各有關單位：

為認真(zhen)貫(guan)徹落實黨中央、國務(wu)院決策部署，堅持“房(fang)子是(shi)用(yong)來住(zhu)的(de)、不(bu)是(shi)用(yong)來炒的(de)”定位，堅決抑制(zhi)投機炒房(fang)，遏制(zhi)房(fang)價(jia)過(guo)快上漲，規范(fan)房(fang)地(di)產市場秩序(xu)，保持我市房(fang)地(di)產市場平(ping)穩(wen)健康發(fa)展，現(xian)就進一(yi)步加(jia)強房(fang)地(di)產市場調(diao)控有關事(shi)項通知如(ru)下：

一、進一步加強住房限購

參與本(ben)(ben)市限購范圍(wei)內(nei)住(zhu)房(fang)司法(fa)拍賣(mai)的競買人，須符(fu)合(he)本(ben)(ben)市住(zhu)房(fang)限購政策(ce)。

二、嚴格防范經營貸、消費貸違規流入房地產市場

嚴禁發放用于購(gou)房首付款(kuan)(kuan)或償還首付款(kuan)(kuan)借貸(dai)資金的個人經營性貸(dai)款(kuan)(kuan)和消費貸(dai)款(kuan)(kuan)，嚴格個人經營貸(dai)和消費貸(dai)真實(shi)性審查，加強貸(dai)后(hou)資金管(guan)理。

三、嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為

中介(jie)機(ji)(ji)(ji)構不得受理(li)并對(dui)外(wai)發布(bu)掛牌價(jia)格(ge)明(ming)顯(xian)高于合理(li)成交(jiao)價(jia)格(ge)的(de)房屋(wu)信息(xi)。對(dui)存在發布(bu)虛假廣告、發布(bu)虛假房源信息(xi)、惡(e)意哄(hong)抬房價(jia)、捏造和散布(bu)房價(jia)上漲(zhang)不實言論等(deng)違法違規行為的(de)中介(jie)機(ji)(ji)(ji)構及從業(ye)人員，依法依規采取約談(tan)、公開通報(bao)、暫停網簽、列(lie)入(ru)行業(ye)失信“黑名單”等(deng)處(chu)理(li)措(cuo)施，涉嫌犯罪的(de)移(yi)交(jiao)司法機(ji)(ji)(ji)關處(chu)理(li)。

四、嚴格規范房地產市場信息發布

各網絡平臺賬號及網絡群要嚴(yan)格遵守(shou)相關法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)(gui)和管理規(gui)(gui)(gui)定，進(jin)一步規(gui)(gui)(gui)范信(xin)息發(fa)布行(xing)(xing)為，加強發(fa)布內(nei)容(rong)的合法(fa)性、真實性、導向性，共同為杭州(zhou)房地(di)產(chan)市(shi)場(chang)健(jian)康穩定發(fa)展營造(zao)良(liang)好的輿論環境。對不實傳(chuan)播杭州(zhou)房地(di)產(chan)市(shi)場(chang)政策(ce)和市(shi)場(chang)運行(xing)(xing)情(qing)況、制(zhi)造(zao)虛假熱銷、助推投(tou)機炒房等擾亂市(shi)場(chang)秩序的違法(fa)違規(gui)(gui)(gui)有害(hai)信(xin)息，相關部門將依法(fa)依規(gui)(gui)(gui)嚴(yan)肅查處。

本(ben)通知自發(fa)布之日起施行。

杭州市(shi)房地產市(shi)場平穩(wen)健康發展領(ling)導小組辦公室(shi)

2021年3月3日

一、出臺《關于進一步規范房地產市場秩序的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答：本《通(tong)知》主要(yao)是(shi)(shi)為了認真貫徹落實黨中央(yang)、國務院決(jue)策部(bu)署，堅持(chi)“房(fang)(fang)子是(shi)(shi)用(yong)來住的、不是(shi)(shi)用(yong)來炒的”定位，堅決(jue)抑制(zhi)投機炒房(fang)(fang)，遏(e)制(zhi)房(fang)(fang)價過快上漲，規范房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場秩序，保持(chi)我市(shi)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場平穩健康發展。

二、如何進一步加強住房限購？

答：自(zi)本(ben)《通知》發布之(zhi)日起，參與本(ben)市限購范圍內(nei)住房司法拍賣的競(jing)買人(ren)，包(bao)括自(zi)然人(ren)、法人(ren)及其他組織，須(xu)符合本(ben)市住房限購政策。

已進入司法拍賣競價環節(jie)的，仍(reng)按原政策(ce)執行。

三、如何加強個人經營貸和消費貸管理？

答(da)：各金融機(ji)構(gou)加強(qiang)客(ke)(ke)(ke)戶資質和(he)信用狀況審核(he)，關注(zhu)客(ke)(ke)(ke)戶獲得經營性(xing)(xing)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)資格的(de)(de)時間，審慎(shen)發放(fang)僅以企業(ye)實(shi)際控(kong)制(zhi)人(ren)身份(fen)申請的(de)(de)個(ge)人(ren)經營性(xing)(xing)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)，防(fang)止(zhi)信貸(dai)資金違規(gui)流入房地(di)產市場。關注(zhu)第(di)一還款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)來(lai)源，必要時要求借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)提供納(na)稅(shui)信息，不得簡單以抵押物估值(zhi)代替借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)收入審查。審慎(shen)向近(jin)期申請過個(ge)人(ren)住房按揭貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)或購(gou)買住房的(de)(de)客(ke)(ke)(ke)戶發放(fang)個(ge)人(ren)經營性(xing)(xing)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。審慎(shen)開展第(di)三方合作貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)業(ye)務，如審核(he)發現(xian)為借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)違規(gui)獲得經營性(xing)(xing)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)提供“過橋”資金、以“空殼公司”包(bao)裝借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)資質等行為的(de)(de)中(zhong)介機(ji)構(gou)，應立即終(zhong)止(zhi)業(ye)務合作。

四、如何嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為？

答：中(zhong)介公(gong)(gong)司及從業人員通過門(men)店(dian)、公(gong)(gong)司官(guan)網、APP及第(di)三方平(ping)臺(tai)等公(gong)(gong)開渠道發布(bu)的房(fang)(fang)源信息必(bi)須經過杭州市二手房(fang)(fang)交易監管服(fu)務平(ping)臺(tai)核驗，取得房(fang)(fang)源核驗統一編碼(ma)及二維碼(ma)。

中介(jie)機構不(bu)(bu)得受理并對外發布掛牌價(jia)格明(ming)顯(xian)高(gao)于(yu)合理成(cheng)交(jiao)價(jia)格的房(fang)屋(wu)信息。中介(jie)機構及從(cong)業人員不(bu)(bu)得鼓動賣(mai)家以(yi)明(ming)顯(xian)高(gao)于(yu)市場價(jia)格掛牌出售(shou)房(fang)產(chan)，不(bu)(bu)得以(yi)個別高(gao)價(jia)成(cheng)交(jiao)個案引導(dao)賣(mai)家漲(zhang)價(jia)，不(bu)(bu)得捏造虛(xu)假(jia)高(gao)價(jia)成(cheng)交(jiao)案例營造房(fang)價(jia)上漲(zhang)等假(jia)象。

對存(cun)在發布(bu)虛(xu)假(jia)廣告、發布(bu)虛(xu)假(jia)房源信(xin)息、惡意哄抬房價(jia)、捏(nie)造和散布(bu)房價(jia)上漲不實(shi)言論等違法違規(gui)行為的(de)中介機(ji)構及從業人員，將依法依規(gui)采取約談、公開(kai)通報、暫(zan)停網簽、列入行業失信(xin)“黑名單”等處理措(cuo)施，涉嫌犯罪的(de)移(yi)交司法機(ji)關(guan)處理。

五、如何嚴格規范房地產市場信息發布？

答：為(wei)進(jin)(jin)一步貫(guan)徹(che)落(luo)實中央(yang)“房(fang)(fang)(fang)住(zhu)不(bu)(bu)(bu)(bu)炒(chao)”精神，營造健康有序的(de)(de)房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場輿論環境，各網絡(luo)平臺帳號及網絡(luo)群在發(fa)布(bu)(bu)信(xin)息時，不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)背離(li)“房(fang)(fang)(fang)住(zhu)不(bu)(bu)(bu)(bu)炒(chao)”定位；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)以個別成交案例、局部區域價格波(bo)動來炒(chao)作市(shi)(shi)場行情(qing)；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)發(fa)布(bu)(bu)不(bu)(bu)(bu)(bu)實房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場運行數據；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)發(fa)布(bu)(bu)未經核(he)實的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)良信(xin)息；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)使用夸張(zhang)標題發(fa)布(bu)(bu)與文章內容嚴重(zhong)不(bu)(bu)(bu)(bu)符的(de)(de)信(xin)息；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)誘導(dao)和助推(tui)各類信(xin)貸資金違規進(jin)(jin)入房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)通過各種方(fang)式制造購房(fang)(fang)(fang)恐慌(huang)情(qing)緒；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)臆測房(fang)(fang)(fang)地產政策(ce)走向和趨勢。

各有關單位：

為(wei)認真貫(guan)徹落實(shi)黨中央、國務院決(jue)策(ce)部署，堅持“房(fang)子是用來住的(de)(de)、不是用來炒的(de)(de)”定位，堅決(jue)抑制(zhi)投機炒房(fang)，遏制(zhi)房(fang)價過快上漲(zhang)，保持我市房(fang)地產市場平穩(wen)健康發展(zhan)，現(xian)就進一步加強房(fang)地產市場調控(kong)有關事項通(tong)知如下(xia)：

一、進一步加強住房限購

落(luo)戶本市未滿5年(nian)的，在本市限購(gou)范圍(wei)內限購(gou)1套(tao)住房。

將本市(shi)限購范(fan)圍(wei)內(nei)住房(fang)贈(zeng)(zeng)與(yu)他(ta)人(ren)的，贈(zeng)(zeng)與(yu)人(ren)須滿3年方可購買限購范(fan)圍(wei)內(nei)住房(fang)；受贈(zeng)(zeng)人(ren)家庭須符合(he)本市(shi)住房(fang)限購政(zheng)策（不(bu)含(han)遺贈(zeng)(zeng)）。

二、進一步加強住房限售

本市限購范圍內，新建商(shang)品住(zhu)房項目公證搖號公開銷售中簽率小于(yu)(yu)或等于(yu)(yu)10%的(de)，自取(qu)得不動產證之日起5年內不得轉讓。

以優先(xian)購買方式取(qu)得(de)的熱點商品住(zhu)房，自取(qu)得(de)不動產(chan)證之(zhi)日起5年(nian)內不得(de)轉(zhuan)讓。

三、進一步加強稅收調節

本(ben)市(shi)限(xian)購范圍內，個人(ren)住房轉讓增值稅征免年(nian)限(xian)由2年(nian)調整為5年(nian)。

四、完善無房家庭認定標準

2018年(nian)4月4日后(hou)轉讓本市限(xian)(xian)購(gou)范(fan)圍(wei)內住房的，在本市限(xian)(xian)購(gou)范(fan)圍(wei)內無(wu)自有(you)住房記錄滿3年(nian)，可認(ren)定(ding)為無(wu)房家庭。

五、完善高層次人才優先購房政策

本通知(zhi)發布(bu)之日(ri)起(qi)，高(gao)層(ceng)(ceng)次人才轉讓(rang)本市限(xian)購范(fan)圍(wei)內(nei)住房(fang)的，須在本市限(xian)購范(fan)圍(wei)內(nei)無(wu)自有(you)住房(fang)記錄滿3年方可享受(shou)高(gao)層(ceng)(ceng)次人才優先購房(fang)。

本(ben)通(tong)知(zhi)自(zi)發布之日起施行。原有政策與(yu)本(ben)通(tong)知(zhi)不一致的，以本(ben)通(tong)知(zhi)為準。

杭州市房地產(chan)市場(chang)平穩健康發(fa)展領(ling)導小組辦公室

2021年1月27日(ri)

一、出臺《關于進一步加強房地產市場調控的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答(da)：本《通(tong)知》主要(yao)是為(wei)了認真貫(guan)徹落實黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院決(jue)策部署，堅持(chi)“房(fang)子是用(yong)來(lai)住(zhu)的、不是用(yong)來(lai)炒的”定位，堅決(jue)抑制(zhi)投(tou)機炒房(fang)，遏制(zhi)房(fang)價過快上漲，保持(chi)我(wo)市房(fang)地產市場(chang)平(ping)穩健康發展。

二、如何進一步加強住房限購？

答： 本《通知》從以下幾方面加強住房限購(gou)：

（一）落戶本(ben)市(shi)未滿5年(nian)的(de)，在本(ben)市(shi)限(xian)購(gou)范圍(wei)內(nei)限(xian)購(gou)1套住房。

滿5年的認(ren)定標準為自購房意向登記之(zhi)日起前5年內(nei)戶(hu)籍(ji)連續(xu)在本市范圍。

落戶本市非限(xian)購(gou)范圍(wei)的，購(gou)房(fang)資格仍按(an)“落戶滿2年方可在(zai)限(xian)購(gou)范圍(wei)內購(gou)買住房(fang)”執行(xing)。

（二）將(jiang)限(xian)購(gou)范圍(wei)內住房贈與(yu)他人的(de)，贈與(yu)人須滿3年方可購(gou)買限(xian)購(gou)范圍(wei)內住房，受(shou)贈人家庭須符(fu)合本市的(de)現行(xing)限(xian)購(gou)政(zheng)策(ce)（不含遺贈）。3年的(de)起算時(shi)點(dian)以不動產證登(deng)記時(shi)間為準(zhun)。

在本《通知》發布(bu)前(qian)，符合(he)以下情(qing)形之一的，仍按原政(zheng)策執行：

1.已參與新(xin)建商品住房項目(mu)公(gong)(gong)證搖號公(gong)(gong)開銷售意向登記的。

2.購買(mai)無需(xu)搖號銷售的(de)新建商(shang)品住(zhu)房、二手住(zhu)房且已(yi)辦理合同網簽備案的(de)。

3.購(gou)買無需搖號銷(xiao)售的(de)新建(jian)商品住房(fang)(fang)、二手住房(fang)(fang),未辦理合同網簽(qian)備案(an)，但已簽(qian)訂認購(gou)協議并能提供定金或購(gou)房(fang)(fang)款轉賬有效憑證(zheng)的(de)（不含現(xian)金支付）；屬(shu)于此類情形(xing)的(de)，應當在2021年(nian)4月30日(ri)前申(shen)請(qing)合同網簽(qian)備案(an)。

4.贈與住房已受理不動產證(zheng)登記的(de)或住房贈與公(gong)證(zheng)書已出具。

三、如何進一步加強住房限售？

答：一是本市限購范圍(wei)內(nei)(nei)，新建(jian)商(shang)品(pin)住房(fang)項(xiang)目(mu)公證搖號公開(kai)銷售中簽率小于或等(deng)于10%的，自(zi)取(qu)得不(bu)(bu)動(dong)產證之(zhi)日(ri)起5年內(nei)(nei)不(bu)(bu)得轉(zhuan)讓。二是以(yi)優先(xian)購買方式取(qu)得的熱點商(shang)品(pin)住房(fang)，限售時間(jian)從“自(zi)買賣合同網簽備案之(zhi)日(ri)起5年內(nei)(nei)不(bu)(bu)得上市交易”調整為“自(zi)取(qu)得不(bu)(bu)動(dong)產證之(zhi)日(ri)起5年內(nei)(nei)不(bu)(bu)得轉(zhuan)讓”。

搖(yao)號(hao)中簽率指(zhi)項目該(gai)批(pi)(pi)次公開銷(xiao)售房(fang)源總(zong)數除(chu)以項目該(gai)批(pi)(pi)次搖(yao)號(hao)的(de)購(gou)房(fang)家庭(ting)總(zong)數，以公證機構搖(yao)號(hao)結果公示的(de)數據為準。

住(zhu)房轉讓(rang)是(shi)指住(zhu)房權利(li)人(ren)通(tong)過(guo)買(mai)賣、贈與或其他(ta)合法方(fang)式將(jiang)其住(zhu)房轉移(yi)給他(ta)人(ren)的行為。

本《通知》發布之日起領取(qu)預售(shou)證的項(xiang)目按(an)本規定執行(xing)，本《通知》發布前已領取(qu)預售(shou)證的項(xiang)目按(an)原(yuan)政策執行(xing)。

四、如何進一步加強稅收調節？

答：對本市限購范圍內個(ge)人(ren)住房轉讓增值稅(shui)征(zheng)免年(nian)(nian)限由(you)2年(nian)(nian)調整到5年(nian)(nian)。即個(ge)人(ren)將(jiang)購買不(bu)足5年(nian)(nian)的(de)住房對外銷(xiao)售的(de)，按(an)照(zhao)5%的(de)征(zheng)收率(lv)全額(e)繳納增值稅(shui)；個(ge)人(ren)將(jiang)購買5年(nian)(nian)以上（含5年(nian)(nian)）的(de)住房對外銷(xiao)售的(de)，免征(zheng)增值稅(shui)。

5年的(de)起算時點以個人購買住(zhu)房取得的(de)不動產(chan)權(quan)證(zheng)或契稅完稅證(zheng)明上注(zhu)明的(de)時間按“孰先”原則確(que)定。

個(ge)人住房(fang)轉讓合同(tong)網簽時(shi)間在(zai)本(ben)《通知》發(fa)布(bu)(bu)之(zhi)日(ri)前的，增值稅(shui)征(zheng)免年限按原政(zheng)策(ce)(ce)執行(xing)；個(ge)人住房(fang)轉讓合同(tong)網簽時(shi)間在(zai)本(ben)《通知》發(fa)布(bu)(bu)之(zhi)日(ri)后的（含發(fa)布(bu)(bu)之(zhi)日(ri)），按新政(zheng)策(ce)(ce)執行(xing)。

本《通知》發布(bu)之日前，符合以下情形的，其增值稅繳納仍按之前政策(ce)執行(xing)：

1.通知發布之日前已簽訂認購協議(yi)并能(neng)提供定金或購房款(kuan)轉(zhuan)賬有效憑證的（不含現金支付(fu)）；

2.對(dui)于人民(min)法院(yuan)、仲裁(cai)委員會出(chu)具的(de)法律文書確認個人住房(fang)轉讓(rang)的(de)，法律文書的(de)生效日(ri)期在(zai)《通知》發布(bu)之日(ri)前的(de);

3.屬于上述情形的(de)，應當在2021年(nian)4月(yue)30日前申請合同網簽(qian)備案。

五、無房家庭認定標準有何變化？

答：無房(fang)家(jia)(jia)庭(ting)認(ren)定適度放寬(kuan)。2018年4月4日后轉(zhuan)讓本(ben)市限(xian)購范(fan)圍內(nei)住房(fang)的，在本(ben)市限(xian)購范(fan)圍內(nei)無自有住房(fang)記錄滿3年，可(ke)認(ren)定為無房(fang)家(jia)(jia)庭(ting)。

“在本市(shi)限購(gou)范(fan)圍內無(wu)自(zi)(zi)有住(zhu)房(fang)記(ji)錄(lu)滿3年(nian)”指(zhi)自(zi)(zi)購(gou)房(fang)意(yi)向登(deng)記(ji)之日起(qi)前3年(nian)內，在我市(shi)限購(gou)范(fan)圍內無(wu)自(zi)(zi)有住(zhu)房(fang)不(bu)動產登(deng)記(ji)記(ji)錄(lu)。

六、高層次人才優先購房有何變化？

答：本《通知》發布之日起，高層次人(ren)才(cai)轉讓本市限(xian)購范圍內住房(fang)(fang)的(de)，須在(zai)本市限(xian)購范圍內無(wu)自有住房(fang)(fang)記(ji)錄滿3年方可享受高層次人(ren)才(cai)優(you)先購房(fang)(fang)政策。

《通知(zhi)》還完善了高層次(ci)人(ren)才(cai)優先(xian)(xian)購房(fang)政策。明確自(zi)《通知(zhi)》發布之日起，高層次(ci)人(ren)才(cai)轉(zhuan)讓本市(shi)限購范(fan)圍內住房(fang)的，須在本市(shi)限購范(fan)圍內無自(zi)有住房(fang)記錄(lu)滿(man)3年方可享受高層次(ci)人(ren)才(cai)優先(xian)(xian)購房(fang)。

《通知》自(zi)發布(bu)之(zhi)日起施(shi)行，原有政策與其不一致的，以(yi)《通知》為準(zhun)。