各有關單位：

為認(ren)真貫(guan)徹落實黨中(zhong)央、國務院決策(ce)部署，堅持(chi)“房(fang)子是用來(lai)(lai)住(zhu)的(de)(de)、不是用來(lai)(lai)炒(chao)的(de)(de)”定位，堅決抑制(zhi)投機炒(chao)房(fang)，遏制(zhi)房(fang)價過(guo)快上(shang)漲，規(gui)范房(fang)地(di)產市(shi)(shi)場(chang)秩序(xu)，保持(chi)我市(shi)(shi)房(fang)地(di)產市(shi)(shi)場(chang)平穩健(jian)康發展(zhan)，現就進一步加強房(fang)地(di)產市(shi)(shi)場(chang)調控(kong)有關(guan)事項通知(zhi)如(ru)下(xia)：

一、進一步加強住房限購

參(can)與本(ben)市(shi)(shi)限(xian)購(gou)范圍內住(zhu)房(fang)司法拍賣的競買人，須符合本(ben)市(shi)(shi)住(zhu)房(fang)限(xian)購(gou)政策。

二、嚴格防范經營貸、消費貸違規流入房地產市場

嚴禁(jin)發(fa)放用于購(gou)房(fang)首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)或償還首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)借貸資(zi)金的個人經營性貸款(kuan)(kuan)和(he)消費貸款(kuan)(kuan)，嚴格個人經營貸和(he)消費貸真實(shi)性審查，加強貸后資(zi)金管理。

三、嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為

中介(jie)機構不(bu)得受(shou)理(li)(li)并對外發布(bu)(bu)掛(gua)牌(pai)價(jia)(jia)(jia)格明(ming)顯高于(yu)合理(li)(li)成(cheng)交價(jia)(jia)(jia)格的(de)房(fang)屋信息。對存(cun)在發布(bu)(bu)虛(xu)假(jia)廣告、發布(bu)(bu)虛(xu)假(jia)房(fang)源(yuan)信息、惡意哄(hong)抬房(fang)價(jia)(jia)(jia)、捏造和散(san)布(bu)(bu)房(fang)價(jia)(jia)(jia)上漲不(bu)實言論等(deng)違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為的(de)中介(jie)機構及從(cong)業(ye)(ye)人員，依法(fa)(fa)依規(gui)采取約談、公(gong)開通報、暫停網簽(qian)、列入(ru)行(xing)業(ye)(ye)失(shi)信“黑(hei)名單(dan)”等(deng)處理(li)(li)措施(shi)，涉(she)嫌犯罪的(de)移交司法(fa)(fa)機關處理(li)(li)。

四、嚴格規范房地產市場信息發布

各網絡(luo)(luo)平(ping)臺賬號及網絡(luo)(luo)群要嚴格遵(zun)守相(xiang)關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)和(he)(he)管(guan)理規(gui)定(ding)，進一步規(gui)范信息發布行(xing)(xing)為(wei)，加強發布內(nei)容的(de)(de)合法(fa)(fa)性、真實性、導向(xiang)性，共同為(wei)杭(hang)州房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)(chang)健康穩(wen)定(ding)發展營造良好的(de)(de)輿論(lun)環境。對不(bu)實傳播杭(hang)州房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)(chang)政(zheng)策和(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)運行(xing)(xing)情況(kuang)、制造虛(xu)假熱銷、助(zhu)推投機炒房(fang)等(deng)擾亂(luan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)秩序的(de)(de)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)有害信息，相(xiang)關部門(men)將依法(fa)(fa)依規(gui)嚴肅查處。

本(ben)通知自發布之(zhi)日起施行(xing)。

杭州市(shi)房地產(chan)市(shi)場平穩健(jian)康發展領導小(xiao)組辦公室

2021年3月3日

一、出臺《關于進一步規范房地產市場秩序的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答：本《通(tong)知(zhi)》主要是(shi)為了認真貫徹(che)落(luo)實黨中央、國(guo)務院(yuan)決策部署，堅持“房子是(shi)用(yong)(yong)來住的(de)、不是(shi)用(yong)(yong)來炒的(de)”定(ding)位，堅決抑制投機(ji)炒房，遏制房價過快上(shang)漲，規范房地(di)產市場(chang)秩序(xu)，保持我(wo)市房地(di)產市場(chang)平穩健康發(fa)展。

二、如何進一步加強住房限購？

答(da)：自(zi)本(ben)(ben)《通知》發布之日(ri)起，參與(yu)本(ben)(ben)市限購范圍內住房司法(fa)拍(pai)賣的(de)競買人，包括自(zi)然人、法(fa)人及其他組織(zhi)，須(xu)符(fu)合(he)本(ben)(ben)市住房限購政策。

已進入司法拍賣競價環(huan)節(jie)的，仍(reng)按原政策執(zhi)行。

三、如何加強個人經營貸和消費貸管理？

答：各金融機構(gou)加強客(ke)戶資質(zhi)和(he)信用狀況審(shen)(shen)(shen)核，關(guan)注(zhu)客(ke)戶獲(huo)得(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營性(xing)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)資格(ge)的時間，審(shen)(shen)(shen)慎發放僅以(yi)企業(ye)(ye)實際(ji)控制人(ren)(ren)身份申請的個人(ren)(ren)經(jing)(jing)(jing)營性(xing)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)，防止(zhi)信貸資金違(wei)規流入(ru)(ru)房(fang)地產市場。關(guan)注(zhu)第(di)一(yi)還款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)來源，必要時要求借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)提供納(na)稅(shui)信息，不得(de)(de)簡單以(yi)抵(di)押物估值代替(ti)借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)收入(ru)(ru)審(shen)(shen)(shen)查。審(shen)(shen)(shen)慎向近期(qi)申請過個人(ren)(ren)住(zhu)房(fang)按揭(jie)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)或(huo)購買住(zhu)房(fang)的客(ke)戶發放個人(ren)(ren)經(jing)(jing)(jing)營性(xing)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。審(shen)(shen)(shen)慎開展第(di)三方合作貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)業(ye)(ye)務，如(ru)審(shen)(shen)(shen)核發現為(wei)(wei)借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)違(wei)規獲(huo)得(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營性(xing)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)提供“過橋”資金、以(yi)“空殼公司”包裝借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)資質(zhi)等行為(wei)(wei)的中介機構(gou)，應(ying)立(li)即終止(zhi)業(ye)(ye)務合作。

四、如何嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為？

答：中介公司及從業人(ren)員(yuan)通過(guo)門店、公司官網、APP及第三方(fang)平(ping)臺(tai)等公開渠道(dao)發布的房源信息必須經過(guo)杭州市二(er)手(shou)房交易監管服務平(ping)臺(tai)核驗，取得房源核驗統一編碼及二(er)維碼。

中(zhong)介機(ji)構不得(de)受理并對外發布掛(gua)牌價(jia)(jia)(jia)格(ge)明(ming)顯(xian)高(gao)于合(he)理成交(jiao)價(jia)(jia)(jia)格(ge)的房屋信息。中(zhong)介機(ji)構及從業人員不得(de)鼓動賣(mai)家以明(ming)顯(xian)高(gao)于市場(chang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)掛(gua)牌出售房產，不得(de)以個別高(gao)價(jia)(jia)(jia)成交(jiao)個案引導賣(mai)家漲價(jia)(jia)(jia)，不得(de)捏造虛假高(gao)價(jia)(jia)(jia)成交(jiao)案例(li)營(ying)造房價(jia)(jia)(jia)上漲等假象。

對存在發(fa)布(bu)虛(xu)假廣告、發(fa)布(bu)虛(xu)假房源信(xin)息(xi)、惡意(yi)哄抬(tai)房價、捏造和散布(bu)房價上漲不實言論等違法違規行(xing)為的中介機(ji)構及從業人員，將依法依規采取約談(tan)、公開(kai)通報(bao)、暫停網簽、列入行(xing)業失(shi)信(xin)“黑名單(dan)”等處理措(cuo)施，涉(she)嫌犯罪的移交司法機(ji)關處理。

五、如何嚴格規范房地產市場信息發布？

答：為(wei)進一步貫(guan)徹落實(shi)中央(yang)“房(fang)(fang)住不(bu)(bu)(bu)(bu)炒(chao)”精神，營造健康有(you)序的房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)輿(yu)論環境，各(ge)網絡(luo)平臺帳號及網絡(luo)群(qun)在(zai)發(fa)(fa)布(bu)信(xin)息時，不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)背離“房(fang)(fang)住不(bu)(bu)(bu)(bu)炒(chao)”定位；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)以(yi)個別成交案例(li)、局部區域價格波動來炒(chao)作(zuo)市(shi)場(chang)行情；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)發(fa)(fa)布(bu)不(bu)(bu)(bu)(bu)實(shi)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)運行數(shu)據；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)發(fa)(fa)布(bu)未經核實(shi)的不(bu)(bu)(bu)(bu)良信(xin)息；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)使用(yong)夸張標題發(fa)(fa)布(bu)與文(wen)章內容嚴重不(bu)(bu)(bu)(bu)符的信(xin)息；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)誘導和助推各(ge)類信(xin)貸資金(jin)違規進入房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)通過各(ge)種(zhong)方(fang)式制造購房(fang)(fang)恐慌情緒；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)臆測房(fang)(fang)地(di)產政策走向(xiang)和趨勢。

各有關單位：

為認真貫(guan)徹落(luo)實黨中央、國務院決策部署，堅(jian)持(chi)“房(fang)(fang)子(zi)是(shi)用來住的(de)、不是(shi)用來炒的(de)”定(ding)位，堅(jian)決抑制(zhi)投機炒房(fang)(fang)，遏制(zhi)房(fang)(fang)價過快上漲，保持(chi)我市(shi)房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)平(ping)穩健康發展，現(xian)就進一(yi)步加強房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)調控有關事項通知如下：

一、進一步加強住房限購

落戶本(ben)市(shi)未滿5年的，在(zai)本(ben)市(shi)限購(gou)范圍內限購(gou)1套住(zhu)房。

將本市限(xian)購(gou)范圍(wei)內(nei)(nei)住房(fang)贈(zeng)與他人(ren)的(de)，贈(zeng)與人(ren)須(xu)滿(man)3年方可購(gou)買限(xian)購(gou)范圍(wei)內(nei)(nei)住房(fang)；受贈(zeng)人(ren)家庭須(xu)符合本市住房(fang)限(xian)購(gou)政策(ce)（不含遺(yi)贈(zeng)）。

二、進一步加強住房限售

本(ben)市限購范圍內(nei)(nei)，新(xin)建商品(pin)住房項目公(gong)證搖(yao)號公(gong)開(kai)銷售中(zhong)簽率小于(yu)或等于(yu)10%的(de)，自(zi)取得不動產(chan)證之(zhi)日(ri)起5年內(nei)(nei)不得轉讓。

以優(you)先(xian)購(gou)買(mai)方式取得的熱點商品住(zhu)房，自取得不動產證之日(ri)起5年(nian)內不得轉讓。

三、進一步加強稅收調節

本市限(xian)購范圍內(nei)，個人住房轉讓增值稅征免(mian)年(nian)限(xian)由2年(nian)調整為5年(nian)。

四、完善無房家庭認定標準

2018年(nian)(nian)4月4日后轉讓(rang)本(ben)市限購(gou)范圍(wei)內(nei)住(zhu)房的，在本(ben)市限購(gou)范圍(wei)內(nei)無自有住(zhu)房記錄滿3年(nian)(nian)，可認定為無房家(jia)庭。

五、完善高層次人才優先購房政策

本通知發布之日起，高(gao)層次人才轉(zhuan)讓(rang)本市(shi)限購(gou)范(fan)(fan)圍內住(zhu)房的，須在本市(shi)限購(gou)范(fan)(fan)圍內無(wu)自有住(zhu)房記錄滿3年方可享受高(gao)層次人才優先購(gou)房。

本(ben)通(tong)知(zhi)自發(fa)布之日起施行。原有政(zheng)策(ce)與(yu)本(ben)通(tong)知(zhi)不(bu)一致的，以本(ben)通(tong)知(zhi)為(wei)準。

杭州市房地產市場平(ping)穩健康發展領導(dao)小(xiao)組辦公室

2021年1月27日(ri)

一、出臺《關于進一步加強房地產市場調控的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答(da)：本《通(tong)知》主要(yao)是為了認真貫徹(che)落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用(yong)來住的、不是用(yong)來炒的”定位，堅決抑(yi)制(zhi)投(tou)機炒房，遏(e)制(zhi)房價過快上漲，保持我市房地產市場(chang)平穩(wen)健康發展。

二、如何進一步加強住房限購？

答： 本《通知》從(cong)以下幾方面加(jia)強住房限購：

（一）落(luo)戶本市未滿5年的，在本市限購范(fan)圍內限購1套住房。

滿(man)5年的認定(ding)標準為自購房意向登記之日起前5年內戶籍(ji)連(lian)續在本市范(fan)圍。

落戶本市非限購范圍(wei)(wei)的(de)，購房(fang)資格仍按“落戶滿(man)2年(nian)方可在限購范圍(wei)(wei)內購買(mai)住房(fang)”執行。

（二）將限購范(fan)圍內住房贈與他人(ren)(ren)的，贈與人(ren)(ren)須(xu)滿3年(nian)方可(ke)購買限購范(fan)圍內住房，受贈人(ren)(ren)家庭須(xu)符合(he)本(ben)市的現(xian)行限購政策（不(bu)含遺贈）。3年(nian)的起(qi)算(suan)時點(dian)以不(bu)動(dong)產證登(deng)記時間為(wei)準。

在本(ben)《通知(zhi)》發布前，符合(he)以(yi)下情形之(zhi)一的，仍按原政策執行：

1.已參與新建(jian)商品住(zhu)房(fang)項目公證(zheng)搖號公開銷售意向(xiang)登記的。

2.購買無(wu)需搖號銷售的新建商品住房、二手住房且已辦理合(he)同(tong)網簽備案的。

3.購(gou)買無需搖號(hao)銷(xiao)售(shou)的新建商品(pin)住房、二手住房,未(wei)辦理(li)合(he)同網簽(qian)備案，但已簽(qian)訂認(ren)購(gou)協議并能提供定金或(huo)購(gou)房款(kuan)轉賬有效憑證的（不(bu)含現(xian)金支(zhi)付(fu)）；屬于此類情形(xing)的，應當在2021年(nian)4月(yue)30日前(qian)申請合(he)同網簽(qian)備案。

4.贈(zeng)與(yu)住(zhu)房已受理不動產證登(deng)記的或住(zhu)房贈(zeng)與(yu)公證書已出具。

三、如何進一步加強住房限售？

答：一是本市(shi)限購(gou)范圍(wei)內，新建商品(pin)住房(fang)項目公證(zheng)搖號公開銷售中簽率小于(yu)或等(deng)于(yu)10%的(de)(de)，自取得(de)(de)不(bu)(bu)(bu)動(dong)產證(zheng)之日(ri)起(qi)(qi)5年內不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)轉讓。二是以(yi)優先購(gou)買(mai)方式取得(de)(de)的(de)(de)熱點商品(pin)住房(fang)，限售時間(jian)從“自買(mai)賣(mai)合同網簽備案(an)之日(ri)起(qi)(qi)5年內不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)上(shang)市(shi)交易”調(diao)整(zheng)為“自取得(de)(de)不(bu)(bu)(bu)動(dong)產證(zheng)之日(ri)起(qi)(qi)5年內不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)轉讓”。

搖號中簽率指(zhi)項目(mu)該批次(ci)公開銷售房(fang)源總數(shu)除以(yi)項目(mu)該批次(ci)搖號的購(gou)房(fang)家庭(ting)總數(shu)，以(yi)公證(zheng)機構搖號結果公示的數(shu)據為準。

住(zhu)房(fang)轉讓是指(zhi)住(zhu)房(fang)權利人通過買(mai)賣、贈與或其他(ta)合(he)法(fa)方式(shi)將其住(zhu)房(fang)轉移給他(ta)人的行為(wei)。

本《通(tong)知(zhi)》發(fa)布(bu)之日起領取(qu)預售(shou)證(zheng)的項(xiang)目按(an)本規定執(zhi)行，本《通(tong)知(zhi)》發(fa)布(bu)前已領取(qu)預售(shou)證(zheng)的項(xiang)目按(an)原政策執(zhi)行。

四、如何進一步加強稅收調節？

答：對本市限購范(fan)圍(wei)內個(ge)人住(zhu)(zhu)房(fang)轉(zhuan)讓增值稅征(zheng)免年限由2年調整到5年。即個(ge)人將購買不足5年的住(zhu)(zhu)房(fang)對外(wai)銷(xiao)售(shou)的，按照5%的征(zheng)收率全額繳納增值稅；個(ge)人將購買5年以上（含5年）的住(zhu)(zhu)房(fang)對外(wai)銷(xiao)售(shou)的，免征(zheng)增值稅。

5年的起(qi)算時點以個(ge)人購買(mai)住房取得的不動產權證或契稅(shui)(shui)完稅(shui)(shui)證明上注(zhu)明的時間按“孰先”原則確定(ding)。

個(ge)人住(zhu)房(fang)轉讓合同網簽時間(jian)在本《通知(zhi)》發布(bu)之(zhi)(zhi)日前的，增值(zhi)稅征免年限按原政策(ce)執行(xing)；個(ge)人住(zhu)房(fang)轉讓合同網簽時間(jian)在本《通知(zhi)》發布(bu)之(zhi)(zhi)日后(hou)的（含(han)發布(bu)之(zhi)(zhi)日），按新政策(ce)執行(xing)。

本《通知》發布之日前(qian)，符合(he)以下情(qing)形的(de)，其增值(zhi)稅繳納(na)仍(reng)按(an)之前(qian)政(zheng)策執行：

1.通知(zhi)發布之(zhi)日前已簽訂認購(gou)(gou)協(xie)議并能提(ti)供(gong)定金或購(gou)(gou)房(fang)款(kuan)轉(zhuan)賬(zhang)有效憑(ping)證(zheng)的（不含(han)現(xian)金支付）；

2.對于人民法(fa)(fa)院(yuan)、仲裁委員會出具(ju)的(de)法(fa)(fa)律(lv)文(wen)書(shu)確認(ren)個(ge)人住房轉讓的(de)，法(fa)(fa)律(lv)文(wen)書(shu)的(de)生效日(ri)期(qi)在《通知》發布之日(ri)前(qian)的(de);

3.屬于上述情形的，應當在2021年4月30日前申請合同網簽備案。

五、無房家庭認定標準有何變化？

答：無房(fang)(fang)家(jia)庭認定(ding)適度(du)放寬。2018年4月4日后轉讓本(ben)市限購范(fan)圍(wei)內(nei)住(zhu)房(fang)(fang)的，在本(ben)市限購范(fan)圍(wei)內(nei)無自有(you)住(zhu)房(fang)(fang)記錄滿3年，可認定(ding)為無房(fang)(fang)家(jia)庭。

“在本市限購范圍(wei)內無(wu)自有住(zhu)(zhu)房記錄滿3年”指自購房意(yi)向登記之日起前3年內，在我市限購范圍(wei)內無(wu)自有住(zhu)(zhu)房不(bu)動產登記記錄。

六、高層次人才優先購房有何變化？

答：本(ben)《通知》發布之日起，高(gao)層(ceng)次(ci)人才轉讓本(ben)市限購(gou)(gou)范(fan)圍內(nei)住(zhu)房的(de)，須在本(ben)市限購(gou)(gou)范(fan)圍內(nei)無自有住(zhu)房記(ji)錄滿3年方(fang)可享受高(gao)層(ceng)次(ci)人才優先(xian)購(gou)(gou)房政策。

《通知》還完善了高層次(ci)人(ren)才(cai)優先購房(fang)政策。明確自《通知》發布(bu)之日起，高層次(ci)人(ren)才(cai)轉讓本(ben)市限購范圍內住房(fang)的，須(xu)在(zai)本(ben)市限購范圍內無自有住房(fang)記錄滿3年方可享受(shou)高層次(ci)人(ren)才(cai)優先購房(fang)。

《通知(zhi)》自發布之日起施(shi)行，原有政策與其不一致的，以(yi)《通知(zhi)》為準(zhun)。