甬建發〔2021〕41號

各區縣（市）人民(min)政府、功(gong)能(neng)園(yuan)區管委會(hui)，各有關單位：

為更好貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅決抑制房地產投資投機行為，落實“穩地價、穩房價、穩預期”目標，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就有(you)關事項通(tong)知如下：

一、擴大限購區域，從嚴審核購房資格

（一(yi)）住房限購(gou)區(qu)(qu)(qu)域擴大至(zhi)寧波(bo)繞城(cheng)高速所圍(wei)區(qu)(qu)(qu)域，以(yi)及江北(bei)區(qu)(qu)(qu)慈(ci)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)，鎮(zhen)(zhen)海區(qu)(qu)(qu)招寶山街(jie)道(dao)、蛟川街(jie)道(dao)，鄞州區(qu)(qu)(qu)云(yun)龍鎮(zhen)(zhen)、姜(jiang)山鎮(zhen)(zhen)、下應(ying)街(jie)道(dao)、首南街(jie)道(dao)，奉化區(qu)(qu)(qu)方橋街(jie)道(dao)行政區(qu)(qu)(qu)域和寧波(bo)東錢(qian)湖旅游度(du)假區(qu)(qu)(qu)，限購(gou)區(qu)(qu)(qu)域同時執(zhi)行限售政策(ce)。

（二）申請購買限(xian)購區(qu)域內住(zhu)房或(huo)者申請海(hai)曙、江北、鎮(zhen)海(hai)、北侖、鄞州(zhou)、奉(feng)化區(qu)（以(yi)下簡(jian)稱“市(shi)六區(qu)”）內優先認(ren)購新(xin)建商(shang)品住(zhu)房的，家庭住(zhu)房情況核查范圍擴大為(wei)市(shi)六區(qu)。

非本市戶(hu)籍居(ju)民(min)家(jia)庭申(shen)請購(gou)買限(xian)購(gou)區(qu)(qu)域內(nei)新建商(shang)品住房或二手住房的(de)(de)，應當提供自購(gou)房之日起前3年(nian)內(nei)在(zai)本市連續繳(jiao)納(na)24個月(yue)及以上，且無補(bu)繳(jiao)記(ji)錄的(de)(de)社會保(bao)險繳(jiao)納(na)證明。非本市市六區(qu)(qu)戶(hu)籍居(ju)民(min)家(jia)庭申(shen)請優先認購(gou)新建商(shang)品住房的(de)(de)，應當提供自購(gou)房之日起前3年(nian)內(nei)在(zai)市六區(qu)(qu)連續繳(jiao)納(na)24個月(yue)及以上，且無補(bu)繳(jiao)記(ji)錄的(de)(de)社會保(bao)險繳(jiao)納(na)證明。

（三）企業等法(fa)人(ren)及非(fei)法(fa)人(ren)組織(zhi)暫停(ting)在限購區域(yu)內購買住房，經(jing)批(pi)準的人(ren)才公寓等項目(mu)除(chu)外。

二、完善住房交易規則，加強住房交易管理

（四）規范房(fang)源核驗發(fa)布，在發(fa)布掛(gua)牌(pai)房(fang)源信(xin)息(xi)時同步匹(pi)配同類房(fang)源近期(qi)網(wang)簽價(jia)格(ge)(ge)區間，提(ti)高市場價(jia)格(ge)(ge)信(xin)息(xi)透明度。加強對(dui)二手住房(fang)掛(gua)牌(pai)價(jia)格(ge)(ge)的監(jian)測，及時下架掛(gua)牌(pai)價(jia)格(ge)(ge)明顯(xian)異常(chang)房(fang)源。

（五）建立熱(re)點學區(qu)二手住房(fang)交易(yi)參(can)考(kao)價(jia)格發布機(ji)制，落(luo)實交易(yi)參(can)考(kao)價(jia)格在金融信貸等應用。

（六）贈(zeng)與(yu)限購(gou)(gou)區(qu)域(yu)內住房(fang)的，受贈(zeng)居民家(jia)庭應(ying)當具(ju)備在限購(gou)(gou)區(qu)域(yu)內的購(gou)(gou)房(fang)資格。贈(zeng)與(yu)人(ren)贈(zeng)與(yu)住房(fang)后2年內在限購(gou)(gou)區(qu)域(yu)購(gou)(gou)買住房(fang)的，已贈(zeng)與(yu)的住房(fang)計(ji)入(ru)贈(zeng)與(yu)人(ren)家(jia)庭住房(fang)核查套數。

三、加大住宅用地供應，優化房價地價聯動機制

（七）加大(da)住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)供應(ying)(ying)，2021年(nian)(nian)市區計劃供應(ying)(ying)住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)在近5年(nian)(nian)平均供應(ying)(ying)土(tu)地(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)基礎(chu)上增加12%以上。加強租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)保障，2021年(nian)(nian)市區計劃供應(ying)(ying)租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)不少于住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)總面(mian)(mian)積(ji)的10%。優化房(fang)(fang)價地(di)(di)價聯動出(chu)(chu)讓模式(shi)，住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)限(xian)房(fang)(fang)價出(chu)(chu)讓范圍從市五區擴(kuo)大(da)到(dao)市六(liu)區。完善住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)出(chu)(chu)讓機制(zhi)，試(shi)行“限(xian)房(fang)(fang)價、限(xian)地(di)(di)價、競自持(chi)租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)”等方式(shi)競價。

四、強化金融和稅收管理，抑制投資購房需求

（八）嚴格(ge)落實差別(bie)化住房(fang)信貸政策，支(zhi)持居民購買(mai)首套自住住房(fang)需(xu)求，抑制利用信貸資金(jin)投資投機行為(wei)。加大房(fang)地(di)產貸款集中度管(guan)理工作力度，嚴格(ge)審核購房(fang)人首付資金(jin)來源，從嚴查(cha)處(chu)經營貸、消(xiao)費貸等信貸資金(jin)違規流入房(fang)地(di)產領域(yu)的行為(wei)。

購房(fang)人繳納契稅，家庭住(zhu)房(fang)套(tao)數的核查范圍由市(shi)(shi)五區擴大(da)至市(shi)(shi)六(liu)區。

五、強化市場秩序監管，嚴厲打擊違法違規行為

（九）加強房(fang)地(di)產開發企業(ye)銷售管(guan)理(li)，嚴(yan)(yan)厲打(da)擊(ji)(ji)違規(gui)收費、操控認籌比例、捂盤惜(xi)售、捆綁(bang)銷售等(deng)(deng)(deng)行為(wei)；加強網(wang)絡(luo)、自(zi)媒(mei)(mei)體等(deng)(deng)(deng)媒(mei)(mei)介發布價格管(guan)理(li)，嚴(yan)(yan)厲打(da)擊(ji)(ji)煽動價格上漲(zhang)、散布不實(shi)市場(chang)信息(xi)、惡意(yi)炒作房(fang)價等(deng)(deng)(deng)行為(wei)；加強房(fang)地(di)產經紀(ji)機構及其從業(ye)人(ren)員管(guan)理(li)，嚴(yan)(yan)厲打(da)擊(ji)(ji)非法(fa)賺(zhuan)取差價等(deng)(deng)(deng)擾亂(luan)市場(chang)秩序(xu)、損(sun)害市場(chang)主(zhu)體合法(fa)權(quan)益(yi)的違規(gui)行為(wei)。

六、夯實調控主體責任，完善房地產長效機制

（十）健(jian)全完善(shan)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場調(diao)控(kong)工作評價(jia)考核機制，嚴格(ge)落實房(fang)(fang)(fang)地產(chan)調(diao)控(kong)“一縣一策(ce)”工作任(ren)務(wu)。大力發展(zhan)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租賃(lin)市(shi)場，加大租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)建設(she)力度，落實中央財政支持住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租賃(lin)市(shi)場發展(zhan)試點目標任(ren)務(wu)，探索商(shang)品(pin)房(fang)(fang)(fang)現(xian)房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)，穩步推進共有產(chan)權住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)建設(she)，加快完善(shan)我市(shi)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)體(ti)系。

本(ben)通知自2021年4月17日(ri)起實(shi)(shi)施，之(zhi)前政(zheng)策(ce)規定與(yu)本(ben)通知不符的，以本(ben)通知為(wei)準。各(ge)縣（市）、杭州灣新(xin)區結(jie)合房地產市場(chang)實(shi)(shi)際情況，參考本(ben)通知精神，研究(jiu)制訂調控方(fang)案，報(bao)寧波市房地產市場(chang)平穩(wen)健(jian)康發展聯席會議辦公室備(bei)案后實(shi)(shi)施。

寧波(bo)市住房和城鄉建(jian)設局

寧波市自然資源和(he)規(gui)劃局

寧(ning)波(bo)市(shi)市(shi)場監(jian)督管理局

國家稅務總局寧波市稅務局

中國(guo)人民銀行寧波市中心支行

寧波銀保監局

2021年(nian)4月16日

一、為什么出臺《關于進一步加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知》？

答：為積(ji)極應對(dui)市場變化，及時解決二(er)手住(zhu)房(fang)(fang)價格(ge)漲幅過(guo)快(kuai)、部分(fen)地(di)區土地(di)市場過(guo)熱(re)帶(dai)來的一(yi)系(xi)列問題，經市政府同意(yi)，六(liu)部門聯合出臺了《關于(yu)進(jin)一(yi)步加(jia)強房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場調控(kong)促(cu)進(jin)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場平(ping)穩健康發(fa)展的通知》，從限購區域和購房(fang)(fang)資格(ge)、二(er)手房(fang)(fang)交易管理、土地(di)供(gong)應機(ji)制(zhi)、金(jin)融(rong)和稅務(wu)管理、整頓市場違規行為和落實調控(kong)主體責任等六(liu)大方面提出十條措施(shi)，進(jin)一(yi)步完善我市房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場調控(kong)政策，確保我市房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場平(ping)穩健康發(fa)展。

二、新政策對限購區域作了哪些調整？

答：住房限購區(qu)(qu)域(yu)由目前(qian)的(de)“北環西(xi)路—廣(guang)元(yuan)路、廣(guang)元(yuan)路延伸(shen)段（規(gui)劃）—西(xi)洪大(da)(da)橋（在建）—秋實路—鄞(yin)縣(xian)大(da)(da)道(dao)(dao)—機場(chang)路—鄞(yin)州大(da)(da)道(dao)(dao)—鄞(yin)縣(xian)大(da)(da)道(dao)(dao)—寧波繞城(cheng)高(gao)速(su)G1504—東(dong)(dong)環南路—東(dong)(dong)環北路—北環東(dong)(dong)路—北環西(xi)路”所圍(wei)區(qu)(qu)域(yu)擴大(da)(da)至寧波繞城(cheng)高(gao)速(su)所圍(wei)區(qu)(qu)域(yu)，以及江北區(qu)(qu)慈城(cheng)鎮，鎮海區(qu)(qu)招寶山街(jie)(jie)道(dao)(dao)、蛟川街(jie)(jie)道(dao)(dao)，鄞(yin)州區(qu)(qu)云龍鎮、姜山鎮、下應街(jie)(jie)道(dao)(dao)、首南街(jie)(jie)道(dao)(dao)，奉(feng)化區(qu)(qu)方橋街(jie)(jie)道(dao)(dao)和東(dong)(dong)錢(qian)湖旅游度假區(qu)(qu)所轄行政區(qu)(qu)域(yu)。

此次限(xian)購區(qu)域(yu)調整，由原來的(de)約240平(ping)方(fang)公(gong)里擴大到現(xian)在約990平(ping)方(fang)公(gong)里，將近期我市商品房、二手(shou)房熱點板(ban)塊基本納入了限(xian)購區(qu)域(yu)，同時還將奉化區(qu)方(fang)橋街(jie)道所轄區(qu)域(yu)納入限(xian)售(shou)區(qu)域(yu)。

三、我市購房資格有哪些變化？

答：購(gou)(gou)房(fang)資格方面(mian)，《通知》主要(yao)在(zai)以下方面(mian)作出了(le)調整：一(yi)是購(gou)(gou)房(fang)資格核查(cha)范圍由(you)市五區(qu)(qu)擴大(da)至(zhi)市六區(qu)(qu)（含奉化區(qu)(qu)）；二是收緊非(fei)本市戶(hu)籍(ji)家庭購(gou)(gou)房(fang)資格條件，取消“個人所得稅繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na)證明(ming)”，保(bao)留社(she)會保(bao)險繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na)證明(ming)作為非(fei)本市戶(hu)籍(ji)居民(min)家庭申(shen)請限購(gou)(gou)區(qu)(qu)域內(nei)購(gou)(gou)房(fang)資格依據，且社(she)會保(bao)險繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na)證明(ming)應當無補繳(jiao)(jiao)(jiao)記(ji)錄；三(san)是暫停企業(ye)等法人或非(fei)法人組織在(zai)限購(gou)(gou)區(qu)(qu)域內(nei)購(gou)(gou)買住房(fang)。

需要特(te)別(bie)說明(ming)的(de)(de)是，屬于本(ben)市(shi)引進的(de)(de)頂(ding)尖人(ren)才(cai)(cai)、特(te)優人(ren)才(cai)(cai)、領軍人(ren)才(cai)(cai)、拔尖人(ren)才(cai)(cai)、高(gao)級人(ren)才(cai)(cai)等五類非本(ben)市(shi)戶籍(ji)高(gao)層次人(ren)才(cai)(cai)，在我市(shi)限購區域購買住房或者在市(shi)六(liu)區申(shen)請無房戶優先認(ren)購新建商(shang)品住房的(de)(de)，仍按照原(yuan)政策執行，即(ji)憑(ping)人(ren)才(cai)(cai)部門出具的(de)(de)高(gao)層次人(ren)才(cai)(cai)認(ren)定證(zheng)明(ming)，可以不提供社會保險(xian)繳(jiao)納證(zheng)明(ming)。

四、對于二手住房市場有哪些新的管控措施？

答：對于二(er)手住(zhu)房市場，《通(tong)知(zhi)》主(zhu)要是從“完(wan)善(shan)二(er)手住(zhu)房交易規則”和“加強(qiang)住(zhu)房交易管理”兩(liang)個方面(mian)著手規范(fan)。

完善二(er)手(shou)住(zhu)(zhu)房(fang)交(jiao)易規(gui)則方面，一是規(gui)范房(fang)源(yuan)核驗發(fa)布，在房(fang)源(yuan)發(fa)布掛(gua)牌信(xin)息時(shi)同(tong)步匹配同(tong)類房(fang)源(yuan)近期（近六(liu)個月）網簽價格區(qu)間（以按揭(jie)貸款成交(jiao)案(an)例(li)為基準(zhun)），提高市場價格信(xin)息透明度。加強對二(er)手(shou)住(zhu)(zhu)房(fang)掛(gua)牌價格的監測，及時(shi)下(xia)架掛(gua)牌價格明顯背(bei)離網簽價格區(qu)間的二(er)手(shou)住(zhu)(zhu)房(fang)源(yuan)。

二(er)(er)是建立熱(re)(re)點學(xue)區(qu)二(er)(er)手(shou)住(zhu)房(fang)交易(yi)參(can)考(kao)價(jia)格發布機制(zhi)，引導和(he)規(gui)范(fan)熱(re)(re)點學(xue)區(qu)二(er)(er)手(shou)住(zhu)房(fang)的(de)掛牌和(he)交易(yi)行為(wei)(wei)，落實(shi)交易(yi)參(can)考(kao)價(jia)格在金融(rong)信(xin)貸等應用，抑(yi)制(zhi)熱(re)(re)點學(xue)區(qu)二(er)(er)手(shou)住(zhu)房(fang)價(jia)格的(de)人為(wei)(wei)炒作(zuo)和(he)非(fei)理性(xing)上漲(zhang)。

加強(qiang)住(zhu)房(fang)(fang)交易(yi)管(guan)理方(fang)(fang)面，嚴格限(xian)制限(xian)購(gou)(gou)區域(yu)內(nei)(nei)(nei)二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)(yu)，堵住(zhu)利(li)用贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)(yu)方(fang)(fang)式規避限(xian)購(gou)(gou)政(zheng)策的漏洞(dong)。《通(tong)知(zhi)》規定，贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)(yu)限(xian)購(gou)(gou)區域(yu)內(nei)(nei)(nei)住(zhu)房(fang)(fang)的，受贈(zeng)(zeng)居(ju)民家庭(ting)應當具備(bei)在限(xian)購(gou)(gou)區域(yu)內(nei)(nei)(nei)的購(gou)(gou)房(fang)(fang)資(zi)格。贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)(yu)住(zhu)房(fang)(fang)后(hou)2年內(nei)(nei)(nei)在限(xian)購(gou)(gou)區域(yu)購(gou)(gou)買住(zhu)房(fang)(fang)的，已(yi)贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)(yu)的住(zhu)房(fang)(fang)計入(ru)贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)家庭(ting)住(zhu)房(fang)(fang)套(tao)數。

例一(yi)：本市(shi)(shi)居民趙(zhao)某(mou)在(zai)我市(shi)(shi)市(shi)(shi)中心有(you)(you)一(yi)套住房，已(yi)持(chi)有(you)(you)10年。因為與(yu)同是(shi)本市(shi)(shi)居民的(de)李某(mou)從小一(yi)起長大，想把(ba)自己的(de)房子贈(zeng)給李某(mou)。按照新政策，李某(mou)及其家(jia)庭(ting)須符合寧波的(de)限購，李某(mou)及其家(jia)庭(ting)成員在(zai)市(shi)(shi)六(liu)區范圍內無房或(huo)者(zhe)只有(you)(you)一(yi)套住房，才有(you)(you)資格接受趙(zhao)某(mou)的(de)房產贈(zeng)與(yu)。

例(li)二：本(ben)市居(ju)民張(zhang)某(mou)(mou)在(zai)中心城(cheng)區某(mou)(mou)小(xiao)學附近有一套(tao)學區房(fang)(fang)(fang)(fang)。張(zhang)某(mou)(mou)的孫子(zi)到了(le)入(ru)學年(nian)齡，張(zhang)某(mou)(mou)想把這(zhe)(zhe)套(tao)房(fang)(fang)(fang)(fang)子(zi)贈送給兒(er)子(zi)張(zhang)曉某(mou)(mou)，讓孫子(zi)入(ru)讀該小(xiao)學。張(zhang)曉某(mou)(mou)在(zai)接(jie)受這(zhe)(zhe)套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的贈與(yu)時需要提供限(xian)購資格(ge)證明(ming)。張(zhang)某(mou)(mou)把這(zhe)(zhe)套(tao)房(fang)(fang)(fang)(fang)子(zi)贈給張(zhang)曉某(mou)(mou)并辦理(li)了(le)過(guo)戶(hu)手(shou)續后，2年(nian)內想在(zai)限(xian)購區域(yu)內購買住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)，進(jin)行(xing)家庭住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)情況核查時，家庭住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)套(tao)數(shu)應當(dang)把已經贈與(yu)的這(zhe)(zhe)套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)加上，如果總數(shu)為(wei)2套(tao)及以上，就不能(neng)在(zai)限(xian)購區域(yu)內購買住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)了(le)。

五、計劃發布交易參考價格的首批熱點學區有哪些？

答：綜合參(can)考(kao)學(xue)(xue)(xue)區(qu)二手住房近期成交量、掛牌價(jia)格(ge)、網簽(qian)價(jia)格(ge)等多方面因素，計劃(hua)發布交易(yi)參(can)考(kao)價(jia)格(ge)的首(shou)批熱點學(xue)(xue)(xue)區(qu)共計有9個：寧波市實(shi)(shi)驗小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)、海(hai)曙外國(guo)語學(xue)(xue)(xue)校(xiao)（青林灣校(xiao)區(qu)、五(wu)江口校(xiao)區(qu)）、寧波大學(xue)(xue)(xue)附(fu)屬學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、華泰小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)（東校(xiao)區(qu)、西校(xiao)區(qu)）、堇山(shan)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)、宋詔橋小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)、四眼碶(qi)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)（新河(he)校(xiao)區(qu)）、鎮(zhen)海(hai)區(qu)中心學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、鎮(zhen)海(hai)應行久(jiu)外語實(shi)(shi)驗學(xue)(xue)(xue)校(xiao)。

上述9個熱點(dian)學(xue)(xue)區(qu)二手住房交(jiao)易參考價格(ge)將(jiang)于近期發布，以后將(jiang)根據學(xue)(xue)區(qu)熱度和市場情況變(bian)化，適(shi)時調整、增加熱點(dian)學(xue)(xue)區(qu)名(ming)單(dan)，并及時發布交(jiao)易參考價格(ge)。

六、在金融和稅收方面，有哪些抑制投資購房的具體舉措？

答：金(jin)融(rong)方面(mian)，再(zai)次強調了嚴(yan)格(ge)執行(xing)中(zhong)國人(ren)民銀(yin)行(xing)及銀(yin)保監會(hui)發(fa)布(bu)的(de)(de)房(fang)地(di)產(chan)金(jin)融(rong)政策(ce)。《通知(zhi)》規定，“嚴(yan)格(ge)落實差別化住房(fang)信貸(dai)政策(ce)，支持(chi)居民購買首套自(zi)住住房(fang)需求(qiu)，抑制(zhi)利(li)用信貸(dai)資(zi)金(jin)投資(zi)投機行(xing)為。加大房(fang)地(di)產(chan)貸(dai)款集(ji)中(zhong)度管理工作力度，嚴(yan)格(ge)審核購房(fang)人(ren)首付(fu)資(zi)金(jin)來源，從嚴(yan)查處經營貸(dai)、消(xiao)費貸(dai)等(deng)信貸(dai)資(zi)金(jin)違(wei)規流入房(fang)地(di)產(chan)領域的(de)(de)行(xing)為。”

稅(shui)收(shou)方面，購房(fang)(fang)人繳納契稅(shui)，家庭住房(fang)(fang)套(tao)數的核查范圍由市(shi)五(wu)(wu)區擴大至市(shi)六區。4月16日(ri)22點之(zhi)前查詢打印(yin)的家庭住房(fang)(fang)套(tao)數紙質結果繼續有效(xiao)至到期日(ri)。擴大核查范圍將增(zeng)加在市(shi)五(wu)(wu)區和奉化區炒房(fang)(fang)客的納稅(shui)負擔，可以發揮抑制投(tou)資購房(fang)(fang)行為的作用。

七、在市場秩序監管方面，此次新政側重于對哪些違規行為的監管和整頓？

答：《通知》要(yao)求，“加強房(fang)地產開發企(qi)業銷售(shou)管理，嚴厲打(da)(da)擊(ji)(ji)違(wei)規(gui)收費、操控認籌比例、捂盤惜售(shou)、捆綁銷售(shou)等行為；加強網(wang)絡、自媒體(ti)等媒介(jie)發布(bu)價(jia)(jia)格(ge)管理，嚴厲打(da)(da)擊(ji)(ji)煽動價(jia)(jia)格(ge)上漲、散布(bu)不實(shi)市場(chang)(chang)信息、惡意炒作房(fang)價(jia)(jia)等行為；加強房(fang)地產經(jing)紀(ji)機構(gou)及其從業人員管理，嚴厲打(da)(da)擊(ji)(ji)非法賺取差價(jia)(jia)等擾亂市場(chang)(chang)秩序、損害市場(chang)(chang)主體(ti)合法權益的違(wei)規(gui)行為。”

新政(zheng)實施后，各(ge)地各(ge)部門(men)將主要針對以(yi)下擾亂市場(chang)秩序、損害市場(chang)主體合法權益的違規行(xing)為進行(xing)專項整治：

商品(pin)房(fang)市場方面，房(fang)地產銷售中任何形式的價(jia)外加價(jia)，房(fang)地產開發企業以(yi)認購、預訂、排號、發卡等(deng)方式向買受人收取或(huo)(huo)者變相(xiang)(xiang)收取定金、預訂款(kuan)等(deng)費用；拒絕或(huo)(huo)變相(xiang)(xiang)拒絕購房(fang)人參(can)觀基(ji)礎裝(zhuang)修(xiu)樣板房(fang)；捂盤惜售或(huo)(huo)者變相(xiang)(xiang)囤積房(fang)源；操(cao)控或(huo)(huo)變相(xiang)(xiang)操(cao)控認籌比例規避公開搖號行為；不得以(yi)住(zhu)宅(zhai)價(jia)格銷售儲藏室等(deng)住(zhu)宅(zhai)附屬用房(fang)；不得強制(zhi)捆(kun)綁(bang)銷售升級(ji)裝(zhuang)修(xiu)。

二(er)手住(zhu)房(fang)(fang)(fang)市場(chang)(chang)方面，二(er)手住(zhu)房(fang)(fang)(fang)掛牌價(jia)(jia)格(ge)明(ming)顯異常，哄(hong)抬二(er)手住(zhu)房(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)；通(tong)過(guo)網絡(luo)、自(zi)媒體(ti)等煽動房(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)上漲(zhang)、渲(xuan)染市場(chang)(chang)恐慌情緒、惡(e)意(yi)炒作市場(chang)(chang)等行(xing)為(wei)；房(fang)(fang)(fang)地產經紀機構及其從業(ye)人(ren)員慫(song)恿、誘導交(jiao)易各(ge)方操控價(jia)(jia)格(ge)，或(huo)者對交(jiao)易各(ge)方隱瞞事(shi)實、賺取二(er)手房(fang)(fang)(fang)差價(jia)(jia)等違規行(xing)為(wei)。

除上述具(ju)體舉(ju)措(cuo)外，《通(tong)知》還(huan)就“夯實調控(kong)主體責任，完善房地(di)產長效(xiao)機制(zhi)”方(fang)(fang)面提(ti)出了工作要求，同時還(huan)要求各縣（市(shi)）、杭州灣(wan)新區(qu)結合房地(di)產運(yun)行實際情(qing)況，參考本通(tong)知精神，研究制(zhi)定調控(kong)方(fang)(fang)案(an)，報寧波(bo)市(shi)房地(di)產市(shi)場(chang)平穩健(jian)康發展聯席會議辦公室(shi)備案(an)后實施。

八、新老政策如何銜接過渡？

答：關于(yu)購(gou)(gou)(gou)房資格證明(ming)，仍在有效期內(nei)但未使(shi)用的(de)限購(gou)(gou)(gou)區(qu)域內(nei)購(gou)(gou)(gou)房資格證明(ming)原則上廢止，購(gou)(gou)(gou)房人(ren)需按照《通(tong)知》實施后的(de)規定，重新申(shen)請購(gou)(gou)(gou)房資格。

對于《通知(zhi)》發布實(shi)施前雙方已經簽署(shu)書面認購(gou)協議(yi)，購(gou)房人支(zhi)付(fu)了(le)定金(jin)或者部(bu)分房款并能(neng)提供銀行(xing)等(deng)金(jin)融機構轉賬(zhang)憑證的(de)，可以視為事實(shi)上的(de)購(gou)房合(he)同(tong)關系已成立，可以適用原政策。

各區縣(xian)（市）黨委、人(ren)民(min)政府，市直及部省屬駐(zhu)甬各單位：

《寧(ning)波(bo)市人(ren)才安居(ju)實施辦(ban)法》已經市委、市政府同意(yi)，現(xian)印發(fa)給你(ni)們，請認(ren)真抓好(hao)貫徹落實。

中(zhong)共(gong)寧波市委組織部

寧波市財政局

寧波(bo)市人力資源(yuan)和(he)社會保障(zhang)局(ju)

寧(ning)波(bo)市(shi)國土(tu)資源(yuan)局

寧波市規劃局

寧波市住房和城鄉(xiang)建設委員會

2018年11月28日(ri)

寧波市人才安居實施辦法

第一章 總則

第(di)一條 為(wei)深(shen)入實施人(ren)才強市戰略，優化人(ren)才發(fa)展環(huan)境，改善(shan)人(ren)才安居條件，根據《關(guan)于加快推進(jin)開放攬才產業聚智的若干意見》（甬黨發(fa)〔2018〕42號(hao)），制定本辦法(fa)。

第二條(tiao) 人才安(an)居(ju)是指政府使用財政資金或提供(gong)優(you)惠政策，為(wei)本市經濟社會發展所需的人才解決居(ju)住問題的活動。

第三條 人(ren)才安居的(de)適用對象(xiang)為列入(ru)寧波(bo)市人(ren)才分類目錄且經認定的(de)人(ren)才。

第四條 人(ren)才安居工作(zuo)應遵循全市統籌、屬地負(fu)責、公開透明(ming)、自愿申請原(yuan)則。

第二章 安居方式

第五條 人才安居采取貨幣(bi)補貼和(he)實物配置兩種方式(shi)。

貨幣補貼(tie)包括安(an)家補助、購房補貼(tie)和生活安(an)居(ju)補助。實物(wu)(wu)配置(zhi)包括提供出(chu)租(zu)型、出(chu)售型人才(cai)安(an)居(ju)專用(yong)房，實物(wu)(wu)配置(zhi)視房源(yuan)籌(chou)集情(qing)況接受申請。

第六條 高級及以上層次人(ren)才(cai)（包(bao)括其配偶及未成年(nian)子女）在寧波市無自(zi)有產權住(zhu)房的，允許(xu)以家庭為單位購買首套(tao)住(zhu)房。

第(di)七條(tiao) 高級(ji)及以上層次人才(cai)在寧波大市范圍內首(shou)次購買家庭唯一普(pu)通(tong)住(zhu)房的，可(ke)(ke)提取住(zhu)房公積(ji)(ji)金(jin)直(zhi)接(jie)支(zhi)付首(shou)付；申請(qing)住(zhu)房公積(ji)(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款的，優先保證貸(dai)(dai)款發放，可(ke)(ke)貸(dai)(dai)額度可(ke)(ke)上浮50%；沒(mei)有申請(qing)住(zhu)房公積(ji)(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款的，自購房之日起3年(nian)內可(ke)(ke)每年(nian)提取本(ben)人及配(pei)偶的住(zhu)房公積(ji)(ji)金(jin)。

高級及以上層次(ci)人才租(zu)賃普(pu)通自住住房的，允許每年按(an)實際(ji)支付(fu)的房租(zu)提取本人及配偶的住房公(gong)積金。

第三章 貨幣補貼

第八條 對新引進(jin)的頂(ding)尖(jian)人才(cai)，給予(yu)最(zui)高800萬(wan)元安(an)家補(bu)助，按照(zhao)4:3:3比(bi)例在3年內(nei)逐年發放。

第九條 對新(xin)引進的(de)特優人(ren)才、領軍人(ren)才、拔尖人(ren)才、高級人(ren)才分別給(gei)予100萬(wan)元、80萬(wan)元、50萬(wan)元、15萬(wan)元的(de)安(an)家(jia)補助，申請時(shi)已在(zai)寧波(bo)購房的(de)，安(an)家(jia)補助一次性發(fa)放；未在(zai)寧波(bo)購房的(de)，按照4:3:3比例在(zai)3年(nian)內逐年(nian)發(fa)放。

新引進的特優人(ren)才(cai)(cai)、領軍人(ren)才(cai)(cai)、拔尖人(ren)才(cai)(cai)、高(gao)級人(ren)才(cai)(cai)在(zai)享受安家(jia)補助基礎上，在(zai)寧波(bo)大市(shi)范圍內首次購買家(jia)庭(ting)唯一(yi)住房的，由(you)人(ren)才(cai)(cai)引進地再分別給予實際購房總額20%，最(zui)高(gao)60萬元、40萬元、25萬元、20萬元的購房補貼。

部省屬高校、科(ke)研院所新引進的(de)上述人才(cai)在寧波大市(shi)范圍內首(shou)次購(gou)買(mai)家庭唯一住房的(de)，可享受對應層次的(de)購(gou)房補貼(tie)政策。

第十條 對畢業10年內的(de)基礎(chu)人才在寧波大市(shi)范(fan)圍內首次購買家庭(ting)唯一住房的(de)，可享(xiang)受(shou)購房總(zong)額2%、最高8萬元的(de)購房補貼(tie)。

對(dui)部省(sheng)屬高(gao)校、科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所(suo)和市(shi)直單(dan)位(wei)、市(shi)屬企事業單(dan)位(wei)新(xin)引進的應屆全日制普通高(gao)校本科(ke)生、碩士研(yan)(yan)究(jiu)生，未在寧(ning)波(bo)購買住房的，市(shi)級(ji)(ji)財政分別給予一次性1萬元(yuan)、3萬元(yuan)生活安居補(bu)助(zhu)；對(dui)區(qu)縣（市(shi)）、開發園區(qu)新(xin)引進的，各地可參照市(shi)級(ji)(ji)標準(zhun)，以生活安居補(bu)助(zhu)、租房補(bu)助(zhu)等形式給予保障(zhang)。

第十一條 享(xiang)受購房補貼的(de)所購住房，在取得(de)不動(dong)產(chan)登記證滿5年后方可上(shang)市(shi)交易。

第四章 實物配置

第十二條 各(ge)區(qu)縣（市）、開(kai)發(fa)園(yuan)區(qu)可根據屬地人(ren)才(cai)隊伍結構(gou)和人(ren)才(cai)住房需(xu)求(qiu)等實際(ji)情況，按需(xu)籌集人(ren)才(cai)安(an)居專用(yong)房，人(ren)才(cai)安(an)居專用(yong)房分(fen)為出租型和出售型。各(ge)區(qu)縣（市）、開(kai)發(fa)園(yuan)區(qu)根據當地房源籌集情況和人(ren)才(cai)安(an)居需(xu)求(qiu)制(zhi)定具體的實物(wu)配置政策(ce)或方案。享(xiang)受購(gou)房補貼的人(ren)才(cai)不再享(xiang)受實物(wu)配置。

人才安居(ju)專用房房源的籌(chou)集渠道：

（一(yi)）商品(pin)住(zhu)房項目中(zhong)配建(jian)（含土地出讓競價溢(yi)價配建(jian)）。

（二）在人才相對集中(zhong)(zhong)的產業(ye)園(yuan)區、高教園(yuan)區、功(gong)能(neng)區等區域集中(zhong)(zhong)建設。

第十三條(tiao) 在新建商品住房(fang)(fang)項(xiang)目中(zhong)可按(an)不(bu)超過5%比例配建人才(cai)安(an)居專用房(fang)(fang)，土(tu)地出讓過程中(zhong)，競價超過最高限價或一定溢價率，可轉入競配人才(cai)安(an)居專用房(fang)(fang)。

各地(di)住建、人(ren)才主管部(bu)門根(gen)據人(ren)才引進計劃和(he)人(ren)才區域(yu)布局(ju)情況，會同有關(guan)部(bu)門提出人(ren)才安居專用房的配建數量(liang)和(he)區域(yu)分布等配建需(xu)求，國土部(bu)門將人(ren)才安居專用房的配建需(xu)求納入(ru)土地(di)使(shi)用權出讓方案。

項目(mu)竣(jun)工(gong)后開發建設(she)單位(wei)將(jiang)按(an)要求配建的(de)人才(cai)安居專(zhuan)用房（含對應(ying)比例的(de)停車庫或(huo)停車位(wei)）無(wu)償移交給政府指定或(huo)成立(li)的(de)專(zhuan)門機(ji)構。

第十(shi)四(si)條 各區(qu)縣（市(shi)）、開發園(yuan)(yuan)區(qu)可(ke)(ke)在產(chan)業園(yuan)(yuan)區(qu)、功能園(yuan)(yuan)區(qu)和高教園(yuan)(yuan)區(qu)等人才相對集聚(ju)的區(qu)域，集中建設人才安居專(zhuan)用房，可(ke)(ke)結合(he)單(dan)位(wei)(wei)(wei)貢獻度定向定量供應給園(yuan)(yuan)區(qu)內企事(shi)業單(dan)位(wei)(wei)(wei)，解決園(yuan)(yuan)區(qu)用人單(dan)位(wei)(wei)(wei)人才居住問題。

第十五條 各區(qu)縣（市(shi)）、開發(fa)園(yuan)區(qu)要加強住房(fang)租賃市(shi)場的(de)培(pei)育和(he)管(guan)理工作(zuo)，充(chong)分發(fa)揮社會(hui)力量籌集出租型房(fang)源，實(shi)現房(fang)源分布(bu)區(qu)域、套(tao)型結(jie)構、規格檔次的(de)多(duo)(duo)樣(yang)性，增加出租型房(fang)源對人才的(de)吸引力，多(duo)(duo)渠道滿足人才的(de)住房(fang)需求。

第十(shi)六條(tiao) 財政(zheng)性(xing)資(zi)金出(chu)資(zi)籌集（含(han)商品(pin)住房(fang)項(xiang)目配(pei)建(jian)）人才安居專用(yong)房(fang)不得擅自(zi)轉(zhuan)租(zu)、轉(zhuan)借。擅自(zi)轉(zhuan)租(zu)、轉(zhuan)借的(de)，由人才安居專用(yong)房(fang)房(fang)源管理單位收回(hui)房(fang)屋，并取消(xiao)其享受人才安居資(zi)格(ge)。

第五章 組織實施

第十七條 寧(ning)波(bo)市人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)安(an)(an)居(ju)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，在市委(wei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組統一(yi)領導(dao)下，各(ge)級各(ge)有關單(dan)位按(an)照職能具體落實：市委(wei)組織(zhi)部（市委(wei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)辦）負(fu)責綜合協調(diao)、政(zheng)策指導(dao)、考(kao)核等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；市人(ren)(ren)(ren)力社保局(ju)負(fu)責人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)格認定、貨幣(bi)補貼申(shen)請核準發放等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；市住建委(wei)負(fu)責指導(dao)各(ge)地做(zuo)好人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)安(an)(an)居(ju)專用房(fang)的(de)建設管(guan)理等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；市財政(zheng)局(ju)負(fu)責預算安(an)(an)排(pai)、資(zi)金撥(bo)付等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；各(ge)區縣（市）、開發園區負(fu)責本(ben)地人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)安(an)(an)居(ju)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，可指定或成立專門機(ji)構負(fu)責本(ben)地人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)安(an)(an)居(ju)專用房(fang)的(de)持(chi)有、日常(chang)運營管(guan)理和實物配置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；各(ge)用人(ren)(ren)(ren)單(dan)位負(fu)責本(ben)單(dan)位人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)申(shen)請受理、資(zi)格初(chu)審及協助年審工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

第(di)十八條(tiao) 用人(ren)單(dan)(dan)位要建立人(ren)才動(dong)態管(guan)理(li)機制，對(dui)人(ren)才安(an)居政策申(shen)報(bao)對(dui)象的(de)真實(shi)性負責(ze)，對(dui)符(fu)(fu)合(he)條(tiao)件的(de)應(ying)積極幫助申(shen)請，對(dui)情況發生變(bian)化的(de)應(ying)及時報(bao)屬地人(ren)社部(bu)門(men)，對(dui)不再符(fu)(fu)合(he)條(tiao)件的(de)應(ying)積極協(xie)助相關單(dan)(dan)位按有關規定停止發放貨幣補貼或騰退出租型(xing)人(ren)才安(an)居專用房。

弄虛作(zuo)假虛報冒領或以不正當手段騙(pian)取人(ren)才安(an)居待遇的(de)(de)(de)個(ge)人(ren)和(he)用人(ren)單位(wei)，納入企(qi)業和(he)個(ge)人(ren)征信系統并向(xiang)社會(hui)公布，情節嚴重的(de)(de)(de)，追究(jiu)其法(fa)律責任。對相關部門(men)履職人(ren)員不按照規定履行(xing)職責，依法(fa)追究(jiu)行(xing)政責任；存在違法(fa)行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)，依法(fa)追究(jiu)相關單位(wei)和(he)人(ren)員的(de)(de)(de)法(fa)律責任。

第六章 附則

第十九條 本辦法所稱新引進(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)是指自(zi)《關于加快推進(jin)開放攬才(cai)產業聚(ju)智的若干意見(jian)》（甬(yong)黨發〔2018〕42號）發布(bu)之日起引進(jin)的符合寧(ning)波(bo)市人(ren)(ren)(ren)才(cai)分(fen)類目錄（2018）的人(ren)(ren)(ren)才(cai)。

第二十條 本辦(ban)法自《關于加快推進開放攬才(cai)產業(ye)聚智的(de)若干意見》（甬黨(dang)發〔2018〕42號）發布之日起實施，其(qi)中貨幣(bi)補(bu)貼政(zheng)策有(you)效(xiao)期為三年，所涉(she)及資金由市縣兩級財政(zheng)統籌安排。本辦(ban)法與我市現行人才(cai)政(zheng)策有(you)重復、交叉的(de)，按照(zhao)“從優、從高、不重復”的(de)原則執行。各區(qu)縣（市）、開發園區(qu)可根據本辦(ban)法，結合當地實際制(zhi)定(ding)操作(zuo)細則。

甬建發〔2018〕95號

各(ge)區(qu)縣(市(shi))住(zhu)房城(cheng)鄉建設行政(zheng)主管(guan)部門，市(shi)房產市(shi)場管(guan)理中心，各(ge)有關單位(wei)：

為貫徹落實省建設廳《關于(yu)進一步落實高層次人才(cai)安(an)居(ju)相關政策的通知》(建金監發(fa)[2018]163號)精神，現就(jiu)落實高層次人才(cai)購房政策的有關事項通知如下：

一、非(fei)本市(shi)戶籍高層(ceng)次人(ren)才(cai)(cai)在海曙區(qu)(qu)、江北區(qu)(qu)、鄞州區(qu)(qu)行政區(qu)(qu)域(yu)內無(wu)住(zhu)房(fang)(fang)，選擇在限(xian)購區(qu)(qu)域(yu)內購買(mai)住(zhu)房(fang)(fang)的(de)，不受(shou)社(she)(she)會(hui)保險(xian)(xian)或個人(ren)所得稅(shui)繳(jiao)納時(shi)間的(de)限(xian)制。在申請(qing)家庭住(zhu)房(fang)(fang)情況核(he)查(cha)時(shi)，憑市(shi)級人(ren)才(cai)(cai)認(ren)定(ding)部(bu)門出具的(de)高層(ceng)次人(ren)才(cai)(cai)認(ren)定(ding)證明，可(ke)以不提供社(she)(she)會(hui)保險(xian)(xian)或個人(ren)所得稅(shui)繳(jiao)納證明。

二(er)、本(ben)通知(zhi)所稱高(gao)層次人才(cai)是指(zhi)列入(ru)寧波市人才(cai)分(fen)類目錄(2015)中的(de)高(gao)級(ji)(ji)及以上人才(cai)，包括頂尖人才(cai)、特優人才(cai)、領(ling)軍人才(cai)、拔尖人才(cai)、高(gao)級(ji)(ji)人才(cai)。如今后人才(cai)分(fen)類目錄調整，按(an)調整后的(de)目錄執行。

三、本通知自發布之日(ri)起(qi)實施。

寧波市住房和城鄉建設委員會

2018年7月(yue)25日

另(ling)外自2018年(nian)5月(yue)19日(ri)起新(xin)(xin)增奉化城區、杭州灣新(xin)(xin)區，政策中(zhong)規定新(xin)(xin)購買的住房(fang)（含新(xin)(xin)建商品(pin)住房(fang)和二手住房(fang)），須取得不動產權屬(shu)證書(shu)滿2年(nian)后方可轉讓(rang)，購買時間以(yi)交易合同網簽時間為準。

各區縣（市）人民政府(fu)，市直及部(bu)省屬駐甬各單位：

去年以來，我市(shi)房地(di)(di)產(chan)市(shi)場保持(chi)了平(ping)穩健康的(de)(de)發(fa)展(zhan)態勢，但近期(qi)也(ye)出現(xian)了部(bu)分區域市(shi)場過熱、房價上漲偏快等問題(ti)。為進一步貫徹落實國家有(you)關(guan)房地(di)(di)產(chan)市(shi)場的(de)(de)調控政(zheng)策，堅(jian)持(chi)“房子是用來住(zhu)的(de)(de)，不是用來炒的(de)(de)”定位，按照(zhao)“綜(zong)合施(shi)策、分類調控”原則，經市(shi)政(zheng)府同意，現(xian)就保持(chi)和促進我市(shi)房地(di)(di)產(chan)市(shi)場平(ping)穩運行有(you)關(guan)事(shi)項通知如下：

一、增加住宅有效供應

（一）2017年(nian)全市計劃(hua)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)住(zhu)宅用地1028公(gong)頃，比(bi)2016年(nian)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)量增長26%。各地應(ying)(ying)(ying)(ying)在2017年(nian)4月底(di)前向社(she)會公(gong)布(bu)年(nian)度本地住(zhu)宅用地出讓計劃(hua)。對(dui)房價上漲預期(qi)較大區域，各地應(ying)(ying)(ying)(ying)盡快增加住(zhu)宅用地供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)，加快土地投(tou)放(fang)速度。要(yao)優(you)化供(gong)(gong)地結構，提高適建(jian)中小套型的住(zhu)宅用地供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)比(bi)例，優(you)先保(bao)障保(bao)障性安居工程土地供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)。

（二）各地(di)要組(zu)織開展已出(chu)讓土(tu)地(di)專項檢查(cha)，督促房地(di)產開發企(qi)業按(an)照土(tu)地(di)出(chu)讓合同約定(ding)時間開工建設，加快(kuai)在建項目建設進(jin)度，增加市場供應。

（三）完善土地出讓(rang)競價方式，當(dang)溢價率(lv)達(da)到(dao)100%時,自動轉(zhuan)入競配保障性住(zhu)房(fang)。

二、實施區域限購限貸

（四(si)）限購范圍(wei)為以機場路(lu)—鄞州(zhou)大道—福慶(qing)南(nan)路(lu)—甬(yong)臺溫高速—盛莫路(lu)—聚賢路(lu)—甬(yong)江—世紀(ji)大道—東昌路(lu)—望海(hai)南(nan)路(lu)—北環路(lu)所圍(wei)區域。

（五）本市戶(hu)籍(ji)居(ju)民(min)家庭(ting)（含(han)部分家庭(ting)成員(yuan)為本市戶(hu)籍(ji)居(ju)民(min)的(de)家庭(ting)，下同）在海(hai)曙區(qu)(qu)、江(jiang)北區(qu)(qu)、鄞(yin)(yin)州區(qu)(qu)行政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)內(nei)擁有(you)(you)2套(tao)及(ji)(ji)以(yi)上(shang)住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)，非本市戶(hu)籍(ji)居(ju)民(min)家庭(ting)在海(hai)曙區(qu)(qu)、江(jiang)北區(qu)(qu)、鄞(yin)(yin)州區(qu)(qu)行政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)內(nei)擁有(you)(you)1套(tao)及(ji)(ji)以(yi)上(shang)住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)或不(bu)能提供自(zi)購房(fang)之日起(qi)前2年(nian)內(nei)在本市累(lei)計繳(jiao)納(na)1年(nian)以(yi)上(shang)個人所得(de)稅或社會(hui)保險(xian)繳(jiao)納(na)證明的(de)，暫(zan)停(ting)在限購區(qu)(qu)域(yu)內(nei)購買住(zhu)(zhu)房(fang)（含(han)新建商品住(zhu)(zhu)房(fang)和二手住(zhu)(zhu)房(fang)，下同）。

（六）根據(ju)中國人(ren)民銀行有(you)關規定，經(jing)寧波市(shi)金融機構(gou)市(shi)場(chang)利率定價自律機制(zhi)決(jue)議通過(guo)，限購區(qu)域住房信(xin)貸政策調整(zheng)如下(xia)：

在限(xian)購區(qu)域內，居民家庭首次(ci)購買(mai)普通住房(fang)(fang)申請(qing)商業性(xing)個(ge)人住房(fang)(fang)貸款(kuan)，最(zui)低首付款(kuan)比例由20%調整為(wei)30%；

對在限購區域(yu)(yu)內(nei)擁(yong)有1套住(zhu)(zhu)房(fang)且相應購房(fang)貸款未結清的居民家庭，為改善(shan)居住(zhu)(zhu)條件再次申請商業性個(ge)人住(zhu)(zhu)房(fang)貸款購買限購區域(yu)(yu)內(nei)普通(tong)住(zhu)(zhu)房(fang)，最低首付款比例由30%調整(zheng)為40%。

三、調整公積金貸款政策

（七）住(zhu)(zhu)房(fang)公積金(jin)繳存職(zhi)工家庭購(gou)買首(shou)套自住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房(fang)，或(huo)擁有1套住(zhu)(zhu)房(fang)并已結(jie)清相應購(gou)房(fang)貸款，為改(gai)善居住(zhu)(zhu)條件再次(ci)申請住(zhu)(zhu)房(fang)公積金(jin)貸款購(gou)買第2套自住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房(fang)的，商品住(zhu)(zhu)房(fang)貸款最(zui)(zui)低首(shou)付款比例由(you)(you)20%調(diao)整為30%，二手住(zhu)(zhu)房(fang)貸款最(zui)(zui)低首(shou)付款比例由(you)(you)30%調(diao)整為40%。

（八）連續繳存住房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)(jin)滿2年的職工，首(shou)次申請(qing)住房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)購買家庭首(shou)套自住住房(fang)的，最高貸(dai)款(kuan)額度由(you)100萬元/戶(hu)調(diao)整為80萬元/戶(hu)，其他住房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)(jin)個人住房(fang)貸(dai)款(kuan)的最高貸(dai)款(kuan)額度統一調(diao)整為60萬元/戶(hu)。

四、加大市場監管力度

（九）嚴(yan)格執(zhi)行商品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)預(yu)售(shou)(shou)(shou)許(xu)(xu)可制(zhi)度。對(dui)未達到(dao)預(yu)售(shou)(shou)(shou)許(xu)(xu)可條件的房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)項目(mu)，各地住房(fang)(fang)(fang)(fang)城鄉建設行政主管部門(men)一(yi)律(lv)不(bu)得(de)發(fa)放(fang)商品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)預(yu)售(shou)(shou)(shou)許(xu)(xu)可證(zheng)。對(dui)取(qu)得(de)預(yu)售(shou)(shou)(shou)許(xu)(xu)可的房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)，房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)開(kai)發(fa)企業必(bi)須在15個工作日內，一(yi)次性(xing)公(gong)開(kai)全部房(fang)(fang)(fang)(fang)源對(dui)外銷售(shou)(shou)(shou)。禁(jin)止捂盤惜售(shou)(shou)(shou)或(huo)一(yi)次性(xing)開(kai)盤后不(bu)同區(qu)域房(fang)(fang)(fang)(fang)源采取(qu)差別優(you)惠等形式(shi)的變相捂盤惜售(shou)(shou)(shou)。

（十）建(jian)立住房銷(xiao)售(shou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)備(bei)案制度。房地產開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)在(zai)領取(qu)商(shang)品住房預售(shou)許可證(zheng)(zheng)或辦(ban)理(li)(li)現(xian)房銷(xiao)售(shou)備(bei)案前，應向(xiang)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)辦(ban)理(li)(li)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)備(bei)案手(shou)(shou)續。申報價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)須真(zhen)實(shi)合理(li)(li)，房地產開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)申報的(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)明顯過高(gao)的(de)，價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)可以不予辦(ban)理(li)(li)備(bei)案手(shou)(shou)續。未辦(ban)理(li)(li)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)備(bei)案手(shou)(shou)續的(de)，住房城鄉建(jian)設(she)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)不得(de)發(fa)放預售(shou)許可證(zheng)(zheng)，不予辦(ban)理(li)(li)現(xian)房銷(xiao)售(shou)備(bei)案。新建(jian)商(shang)品住房實(shi)際銷(xiao)售(shou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)高(gao)于(yu)備(bei)案價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)，由價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)責令限期整改(gai)，整改(gai)期間暫(zan)停其網上簽約。對違(wei)反明碼標價(jia)(jia)和收費公示規(gui)定，或者利用標價(jia)(jia)形(xing)式(shi)和價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)手(shou)(shou)段進行(xing)(xing)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)欺(qi)詐(zha)的(de)，由價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)依法(fa)予以嚴肅查處。

（十(shi)一）完(wan)善房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)(chang)監管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)度。各地(di)要(yao)加大日常監管(guan)(guan)力度，增加對(dui)企(qi)業和樓(lou)盤(pan)(pan)的(de)巡(xun)查(cha)頻次(ci)，對(dui)發現的(de)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為及時進行查(cha)處(chu)(chu)和督促整(zheng)(zheng)改。近期，在全市集(ji)中開(kai)(kai)展一次(ci)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)(chang)秩序專(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)，整(zheng)(zheng)治(zhi)對(dui)象包(bao)括房(fang)(fang)地(di)產(chan)開(kai)(kai)發企(qi)業和房(fang)(fang)地(di)產(chan)中介機構(gou)，重點查(cha)處(chu)(chu)違(wei)(wei)規(gui)預(yu)(yu)定（預(yu)(yu)購）或(huo)收取定金、預(yu)(yu)售(shou)款(kuan)等費(fei)用、不執行明碼標價規(gui)定、捂(wu)(wu)盤(pan)(pan)或(huo)變(bian)相(xiang)捂(wu)(wu)盤(pan)(pan)惜售(shou)、發布虛假(jia)廣(guang)告或(huo)房(fang)(fang)源、哄抬房(fang)(fang)價或(huo)亂漲價、制(zhi)(zhi)造虛假(jia)信息惡意炒作、違(wei)(wei)規(gui)中介等行為，查(cha)處(chu)(chu)結(jie)果要(yao)向社會通(tong)報(bao)和曝光。

五、其他

（十(shi)二）鎮海(hai)區、北侖(lun)區、奉化區和余姚市、慈溪(xi)市、寧海(hai)縣、象山縣可按照“因情施(shi)策(ce)、分類(lei)調控”原則，結合當地實際(ji)，研究有關調控措(cuo)施(shi)，報市政(zheng)府備案(an)。

（十三）市級相關部門和有關區可以(yi)根據本(ben)通知制定具體(ti)實(shi)施細則。

（十四）本通知(zhi)自2017年(nian)4月24日(ri)起施行。

寧波市(shi)人民政(zheng)府辦公廳

2017年(nian)4月23日

各區縣(市)住房城鄉建(jian)設、國(guo)土資源行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門，各有關單位：

為(wei)進一(yi)步貫徹落(luo)實國家有(you)關房(fang)地產市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)調控(kong)政(zheng)策，在嚴格執行《寧(ning)波市(shi)(shi)(shi)人民政(zheng)府辦公廳關于保持和促進我市(shi)(shi)(shi)房(fang)地產市(shi)(shi)(shi)場(chang)平穩運行的(de)通知(zhi)》(甬政(zheng)辦發(fa)〔2017〕50號)基礎(chu)上，經市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府同意，現就有(you)關事項(xiang)補充通知(zhi)如下：

一、非本(ben)市戶(hu)籍居民(min)家(jia)庭(ting)在(zai)海曙區(qu)、江北區(qu)、鄞州區(qu)行政區(qu)域內擁有1套及以(yi)上住房(fang)(fang)的(de)或不能提供自購(gou)(gou)房(fang)(fang)之(zhi)日起前(qian)3年內在(zai)本(ben)市連續繳納24個(ge)月及以(yi)上個(ge)人所得稅或社會保險繳納證明的(de)，暫停(ting)在(zai)限購(gou)(gou)區(qu)域內購(gou)(gou)買住房(fang)(fang)(含新(xin)建商品住房(fang)(fang)和二手住房(fang)(fang)，下(xia)同)。

二、本通(tong)知(zhi)實施之日起，在海曙區、江北區、鄞州區、鎮海區、北侖區行(xing)政(zheng)區域內新購買的住房，須取(qu)得不(bu)動(dong)產權證(zheng)書滿2年后方可轉讓，購買時間(jian)以交易(yi)合同網簽時間(jian)為準。市或(huo)相關區房產管(guan)理(li)和不(bu)動(dong)產登記部門(或(huo)單位)應當在交易(yi)合同備案(an)和不(bu)動(dong)產權證(zheng)書中標明房屋(wu)轉讓限制信息。

本通知自(zi)2017年10月1日起施行。

寧波市住房和(he)城鄉建設委員會

寧波(bo)市國土資源局

2017年9月(yue)30日