甬建發〔2021〕41號(hao)

各區(qu)(qu)縣(xian)（市）人(ren)民政府、功(gong)能(neng)園區(qu)(qu)管委會，各有關單位：

為更好貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅決抑制房地產投資投機行為，落實“穩地價、穩房價、穩預期”目標，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就有關事項通知(zhi)如下(xia)：

一、擴大限購區域，從嚴審核購房資格

（一）住房限(xian)購區(qu)(qu)域擴大至寧(ning)波繞城高速所(suo)圍區(qu)(qu)域，以及江北區(qu)(qu)慈城鎮(zhen)，鎮(zhen)海區(qu)(qu)招寶山(shan)街(jie)道、蛟川街(jie)道，鄞(yin)州(zhou)區(qu)(qu)云龍鎮(zhen)、姜山(shan)鎮(zhen)、下應街(jie)道、首南街(jie)道，奉化區(qu)(qu)方橋街(jie)道行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)域和寧(ning)波東錢湖旅游度假區(qu)(qu)，限(xian)購區(qu)(qu)域同時執(zhi)行(xing)限(xian)售政(zheng)策。

（二）申請購買限購區(qu)域內(nei)住房或者申請海(hai)曙、江北、鎮海(hai)、北侖、鄞州(zhou)、奉化區(qu)（以下簡稱“市六(liu)區(qu)”）內(nei)優先認購新建(jian)商品(pin)住房的，家庭住房情(qing)況(kuang)核查范(fan)圍擴大為市六(liu)區(qu)。

非(fei)本市(shi)戶籍居民(min)家庭申請購買(mai)限(xian)購區域內新建商品住房或(huo)二手住房的(de)，應當提供自購房之日起(qi)前3年內在(zai)本市(shi)連續繳(jiao)納(na)(na)24個(ge)月及以上，且無(wu)補(bu)繳(jiao)記(ji)錄的(de)社會保險繳(jiao)納(na)(na)證明。非(fei)本市(shi)市(shi)六區戶籍居民(min)家庭申請優先認購新建商品住房的(de)，應當提供自購房之日起(qi)前3年內在(zai)市(shi)六區連續繳(jiao)納(na)(na)24個(ge)月及以上，且無(wu)補(bu)繳(jiao)記(ji)錄的(de)社會保險繳(jiao)納(na)(na)證明。

（三）企業等(deng)法(fa)人(ren)及非法(fa)人(ren)組織暫(zan)停在限購(gou)(gou)區域內購(gou)(gou)買住房(fang)，經批(pi)準的人(ren)才公寓等(deng)項目除(chu)外。

二、完善住房交易規則，加強住房交易管理

（四）規范房源核驗發布，在發布掛牌房源信息時同(tong)步匹配同(tong)類房源近(jin)期(qi)網簽價格(ge)(ge)區間，提高市場價格(ge)(ge)信息透明(ming)度。加強對二手住(zhu)房掛牌價格(ge)(ge)的監(jian)測(ce)，及時下架掛牌價格(ge)(ge)明(ming)顯異(yi)常房源。

（五）建(jian)立熱點學區(qu)二手住房交易參考價格發布機制，落實交易參考價格在金融信貸(dai)等(deng)應用。

（六(liu)）贈(zeng)(zeng)與(yu)限購(gou)(gou)區(qu)域內(nei)住(zhu)房(fang)的，受贈(zeng)(zeng)居民家(jia)庭應當具備在(zai)限購(gou)(gou)區(qu)域內(nei)的購(gou)(gou)房(fang)資格(ge)。贈(zeng)(zeng)與(yu)人贈(zeng)(zeng)與(yu)住(zhu)房(fang)后2年內(nei)在(zai)限購(gou)(gou)區(qu)域購(gou)(gou)買住(zhu)房(fang)的，已贈(zeng)(zeng)與(yu)的住(zhu)房(fang)計入(ru)贈(zeng)(zeng)與(yu)人家(jia)庭住(zhu)房(fang)核(he)查套數。

三、加大住宅用地供應，優化房價地價聯動機制

（七）加(jia)大(da)住(zhu)(zhu)(zhu)宅用地(di)(di)(di)(di)供應，2021年(nian)市(shi)(shi)區計劃供應住(zhu)(zhu)(zhu)宅用地(di)(di)(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)在近5年(nian)平均供應土地(di)(di)(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)基(ji)礎(chu)上增加(jia)12%以上。加(jia)強租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房用地(di)(di)(di)(di)保障，2021年(nian)市(shi)(shi)區計劃供應租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房用地(di)(di)(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)不少于住(zhu)(zhu)(zhu)宅用地(di)(di)(di)(di)總面(mian)(mian)積(ji)的10%。優化(hua)房價(jia)(jia)地(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)聯動出讓模式，住(zhu)(zhu)(zhu)宅用地(di)(di)(di)(di)限房價(jia)(jia)出讓范(fan)圍從市(shi)(shi)五區擴(kuo)大(da)到市(shi)(shi)六區。完善住(zhu)(zhu)(zhu)宅用地(di)(di)(di)(di)出讓機制，試行“限房價(jia)(jia)、限地(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)、競自持租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房”等方式競價(jia)(jia)。

四、強化金融和稅收管理，抑制投資購房需求

（八）嚴格落實差別化住房信(xin)貸(dai)(dai)政(zheng)策，支持居民(min)購買首套自住住房需求，抑制利用(yong)信(xin)貸(dai)(dai)資(zi)金投資(zi)投機行(xing)為。加大房地產(chan)貸(dai)(dai)款集中度(du)管理工作力度(du)，嚴格審核(he)購房人首付資(zi)金來源(yuan)，從嚴查處經(jing)營貸(dai)(dai)、消(xiao)費貸(dai)(dai)等信(xin)貸(dai)(dai)資(zi)金違規流入房地產(chan)領域的行(xing)為。

購房(fang)人繳納(na)契稅(shui)，家(jia)庭住房(fang)套數(shu)的核(he)查范圍由市(shi)五區(qu)擴大至市(shi)六區(qu)。

五、強化市場秩序監管，嚴厲打擊違法違規行為

（九）加(jia)強房地(di)(di)產(chan)開(kai)發企業銷售(shou)管(guan)理(li)，嚴厲打(da)擊(ji)(ji)違(wei)規收費、操控(kong)認籌比例、捂盤惜(xi)售(shou)、捆綁銷售(shou)等行(xing)為(wei)；加(jia)強網絡、自媒體等媒介發布價(jia)格管(guan)理(li)，嚴厲打(da)擊(ji)(ji)煽動價(jia)格上漲、散布不實市場信(xin)息、惡意炒作房價(jia)等行(xing)為(wei)；加(jia)強房地(di)(di)產(chan)經紀機(ji)構(gou)及其(qi)從業人員管(guan)理(li)，嚴厲打(da)擊(ji)(ji)非法賺取差價(jia)等擾亂市場秩序、損害市場主體合法權益(yi)的(de)違(wei)規行(xing)為(wei)。

六、夯實調控主體責任，完善房地產長效機制

（十(shi)）健全完善房(fang)地(di)(di)產市(shi)場調控工作評價(jia)考核機制，嚴格落實房(fang)地(di)(di)產調控“一縣(xian)一策”工作任務。大力(li)發(fa)展(zhan)住(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃(lin)市(shi)場，加大租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)建設力(li)度，落實中央財政支持住(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃(lin)市(shi)場發(fa)展(zhan)試點目標(biao)任務，探索商品房(fang)現房(fang)銷售，穩步推進共有產權住(zhu)房(fang)建設，加快完善我市(shi)住(zhu)房(fang)體系。

本通知自2021年(nian)4月17日起實(shi)施，之前政策規定與本通知不符的，以本通知為(wei)準(zhun)。各縣（市）、杭州(zhou)灣新區結合房地產市場實(shi)際情況，參考本通知精神(shen)，研究制訂(ding)調控方案，報(bao)寧(ning)波(bo)市房地產市場平穩(wen)健(jian)康發展聯席會議辦公室備案后實(shi)施。

寧(ning)波(bo)市住(zhu)房和城鄉建設局

寧波(bo)市自然資源和規劃局

寧波市市場監(jian)督管理局

國(guo)家稅務(wu)總局寧波市稅務(wu)局

中(zhong)國人民銀行寧波(bo)市中(zhong)心(xin)支行

寧波銀保監局

2021年(nian)4月16日

一、為什么出臺《關于進一步加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知》？

答：為(wei)積(ji)極應對(dui)市(shi)場變化，及(ji)時解決二手住房價格(ge)漲(zhang)幅過快、部(bu)(bu)分地區(qu)土地市(shi)場過熱帶(dai)來的一(yi)系列(lie)問題(ti)，經市(shi)政府同意，六部(bu)(bu)門聯(lian)合出臺了《關于進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強房地產(chan)(chan)(chan)市(shi)場調(diao)(diao)控(kong)促進(jin)(jin)房地產(chan)(chan)(chan)市(shi)場平穩(wen)健康發(fa)(fa)展的通知(zhi)》，從(cong)限購區(qu)域和購房資格(ge)、二手房交(jiao)易(yi)管理、土地供(gong)應機制、金融(rong)和稅務管理、整(zheng)頓市(shi)場違(wei)規行為(wei)和落實調(diao)(diao)控(kong)主(zhu)體責任等六大方面提出十條措施(shi)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)完善我市(shi)房地產(chan)(chan)(chan)市(shi)場調(diao)(diao)控(kong)政策(ce)，確保我市(shi)房地產(chan)(chan)(chan)市(shi)場平穩(wen)健康發(fa)(fa)展。

二、新政策對限購區域作了哪些調整？

答：住房限購(gou)區(qu)域(yu)由目前的(de)“北環(huan)(huan)西路(lu)(lu)—廣元路(lu)(lu)、廣元路(lu)(lu)延伸段（規劃(hua)）—西洪(hong)大(da)橋(qiao)（在建）—秋實路(lu)(lu)—鄞縣(xian)大(da)道(dao)(dao)(dao)—機場路(lu)(lu)—鄞州大(da)道(dao)(dao)(dao)—鄞縣(xian)大(da)道(dao)(dao)(dao)—寧(ning)波繞(rao)(rao)城高(gao)速G1504—東(dong)環(huan)(huan)南路(lu)(lu)—東(dong)環(huan)(huan)北路(lu)(lu)—北環(huan)(huan)東(dong)路(lu)(lu)—北環(huan)(huan)西路(lu)(lu)”所(suo)(suo)圍區(qu)域(yu)擴大(da)至寧(ning)波繞(rao)(rao)城高(gao)速所(suo)(suo)圍區(qu)域(yu)，以及江北區(qu)慈城鎮(zhen)(zhen)(zhen)，鎮(zhen)(zhen)(zhen)海區(qu)招(zhao)寶(bao)山街(jie)道(dao)(dao)(dao)、蛟川街(jie)道(dao)(dao)(dao)，鄞州區(qu)云龍鎮(zhen)(zhen)(zhen)、姜山鎮(zhen)(zhen)(zhen)、下(xia)應街(jie)道(dao)(dao)(dao)、首(shou)南街(jie)道(dao)(dao)(dao)，奉化區(qu)方橋(qiao)街(jie)道(dao)(dao)(dao)和東(dong)錢湖旅游度假區(qu)所(suo)(suo)轄行政區(qu)域(yu)。

此(ci)次限購區域(yu)調(diao)整，由(you)原來的約(yue)(yue)240平方公里擴大到現在約(yue)(yue)990平方公里，將近期我(wo)市(shi)商品房、二手房熱點板塊基本納入(ru)了限購區域(yu)，同(tong)時(shi)還將奉化區方橋街道所(suo)轄區域(yu)納入(ru)限售區域(yu)。

三、我市購房資格有哪些變化？

答：購(gou)房資(zi)(zi)格方面，《通知》主要在(zai)以下(xia)方面作(zuo)出了(le)調(diao)整：一是購(gou)房資(zi)(zi)格核查范圍由市五區擴大至市六區（含奉化區）；二是收緊非本(ben)(ben)市戶(hu)籍家(jia)庭購(gou)房資(zi)(zi)格條件，取消“個人所得稅繳納(na)證明(ming)”，保留社會保險(xian)繳納(na)證明(ming)作(zuo)為非本(ben)(ben)市戶(hu)籍居民家(jia)庭申請限購(gou)區域內(nei)(nei)購(gou)房資(zi)(zi)格依據(ju)，且社會保險(xian)繳納(na)證明(ming)應當(dang)無補繳記錄(lu)；三(san)是暫(zan)停企業等法人或非法人組織在(zai)限購(gou)區域內(nei)(nei)購(gou)買住房。

需(xu)要特別說明的(de)是(shi)，屬于本市(shi)(shi)引進的(de)頂(ding)尖(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、特優人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、拔(ba)尖(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、高(gao)(gao)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)等(deng)五(wu)類非本市(shi)(shi)戶籍高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，在我市(shi)(shi)限(xian)購區域購買住房或者(zhe)在市(shi)(shi)六區申請無(wu)房戶優先(xian)認(ren)購新建(jian)商品住房的(de)，仍按照原政策執(zhi)行，即憑人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)部門出具的(de)高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)認(ren)定證明，可以不提供(gong)社(she)會保險繳納證明。

四、對于二手住房市場有哪些新的管控措施？

答：對于二(er)手住房市場(chang)，《通(tong)知》主要(yao)是從“完(wan)善二(er)手住房交易規則(ze)”和(he)“加(jia)強(qiang)住房交易管理”兩個方面(mian)著手規范。

完善二(er)手住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)交易規則(ze)方面，一(yi)是規范(fan)房(fang)(fang)(fang)源(yuan)核驗發布，在房(fang)(fang)(fang)源(yuan)發布掛牌(pai)信(xin)息時(shi)(shi)同步匹配同類房(fang)(fang)(fang)源(yuan)近(jin)期(qi)（近(jin)六個月(yue)）網(wang)簽價格區間（以按揭貸款成(cheng)交案例為(wei)基準），提高市場價格信(xin)息透(tou)明度。加強對(dui)二(er)手住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)掛牌(pai)價格的監(jian)測，及時(shi)(shi)下架掛牌(pai)價格明顯背離網(wang)簽價格區間的二(er)手住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)源(yuan)。

二(er)是(shi)建立熱點學(xue)(xue)區(qu)二(er)手住房交易(yi)參考(kao)價格(ge)發布機制，引導和規范熱點學(xue)(xue)區(qu)二(er)手住房的(de)(de)掛牌和交易(yi)行為，落實交易(yi)參考(kao)價格(ge)在金融信貸等應用，抑制熱點學(xue)(xue)區(qu)二(er)手住房價格(ge)的(de)(de)人為炒(chao)作(zuo)和非理性上漲。

加強住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)交易管(guan)理方面，嚴(yan)格限制(zhi)限購(gou)區域內二手住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)贈(zeng)與，堵(du)住(zhu)(zhu)利用贈(zeng)與方式規避限購(gou)政策的(de)(de)(de)(de)漏洞。《通(tong)知》規定，贈(zeng)與限購(gou)區域內住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)，受贈(zeng)居民家(jia)庭應當具備在限購(gou)區域內的(de)(de)(de)(de)購(gou)房(fang)(fang)資格。贈(zeng)與人(ren)贈(zeng)與住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)后2年內在限購(gou)區域購(gou)買住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)，已贈(zeng)與的(de)(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)計(ji)入贈(zeng)與人(ren)家(jia)庭住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)套(tao)數。

例(li)一：本(ben)(ben)市(shi)(shi)居(ju)民趙某(mou)在(zai)我市(shi)(shi)市(shi)(shi)中心有一套住(zhu)房(fang)，已持有10年。因為(wei)與同(tong)是本(ben)(ben)市(shi)(shi)居(ju)民的李(li)某(mou)從小一起長大，想把自己(ji)的房(fang)子(zi)贈(zeng)給(gei)李(li)某(mou)。按(an)照新政策，李(li)某(mou)及(ji)其家(jia)庭須符合寧波(bo)的限購，李(li)某(mou)及(ji)其家(jia)庭成員在(zai)市(shi)(shi)六(liu)區(qu)范圍內無房(fang)或者只(zhi)有一套住(zhu)房(fang)，才(cai)有資格接受趙某(mou)的房(fang)產贈(zeng)與。

例二：本(ben)市(shi)居民張(zhang)某在(zai)中心城(cheng)區某小學(xue)附近有一套(tao)(tao)學(xue)區房。張(zhang)某的孫子(zi)到了入學(xue)年齡，張(zhang)某想把(ba)這套(tao)(tao)房子(zi)贈送給(gei)兒子(zi)張(zhang)曉(xiao)某，讓孫子(zi)入讀該小學(xue)。張(zhang)曉(xiao)某在(zai)接受(shou)這套(tao)(tao)住(zhu)房的贈與(yu)時需要提(ti)供限(xian)購(gou)資格(ge)證明。張(zhang)某把(ba)這套(tao)(tao)房子(zi)贈給(gei)張(zhang)曉(xiao)某并辦(ban)理(li)了過戶(hu)手(shou)續后，2年內(nei)(nei)想在(zai)限(xian)購(gou)區域(yu)內(nei)(nei)購(gou)買住(zhu)房，進行(xing)家庭住(zhu)房情況核查時，家庭住(zhu)房套(tao)(tao)數應當把(ba)已經(jing)贈與(yu)的這套(tao)(tao)住(zhu)房加(jia)上(shang)，如果總(zong)數為2套(tao)(tao)及以(yi)上(shang)，就不能(neng)在(zai)限(xian)購(gou)區域(yu)內(nei)(nei)購(gou)買住(zhu)房了。

五、計劃發布交易參考價格的首批熱點學區有哪些？

答(da)：綜合參考(kao)學(xue)區二(er)手住房近期(qi)成交量、掛牌價格(ge)、網簽(qian)價格(ge)等(deng)多(duo)方(fang)面因(yin)素，計(ji)劃(hua)發布(bu)交易參考(kao)價格(ge)的(de)首批熱點(dian)學(xue)區共計(ji)有9個：寧(ning)波市(shi)實(shi)驗(yan)(yan)小學(xue)、海(hai)曙外國語學(xue)校(xiao)（青林灣(wan)校(xiao)區、五江口校(xiao)區）、寧(ning)波大(da)學(xue)附屬學(xue)校(xiao)、華泰(tai)小學(xue)（東校(xiao)區、西(xi)校(xiao)區）、堇山(shan)小學(xue)、宋詔橋小學(xue)、四眼碶小學(xue)（新河校(xiao)區）、鎮海(hai)區中心學(xue)校(xiao)、鎮海(hai)應行久(jiu)外語實(shi)驗(yan)(yan)學(xue)校(xiao)。

上述9個熱(re)點學(xue)區(qu)二手住(zhu)房交(jiao)(jiao)易(yi)參(can)考價格將于近期發布(bu)，以后將根據(ju)學(xue)區(qu)熱(re)度和(he)市(shi)場(chang)情況變化，適時(shi)調整、增加熱(re)點學(xue)區(qu)名(ming)單(dan)，并及時(shi)發布(bu)交(jiao)(jiao)易(yi)參(can)考價格。

六、在金融和稅收方面，有哪些抑制投資購房的具體舉措？

答：金(jin)(jin)融(rong)方面，再次強(qiang)調了嚴(yan)格執行(xing)中國人(ren)民銀(yin)行(xing)及銀(yin)保監會發布的房(fang)地(di)(di)產(chan)金(jin)(jin)融(rong)政(zheng)策。《通知(zhi)》規定(ding)，“嚴(yan)格落實差別化住房(fang)信(xin)貸(dai)政(zheng)策，支持居民購(gou)買首套自住住房(fang)需求，抑制利用信(xin)貸(dai)資金(jin)(jin)投(tou)資投(tou)機行(xing)為(wei)。加大房(fang)地(di)(di)產(chan)貸(dai)款集中度(du)(du)管理工(gong)作力度(du)(du)，嚴(yan)格審核(he)購(gou)房(fang)人(ren)首付資金(jin)(jin)來源(yuan)，從嚴(yan)查處(chu)經營貸(dai)、消費貸(dai)等信(xin)貸(dai)資金(jin)(jin)違規流(liu)入(ru)房(fang)地(di)(di)產(chan)領域的行(xing)為(wei)。”

稅收方(fang)面，購(gou)房(fang)人繳納(na)(na)契稅，家庭住(zhu)房(fang)套(tao)數的(de)(de)核(he)查(cha)范圍(wei)由市(shi)五區擴大(da)至(zhi)市(shi)六(liu)區。4月16日(ri)22點之前(qian)查(cha)詢打印(yin)的(de)(de)家庭住(zhu)房(fang)套(tao)數紙質結果(guo)繼續(xu)有效至(zhi)到(dao)期(qi)日(ri)。擴大(da)核(he)查(cha)范圍(wei)將增加在(zai)市(shi)五區和奉化區炒房(fang)客的(de)(de)納(na)(na)稅負擔(dan)，可(ke)以發揮抑制投(tou)資購(gou)房(fang)行為(wei)的(de)(de)作用。

七、在市場秩序監管方面，此次新政側重于對哪些違規行為的監管和整頓？

答：《通(tong)知》要求(qiu)，“加(jia)強房地產開發(fa)(fa)企業銷售(shou)管理，嚴厲(li)打擊(ji)違規(gui)收(shou)費(fei)、操控認(ren)籌比例、捂盤(pan)惜售(shou)、捆(kun)綁銷售(shou)等(deng)(deng)行為(wei)；加(jia)強網絡、自媒體等(deng)(deng)媒介發(fa)(fa)布價(jia)格管理，嚴厲(li)打擊(ji)煽動價(jia)格上漲、散(san)布不實(shi)市(shi)場信息(xi)、惡(e)意炒作房價(jia)等(deng)(deng)行為(wei)；加(jia)強房地產經紀(ji)機構(gou)及(ji)其從(cong)業人員管理，嚴厲(li)打擊(ji)非法賺取差價(jia)等(deng)(deng)擾(rao)亂市(shi)場秩序(xu)、損(sun)害市(shi)場主(zhu)體合法權(quan)益(yi)的違規(gui)行為(wei)。”

新政實施后，各地各部(bu)門將(jiang)主要針對以下擾亂市場秩序、損害市場主體合法權益的(de)違規(gui)行為進行專項整治(zhi)：

商品(pin)房(fang)市場方面，房(fang)地產銷(xiao)售(shou)中任何(he)形式的(de)價外加價，房(fang)地產開發企業以(yi)認購、預(yu)訂、排號、發卡等方式向(xiang)買受人收(shou)取或(huo)者變相(xiang)收(shou)取定金(jin)、預(yu)訂款等費用；拒(ju)絕或(huo)變相(xiang)拒(ju)絕購房(fang)人參觀基(ji)礎裝(zhuang)修樣板房(fang)；捂盤(pan)惜(xi)售(shou)或(huo)者變相(xiang)囤積房(fang)源；操控(kong)(kong)或(huo)變相(xiang)操控(kong)(kong)認籌比例規避(bi)公開搖號行為；不得以(yi)住(zhu)宅價格銷(xiao)售(shou)儲藏室等住(zhu)宅附屬用房(fang)；不得強(qiang)制捆綁銷(xiao)售(shou)升級裝(zhuang)修。

二手(shou)(shou)(shou)住(zhu)(zhu)房(fang)市(shi)場方面，二手(shou)(shou)(shou)住(zhu)(zhu)房(fang)掛牌價格(ge)明顯異常，哄抬二手(shou)(shou)(shou)住(zhu)(zhu)房(fang)價；通過網絡、自(zi)媒體等煽動(dong)房(fang)價上漲、渲染(ran)市(shi)場恐慌情緒(xu)、惡意炒作市(shi)場等行為；房(fang)地產經(jing)紀機(ji)構(gou)及其從業人員慫恿、誘導交易各(ge)方操控(kong)價格(ge)，或(huo)者對交易各(ge)方隱瞞事實(shi)、賺取二手(shou)(shou)(shou)房(fang)差價等違規行為。

除上述具體(ti)舉(ju)措外(wai)，《通(tong)知》還就“夯實(shi)調控(kong)主體(ti)責任，完善房地產長效機制”方(fang)面提出了工作(zuo)要求，同時(shi)還要求各縣（市(shi)）、杭(hang)州灣新區結合房地產運行實(shi)際情況，參考本通(tong)知精神，研(yan)究制定調控(kong)方(fang)案(an)(an)，報寧波市(shi)房地產市(shi)場平穩健(jian)康發展聯席會議辦公(gong)室備案(an)(an)后實(shi)施。

八、新老政策如何銜接過渡？

答：關于購房資格證明，仍在(zai)有(you)效期內但未使用的限購區(qu)域內購房資格證明原則上(shang)廢(fei)止(zhi)，購房人需按照《通知》實施后的規定(ding)，重新申請購房資格。

對于《通(tong)知》發布實施前雙方已(yi)經簽署書面認(ren)購(gou)協(xie)議，購(gou)房(fang)人支付了定(ding)金(jin)或者部分(fen)房(fang)款(kuan)并能提供銀行等(deng)金(jin)融機(ji)構轉賬憑證(zheng)的，可以視為事實上的購(gou)房(fang)合同關系已(yi)成立，可以適用原(yuan)政(zheng)策。

各(ge)區(qu)縣（市(shi)）黨委、人民政府，市(shi)直(zhi)及(ji)部省屬駐(zhu)甬各(ge)單位：

《寧波(bo)市人才安居實(shi)施(shi)辦法》已經市委、市政府同意，現(xian)印發(fa)給(gei)你們，請認真抓好(hao)貫徹落(luo)實(shi)。

中(zhong)共寧波(bo)市委組織部

寧波市財政局

寧波市人(ren)力資源和社會保障局(ju)

寧波市國土資源局

寧波市規劃局

寧波(bo)市住房和城鄉建設委(wei)員會

2018年11月28日(ri)

寧波市人才安居實施辦法

第一章 總則

第一條 為深入實(shi)施人(ren)才(cai)強市戰略，優化人(ren)才(cai)發展環境(jing)，改善人(ren)才(cai)安居條件，根據《關于加快推進(jin)開放攬才(cai)產業聚智(zhi)的(de)若(ruo)干意見》（甬黨發〔2018〕42號），制定本辦法。

第二條 人才(cai)安居是指政(zheng)(zheng)府使用財(cai)政(zheng)(zheng)資金或提供優惠政(zheng)(zheng)策，為本市經濟社會發展所需的人才(cai)解決居住問題的活(huo)動。

第三條(tiao) 人才(cai)安居的(de)適用(yong)對象為(wei)列入(ru)寧(ning)波市人才(cai)分類目(mu)錄(lu)且經認(ren)定的(de)人才(cai)。

第四條 人才(cai)安居(ju)工(gong)作應遵(zun)循全市統籌、屬地負責、公開透明、自愿申(shen)請原則。

第二章 安居方式

第五條 人才安居采取貨幣補貼和實物配置兩種方式。

貨幣補(bu)貼包括安家補(bu)助、購房補(bu)貼和生(sheng)活安居(ju)補(bu)助。實物配(pei)置(zhi)包括提供(gong)出租型、出售型人才安居(ju)專用房，實物配(pei)置(zhi)視房源籌集情況接受(shou)申請。

第六條(tiao) 高級及以(yi)上層次人才(cai)（包括(kuo)其配偶及未(wei)成(cheng)年子女）在寧波市無自有產權住房(fang)的，允許以(yi)家庭為單位購買首套住房(fang)。

第七(qi)條 高級及以上層次人才在寧波大市(shi)范圍(wei)內首次購買家庭唯一普通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的，可提取住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金直(zhi)接支付首付；申請(qing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金貸(dai)款的，優先保證貸(dai)款發(fa)放，可貸(dai)額(e)度(du)可上浮50%；沒有申請(qing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金貸(dai)款的，自(zi)購房(fang)之日起3年內可每年提取本人及配(pei)偶的住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金。

高級(ji)及以(yi)上層次人(ren)(ren)才(cai)租賃普通自住住房(fang)的，允許每年(nian)按(an)實際(ji)支付的房(fang)租提取(qu)本人(ren)(ren)及配偶的住房(fang)公(gong)積金。

第三章 貨幣補貼

第八條 對新引(yin)進的頂尖(jian)人才，給予最高800萬(wan)元安家補助，按照4:3:3比例在3年(nian)內逐年(nian)發放。

第九條 對新引進(jin)的(de)特優人才(cai)(cai)、領軍(jun)人才(cai)(cai)、拔尖人才(cai)(cai)、高級人才(cai)(cai)分別(bie)給(gei)予100萬(wan)(wan)元、80萬(wan)(wan)元、50萬(wan)(wan)元、15萬(wan)(wan)元的(de)安家(jia)補助，申請時(shi)已在寧波購(gou)房的(de)，安家(jia)補助一次(ci)性(xing)發(fa)(fa)放(fang)；未(wei)在寧波購(gou)房的(de)，按(an)照(zhao)4:3:3比例在3年內逐年發(fa)(fa)放(fang)。

新引進的特優(you)人(ren)才(cai)、領軍人(ren)才(cai)、拔尖人(ren)才(cai)、高級人(ren)才(cai)在(zai)享受安(an)家(jia)補助基礎上，在(zai)寧(ning)波大市范圍(wei)內首(shou)次(ci)購(gou)(gou)買家(jia)庭(ting)唯一住房的，由人(ren)才(cai)引進地再分別給予(yu)實際購(gou)(gou)房總(zong)額20%，最高60萬元(yuan)(yuan)、40萬元(yuan)(yuan)、25萬元(yuan)(yuan)、20萬元(yuan)(yuan)的購(gou)(gou)房補貼。

部省屬高校、科研院所新引進的(de)上述人才在(zai)寧波大市(shi)范圍(wei)內首次購買(mai)家庭唯(wei)一住(zhu)房的(de)，可享受(shou)對(dui)應層(ceng)次的(de)購房補貼政(zheng)策。

第十(shi)條 對畢(bi)業10年(nian)內的(de)基(ji)礎人才在寧波大市范圍(wei)內首次購(gou)買家庭唯一(yi)住房(fang)的(de)，可享受(shou)購(gou)房(fang)總額(e)2%、最高(gao)8萬(wan)元的(de)購(gou)房(fang)補貼。

對(dui)部省屬高校、科研(yan)院所(suo)和市(shi)直單(dan)位、市(shi)屬企(qi)事業(ye)單(dan)位新(xin)引(yin)進的(de)(de)應(ying)屆全(quan)日制普(pu)通(tong)高校本科生(sheng)、碩士研(yan)究(jiu)生(sheng)，未在寧波(bo)購買住房的(de)(de)，市(shi)級財政分別給予一次性1萬(wan)元、3萬(wan)元生(sheng)活(huo)安居(ju)補(bu)助；對(dui)區縣(xian)（市(shi)）、開發(fa)園區新(xin)引(yin)進的(de)(de)，各地可參照(zhao)市(shi)級標(biao)準，以生(sheng)活(huo)安居(ju)補(bu)助、租(zu)房補(bu)助等(deng)形式給予保障(zhang)。

第十(shi)一條 享受購房(fang)補貼的所購住房(fang)，在(zai)取得(de)不動產登記證滿5年后方可(ke)上市交易。

第四章 實物配置

第(di)十二條 各(ge)區縣(xian)(xian)（市(shi)）、開(kai)發園區可(ke)根據(ju)屬地人才(cai)隊伍結(jie)構和(he)(he)人才(cai)住房需求(qiu)等實(shi)(shi)際情況，按需籌集人才(cai)安(an)居(ju)專用房，人才(cai)安(an)居(ju)專用房分(fen)為出租型(xing)和(he)(he)出售(shou)型(xing)。各(ge)區縣(xian)(xian)（市(shi)）、開(kai)發園區根據(ju)當地房源(yuan)籌集情況和(he)(he)人才(cai)安(an)居(ju)需求(qiu)制(zhi)定(ding)具體的實(shi)(shi)物配置政策或方案。享受購房補貼(tie)的人才(cai)不再享受實(shi)(shi)物配置。

人才安居專(zhuan)用房房源(yuan)的籌(chou)集渠道：

（一）商(shang)品住房(fang)項目中配建（含土地出讓競(jing)價溢價配建）。

（二）在人才相對(dui)集中的產業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)、高教園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)、功能區(qu)(qu)等區(qu)(qu)域集中建設。

第十三(san)條 在新建(jian)商(shang)品(pin)住房(fang)項目中可按不超過(guo)5%比例(li)配建(jian)人才(cai)安居專用房(fang)，土地出讓過(guo)程中，競(jing)價(jia)超過(guo)最高限價(jia)或(huo)一定溢價(jia)率，可轉入競(jing)配人才(cai)安居專用房(fang)。

各(ge)地住建、人(ren)(ren)才(cai)主(zhu)管(guan)部門(men)根(gen)據人(ren)(ren)才(cai)引進計劃和人(ren)(ren)才(cai)區(qu)域布局情況，會同(tong)有關部門(men)提出(chu)人(ren)(ren)才(cai)安(an)居(ju)專(zhuan)用(yong)房的(de)配(pei)(pei)建數量和區(qu)域分布等配(pei)(pei)建需求，國土部門(men)將人(ren)(ren)才(cai)安(an)居(ju)專(zhuan)用(yong)房的(de)配(pei)(pei)建需求納(na)入土地使(shi)用(yong)權出(chu)讓方(fang)案(an)。

項目竣工后開發建(jian)設(she)單(dan)位將按要求配建(jian)的人才安居專用(yong)房（含對應比(bi)例的停車(che)庫或(huo)停車(che)位）無(wu)償移(yi)交給政府指(zhi)定(ding)或(huo)成立的專門機構。

第十四條(tiao) 各區(qu)(qu)縣（市）、開發園(yuan)區(qu)(qu)可在產(chan)業園(yuan)區(qu)(qu)、功能園(yuan)區(qu)(qu)和高教園(yuan)區(qu)(qu)等人(ren)(ren)才(cai)相對集聚的區(qu)(qu)域，集中建(jian)設人(ren)(ren)才(cai)安居專用房(fang)，可結(jie)合單(dan)位貢獻度定向定量(liang)供應(ying)給園(yuan)區(qu)(qu)內企事業單(dan)位，解決園(yuan)區(qu)(qu)用人(ren)(ren)單(dan)位人(ren)(ren)才(cai)居住問題(ti)。

第十五條 各區(qu)縣（市）、開發(fa)園區(qu)要加強住房(fang)(fang)租(zu)賃市場(chang)的(de)培育和(he)管理工作，充分發(fa)揮(hui)社會力量(liang)籌(chou)集出(chu)租(zu)型(xing)房(fang)(fang)源，實(shi)現房(fang)(fang)源分布區(qu)域、套型(xing)結構、規格檔次的(de)多樣性，增加出(chu)租(zu)型(xing)房(fang)(fang)源對人才的(de)吸引力，多渠道滿足人才的(de)住房(fang)(fang)需求。

第十六條 財政性(xing)資金出資籌集（含(han)商品住房(fang)(fang)項目配建）人(ren)(ren)才安居(ju)專用房(fang)(fang)不得(de)擅自轉(zhuan)(zhuan)租(zu)(zu)、轉(zhuan)(zhuan)借。擅自轉(zhuan)(zhuan)租(zu)(zu)、轉(zhuan)(zhuan)借的，由人(ren)(ren)才安居(ju)專用房(fang)(fang)房(fang)(fang)源(yuan)管理單位收回房(fang)(fang)屋，并取消其享受人(ren)(ren)才安居(ju)資格。

第五章 組織實施

第(di)十七條 寧波市人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)安(an)居(ju)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，在市委(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組統一領導(dao)下，各級各有關單(dan)位按(an)照職能具(ju)體落實(shi)：市委(wei)(wei)組織部（市委(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)辦）負(fu)責(ze)綜合協(xie)調、政(zheng)策指(zhi)導(dao)、考(kao)核等(deng)(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；市人(ren)(ren)(ren)(ren)力社保局(ju)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)格認定、貨(huo)幣補貼申(shen)請核準(zhun)發放等(deng)(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；市住建(jian)委(wei)(wei)負(fu)責(ze)指(zhi)導(dao)各地(di)做好人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)安(an)居(ju)專用房的建(jian)設管(guan)理等(deng)(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；市財政(zheng)局(ju)負(fu)責(ze)預(yu)算安(an)排(pai)、資(zi)金撥(bo)付等(deng)(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；各區縣（市）、開發園區負(fu)責(ze)本(ben)地(di)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)安(an)居(ju)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，可指(zhi)定或成立專門機構負(fu)責(ze)本(ben)地(di)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)安(an)居(ju)專用房的持(chi)有、日常運營管(guan)理和實(shi)物(wu)配置工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；各用人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位負(fu)責(ze)本(ben)單(dan)位人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的申(shen)請受(shou)理、資(zi)格初(chu)審(shen)及(ji)協(xie)助年審(shen)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。

第(di)十八條(tiao) 用人單位要建立人才動態(tai)管理機制，對(dui)(dui)人才安居政策(ce)申報對(dui)(dui)象(xiang)的(de)真實性(xing)負責，對(dui)(dui)符(fu)合條(tiao)件的(de)應積極幫助(zhu)申請(qing)，對(dui)(dui)情況發(fa)生變化的(de)應及時(shi)報屬地人社(she)部門(men)，對(dui)(dui)不再符(fu)合條(tiao)件的(de)應積極協助(zhu)相(xiang)關單位按有關規定停止(zhi)發(fa)放貨幣(bi)補(bu)貼或騰(teng)退出租型人才安居專用房(fang)。

弄(nong)虛(xu)作假虛(xu)報冒(mao)領或(huo)以不(bu)正當(dang)手段(duan)騙取人(ren)(ren)才(cai)安(an)居待遇(yu)的(de)個(ge)人(ren)(ren)和用人(ren)(ren)單位(wei)，納入(ru)企業和個(ge)人(ren)(ren)征(zheng)信系(xi)統并向社會公布，情節嚴重(zhong)的(de)，追究其法(fa)律責(ze)任(ren)。對相關部門履(lv)(lv)職人(ren)(ren)員不(bu)按照規定履(lv)(lv)行職責(ze)，依法(fa)追究行政責(ze)任(ren)；存在違(wei)法(fa)行為的(de)，依法(fa)追究相關單位(wei)和人(ren)(ren)員的(de)法(fa)律責(ze)任(ren)。

第六章 附則

第(di)十(shi)九(jiu)條 本辦(ban)法所(suo)稱(cheng)新引進人才是指自《關于加快推(tui)進開放攬才產業聚智的若干意(yi)見》（甬黨發(fa)〔2018〕42號）發(fa)布之日起(qi)引進的符合寧波市(shi)人才分類目錄（2018）的人才。

第(di)二十(shi)條(tiao) 本(ben)(ben)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)自《關于(yu)加(jia)快推進開放攬才產(chan)業聚智的(de)(de)若干意見》（甬(yong)黨發(fa)(fa)〔2018〕42號）發(fa)(fa)布(bu)之日起實施(shi)，其中貨幣補貼政(zheng)策(ce)有效(xiao)期為三年，所涉(she)及資金由市縣兩(liang)級(ji)財(cai)政(zheng)統(tong)籌(chou)安排。本(ben)(ben)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)與我(wo)市現行(xing)(xing)人才政(zheng)策(ce)有重復(fu)、交叉的(de)(de)，按照(zhao)“從優(you)、從高、不重復(fu)”的(de)(de)原則執行(xing)(xing)。各區縣（市）、開發(fa)(fa)園區可根據本(ben)(ben)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)，結合當地實際(ji)制(zhi)定操作(zuo)細則。

甬建發〔2018〕95號

各區(qu)縣(市(shi))住房(fang)城鄉建設行(xing)政主(zhu)管部門，市(shi)房(fang)產市(shi)場管理中心，各有關(guan)單(dan)位：

為貫徹(che)落(luo)實省建設廳《關于進一步(bu)落(luo)實高層(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)才安居相關政策的通(tong)知》(建金(jin)監(jian)發[2018]163號(hao))精神，現就落(luo)實高層(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)才購房政策的有關事項通(tong)知如下：

一、非(fei)本(ben)市戶籍高層次(ci)人(ren)才(cai)在(zai)海曙區(qu)(qu)、江(jiang)北區(qu)(qu)、鄞州區(qu)(qu)行政區(qu)(qu)域(yu)內無(wu)住房，選擇在(zai)限購(gou)區(qu)(qu)域(yu)內購(gou)買住房的，不受(shou)社(she)(she)會(hui)保險(xian)或個(ge)人(ren)所(suo)得稅繳納時間(jian)的限制。在(zai)申(shen)請家庭(ting)住房情況(kuang)核查時，憑市級(ji)人(ren)才(cai)認(ren)定(ding)部門出具的高層次(ci)人(ren)才(cai)認(ren)定(ding)證明，可以不提供社(she)(she)會(hui)保險(xian)或個(ge)人(ren)所(suo)得稅繳納證明。

二、本通知所稱高(gao)層次人(ren)才(cai)是指列入寧波市人(ren)才(cai)分類目(mu)錄(lu)(2015)中的高(gao)級及以上人(ren)才(cai)，包括頂尖人(ren)才(cai)、特優人(ren)才(cai)、領軍人(ren)才(cai)、拔尖人(ren)才(cai)、高(gao)級人(ren)才(cai)。如(ru)今后(hou)人(ren)才(cai)分類目(mu)錄(lu)調(diao)整(zheng)，按調(diao)整(zheng)后(hou)的目(mu)錄(lu)執行。

三、本(ben)通知自發布之日起實施。

寧波市(shi)住房和城鄉建設委員會

2018年7月25日(ri)

另(ling)外自(zi)2018年5月19日(ri)起新(xin)(xin)增奉化(hua)城(cheng)區、杭州灣新(xin)(xin)區，政策(ce)中規定(ding)新(xin)(xin)購(gou)買的住房（含(han)新(xin)(xin)建商(shang)品住房和二手(shou)住房），須(xu)取得不動產權屬證書(shu)滿2年后方可轉讓(rang)，購(gou)買時間(jian)以(yi)交易合同(tong)網簽時間(jian)為準。

各區縣（市(shi)）人民(min)政府(fu)，市(shi)直及部省(sheng)屬駐甬各單位：

去年以來(lai)(lai)，我市(shi)(shi)房地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)保持(chi)了(le)平(ping)(ping)穩(wen)健(jian)康(kang)的(de)(de)發展態勢，但近(jin)期也(ye)出現了(le)部(bu)分區域市(shi)(shi)場(chang)過熱、房價上漲偏快等問題。為進一步(bu)貫徹落實(shi)國(guo)家有關(guan)房地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)調(diao)控政策，堅持(chi)“房子是(shi)用來(lai)(lai)住的(de)(de)，不是(shi)用來(lai)(lai)炒的(de)(de)”定位，按(an)照“綜合(he)施策、分類調(diao)控”原則，經市(shi)(shi)政府同意，現就保持(chi)和促(cu)進我市(shi)(shi)房地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)平(ping)(ping)穩(wen)運(yun)行有關(guan)事項(xiang)通知如下(xia)：

一、增加住宅有效供應

（一(yi)）2017年全(quan)市計劃供應(ying)(ying)住(zhu)宅用(yong)地(di)1028公(gong)頃，比(bi)2016年供應(ying)(ying)量增(zeng)長(chang)26%。各地(di)應(ying)(ying)在2017年4月底前向(xiang)社會公(gong)布年度本地(di)住(zhu)宅用(yong)地(di)出讓計劃。對房價上(shang)漲預期較大區域，各地(di)應(ying)(ying)盡快(kuai)增(zeng)加住(zhu)宅用(yong)地(di)供應(ying)(ying)，加快(kuai)土地(di)投放速度。要優化供地(di)結構，提高適建中小(xiao)套型的住(zhu)宅用(yong)地(di)供應(ying)(ying)比(bi)例(li)，優先(xian)保(bao)障(zhang)保(bao)障(zhang)性安居工程土地(di)供應(ying)(ying)。

（二）各地要組(zu)織開(kai)展已出(chu)讓土地專(zhuan)項(xiang)檢查，督促(cu)房(fang)地產開(kai)發企業(ye)按照(zhao)土地出(chu)讓合同約(yue)定時間開(kai)工建設，加快在建項(xiang)目建設進度(du)，增加市場供應。

（三）完善土(tu)地出讓競價方式(shi)，當溢(yi)價率達到100%時,自動轉入(ru)競配保障性(xing)住房。

二、實施區域限購限貸

（四）限購范圍(wei)為(wei)以(yi)機(ji)場路—鄞(yin)州(zhou)大道—福慶南路—甬臺溫高速(su)—盛莫(mo)路—聚賢(xian)路—甬江—世紀大道—東昌路—望海南路—北環路所圍(wei)區域(yu)。

（五(wu)）本(ben)市(shi)(shi)戶籍(ji)(ji)居民家(jia)庭（含部分家(jia)庭成員為本(ben)市(shi)(shi)戶籍(ji)(ji)居民的家(jia)庭，下同(tong)）在海(hai)曙區(qu)(qu)(qu)(qu)、江北(bei)區(qu)(qu)(qu)(qu)、鄞(yin)州區(qu)(qu)(qu)(qu)行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)域內(nei)(nei)(nei)擁有(you)2套(tao)及(ji)以上(shang)住房(fang)(fang)的，非本(ben)市(shi)(shi)戶籍(ji)(ji)居民家(jia)庭在海(hai)曙區(qu)(qu)(qu)(qu)、江北(bei)區(qu)(qu)(qu)(qu)、鄞(yin)州區(qu)(qu)(qu)(qu)行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)域內(nei)(nei)(nei)擁有(you)1套(tao)及(ji)以上(shang)住房(fang)(fang)的或(huo)不能提供自(zi)購(gou)房(fang)(fang)之日起前2年(nian)內(nei)(nei)(nei)在本(ben)市(shi)(shi)累計繳納1年(nian)以上(shang)個人(ren)所得稅或(huo)社(she)會保險繳納證明的，暫(zan)停在限(xian)購(gou)區(qu)(qu)(qu)(qu)域內(nei)(nei)(nei)購(gou)買(mai)住房(fang)(fang)（含新建商品住房(fang)(fang)和二手住房(fang)(fang)，下同(tong)）。

（六(liu)）根據中國人(ren)民銀行有關(guan)規定，經寧波市金(jin)融(rong)機構市場利率定價自律(lv)機制決議通過，限(xian)購區(qu)域住(zhu)房信(xin)貸政(zheng)策調(diao)整如(ru)下(xia)：

在限購區(qu)域內，居民家庭(ting)首(shou)次購買普通住房申請商業性個人住房貸(dai)款，最低首(shou)付款比例(li)由(you)20%調整(zheng)為30%；

對在限購(gou)區(qu)域內(nei)擁有1套住房且相(xiang)應購(gou)房貸(dai)(dai)款(kuan)未(wei)結清的居民(min)家庭(ting)，為改善居住條(tiao)件再次申請商業性(xing)個人住房貸(dai)(dai)款(kuan)購(gou)買(mai)限購(gou)區(qu)域內(nei)普通住房，最(zui)低首付(fu)款(kuan)比例由30%調整(zheng)為40%。

三、調整公積金貸款政策

（七）住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房公積金(jin)繳存職工家庭購(gou)買(mai)首(shou)(shou)(shou)套自住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房，或(huo)擁有(you)1套住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房并(bing)已(yi)結清相應購(gou)房貸(dai)款(kuan)，為(wei)改善居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)條件再(zai)次申(shen)請(qing)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房公積金(jin)貸(dai)款(kuan)購(gou)買(mai)第2套自住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房的(de)，商品住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房貸(dai)款(kuan)最低首(shou)(shou)(shou)付款(kuan)比例(li)由20%調(diao)(diao)整(zheng)為(wei)30%，二手住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房貸(dai)款(kuan)最低首(shou)(shou)(shou)付款(kuan)比例(li)由30%調(diao)(diao)整(zheng)為(wei)40%。

（八）連續繳存住(zhu)房(fang)公(gong)積金滿2年的職工，首次申請住(zhu)房(fang)公(gong)積金貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)購買家庭首套自(zi)住(zhu)住(zhu)房(fang)的，最高貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)額度由100萬元/戶調(diao)整為80萬元/戶，其他住(zhu)房(fang)公(gong)積金個人住(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的最高貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)額度統一調(diao)整為60萬元/戶。

四、加大市場監管力度

（九）嚴(yan)格執行(xing)(xing)商品(pin)房(fang)(fang)預售(shou)(shou)(shou)許(xu)(xu)可(ke)制(zhi)度(du)。對未達到預售(shou)(shou)(shou)許(xu)(xu)可(ke)條(tiao)件的房(fang)(fang)地(di)產(chan)項目，各(ge)地(di)住房(fang)(fang)城(cheng)鄉建設行(xing)(xing)政主管(guan)部(bu)門一律不(bu)得發放商品(pin)房(fang)(fang)預售(shou)(shou)(shou)許(xu)(xu)可(ke)證。對取得預售(shou)(shou)(shou)許(xu)(xu)可(ke)的房(fang)(fang)屋，房(fang)(fang)地(di)產(chan)開(kai)發企業必須在15個工(gong)作(zuo)日內(nei)，一次性(xing)公開(kai)全部(bu)房(fang)(fang)源(yuan)對外銷售(shou)(shou)(shou)。禁止捂盤惜售(shou)(shou)(shou)或一次性(xing)開(kai)盤后不(bu)同區域房(fang)(fang)源(yuan)采取差別優(you)惠等形式(shi)的變(bian)相捂盤惜售(shou)(shou)(shou)。

（十）建立住房(fang)(fang)(fang)銷售(shou)(shou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)備(bei)(bei)(bei)案制(zhi)度。房(fang)(fang)(fang)地產開發(fa)企(qi)業在領取商品住房(fang)(fang)(fang)預售(shou)(shou)許可證或(huo)辦(ban)理(li)(li)現房(fang)(fang)(fang)銷售(shou)(shou)備(bei)(bei)(bei)案前，應(ying)向價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)辦(ban)理(li)(li)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)備(bei)(bei)(bei)案手續。申報價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)須真實(shi)(shi)合理(li)(li)，房(fang)(fang)(fang)地產開發(fa)企(qi)業申報的價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)明顯過高(gao)的，價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)可以不(bu)予(yu)辦(ban)理(li)(li)備(bei)(bei)(bei)案手續。未辦(ban)理(li)(li)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)備(bei)(bei)(bei)案手續的，住房(fang)(fang)(fang)城鄉建設行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)不(bu)得(de)發(fa)放預售(shou)(shou)許可證，不(bu)予(yu)辦(ban)理(li)(li)現房(fang)(fang)(fang)銷售(shou)(shou)備(bei)(bei)(bei)案。新(xin)建商品住房(fang)(fang)(fang)實(shi)(shi)際(ji)銷售(shou)(shou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)高(gao)于備(bei)(bei)(bei)案價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)的，由價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)責(ze)令限期(qi)整(zheng)(zheng)改，整(zheng)(zheng)改期(qi)間暫(zan)停(ting)其網(wang)上簽約。對違反明碼(ma)標(biao)價(jia)(jia)和收費公示規定，或(huo)者利用(yong)標(biao)價(jia)(jia)形式和價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)手段進行(xing)(xing)(xing)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)欺詐的，由價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)依(yi)法予(yu)以嚴肅(su)查(cha)處。

（十(shi)一）完(wan)善房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場監(jian)管(guan)制(zhi)度。各地(di)要加大日常(chang)監(jian)管(guan)力度，增加對企(qi)(qi)業和(he)樓盤的巡查(cha)(cha)(cha)頻次，對發(fa)現的違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)行(xing)為及時進(jin)行(xing)查(cha)(cha)(cha)處(chu)和(he)督促(cu)整改。近期，在全(quan)市(shi)集中(zhong)開(kai)展一次房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場秩序專項整治(zhi)，整治(zhi)對象包括房(fang)(fang)地(di)產開(kai)發(fa)企(qi)(qi)業和(he)房(fang)(fang)地(di)產中(zhong)介機構，重點查(cha)(cha)(cha)處(chu)違(wei)規(gui)(gui)預定（預購）或收取(qu)定金、預售款(kuan)等(deng)費(fei)用、不執行(xing)明碼標價(jia)規(gui)(gui)定、捂盤或變相捂盤惜售、發(fa)布(bu)虛假廣告或房(fang)(fang)源、哄抬房(fang)(fang)價(jia)或亂(luan)漲價(jia)、制(zhi)造虛假信息惡意(yi)炒(chao)作、違(wei)規(gui)(gui)中(zhong)介等(deng)行(xing)為，查(cha)(cha)(cha)處(chu)結果要向社(she)會(hui)通報和(he)曝光。

五、其他

（十(shi)二）鎮海(hai)區(qu)、北侖(lun)區(qu)、奉化區(qu)和余姚(yao)市(shi)(shi)、慈(ci)溪市(shi)(shi)、寧海(hai)縣、象山縣可按照“因情施策、分(fen)類調控”原則，結(jie)合(he)當地實際，研究有(you)關(guan)調控措(cuo)施，報市(shi)(shi)政府備案。

（十(shi)三）市級相關部門(men)和有(you)關區可以(yi)根據本通(tong)知制定具體實(shi)施細則。

（十四(si)）本通知自2017年4月24日起施行。

寧(ning)波市人民(min)政府(fu)辦(ban)公廳(ting)

2017年4月23日(ri)

各區(qu)縣(市)住房(fang)城鄉建設、國土(tu)資源行政主管部(bu)門，各有關單(dan)位：

為進一步貫徹落實國家有關(guan)房地產市場的調控政策，在嚴(yan)格執行《寧波市人(ren)民(min)政府(fu)辦(ban)公廳關(guan)于保(bao)持和促進我市房地產市場平穩運行的通知》(甬政辦(ban)發〔2017〕50號)基(ji)礎上，經市政府(fu)同意，現就有關(guan)事(shi)項補充通知如下：

一、非本(ben)市(shi)戶籍居民家庭在海曙區(qu)、江北區(qu)、鄞州區(qu)行政(zheng)區(qu)域內(nei)擁有1套及以上住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)(de)或(huo)不能提(ti)供自購(gou)房(fang)之(zhi)日起前3年(nian)內(nei)在本(ben)市(shi)連(lian)續(xu)繳納(na)24個月(yue)及以上個人所(suo)得稅或(huo)社會保險繳納(na)證明的(de)(de)，暫停在限購(gou)區(qu)域內(nei)購(gou)買住(zhu)(zhu)房(fang)(含新(xin)建商品住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)二手(shou)住(zhu)(zhu)房(fang)，下同)。

二、本(ben)通(tong)知實施之日起，在海(hai)(hai)曙區、江北區、鄞州區、鎮海(hai)(hai)區、北侖區行政區域內新購(gou)買(mai)的住房，須(xu)取(qu)得不(bu)動(dong)(dong)產(chan)權證書滿(man)2年后方可(ke)轉(zhuan)讓(rang)(rang)，購(gou)買(mai)時間(jian)以交(jiao)易合同(tong)網簽時間(jian)為準。市或相關區房產(chan)管(guan)理和不(bu)動(dong)(dong)產(chan)登記部門(或單位)應當(dang)在交(jiao)易合同(tong)備案和不(bu)動(dong)(dong)產(chan)權證書中標明房屋轉(zhuan)讓(rang)(rang)限(xian)制信息。

本通知自(zi)2017年10月(yue)1日(ri)起施行。

寧波市住房(fang)和城鄉建設委(wei)員會

寧波市(shi)國(guo)土資源(yuan)局(ju)

2017年9月(yue)30日(ri)