機制

加強市(shi)(shi)場監(jian)測與價(jia)格分析，引導房(fang)地產開發企業理(li)性(xing)定價(jia)，嚴格規范新建(jian)商(shang)品住房(fang)供應(ying)管理(li)，促進中低(di)價(jia)位(wei)普通商(shang)品住房(fang)和(he)保障(zhang)性(xing)住房(fang)的有(you)效(xiao)供應(ying)，進一步完善穩(wen)定房(fang)價(jia)工(gong)作機制。根據我(wo)市(shi)(shi)年度(du)經濟(ji)發展目(mu)標、人均可(ke)支(zhi)配(pei)收(shou)入增長速度(du)和(he)居民住房(fang)支(zhi)付能力等情況，確保2013年全市(shi)(shi)新建(jian)商(shang)品住房(fang)價(jia)格漲幅低(di)于本市(shi)(shi)人均可(ke)支(zhi)配(pei)收(shou)入的實際增長速度(du)。

二、加強房地產稅收征管

嚴格(ge)執行國(guo)辦發〔2013〕17號文關于出售自有住房(fang)個人所得稅(shui)(shui)的征收(shou)規定，充分(fen)發揮(hui)稅(shui)(shui)收(shou)政策(ce)的調節作(zuo)(zuo)用(yong)。稅(shui)(shui)務和規劃國(guo)土部門(men)要加強溝(gou)通協調，依法(fa)嚴格(ge)開展房(fang)地(di)產稅(shui)(shui)收(shou)征管(guan)工作(zuo)(zuo)，充分(fen)發揮(hui)房(fang)地(di)產稅(shui)(shui)收(shou)在引導住房(fang)合理消費、抑制投資投機購房(fang)方面的作(zuo)(zuo)用(yong)。完善房(fang)地(di)產價(jia)(jia)格(ge)評(ping)估技術，發揮(hui)其在房(fang)地(di)產稅(shui)(shui)收(shou)征管(guan)中的積極作(zuo)(zuo)用(yong)，繼續加強存量(liang)房(fang)交易稅(shui)(shui)收(shou)征管(guan)工作(zuo)(zuo)，并根據(ju)房(fang)價(jia)(jia)變動，適時、適當調整征稅(shui)(shui)評(ping)估價(jia)(jia)格(ge)。

三、嚴格實施差別化住房信貸政策

銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)業金(jin)融機(ji)構、市(shi)規(gui)劃國土等部(bu)門要密切配合，加強(qiang)信息互通共享，強(qiang)化(hua)借(jie)款(kuan)(kuan)人資(zi)格審(shen)查，不得向不符合信貸政策的(de)借(jie)款(kuan)(kuan)人違(wei)規(gui)發放貸款(kuan)(kuan)。銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)業金(jin)融機(ji)構要嚴格執行(xing)(xing)(xing)(xing)第二(er)套（及以上）住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)信貸政策。銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)業監管部(bu)門要加強(qiang)對(dui)各(ge)商業銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)執行(xing)(xing)(xing)(xing)差別化(hua)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)信貸政策情況的(de)監督檢查，依(yi)據相(xiang)關規(gui)定嚴肅(su)查處(chu)違(wei)規(gui)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)信貸行(xing)(xing)(xing)(xing)為。人民銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)深圳(zhen)市(shi)中心支(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)可根據我(wo)市(shi)年(nian)度(du)(du)新(xin)建商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)價(jia)格控制目(mu)標和(he)政策要求(qiu)，在(zai)必要時(shi)候調整第二(er)套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)的(de)首付比例和(he)利率。繼續完善住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公積(ji)金(jin)制度(du)(du)，積(ji)極(ji)推進住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公積(ji)金(jin)繳存擴(kuo)面(mian)工作(zuo)，進一步提(ti)高住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公積(ji)金(jin)貸款(kuan)(kuan)政策對(dui)于合理住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)需求(qiu)的(de)支(zhi)持力度(du)(du)。

四、嚴格執行商品住房限購政策

要繼續嚴格(ge)執行國(guo)家(jia)、省、市(shi)(shi)商品(pin)住房(fang)(fang)(fang)限(xian)購(gou)措施(shi)。市(shi)(shi)規(gui)劃(hua)國(guo)土(tu)部門(men)(men)要加(jia)強與市(shi)(shi)稅務、民政、公安(an)、社保等(deng)部門(men)(men)的(de)合(he)作(zuo)，實現信(xin)息互通(tong)，杜(du)絕通(tong)過補繳社保、多(duo)重戶口等(deng)方式規(gui)避限(xian)購(gou)政策(ce)的(de)行為；發(fa)揮個人(ren)住房(fang)(fang)(fang)信(xin)息系統在(zai)限(xian)購(gou)、限(xian)貸政策(ce)中的(de)作(zuo)用。各有(you)關單位要加(jia)大(da)對提供虛假信(xin)息、以欺騙手段獲取房(fang)(fang)(fang)地產預售合(he)同備案、房(fang)(fang)(fang)地產過戶登記(ji)等(deng)違法(fa)違規(gui)行為的(de)查處力(li)度，堅決遏制房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場投(tou)機行為。

五、增加住房和用地供應

市(shi)(shi)規劃(hua)(hua)國(guo)土部門要積極增加(jia)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)有效供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)，科學編制年(nian)(nian)度住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)計劃(hua)(hua)，拓寬城市(shi)(shi)更新等住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)渠道(dao)，2013年(nian)(nian)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)總(zong)量(liang)應(ying)(ying)(ying)(ying)不(bu)低于(yu)過去5年(nian)(nian)平均(jun)實際供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)量(liang)。進一步加(jia)大公共租(zu)賃住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、安居型商(shang)(shang)品房(fang)(fang)和(he)普(pu)通(tong)商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)力度，確(que)保各(ge)類保障(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和(he)中小(xiao)套型普(pu)通(tong)商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)不(bu)低于(yu)年(nian)(nian)度住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)建(jian)設用(yong)(yong)地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)總(zong)量(liang)的70%。加(jia)快(kuai)保障(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和(he)中小(xiao)套型普(pu)通(tong)商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目的建(jian)設和(he)銷(xiao)售，促進市(shi)(shi)場供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)。

六、加快落實保障性安居工程規劃建設

市(shi)(shi)住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)設(she)部(bu)門(men)要加(jia)大(da)保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)(xing)安(an)居(ju)(ju)工程建(jian)設(she)力(li)度，通過新(xin)(xin)安(an)排用(yong)地建(jian)設(she)、城(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)(xin)項(xiang)目(mu)配(pei)套(tao)(tao)建(jian)設(she)、產業用(yong)地配(pei)套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)設(she)、軌道和(he)(he)交通場站(zhan)上(shang)蓋以及(ji)企業利用(yong)自有(you)存量(liang)用(yong)地建(jian)設(she)等方式(shi)(shi)籌集(ji)和(he)(he)建(jian)設(she)保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang)。2013年度新(xin)(xin)安(an)排籌建(jian)保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)(xing)安(an)居(ju)(ju)工程項(xiang)目(mu)4萬(wan)套(tao)(tao)，新(xin)(xin)開工保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)(xing)安(an)居(ju)(ju)工程項(xiang)目(mu)1.5萬(wan)套(tao)(tao)，竣工2萬(wan)套(tao)(tao)，基本(ben)建(jian)成3萬(wan)套(tao)(tao)。建(jian)立(li)和(he)(he)完善以公共租賃住(zhu)房(fang)(fang)和(he)(he)安(an)居(ju)(ju)型商品(pin)房(fang)(fang)為(wei)主(zhu)，以貨幣補貼(tie)為(wei)重要補充的(de)住(zhu)房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)方式(shi)(shi)。加(jia)快保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang)工程進度和(he)(he)分配(pei)管理(li)，嚴格落實年度保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)設(she)和(he)(he)分配(pei)責任目(mu)標，建(jian)立(li)健全安(an)居(ju)(ju)型商品(pin)房(fang)(fang)輪候制度。

七、進一步加強市場監管

強化商品房(fang)(fang)預(yu)售管理(li)，引(yin)導房(fang)(fang)地(di)產開發企業理(li)性定(ding)價(jia)。繼(ji)續嚴格執行商品房(fang)(fang)銷(xiao)售價(jia)格備(bei)案、明碼標價(jia)、一房(fang)(fang)一價(jia)等規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)，嚴格按照申(shen)報(bao)價(jia)格對(dui)外銷(xiao)售。對(dui)預(yu)售方案報(bao)價(jia)過高且不接受(shou)市規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃國土部門(men)指導，或沒有實行預(yu)售資金(jin)監管的(de)(de)(de)商品房(fang)(fang)項目(mu)，可(ke)暫不核發預(yu)售許可(ke)證(zheng)書。健(jian)全房(fang)(fang)地(di)產市場監督管理(li)機制(zhi)，各部門(men)要加強溝通(tong)協作，建立健(jian)全信(xin)息共享、情(qing)況通(tong)報(bao)及違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)行為的(de)(de)(de)聯合查(cha)處機制(zhi)。進(jin)(jin)一步規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范二手(shou)房(fang)(fang)市場交易秩序，強化房(fang)(fang)源信(xin)息編碼運用，加大對(dui)發布虛假房(fang)(fang)源信(xin)息行為的(de)(de)(de)查(cha)處力(li)度，規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范房(fang)(fang)地(di)產經(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構和經(jing)(jing)紀(ji)(ji)人的(de)(de)(de)準入(ru)管理(li)，積極引(yin)導房(fang)(fang)地(di)產經(jing)(jing)紀(ji)(ji)行業持續健(jian)康發展(zhan)。進(jin)(jin)一步完(wan)善房(fang)(fang)地(di)產行業誠信(xin)管理(li)制(zhi)度，將(jiang)違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)銷(xiao)售等行為記(ji)入(ru)房(fang)(fang)地(di)產開發企業信(xin)用檔案，并(bing)依據(ju)相(xiang)關規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)進(jin)(jin)行處理(li)。

八、加強市場預期管理

進(jin)一步加(jia)強(qiang)(qiang)住房(fang)市(shi)場運行(xing)監測管理和預期引(yin)導，提(ti)高市(shi)場監測頻率(lv)，細化(hua)監測區域(yu)，加(jia)強(qiang)(qiang)熱(re)點片區監測力(li)度。及(ji)(ji)時主動(dong)發布商品住房(fang)建設、交易及(ji)(ji)房(fang)價、房(fang)租等方面的(de)權威信息，方便(bian)居民置業(ye)參考和引(yin)導市(shi)場預期。繼續加(jia)強(qiang)(qiang)輿(yu)情監測，對涉及(ji)(ji)房(fang)地產(chan)市(shi)場的(de)不實(shi)信息，要(yao)及(ji)(ji)時、主動(dong)澄(cheng)清(qing)。對誘導購房(fang)者(zhe)違(wei)反(fan)限購、限貸(dai)等政策措施，造謠(yao)、傳謠(yao)以及(ji)(ji)炒作不實(shi)信息誤導消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)企業(ye)、機(ji)構、媒體(ti)和個人，要(yao)進(jin)行(xing)嚴肅處(chu)理。

深(shen)圳市人民政府辦公(gong)廳

2013年(nian)3月28日(ri)