各(ge)縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府，廊坊(fang)開發區管委會，市(shi)政(zheng)府有關部門：

《關于進一(yi)步(bu)深化戶(hu)籍(ji)制度改革的(de)意(yi)見（試行）》已(yi)經(jing)六屆(jie)市委2020年(nian)第(di)14次常(chang)委會議(yi)、七屆(jie)市政(zheng)府第(di)66次常(chang)務(wu)會議(yi)審議(yi)通過(guo)。現印發給你們，請(qing)認真抓好貫徹(che)落(luo)實。

廊坊市人民政府

2020年4月16日

關于進一步深化戶籍制度改革的意見

（試行）

為深(shen)入貫(guan)徹(che)落實(shi)全國戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)推(tui)進(jin)(jin)電視電話會議精神(shen)，進(jin)(jin)一(yi)步深(shen)化我市戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)，促進(jin)(jin)農業轉(zhuan)移人口(kou)和其他常住人口(kou)市民化，推(tui)動以人為核心的新型城鎮化建(jian)設，根據省公(gong)安廳等十一(yi)部門《關于(yu)印發<關于(yu)進(jin)(jin)一(yi)步深(shen)化戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)的意見(jian)(jian)(jian)>的通知》（冀公(gong)辦發〔2019〕38號，以下簡稱省《意見(jian)(jian)(jian)》）精神(shen)，結合廊坊實(shi)際，提(ti)出如下意見(jian)(jian)(jian)。

一、總體要求

（一）指導思想

以習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義思(si)(si)想(xiang)為(wei)(wei)指導，全(quan)面貫徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)九大精神(shen)和全(quan)國戶籍制(zhi)度改(gai)革推(tui)(tui)進(jin)(jin)電視電話會議精神(shen)，堅(jian)持(chi)以人民(min)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)心的(de)發(fa)(fa)展(zhan)思(si)(si)想(xiang)，堅(jian)持(chi)穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工作總基調(diao)，堅(jian)持(chi)推(tui)(tui)進(jin)(jin)高質量發(fa)(fa)展(zhan)，進(jin)(jin)一步(bu)深化(hua)戶籍制(zhi)度改(gai)革，有(you)序(xu)放開(kai)放寬城(cheng)鎮戶口遷移條(tiao)件，統籌推(tui)(tui)進(jin)(jin)相關配套改(gai)革，促進(jin)(jin)有(you)能力在(zai)城(cheng)鎮就業(ye)生活的(de)農業(ye)轉移人口和其他常(chang)住(zhu)(zhu)人口有(you)序(xu)實現(xian)市民(min)化(hua)，實現(xian)城(cheng)鎮基本公共服(fu)務常(chang)住(zhu)(zhu)人口全(quan)覆蓋。

（二）基本原則

——堅(jian)持從實際出發，因地制宜，因城(cheng)施策(ce)，實行區域差別化(hua)的戶口遷移政(zheng)策(ce)。

——堅持以(yi)人(ren)為本，尊重城鄉居民自主定居意愿(yuan)，保障農業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口和(he)其他常(chang)住人(ren)口合法權益，不得(de)采取強(qiang)制做法辦理落戶。

——堅持規范有序，優先解決已在城(cheng)鎮穩定就(jiu)業居住的農業轉移人(ren)(ren)口和其他(ta)常住人(ren)(ren)口的落戶問題，有序引導更多農村人(ren)(ren)口向城(cheng)鎮轉移落戶。

——堅(jian)持統籌(chou)協調，同(tong)步推(tui)進(jin)新型城鎮化和鄉(xiang)村振興戰略，探索建立“宜(yi)(yi)城則(ze)城、宜(yi)(yi)鄉(xiang)則(ze)鄉(xiang)”落(luo)戶政策，統籌(chou)推(tui)進(jin)戶籍制(zhi)度相關配(pei)套(tao)改革。

（三）總體目標

到(dao)(dao)2020年，基本建(jian)立(li)與全面建(jian)成小康社(she)會相(xiang)適應，有效支撐社(she)會管(guan)理(li)和公(gong)共服務，依法(fa)保障公(gong)民權利，以人為本、科學(xue)高效、規范有序的新型戶籍制度，全市(shi)戶籍人口(kou)城鎮化率(lv)達到(dao)(dao)49.9%左右(you)。到(dao)(dao)2025年，全市(shi)戶籍人口(kou)城鎮化率(lv)預計達到(dao)(dao)60%。

二、分類調整完善戶口遷移政策

（一(yi)）實(shi)行區域差別(bie)化(hua)戶(hu)口遷(qian)移政(zheng)策。根據省《意見》精神，針對廊(lang)(lang)坊特殊的(de)地理區位，在戶(hu)籍管理上劃分(fen)首都(dou)周邊(bian)城(cheng)鎮（三(san)河市、香河縣(xian)、大(da)廠(chang)回族自治縣(xian)、廣(guang)陽區、安次區、廊(lang)(lang)坊開(kai)發區、固安縣(xian)、永清縣(xian)）和非首都(dou)周邊(bian)城(cheng)鎮（霸州市、文安縣(xian)、大(da)城(cheng)縣(xian)）。首都(dou)周邊(bian)城(cheng)鎮以具有(you)合(he)法(fa)(fa)穩(wen)定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)和合(he)法(fa)(fa)穩(wen)定職業(ye)(ye)(ye)且參(can)加(jia)城(cheng)鎮社會保(bao)險為基本落(luo)戶(hu)條(tiao)件(jian)，非首都(dou)周邊(bian)城(cheng)鎮以合(he)法(fa)(fa)穩(wen)定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)為基本落(luo)戶(hu)條(tiao)件(jian)。合(he)法(fa)(fa)穩(wen)定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)包括公(gong)民實(shi)際居住(zhu)(zhu)的(de)具有(you)合(he)法(fa)(fa)所(suo)(suo)有(you)權、使用權的(de)房(fang)(fang)屋(wu)，政(zheng)府(fu)保(bao)障性公(gong)租房(fang)(fang)、單(dan)位公(gong)產房(fang)(fang)，個人私產房(fang)(fang)、租賃(lin)房(fang)(fang)屋(wu)；合(he)法(fa)(fa)穩(wen)定職業(ye)(ye)(ye)包括行政(zheng)機關(guan)、人民團體、事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位招錄（聘用）或與企業(ye)(ye)(ye)依(yi)法(fa)(fa)簽訂(ding)勞動合(he)同并參(can)加(jia)城(cheng)鎮社會保(bao)險以及在本市市場監督管理部門注(zhu)冊工商(shang)營業(ye)(ye)(ye)執照并依(yi)法(fa)(fa)納稅(shui)的(de)。

（二）合(he)(he)理(li)確定首都周邊城(cheng)鎮(zhen)(zhen)的(de)戶(hu)(hu)口遷移政(zheng)策。“北三縣(xian)(xian)(xian)”（三河市(shi)、大廠(chang)回族(zu)自治縣(xian)(xian)(xian)、香河縣(xian)(xian)(xian)）人(ren)(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府駐(zhu)地鎮(zhen)(zhen)和(he)其他建制(zhi)鎮(zhen)(zhen)按(an)照京冀合(he)(he)作框(kuang)架協議，嚴格戶(hu)(hu)籍(ji)管理(li)，具有(you)合(he)(he)法穩定住所和(he)合(he)(he)法穩定職(zhi)業且參加(jia)3年(nian)以上(shang)(shang)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社會保險或(huo)(huo)依法納(na)稅3年(nian)以上(shang)(shang)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)員，本人(ren)(ren)(ren)(ren)及其配偶、子(zi)女(nv)、夫(fu)妻雙方(fang)父(fu)母，可以辦理(li)當地常(chang)住戶(hu)(hu)口；廣(guang)陽(yang)區、安次區、廊坊開發區、永(yong)清縣(xian)(xian)(xian)、固安縣(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府駐(zhu)地鎮(zhen)(zhen)及其他建制(zhi)鎮(zhen)(zhen)，具有(you)合(he)(he)法穩定住所和(he)合(he)(he)法穩定職(zhi)業且參加(jia)6個(ge)月以上(shang)(shang)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社會保險或(huo)(huo)依法納(na)稅6個(ge)月以上(shang)(shang)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)員，本人(ren)(ren)(ren)(ren)及其配偶、子(zi)女(nv)、夫(fu)妻雙方(fang)父(fu)母，可以辦理(li)當地常(chang)住戶(hu)(hu)口。

（三）全面(mian)放開非(fei)首都周(zhou)邊城鎮的落戶(hu)條(tiao)件。霸州市、文安(an)縣、大城縣人(ren)民政府駐地鎮和(he)其(qi)他(ta)建制鎮，具(ju)有合法(fa)穩定住所的人(ren)員，本人(ren)及其(qi)配偶、子女、夫妻雙方父母，可以辦理當地常住戶(hu)口。

（四(si)）全面(mian)放開(kai)人(ren)才(cai)(cai)落戶條件。在三(san)河市、香河縣(xian)、大(da)廠回(hui)族(zu)自治縣(xian)、廣(guang)陽區(qu)、安次區(qu)、廊坊開(kai)發(fa)區(qu)、永清縣(xian)、固安縣(xian)就(jiu)業的(de)大(da)專（含）以上(shang)學歷人(ren)員(yuan)(yuan)、經組織或人(ren)社部門認定的(de)優秀人(ren)才(cai)(cai)、留學歸國人(ren)員(yuan)(yuan)、持有人(ren)才(cai)(cai)綠卡(ka)人(ren)員(yuan)(yuan)、具有初級(ji)（含）以上(shang)專業技(ji)術(shu)職稱人(ren)員(yuan)(yuan)、高(gao)級(ji)工(gong)（國家職業資(zi)格(ge)三(san)級(ji)）及以上(shang)職業資(zi)格(ge)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)、技(ji)術(shu)工(gong)人(ren)、加入中(zhong)國國籍的(de)外(wai)國人(ren)才(cai)(cai)，可以憑相關學歷、人(ren)才(cai)(cai)綠卡(ka)、資(zi)格(ge)證(zheng)書等，在就(jiu)業、居(ju)住地(di)辦理我市常住戶口。

（五）建立城(cheng)鄉有序流(liu)動的戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移(yi)(yi)政策(ce)(ce)。放(fang)開農(nong)村轉移(yi)(yi)人(ren)口(kou)在本(ben)縣（市、區）域內城(cheng)鎮(zhen)落戶(hu)(hu)(hu)條件(jian)，以合法(fa)穩(wen)定住所為主要指(zhi)標，促(cu)進有能力在城(cheng)鎮(zhen)穩(wen)定就業、生活的農(nong)業轉移(yi)(yi)人(ren)口(kou)舉家進城(cheng)落戶(hu)(hu)(hu)。實施農(nong)村籍(ji)大學(xue)生“來去自(zi)由(you)”的落戶(hu)(hu)(hu)政策(ce)(ce)，入學(xue)時可以根據本(ben)人(ren)意(yi)愿將戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷往學(xue)校集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)，畢業后可以將戶(hu)(hu)(hu)口(kou)由(you)學(xue)校集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)遷回原籍(ji)或(huo)遷入就（創）業地(di)。

（六(liu)）拓寬落戶(hu)渠(qu)道、簡化落戶(hu)程序。進一步(bu)創新戶(hu)口登記(ji)管理工(gong)作，允許(xu)符合(he)落戶(hu)條(tiao)件(jian)人(ren)員在穩定住(zhu)所、單位集體戶(hu)、人(ren)才中心集體戶(hu)、社區公共戶(hu)等處落戶(hu)。全面落實省內戶(hu)口遷移(yi)“一站式”辦理制度，減(jian)少戶(hu)口遷移(yi)審批層(ceng)級、簡化辦理程序、精簡手續材料，方便(bian)群眾落戶(hu)。

三、扎實推進相關配套改革

（一）完(wan)善居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)制(zhi)(zhi)度。繼續推(tui)進(jin)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)制(zhi)(zhi)度全(quan)覆蓋，進(jin)一步做好居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)發放和管理工(gong)作，確保有(you)意愿(yuan)未落(luo)戶的常住(zhu)(zhu)人口都(dou)能夠(gou)持(chi)(chi)有(you)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)。完(wan)善以居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)為載體的城(cheng)鎮基本(ben)(ben)公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)保障機(ji)制(zhi)(zhi)，在保障居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)持(chi)(chi)有(you)人依法享有(you)現有(you)城(cheng)鎮基本(ben)(ben)公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)的基礎上(shang)，鼓勵各地(di)根(gen)據本(ben)(ben)地(di)承載能力，擴大公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)范圍(wei)并提高服(fu)務(wu)(wu)標準(zhun)，逐步縮小(xiao)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)與(yu)戶籍(ji)附著福(fu)利(li)的差(cha)距。同時，按照責(ze)權對(dui)等(deng)原則，居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)持(chi)(chi)有(you)人應當履行(xing)服(fu)兵役和參加民兵組織等(deng)國(guo)家(jia)和地(di)方規定的公(gong)(gong)民義(yi)務(wu)(wu)。

（二(er)）保(bao)障農業(ye)轉(zhuan)移(yi)人口(kou)隨(sui)遷(qian)子(zi)女受(shou)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)權利(li)。將農業(ye)轉(zhuan)移(yi)人口(kou)及其他常(chang)住(zhu)人口(kou)隨(sui)遷(qian)子(zi)女接受(shou)義務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)納入公共財政保(bao)障范圍，落(luo)實(shi)免學(xue)雜費政策(ce)，按照國家規定逐(zhu)步落(luo)實(shi)普(pu)惠性學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)政策(ce)。隨(sui)遷(qian)子(zi)女較多的(de)縣（市(shi)、區），要加大(da)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源供給(gei)，實(shi)現以(yi)公辦(ban)學(xue)校為主安排隨(sui)遷(qian)子(zi)女就學(xue)，全面保(bao)障隨(sui)遷(qian)子(zi)女平等(deng)接受(shou)義務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)權利(li)。逐(zhu)步完(wan)善符合條件(jian)的(de)隨(sui)遷(qian)子(zi)女在流入地(di)參加中考、高考政策(ce)。

（三(san)）全面推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮基(ji)(ji)本(ben)(ben)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)常住(zhu)(zhu)人口(kou)(kou)(kou)全覆(fu)(fu)蓋。完(wan)善(shan)統一的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉居民基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度(du)，引導農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人口(kou)(kou)(kou)按照(zhao)相關規(gui)定(ding)參(can)(can)加城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮職工(gong)(gong)基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)或(huo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉居民基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)。推(tui)進養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)參(can)(can)保(bao)(bao)(bao)擴面，推(tui)動符(fu)合(he)條件的(de)(de)(de)(de)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)(hu)農(nong)(nong)民和(he)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)務(wu)工(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人口(kou)(kou)(kou)，參(can)(can)加企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職工(gong)(gong)基(ji)(ji)本(ben)(ben)養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)。做好(hao)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人口(kou)(kou)(kou)和(he)其他(ta)常住(zhu)(zhu)人口(kou)(kou)(kou)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)轉(zhuan)移接(jie)續工(gong)(gong)作。強化全方位(wei)公(gong)(gong)共(gong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)，加快建立終身職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能培(pei)訓制(zhi)(zhi)度(du)和(he)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能等(deng)級認定(ding)制(zhi)(zhi)度(du)，推(tui)進農(nong)(nong)民工(gong)(gong)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能培(pei)訓擴面提質。進一步完(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮住(zhu)(zhu)房保(bao)(bao)(bao)障(zhang)體系，擴大保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性住(zhu)(zhu)房和(he)住(zhu)(zhu)房公(gong)(gong)積(ji)金制(zhi)(zhi)度(du)向(xiang)常住(zhu)(zhu)人口(kou)(kou)(kou)覆(fu)(fu)蓋范圍。保(bao)(bao)(bao)障(zhang)居住(zhu)(zhu)證(zheng)持有人享有國家(jia)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)傳(chuan)染病(bing)防治、兒童預防接(jie)種等(deng)基(ji)(ji)本(ben)(ben)公(gong)(gong)共(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)和(he)國家(jia)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)計劃生(sheng)(sheng)(sheng)育基(ji)(ji)本(ben)(ben)技(ji)術服(fu)務(wu)。逐(zhu)步建立面向(xiang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮常住(zhu)(zhu)人口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)救(jiu)助制(zhi)(zhi)度(du)，做好(hao)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)(hu)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)(de)(de)最低(di)生(sheng)(sheng)(sheng)活保(bao)(bao)(bao)障(zhang)銜接(jie)。

（四）建(jian)立(li)進(jin)城(cheng)(cheng)落戶農(nong)(nong)民(min)“三權(quan)(quan)”維護機(ji)制(zhi)。認真落實新修(xiu)訂的(de)《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國農(nong)(nong)村土(tu)地(di)承(cheng)(cheng)(cheng)包法》、新修(xiu)正的(de)《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國土(tu)地(di)管理法》和《中共(gong)中央國務院關于(yu)保(bao)(bao)持(chi)土(tu)地(di)承(cheng)(cheng)(cheng)包關系(xi)穩定并長久不變的(de)意見(jian)》精神，保(bao)(bao)留進(jin)城(cheng)(cheng)落戶農(nong)(nong)民(min)在(zai)農(nong)(nong)村的(de)土(tu)地(di)承(cheng)(cheng)(cheng)包權(quan)(quan)、集體收(shou)益分配(pei)(pei)權(quan)(quan)、宅基(ji)地(di)使(shi)(shi)用權(quan)(quan)，給(gei)農(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人(ren)口更加穩定的(de)預期，讓他們(men)安心(xin)進(jin)城(cheng)(cheng)落戶。探索建(jian)立(li)農(nong)(nong)戶對農(nong)(nong)村土(tu)地(di)承(cheng)(cheng)(cheng)包權(quan)(quan)、集體收(shou)益分配(pei)(pei)權(quan)(quan)、宅基(ji)地(di)使(shi)(shi)用權(quan)(quan)的(de)自愿(yuan)有償退出(chu)機(ji)制(zhi)，支持(chi)和引導(dao)進(jin)城(cheng)(cheng)落戶農(nong)(nong)民(min)依法自愿(yuan)有償退出(chu)上(shang)述權(quan)(quan)益。進(jin)一(yi)步深化農(nong)(nong)村集體產(chan)權(quan)(quan)制(zhi)度改革(ge)，加快(kuai)推進(jin)農(nong)(nong)村集體經(jing)營性資(zi)產(chan)股份(fen)合作制(zhi)改革(ge)，縣級人(ren)民(min)政府制(zhi)定農(nong)(nong)村集體經(jing)濟組織成員(yuan)身份(fen)確認指導(dao)意見(jian)，保(bao)(bao)障(zhang)進(jin)城(cheng)(cheng)落戶農(nong)(nong)民(min)的(de)合法權(quan)(quan)益。

（五(wu)）完善“人(ren)(ren)(ren)地(di)(di)錢”掛鉤政策(ce)。改進(jin)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)市民化轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)(fu)資金分配，向吸(xi)(xi)納(na)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)落戶(hu)(hu)數(shu)量(liang)較(jiao)多(duo)(duo)地(di)(di)方以及運用(yong)(yong)(yong)自有財力加(jia)大農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)投入、工作努力程度較(jiao)高地(di)(di)方傾斜，更好地(di)(di)發揮轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)(fu)資金激勵和(he)引導作用(yong)(yong)(yong)。科學安排基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)相關轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)(fu)資金，統籌考慮各地(di)(di)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)和(he)其他常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)增(zeng)加(jia)因素，支(zhi)持吸(xi)(xi)納(na)人(ren)(ren)(ren)口(kou)較(jiao)多(duo)(duo)的地(di)(di)方逐步提高基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)水平。落實中央(yang)基(ji)建投資安排向吸(xi)(xi)納(na)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)落戶(hu)(hu)數(shu)量(liang)較(jiao)多(duo)(duo)城鎮傾斜政策(ce)，完善財政性建設資金對(dui)吸(xi)(xi)納(na)貧困人(ren)(ren)(ren)口(kou)較(jiao)多(duo)(duo)縣(xian)（市、區）基(ji)礎設施(shi)投資的補(bu)助機(ji)制。按照“以人(ren)(ren)(ren)定地(di)(di)、人(ren)(ren)(ren)地(di)(di)和(he)諧”的原則，將農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)落戶(hu)(hu)數(shu)量(liang)納(na)入編制年(nian)度土地(di)(di)利(li)用(yong)(yong)(yong)計劃因素進(jin)行統籌測算(suan)，保障進(jin)城落戶(hu)(hu)的農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)需求。

四、全力推動組織實施

（一）加(jia)強(qiang)組織領導。戶(hu)籍制度改革是推(tui)動以人為核心的(de)新型城鎮化建設的(de)重(zhong)要(yao)環節，事關(guan)人民群(qun)眾切身利益和(he)社會(hui)和(he)諧穩(wen)定。各(ge)(ge)(ge)級各(ge)(ge)(ge)部門(men)要(yao)按照市委、市政(zheng)府關(guan)于(yu)新型城鎮化的(de)總體部署，切實(shi)(shi)增(zeng)強(qiang)責任(ren)意識(shi)，落實(shi)(shi)戶(hu)籍制度改革各(ge)(ge)(ge)項政(zheng)策措施。各(ge)(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)(ge)有關(guan)部門(men)要(yao)按照責任(ren)分工(gong)，細化實(shi)(shi)化戶(hu)口遷移政(zheng)策和(he)相關(guan)配(pei)套改革措施，督促各(ge)(ge)(ge)地(di)扎實(shi)(shi)推(tui)進落實(shi)(shi)。

（二）強化跟蹤問效。公(gong)安、發展改(gai)革等有關部門要加強對各縣（市、區）戶籍(ji)制(zhi)度改(gai)革進展情況的跟蹤監測(ce)和(he)監督檢(jian)查(cha)，及(ji)時發現解決工作中存在的突(tu)出問題，確保戶籍(ji)制(zhi)度改(gai)革順(shun)利(li)推進。

（三）做好宣傳引導。各(ge)(ge)地要通過多種渠道深(shen)入宣傳戶(hu)籍制度改(gai)革的重大意義(yi)，準(zhun)確解讀戶(hu)籍制度改(gai)革主要內(nei)容及相(xiang)關(guan)配套政策。大力宣傳各(ge)(ge)地在解決農業(ye)轉移人口(kou)落(luo)戶(hu)城鎮、保障權(quan)益、提供基(ji)本公共服(fu)務等方(fang)(fang)面的好經驗、好做法，合理引導社(she)會(hui)預期，回應(ying)群眾關(guan)切(qie)，凝聚(ju)各(ge)(ge)方(fang)(fang)共識，形成改(gai)革合力。

為(wei)進一步(bu)深(shen)化我(wo)市戶籍(ji)制度(du)改革(ge)(ge)，促(cu)進農業(ye)轉移人(ren)口和其(qi)他(ta)常住人(ren)口市民(min)化， 2020年4月16日(ri)，廊(lang)坊市人(ren)民(min)政府(fu)印(yin)發了《廊(lang)坊市人(ren)民(min)政府(fu)印(yin)發關于進一步(bu)深(shen)化戶籍(ji)制度(du)改革(ge)(ge)的意(yi)見(jian)（試行）的通(tong)知(zhi)》（以下(xia)簡稱《通(tong)知(zhi)》）。

《通知(zhi)》就(jiu)(jiu)我(wo)市(shi)(shi)進一步深化戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍制度改(gai)革明確(que)以(yi)(yi)(yi)下規(gui)定(ding)(ding)：一是實(shi)行(xing)區域差別化戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移政(zheng)(zheng)策(ce)。在(zai)戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍管理(li)上(shang)劃分(fen)首(shou)都(dou)(dou)周邊(bian)(bian)城鎮(zhen)(zhen)(zhen)（三河(he)(he)(he)市(shi)(shi)、香河(he)(he)(he)縣(xian)(xian)、大(da)(da)(da)廠回(hui)(hui)族(zu)(zu)自(zi)治縣(xian)(xian)、廣陽(yang)區、安(an)(an)次區、廊(lang)坊(fang)開(kai)(kai)發(fa)區、固(gu)(gu)安(an)(an)縣(xian)(xian)、永清(qing)(qing)縣(xian)(xian)）和非(fei)首(shou)都(dou)(dou)周邊(bian)(bian)城鎮(zhen)(zhen)(zhen)（霸(ba)州(zhou)市(shi)(shi)、文安(an)(an)縣(xian)(xian)、大(da)(da)(da)城縣(xian)(xian)）。首(shou)都(dou)(dou)周邊(bian)(bian)城鎮(zhen)(zhen)(zhen)以(yi)(yi)(yi)具(ju)(ju)有(you)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)和合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)職(zhi)(zhi)業(ye)且參加城鎮(zhen)(zhen)(zhen)社(she)(she)會保險為基本落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條件(jian)(jian)(jian)，非(fei)首(shou)都(dou)(dou)周邊(bian)(bian)城鎮(zhen)(zhen)(zhen)以(yi)(yi)(yi)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)為基本落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條件(jian)(jian)(jian)。二是合(he)(he)(he)理(li)確(que)定(ding)(ding)首(shou)都(dou)(dou)周邊(bian)(bian)城鎮(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移政(zheng)(zheng)策(ce)。“北三縣(xian)(xian)”（三河(he)(he)(he)市(shi)(shi)、大(da)(da)(da)廠回(hui)(hui)族(zu)(zu)自(zi)治縣(xian)(xian)、香河(he)(he)(he)縣(xian)(xian)）人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府駐(zhu)地(di)(di)(di)鎮(zhen)(zhen)(zhen)和其(qi)他建(jian)制鎮(zhen)(zhen)(zhen)具(ju)(ju)有(you)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)和合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)職(zhi)(zhi)業(ye)且參加3年(nian)以(yi)(yi)(yi)上(shang)城鎮(zhen)(zhen)(zhen)社(she)(she)會保險或依法(fa)(fa)(fa)(fa)納稅(shui)3年(nian)以(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，本人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)及(ji)其(qi)配偶、子女(nv)、夫(fu)(fu)妻雙(shuang)方(fang)父母(mu)(mu)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)辦(ban)理(li)當地(di)(di)(di)常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)；廣陽(yang)區、安(an)(an)次區、廊(lang)坊(fang)開(kai)(kai)發(fa)區、永清(qing)(qing)縣(xian)(xian)、固(gu)(gu)安(an)(an)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府駐(zhu)地(di)(di)(di)鎮(zhen)(zhen)(zhen)及(ji)其(qi)他建(jian)制鎮(zhen)(zhen)(zhen)，具(ju)(ju)有(you)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)和合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)職(zhi)(zhi)業(ye)且參加6個月(yue)以(yi)(yi)(yi)上(shang)城鎮(zhen)(zhen)(zhen)社(she)(she)會保險或依法(fa)(fa)(fa)(fa)納稅(shui)6個月(yue)以(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，本人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)及(ji)其(qi)配偶、子女(nv)、夫(fu)(fu)妻雙(shuang)方(fang)父母(mu)(mu)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)辦(ban)理(li)當地(di)(di)(di)常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)。三是全面放開(kai)(kai)非(fei)首(shou)都(dou)(dou)周邊(bian)(bian)城鎮(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條件(jian)(jian)(jian)。霸(ba)州(zhou)市(shi)(shi)、文安(an)(an)縣(xian)(xian)、大(da)(da)(da)城縣(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府駐(zhu)地(di)(di)(di)鎮(zhen)(zhen)(zhen)和其(qi)他建(jian)制鎮(zhen)(zhen)(zhen)，具(ju)(ju)有(you)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，本人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)及(ji)其(qi)配偶、子女(nv)、夫(fu)(fu)妻雙(shuang)方(fang)父母(mu)(mu)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)辦(ban)理(li)當地(di)(di)(di)常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)。四是全面放開(kai)(kai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條件(jian)(jian)(jian)。在(zai)三河(he)(he)(he)市(shi)(shi)、香河(he)(he)(he)縣(xian)(xian)、大(da)(da)(da)廠回(hui)(hui)族(zu)(zu)自(zi)治縣(xian)(xian)、廣陽(yang)區、安(an)(an)次區、廊(lang)坊(fang)開(kai)(kai)發(fa)區、永清(qing)(qing)縣(xian)(xian)、固(gu)(gu)安(an)(an)縣(xian)(xian)就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)(de)(de)大(da)(da)(da)專(zhuan)（含(han)）以(yi)(yi)(yi)上(shang)學歷人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、經組織或人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)社(she)(she)部(bu)門認定(ding)(ding)的(de)(de)(de)優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才、留(liu)學歸(gui)國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、持有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才綠(lv)卡(ka)(ka)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、具(ju)(ju)有(you)初級（含(han)）以(yi)(yi)(yi)上(shang)專(zhuan)業(ye)技術職(zhi)(zhi)稱(cheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、高級工(gong)（國(guo)家職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)三級）及(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、技術工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、加入中(zhong)國(guo)國(guo)籍的(de)(de)(de)外國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才，可(ke)以(yi)(yi)(yi)憑相關(guan)學歷、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才綠(lv)卡(ka)(ka)、資(zi)格(ge)證書等(deng)，在(zai)就(jiu)(jiu)業(ye)、居住(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)辦(ban)理(li)我(wo)市(shi)(shi)常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)。五是建(jian)立城鄉有(you)序流動(dong)的(de)(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移政(zheng)(zheng)策(ce)。放開(kai)(kai)農村(cun)轉移人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)在(zai)本縣(xian)(xian)（市(shi)(shi)、區）域內城鎮(zhen)(zhen)(zhen)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條件(jian)(jian)(jian)，以(yi)(yi)(yi)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)為主要指標；實(shi)施農村(cun)籍大(da)(da)(da)學生“來去自(zi)由(you)”的(de)(de)(de)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)政(zheng)(zheng)策(ce)。六(liu)是拓(tuo)寬(kuan)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)渠道、簡化落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)程(cheng)序。允(yun)許符合(he)(he)(he)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條件(jian)(jian)(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)在(zai)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)、單位集體戶(hu)(hu)(hu)(hu)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才中(zhong)心集體戶(hu)(hu)(hu)(hu)、社(she)(she)區公(gong)共(gong)戶(hu)(hu)(hu)(hu)等(deng)處落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)；全面落(luo)(luo)實(shi)省內戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移“一站(zhan)式”辦(ban)理(li)制度。