各有關單位：

為認(ren)真貫徹(che)落實黨中央、國務(wu)院(yuan)決策部署，堅(jian)持(chi)“房子是用來住的、不是用來炒的”定位(wei)，堅(jian)決抑制投機(ji)炒房，遏制房價(jia)過快上漲，規范房地(di)產市場秩(zhi)序，保持(chi)我市房地(di)產市場平穩健康發(fa)展，現(xian)就進一步加強房地(di)產市場調控有關(guan)事項通知如下(xia)：

一、進一步加強住房限購

參與(yu)本市限購范(fan)圍內住房(fang)司法拍(pai)賣的競買人，須符合本市住房(fang)限購政策(ce)。

二、嚴格防范經營貸、消費貸違規流入房地產市場

嚴(yan)(yan)禁發放用于購房首付款或償還首付款借貸(dai)資(zi)金(jin)的(de)個人經營(ying)性(xing)貸(dai)款和消費貸(dai)款，嚴(yan)(yan)格個人經營(ying)貸(dai)和消費貸(dai)真實性(xing)審查，加強貸(dai)后資(zi)金(jin)管理(li)。

三、嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為

中(zhong)介(jie)機構不(bu)得受理并(bing)對外發(fa)布掛牌價(jia)(jia)格(ge)明顯高于(yu)合理成交價(jia)(jia)格(ge)的房(fang)屋信息(xi)。對存在發(fa)布虛假廣告、發(fa)布虛假房(fang)源(yuan)信息(xi)、惡意哄抬房(fang)價(jia)(jia)、捏造和散布房(fang)價(jia)(jia)上漲不(bu)實言(yan)論等(deng)(deng)違法(fa)違規行(xing)為(wei)的中(zhong)介(jie)機構及從(cong)業人(ren)員(yuan)，依法(fa)依規采取(qu)約談、公開通報(bao)、暫停網簽(qian)、列入行(xing)業失信“黑名單”等(deng)(deng)處理措施，涉嫌犯(fan)罪的移交司(si)法(fa)機關處理。

四、嚴格規范房地產市場信息發布

各網絡(luo)平臺(tai)賬號及網絡(luo)群要嚴格遵守(shou)相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)和管理規(gui)(gui)定，進一步規(gui)(gui)范信(xin)息發(fa)(fa)布行為(wei)，加強發(fa)(fa)布內容(rong)的合(he)法(fa)性、真實(shi)性、導向性，共(gong)同(tong)為(wei)杭(hang)州(zhou)房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)健康穩定發(fa)(fa)展營造(zao)良好的輿論環(huan)境。對(dui)不實(shi)傳(chuan)播杭(hang)州(zhou)房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)政(zheng)策和市(shi)(shi)場(chang)運行情況、制造(zao)虛假熱銷、助推投(tou)機炒房(fang)等擾亂市(shi)(shi)場(chang)秩(zhi)序的違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)有(you)害信(xin)息，相關(guan)部門將依法(fa)依規(gui)(gui)嚴肅查處(chu)。

本(ben)通(tong)知自發布(bu)之日起施行。

杭州市(shi)房地(di)產(chan)市(shi)場平穩健康(kang)發展領導小組辦(ban)公室

2021年3月3日

一、出臺《關于進一步規范房地產市場秩序的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答：本《通知》主(zhu)要是為了(le)認真貫徹(che)落實黨(dang)中央、國務院(yuan)決策部(bu)署，堅(jian)持“房(fang)子是用來住(zhu)的、不是用來炒(chao)的”定位，堅(jian)決抑制投機炒(chao)房(fang)，遏(e)制房(fang)價過(guo)快(kuai)上漲，規范房(fang)地產市(shi)場秩序，保持我(wo)市(shi)房(fang)地產市(shi)場平穩(wen)健康發展(zhan)。

二、如何進一步加強住房限購？

答：自本(ben)《通(tong)知》發(fa)布之日起，參與本(ben)市限購范(fan)圍內住房(fang)司(si)法拍(pai)賣的競買人(ren)，包括自然(ran)人(ren)、法人(ren)及(ji)其他組織，須(xu)符合本(ben)市住房(fang)限購政策。

已進入司法拍賣(mai)競價環節的，仍按原(yuan)政策(ce)執行。

三、如何加強個人經營貸和消費貸管理？

答：各金融機構加強客(ke)(ke)戶資(zi)(zi)質(zhi)和信用狀況審(shen)(shen)核，關(guan)注客(ke)(ke)戶獲得(de)經營(ying)性貸(dai)款(kuan)(kuan)借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)(ren)資(zi)(zi)格的(de)(de)時間，審(shen)(shen)慎(shen)(shen)(shen)發(fa)放僅(jin)以企業實際控制(zhi)人(ren)(ren)(ren)身份申請(qing)的(de)(de)個(ge)人(ren)(ren)(ren)經營(ying)性貸(dai)款(kuan)(kuan)，防(fang)止(zhi)信貸(dai)資(zi)(zi)金違規流入房地(di)產市場(chang)。關(guan)注第一還款(kuan)(kuan)來源，必要時要求借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)(ren)提供(gong)納(na)稅信息(xi)，不得(de)簡單以抵押物估值代替借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)(ren)收(shou)入審(shen)(shen)查。審(shen)(shen)慎(shen)(shen)(shen)向(xiang)近(jin)期(qi)申請(qing)過個(ge)人(ren)(ren)(ren)住(zhu)房按揭貸(dai)款(kuan)(kuan)或購買(mai)住(zhu)房的(de)(de)客(ke)(ke)戶發(fa)放個(ge)人(ren)(ren)(ren)經營(ying)性貸(dai)款(kuan)(kuan)。審(shen)(shen)慎(shen)(shen)(shen)開(kai)展第三方(fang)合作(zuo)貸(dai)款(kuan)(kuan)業務，如審(shen)(shen)核發(fa)現(xian)為借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)(ren)違規獲得(de)經營(ying)性貸(dai)款(kuan)(kuan)提供(gong)“過橋”資(zi)(zi)金、以“空殼公(gong)司”包裝借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)(ren)資(zi)(zi)質(zhi)等行為的(de)(de)中介(jie)機構，應(ying)立即終止(zhi)業務合作(zuo)。

四、如何嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為？

答：中介公(gong)司及(ji)從業人員通過門店、公(gong)司官網、APP及(ji)第三方平臺(tai)等(deng)公(gong)開渠道發布的房源信(xin)息必(bi)須經過杭州(zhou)市(shi)二(er)手(shou)房交易監管(guan)服務平臺(tai)核驗，取得房源核驗統一編碼及(ji)二(er)維碼。

中(zhong)介機(ji)構不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)受理(li)并對外發布(bu)掛(gua)牌價(jia)格(ge)(ge)明(ming)顯(xian)高(gao)(gao)于合理(li)成(cheng)(cheng)(cheng)交價(jia)格(ge)(ge)的(de)房(fang)屋信息(xi)。中(zhong)介機(ji)構及從業人員不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)鼓(gu)動(dong)賣家(jia)(jia)以(yi)明(ming)顯(xian)高(gao)(gao)于市場價(jia)格(ge)(ge)掛(gua)牌出售房(fang)產，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)以(yi)個別高(gao)(gao)價(jia)成(cheng)(cheng)(cheng)交個案(an)引導賣家(jia)(jia)漲價(jia)，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)捏造虛假高(gao)(gao)價(jia)成(cheng)(cheng)(cheng)交案(an)例營(ying)造房(fang)價(jia)上漲等(deng)假象。

對存在(zai)發布(bu)(bu)虛假(jia)廣告、發布(bu)(bu)虛假(jia)房(fang)源(yuan)信(xin)息、惡(e)意哄(hong)抬房(fang)價、捏造和散布(bu)(bu)房(fang)價上(shang)漲(zhang)不實言論等違法違規(gui)行為(wei)的(de)中(zhong)介機構及(ji)從業人(ren)員，將依法依規(gui)采取約談、公開(kai)通報、暫停網簽、列入行業失信(xin)“黑名單”等處理措(cuo)施(shi)，涉嫌(xian)犯罪的(de)移交司(si)法機關處理。

五、如何嚴格規范房地產市場信息發布？

答(da)：為進一步(bu)貫徹(che)落實中央“房住(zhu)不(bu)(bu)炒(chao)”精神，營造(zao)健康有序的(de)房地產(chan)市場輿論環境(jing)，各網絡平臺帳號及(ji)網絡群在發(fa)布(bu)(bu)信(xin)息時，不(bu)(bu)得(de)(de)背離“房住(zhu)不(bu)(bu)炒(chao)”定位；不(bu)(bu)得(de)(de)以個別(bie)成交案(an)例、局部(bu)區(qu)域價格波動來炒(chao)作市場行(xing)(xing)情；不(bu)(bu)得(de)(de)發(fa)布(bu)(bu)不(bu)(bu)實房地產(chan)市場運(yun)行(xing)(xing)數(shu)據(ju)；不(bu)(bu)得(de)(de)發(fa)布(bu)(bu)未經核實的(de)不(bu)(bu)良(liang)信(xin)息；不(bu)(bu)得(de)(de)使用夸張標題發(fa)布(bu)(bu)與文章內容嚴(yan)重(zhong)不(bu)(bu)符的(de)信(xin)息；不(bu)(bu)得(de)(de)誘導和助推各類信(xin)貸資金違(wei)規進入房地產(chan)市場；不(bu)(bu)得(de)(de)通過各種(zhong)方式制造(zao)購(gou)房恐(kong)慌情緒；不(bu)(bu)得(de)(de)臆(yi)測房地產(chan)政策走向和趨(qu)勢(shi)。

各有關單位：

為認真貫徹(che)落實黨(dang)中央、國務(wu)院(yuan)決(jue)策部署，堅持“房(fang)子(zi)是用來住(zhu)的、不是用來炒(chao)的”定位，堅決(jue)抑制投機炒(chao)房(fang)，遏制房(fang)價過快上漲，保持我市房(fang)地產市場(chang)(chang)平穩健康發展，現(xian)就進一步加強房(fang)地產市場(chang)(chang)調控有關事項通知(zhi)如(ru)下：

一、進一步加強住房限購

落(luo)戶本市(shi)未滿5年(nian)的，在本市(shi)限購(gou)范圍內限購(gou)1套住房。

將(jiang)本市限購范圍內(nei)住房(fang)(fang)贈(zeng)與(yu)他人的(de)，贈(zeng)與(yu)人須滿3年(nian)方可購買限購范圍內(nei)住房(fang)(fang)；受(shou)贈(zeng)人家(jia)庭須符(fu)合本市住房(fang)(fang)限購政策(ce)（不含遺贈(zeng)）。

二、進一步加強住房限售

本(ben)市限購范圍內，新建商(shang)品住(zhu)房項目公證(zheng)搖(yao)號公開銷售中簽率小于或等于10%的，自取(qu)得(de)不動產證(zheng)之日起5年內不得(de)轉讓。

以優先購買方式(shi)取(qu)得(de)(de)的熱(re)點商(shang)品住房，自(zi)取(qu)得(de)(de)不(bu)動產證之日起5年內不(bu)得(de)(de)轉(zhuan)讓。

三、進一步加強稅收調節

本(ben)市限(xian)購(gou)范圍內，個(ge)人住房(fang)轉讓增值稅征免年(nian)限(xian)由2年(nian)調整(zheng)為5年(nian)。

四、完善無房家庭認定標準

2018年4月(yue)4日(ri)后轉讓(rang)本市(shi)(shi)限(xian)購范圍內住房(fang)的(de)，在本市(shi)(shi)限(xian)購范圍內無(wu)(wu)自有住房(fang)記錄(lu)滿(man)3年，可認定為(wei)無(wu)(wu)房(fang)家庭。

五、完善高層次人才優先購房政策

本(ben)通(tong)知發(fa)布之日起，高層次人(ren)才轉讓(rang)本(ben)市限購(gou)(gou)范圍(wei)內(nei)住(zhu)房的(de)，須在本(ben)市限購(gou)(gou)范圍(wei)內(nei)無(wu)自有住(zhu)房記錄滿3年方可享(xiang)受高層次人(ren)才優先購(gou)(gou)房。

本(ben)通知(zhi)(zhi)自發布之日起施行。原(yuan)有政策與本(ben)通知(zhi)(zhi)不一致的(de)，以(yi)本(ben)通知(zhi)(zhi)為準。

杭州市房(fang)地(di)產市場(chang)平穩健康發展領導(dao)小組辦公室

2021年1月27日

一、出臺《關于進一步加強房地產市場調控的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答：本《通知》主要是(shi)為(wei)了認真(zhen)貫徹落實黨中央、國(guo)務院決策部署(shu)，堅(jian)持“房子是(shi)用(yong)來(lai)住的(de)、不是(shi)用(yong)來(lai)炒的(de)”定位，堅(jian)決抑制投機炒房，遏制房價(jia)過快上漲，保持我市房地(di)產市場(chang)平穩(wen)健康(kang)發展(zhan)。

二、如何進一步加強住房限購？

答： 本《通(tong)知》從以下幾方面加(jia)強住房限購(gou)：

（一(yi)）落(luo)戶本(ben)市(shi)未滿5年的，在本(ben)市(shi)限(xian)購范圍內限(xian)購1套住房。

滿5年(nian)的認定標準為自購房意(yi)向(xiang)登記之日起前5年(nian)內(nei)戶籍(ji)連續在本市范圍。

落戶本市非限購(gou)范(fan)圍的，購(gou)房(fang)資格仍按“落戶滿2年方可在限購(gou)范(fan)圍內購(gou)買(mai)住房(fang)”執行。

（二(er)）將限購(gou)范圍內(nei)住房贈(zeng)與他(ta)人的(de)，贈(zeng)與人須滿3年方可購(gou)買限購(gou)范圍內(nei)住房，受贈(zeng)人家(jia)庭須符(fu)合本(ben)市的(de)現行限購(gou)政策（不含(han)遺(yi)贈(zeng)）。3年的(de)起算時(shi)點以不動產(chan)證登記(ji)時(shi)間為(wei)準。

在本《通知》發布前(qian)，符合(he)以下情形之一(yi)的，仍(reng)按原(yuan)政(zheng)策執行：

1.已參(can)與新建商品住房(fang)項(xiang)目公(gong)證搖號公(gong)開銷售意(yi)向登記的。

2.購買無需搖號銷(xiao)售(shou)的新建(jian)商品住房、二手住房且已辦理合(he)同網簽備案的。

3.購(gou)買無需搖號銷(xiao)售的(de)新(xin)建(jian)商品住(zhu)房(fang)、二手(shou)住(zhu)房(fang),未辦理(li)合(he)(he)同(tong)網(wang)簽備案，但已簽訂認購(gou)協議并(bing)能提(ti)供定金(jin)或購(gou)房(fang)款轉(zhuan)賬有(you)效憑證(zheng)的(de)（不(bu)含現金(jin)支付）；屬于此類情形的(de)，應當在(zai)2021年4月30日前(qian)申請合(he)(he)同(tong)網(wang)簽備案。

4.贈與住房(fang)已受(shou)理不(bu)動產證登(deng)記的或住房(fang)贈與公證書已出具。

三、如何進一步加強住房限售？

答(da)：一(yi)是本市(shi)限購范圍(wei)內(nei)，新建商品(pin)住(zhu)房項(xiang)目公證搖(yao)號公開銷售(shou)中簽(qian)率小于(yu)或等于(yu)10%的，自(zi)取(qu)得不動產證之(zhi)日起(qi)5年(nian)內(nei)不得轉讓。二(er)是以優先購買方式取(qu)得的熱點商品(pin)住(zhu)房，限售(shou)時間(jian)從(cong)“自(zi)買賣合(he)同網簽(qian)備(bei)案之(zhi)日起(qi)5年(nian)內(nei)不得上市(shi)交易”調整為“自(zi)取(qu)得不動產證之(zhi)日起(qi)5年(nian)內(nei)不得轉讓”。

搖(yao)號中簽率指項目(mu)該批次公(gong)開銷售房源總(zong)數(shu)除以(yi)項目(mu)該批次搖(yao)號的購房家庭(ting)總(zong)數(shu)，以(yi)公(gong)證機構搖(yao)號結果公(gong)示(shi)的數(shu)據為(wei)準。

住(zhu)房轉(zhuan)讓是指住(zhu)房權利(li)人通過買(mai)賣、贈(zeng)與或其他合法(fa)方式將(jiang)其住(zhu)房轉(zhuan)移給他人的(de)行為。

本《通知(zhi)》發布之日(ri)起領取(qu)預售(shou)證(zheng)的(de)(de)項目(mu)按本規定執行(xing)，本《通知(zhi)》發布前已領取(qu)預售(shou)證(zheng)的(de)(de)項目(mu)按原政策執行(xing)。

四、如何進一步加強稅收調節？

答(da)：對(dui)本(ben)市限(xian)購(gou)范圍(wei)內個(ge)人(ren)住房轉讓增(zeng)值(zhi)稅征免(mian)(mian)年(nian)(nian)限(xian)由2年(nian)(nian)調整到5年(nian)(nian)。即個(ge)人(ren)將購(gou)買不足(zu)5年(nian)(nian)的(de)住房對(dui)外銷售的(de)，按照(zhao)5%的(de)征收率全額(e)繳納增(zeng)值(zhi)稅；個(ge)人(ren)將購(gou)買5年(nian)(nian)以上(shang)（含5年(nian)(nian)）的(de)住房對(dui)外銷售的(de)，免(mian)(mian)征增(zeng)值(zhi)稅。

5年(nian)的(de)起(qi)算時點以個人購買住房(fang)取得的(de)不動(dong)產權證或(huo)契(qi)稅完稅證明上注明的(de)時間按“孰先”原則確定。

個人住房(fang)轉讓合(he)(he)同網(wang)簽(qian)時間在(zai)本《通(tong)知》發布之(zhi)(zhi)日前的(de)，增值稅征免年(nian)限(xian)按原(yuan)政(zheng)策(ce)執(zhi)行；個人住房(fang)轉讓合(he)(he)同網(wang)簽(qian)時間在(zai)本《通(tong)知》發布之(zhi)(zhi)日后的(de)（含發布之(zhi)(zhi)日），按新(xin)政(zheng)策(ce)執(zhi)行。

本《通知》發(fa)布之日前(qian)，符(fu)合(he)以下情形的，其增值稅繳(jiao)納(na)仍按(an)之前(qian)政策(ce)執行：

1.通知發(fa)布之日前(qian)已(yi)簽訂認購協議(yi)并能提供定(ding)金(jin)或購房(fang)款轉(zhuan)賬有效憑(ping)證(zheng)的（不(bu)含現金(jin)支付）；

2.對于人民法院、仲(zhong)裁委員會(hui)出具的(de)(de)法律文(wen)書(shu)確認個人住房(fang)轉讓(rang)的(de)(de)，法律文(wen)書(shu)的(de)(de)生效(xiao)日期在《通知》發布(bu)之日前(qian)的(de)(de);

3.屬于上述情形的，應當在2021年4月30日前申請(qing)合同網(wang)簽備案。

五、無房家庭認定標準有何變化？

答：無(wu)房家庭認(ren)定適度放寬。2018年4月4日后轉讓(rang)本市(shi)限購(gou)范(fan)圍內住(zhu)房的，在本市(shi)限購(gou)范(fan)圍內無(wu)自有住(zhu)房記錄(lu)滿3年，可認(ren)定為(wei)無(wu)房家庭。

“在本市(shi)限購(gou)范(fan)圍(wei)內(nei)無(wu)自有(you)住(zhu)房(fang)記錄(lu)滿3年”指自購(gou)房(fang)意向登記之日起前3年內(nei)，在我市(shi)限購(gou)范(fan)圍(wei)內(nei)無(wu)自有(you)住(zhu)房(fang)不(bu)動(dong)產登記記錄(lu)。

六、高層次人才優先購房有何變化？

答：本《通知》發布之日起，高層次人才轉讓本市限(xian)購范圍內住房(fang)的，須在本市限(xian)購范圍內無(wu)自有住房(fang)記錄滿3年方可享受高層次人才優先購房(fang)政策。

《通知》還完善了高(gao)層次人才(cai)優先購房(fang)政策。明確自(zi)《通知》發(fa)布之日起，高(gao)層次人才(cai)轉(zhuan)讓本市(shi)限(xian)購范圍(wei)內(nei)住(zhu)(zhu)房(fang)的，須在(zai)本市(shi)限(xian)購范圍(wei)內(nei)無自(zi)有(you)住(zhu)(zhu)房(fang)記錄滿3年方可享受高(gao)層次人才(cai)優先購房(fang)。

《通(tong)知》自發布之日(ri)起施行，原有政策與其不一致(zhi)的，以《通(tong)知》為準。