各鎮人民政(zheng)府、各街道辦事(shi)處，市政(zheng)府各部門、各直屬(shu)單位：

為優化完善慈(ci)(ci)溪(xi)(xi)市(shi)戶(hu)(hu)口(kou)遷移政(zheng)策(ce)，進一步(bu)吸引更多的各類人才來慈(ci)(ci)就業(ye)創(chuang)業(ye)，加快推(tui)動慈(ci)(ci)溪(xi)(xi)高質量(liang)發展(zhan)，根(gen)據《國家發展(zhan)改革委關(guan)于(yu)印發〈2020年新型城鎮化建設(she)和城鄉融合(he)(he)發展(zhan)重(zhong)點任務(wu)〉的通知(zhi)》（發改規劃〔2020〕532號(hao)(hao)）、《浙(zhe)江省常住戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記管理規定》（浙(zhe)公通字〔2020〕5號(hao)(hao)）、《寧波市(shi)人民政(zheng)府(fu)辦(ban)公廳(ting)關(guan)于(yu)進一步(bu)放開慈(ci)(ci)溪(xi)(xi)市(shi)落(luo)戶(hu)(hu)條件的通知(zhi)》（甬政(zheng)辦(ban)發〔2020〕51號(hao)(hao)）等文件精神，結合(he)(he)慈(ci)(ci)溪(xi)(xi)市(shi)實(shi)際，現將慈(ci)(ci)溪(xi)(xi)市(shi)戶(hu)(hu)口(kou)遷移政(zheng)策(ce)的有關(guan)事項調(diao)整如下(xia)：

一、居住落戶

市外人(ren)員實(shi)際居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)在慈溪市城鎮(zhen)地區的(de)(de)，可憑本人(ren)或(huo)配偶的(de)(de)合法穩定住(zhu)(zhu)(zhu)所證(zheng)明，以及遷(qian)(qian)移人(ren)員的(de)(de)《浙江(jiang)省居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)》或(huo)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)登記憑證(zheng)等材料，向居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)地公安派出所申(shen)報遷(qian)(qian)移本人(ren)、配偶、未成年子女和父母(mu)的(de)(de)戶口。

其中，申請租(zu)賃(lin)住房落戶(hu)的，憑在(zai)慈(ci)溪(xi)(xi)市(shi)申領的《浙江省居住證》《寧波(bo)市(shi)城鎮房屋租(zu)賃(lin)合同(tong)備案證明》等材料，按照“一(yi)房一(yi)戶(hu)”原則，可將(jiang)本人、配(pei)偶、未成年子女落戶(hu)在(zai)租(zu)賃(lin)房屋所(suo)(suo)在(zai)鎮（街道(dao)）設立的社(she)區(qu)集體(ti)戶(hu)。慈(ci)溪(xi)(xi)市(shi)城鎮戶(hu)籍人口（市(shi)內無合法穩定住所(suo)(suo)除外(wai)），不得將(jiang)戶(hu)口遷入社(she)區(qu)集體(ti)戶(hu)。

二、投資創業落戶

在慈(ci)(ci)(ci)溪市(shi)(shi)(shi)投(tou)資辦(ban)企業、個(ge)人(ren)(ren)就業創業，按規定繳納(na)稅款(kuan)或繳納(na)慈(ci)(ci)(ci)溪市(shi)(shi)(shi)社會保險的，取得商(shang)業用房或辦(ban)公用房所(suo)有權、并(bing)在慈(ci)(ci)(ci)溪市(shi)(shi)(shi)申領《浙(zhe)江省居住(zhu)證》的，可申請將(jiang)本(ben)人(ren)(ren)、配(pei)偶、未(wei)成年子女(nv)戶口遷入(ru)到商(shang)業用房或辦(ban)公用房所(suo)在地的社區集體戶。慈(ci)(ci)(ci)溪市(shi)(shi)(shi)城鎮戶籍(ji)人(ren)(ren)口（市(shi)(shi)(shi)內(nei)無(wu)合法(fa)穩定住(zhu)所(suo)除外(wai)），不得將(jiang)戶口遷入(ru)社區集體戶。

三、人才落戶

（一(yi)）符合(he)(he)《寧波市人(ren)(ren)才(cai)(cai)分類(lei)目錄(lu)》（甬(yong)人(ren)(ren)才(cai)(cai)發〔2018〕5號）的高(gao)級及以上層次人(ren)(ren)才(cai)(cai)，在慈(ci)溪市有合(he)(he)法穩(wen)定住(zhu)所的，憑寧波市人(ren)(ren)才(cai)(cai)分類(lei)認定證明材料，本(ben)人(ren)(ren)、配偶、未婚(hun)子(zi)女和(he)雙方父(fu)母可隨遷到其合(he)(he)法穩(wen)定住(zhu)所處；無合(he)(he)法穩(wen)定住(zhu)所的，可申(shen)請將戶口遷至人(ren)(ren)才(cai)(cai)服(fu)務機(ji)構(gou)設(she)立的家庭戶。

（二）全日制普通高校、中等職業(ye)學(xue)校（含技校）畢(bi)業(ye)生畢(bi)業(ye)后15年內，可將本人(ren)的戶(hu)口(kou)遷至城(cheng)鎮(zhen)范圍內同意被投(tou)靠的親友處(chu)或(huo)人(ren)才(cai)服(fu)務(wu)機(ji)構集體戶(hu)。有合法(fa)穩(wen)定就業(ye)的，可將本人(ren)、配偶(ou)、未婚子女及雙方父母的戶(hu)口(kou)遷至合法(fa)穩(wen)定住所處(chu)、城(cheng)鎮(zhen)范圍內同意被投(tou)靠的親友處(chu)或(huo)人(ren)才(cai)服(fu)務(wu)機(ji)構集體戶(hu)。

（三）被慈(ci)溪市級以(yi)上(shang)黨委、政(zheng)府或(huo)部門評為勞動模范(fan)、道德模范(fan)、先進(jin)工作(zuo)者、優(you)秀(xiu)農(nong)民工、見義勇為先進(jin)個(ge)人(ren)、百名優(you)秀(xiu)新慈(ci)溪人(ren)和其他榮譽稱號的(de)人(ren)員，可憑(ping)評定證(zheng)書或(huo)評選推(tui)薦單(dan)位的(de)證(zheng)明等材料(liao)，在3年內向評選推(tui)薦地(di)派出所(suo)申請戶(hu)口(kou)遷(qian)入。

四、便利長三角地區人員落戶

根(gen)據“長三(san)角(jiao)區(qu)域一體化發展”要求，現戶(hu)口登記(ji)在上海、浙江、江蘇、安徽“三(san)省(sheng)一市(shi)”內(nei)，在慈溪市(shi)城鎮地區(qu)有合(he)法穩(wen)定住(zhu)(zhu)所(suo)的(de)，可申請將(jiang)本人和共(gong)同居(ju)住(zhu)(zhu)生活(huo)的(de)配偶、子女、父母(mu)戶(hu)口遷(qian)至其合(he)法穩(wen)定住(zhu)(zhu)所(suo)處。

五、其他規定

（一）本通知所(suo)稱(cheng)“合法穩定住所(suo)”是指：

1．在城鎮范(fan)圍內(nei)取(qu)得合(he)法所有權的住(zhu)宅用(yong)房；

2．在城鎮(zhen)范圍內按規定取(qu)得承(cheng)租(zu)權的國家直管公有住房(fang)、單位自管公有住房(fang)、財(cai)政性資(zi)金投資(zi)建設的公共租(zu)賃住房(fang)。

（二）本通知所稱“合(he)法(fa)穩定(ding)住所證明”是(shi)指：不動(dong)產權證或已備(bei)案的房屋租賃(lin)合(he)同。

（三）本通(tong)知所稱(cheng)城鎮地(di)區指戶口登記住址房屋的(de)土(tu)地(di)使用權屬國有土(tu)地(di)使用權的(de)地(di)方。

（四）本(ben)通知未涉及的戶口遷移登(deng)記事項，按照《浙江省常(chang)住(zhu)戶口登(deng)記管理規定(ding)》（浙公通字〔2020〕5號）執行。

（五）本通知自2021年1月25日起施(shi)行。《慈(ci)溪市(shi)戶口遷移政策實(shi)施(shi)細則(ze)補充意見(jian)》（慈(ci)政辦發〔2019〕95號）同時(shi)廢止。

慈溪市人民(min)政府辦(ban)公室

2020年12月24日(ri)

為(wei)認真貫徹(che)落實(shi)(shi)《國務院關(guan)于進一步推進戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度改革(ge)的意見(jian)》（國發(fa)〔2014〕25號(hao)）、《浙江省人民政(zheng)府關(guan)于進一步推進戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度改革(ge)的實(shi)(shi)施意見(jian)》（浙政(zheng)發(fa)〔2015〕42號(hao)）等精(jing)神，完(wan)善城鄉發(fa)展一體化體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，推進城鄉統籌發(fa)展，結合慈(ci)溪(xi)市(shi)(shi)實(shi)(shi)際，現就慈(ci)溪(xi)市(shi)(shi)推進戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度改革(ge)制(zhi)(zhi)定如下(xia)方案(an)。

一、總體目標和基本原則

（一）總體目標

深入貫徹落實(shi)黨的(de)(de)十(shi)八大、十(shi)八屆三中全(quan)會(hui)和(he)中央城(cheng)鎮(zhen)化(hua)工作會(hui)議關于進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革精神(shen)，促(cu)進(jin)有能力在城(cheng)鎮(zhen)穩(wen)定(ding)就業(ye)和(he)生活(huo)的(de)(de)常住(zhu)(zhu)人口(kou)(kou)(kou)有序(xu)實(shi)現市(shi)民(min)(min)化(hua)，穩(wen)步推(tui)進(jin)城(cheng)鎮(zhen)基(ji)本(ben)公共(gong)服務(wu)常住(zhu)(zhu)人口(kou)(kou)(kou)全(quan)覆(fu)蓋。按(an)照國家和(he)省、寧波市(shi)有關戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革的(de)(de)要(yao)求和(he)部署(shu)，建立城(cheng)鄉(xiang)統(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)記(ji)(ji)制度，取消“農(nong)業(ye)”和(he)“非農(nong)業(ye)”戶(hu)口(kou)(kou)(kou)性(xing)質區分。以(yi)合法(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)所或合法(fa)穩(wen)定(ding)職業(ye)為基(ji)本(ben)條(tiao)件，按(an)經常居(ju)住(zhu)(zhu)地登(deng)記(ji)(ji)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)為基(ji)本(ben)形式的(de)(de)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)記(ji)(ji)制度，統(tong)(tong)一(yi)登(deng)記(ji)(ji)為“居(ju)民(min)(min)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)”。消除(chu)農(nong)村(cun)人口(kou)(kou)(kou)向城(cheng)鎮(zhen)轉移的(de)(de)政策性(xing)、體制性(xing)障礙，有序(xu)推(tui)進(jin)農(nong)業(ye)轉移人口(kou)(kou)(kou)市(shi)民(min)(min)化(hua)，加(jia)快(kuai)(kuai)城(cheng)鄉(xiang)資源要(yao)素(su)合理流動，促(cu)進(jin)人口(kou)(kou)(kou)合理布局和(he)就近轉移，加(jia)快(kuai)(kuai)形成慈溪市(shi)城(cheng)鄉(xiang)經濟社會(hui)發(fa)展一(yi)體化(hua)新格局。

（二）基本原則

1．積極穩妥(tuo)、逐(zhu)步(bu)推(tui)進(jin)。根(gen)據國務院、省政府(fu)、寧波市政府(fu)有關戶籍制(zhi)度改革(ge)的(de)政策要(yao)求和統一部(bu)署(shu)，充分(fen)考慮慈溪市經濟、社會發(fa)展實際，堅持積極穩妥(tuo)、規(gui)范有序，優先解決(jue)存(cun)量，有序引導增量，確保改革(ge)有序推(tui)進(jin)。

2．尊(zun)(zun)重(zhong)意(yi)愿、保(bao)(bao)障權(quan)益(yi)。戶籍(ji)制度改(gai)革要(yao)充(chong)分考慮城(cheng)鄉(xiang)居民(min)合法權(quan)益(yi)，尊(zun)(zun)重(zhong)城(cheng)鄉(xiang)居民(min)自主選擇(ze)遷移(yi)的意(yi)愿，要(yao)保(bao)(bao)障農業轉移(yi)人口及其他(ta)常住人口的合法權(quan)益(yi)。

3．因(yin)地制宜、分(fen)類指(zhi)導(dao)。從實際出(chu)發，科學引(yin)導(dao)農民(min)進城鎮去(qu)向，合理確(que)定落戶(hu)條(tiao)件，把引(yin)導(dao)農民(min)就近進城鎮落戶(hu)作為工作重(zhong)點。

4．配(pei)套(tao)改革(ge)，同步(bu)(bu)推進(jin)。制定完善與戶(hu)籍制度(du)相關(guan)的(de)配(pei)套(tao)政(zheng)策，同步(bu)(bu)推進(jin)相關(guan)領域改革(ge)，建立健全(quan)各類群體進(jin)城鎮落戶(hu)的(de)制度(du)通(tong)道。

二、主要內容

（一）調整完善城鄉落戶政策

1．在(zai)城鎮有(you)合法(fa)穩定住所的人(ren)員，本人(ren)及其共同居住生(sheng)活的配偶、未成年子女（包括無生(sheng)活來源的未婚成年子女）、老年父母，可以在(zai)當地申請(qing)登記常住戶口。

2．在城鎮(zhen)無合法穩(wen)定住(zhu)所，但城鎮(zhen)經濟社會(hui)發(fa)展需(xu)要的(de)引(yin)(yin)進人(ren)才(cai)(cai)(cai)、投(tou)資(zi)(zi)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和有(you)突(tu)出(chu)貢獻人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，以(yi)及其(qi)他有(you)合法穩(wen)定職(zhi)業且(qie)按照國家規定參加社會(hui)保險(xian)達到一定年限的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，可以(yi)在當(dang)地(di)申請(qing)登記(ji)(ji)常(chang)住(zhu)戶口。有(you)家庭(ting)戶的(de)上述人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，與其(qi)共同居(ju)住(zhu)生(sheng)活的(de)配偶、未(wei)成年子(zi)女可以(yi)在當(dang)地(di)申請(qing)登記(ji)(ji)常(chang)住(zhu)戶口。對人(ren)才(cai)(cai)(cai)層次劃分及配套政策依據《慈溪(xi)(xi)市(shi)人(ren)民政府辦公室關于印發(fa)慈溪(xi)(xi)市(shi)引(yin)(yin)進人(ren)才(cai)(cai)(cai)及家屬落戶管理暫行辦法的(de)通(tong)知》（慈政辦發(fa)〔2015〕66號）。投(tou)資(zi)(zi)規模、突(tu)出(chu)貢獻的(de)具體標準以(yi)及參加社會(hui)保險(xian)的(de)具體年限等，結合慈溪(xi)(xi)市(shi)實際(ji)制定。

（二）實行城鄉統一的戶口登記制度

取(qu)消農業(ye)、非農業(ye)戶(hu)口(kou)(kou)以及由此派生的自理口(kou)(kou)糧戶(hu)口(kou)(kou)等(deng)戶(hu)口(kou)(kou)性質劃(hua)分，統(tong)一登記為“居民戶(hu)口(kou)(kou)”，建立城鄉統(tong)一的戶(hu)口(kou)(kou)登記制(zhi)度。

（三）完善流動人口居住證制度

建立健全流動(dong)人(ren)口(kou)(kou)(kou)管理(li)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)機構和(he)工作體(ti)系(xi)，加強基礎(chu)信息(xi)采集，夯實流動(dong)人(ren)口(kou)(kou)(kou)管理(li)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)基礎(chu)。按照(zhao)“全員登記、依規領證(zheng)、量化(hua)管理(li)、憑(ping)證(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)”的原則(ze)，進一步完(wan)善流動(dong)人(ren)口(kou)(kou)(kou)居住證(zheng)制(zhi)度(du)。把流動(dong)人(ren)口(kou)(kou)(kou)管理(li)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)納入(ru)國民經(jing)濟(ji)和(he)社會發(fa)展(zhan)規劃，不斷擴(kuo)大服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)范圍(wei)，逐步實現基本公(gong)共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)由戶籍人(ren)口(kou)(kou)(kou)向(xiang)常住人(ren)口(kou)(kou)(kou)拓展(zhan)，切實發(fa)揮(hui)居住證(zheng)制(zhi)度(du)在(zai)調節人(ren)口(kou)(kou)(kou)增長、優化(hua)人(ren)口(kou)(kou)(kou)結構、提升(sheng)人(ren)口(kou)(kou)(kou)素質(zhi)等方(fang)面的杠桿(gan)作用。

（四）保障進城鎮落戶農民權益

1．農(nong)民進城鎮落戶(hu)后(hou)，保留其(qi)原(yuan)有(you)農(nong)村土地、林地的承(cheng)包經營權(quan)，鼓(gu)勵和引(yin)導其(qi)依法自愿有(you)償流轉；保留其(qi)原(yuan)有(you)宅基地使用權(quan)和房屋所有(you)權(quan)，鼓(gu)勵其(qi)自愿有(you)償退出(chu)，退出(chu)后(hou)不再享有(you)新的宅基地分(fen)配權(quan)等權(quan)利(li)；其(qi)本人(ren)可繼續(xu)執行農(nong)村居(ju)民的計劃生(sheng)育(yu)政策(ce)。

2．農民(min)進城鎮落戶后，其在(zai)村(cun)集體經濟組(zu)織(zhi)中(zhong)的集體資(zi)產收益(yi)分配(pei)等權益(yi)保(bao)持不變(bian)，其擁(yong)有的收益(yi)權可依法繼承和在(zai)本(ben)社社員中(zhong)轉(zhuan)讓。

3．已(yi)經(jing)落戶(hu)城鎮的農民，享有與(yu)當(dang)地城鎮居民就學、失業保險、失業人員就業扶(fu)持(chi)等同等權益。

4．健全村集體(ti)經濟組(zu)織(zhi)(zhi)，明確成員身份(fen)，加快農(nong)民在集體(ti)經濟組(zu)織(zhi)(zhi)中權(quan)利與戶籍相分(fen)離的(de)改革(ge)，推(tui)進農(nong)民經濟權(quan)益(yi)(yi)的(de)股份(fen)化，從體(ti)制機制上(shang)保障進城鎮落戶農(nong)民在農(nong)村的(de)合法(fa)權(quan)益(yi)(yi)。

（五）落實和完善土地相關政策

1．協(xie)調推進新(xin)型(xing)城(cheng)市化和新(xin)農(nong)村建設，尊重農(nong)民進城(cheng)和留鄉的自主選擇權，加快推進城(cheng)鄉公共(gong)資源均衡配(pei)置(zhi)和基本公共(gong)服(fu)務均等(deng)化，切實保障(zhang)和改(gai)善民生。

2．堅持土(tu)地(di)(di)用(yong)途管制，不得借戶籍制度改革突破土(tu)地(di)(di)利(li)用(yong)總體規(gui)劃、土(tu)地(di)(di)整治規(gui)劃和(he)土(tu)地(di)(di)利(li)用(yong)年(nian)度計劃。完善城鄉建設用(yong)地(di)(di)增減掛鉤試點，保障農村建設和(he)中心鎮、中小城市培(pei)育(yu)的用(yong)地(di)(di)需要。

3．禁止(zhi)借戶(hu)籍制度(du)改革(ge)名(ming)義、非(fei)經法定征(zheng)收程序(xu)將農民集體所(suo)有(you)土地(di)轉為國(guo)有(you)土地(di)。

（六）建立完善推進城鄉一體的政策制度

1．完善社會(hui)救助和社會(hui)福利制度，逐步(bu)推(tui)進城鄉統(tong)一。

2．農民(min)進城(cheng)落戶后，統一納(na)入城(cheng)鎮住房(fang)保障體系，以公共(gong)租賃(lin)住房(fang)、經濟(ji)適用住房(fang)等方式分批(pi)逐(zhu)步解決(jue)其住房(fang)困難。

3．其他相(xiang)應配套政策(ce)按照城鄉居民平等的(de)原則逐步(bu)推(tui)進完善。

相關配套政(zheng)策實(shi)施細則由(you)各(ge)相關單位(wei)另行制(zhi)定(ding)下發。

三、實施步驟

（一）前期準備階段（2015年8月底前）。制定全市戶籍制度改革工作方案，報上級政府批準。

（二）制定(ding)(ding)細則階段（2015年8月至(zhi)10月）。方案(an)上報批準后(hou)，根(gen)據本方案(an)制定(ding)(ding)實施細則，各職(zhi)能部門制定(ding)(ding)相關配套政策。

（三）政策宣(xuan)傳階段(duan)（2015年9月至12月）。各鎮（街道）、各相關(guan)部(bu)門要通過電視(shi)、廣播、報刊等多種渠道，開展戶(hu)籍(ji)制度改(gai)(gai)革(ge)的政策解釋和宣(xuan)傳工(gong)作，積極爭取(qu)廣大(da)干部(bu)群眾的支持、參與和配合，為戶(hu)籍(ji)制度改(gai)(gai)革(ge)創造良(liang)好的社會環(huan)境。

（四）實(shi)施完善(shan)階段（2015年11月(yue)至12月(yue)）。2015年12月(yue)在(zai)全市范圍內組(zu)織實(shi)施戶籍制(zhi)度改革(ge)(ge)，2015年12月(yue)31日(ri)，取(qu)消農(nong)業戶口(kou)、非農(nong)業戶口(kou)的性質劃分(fen)，統(tong)一登記(ji)為“居(ju)民戶口(kou)”。認真總(zong)結戶籍制(zhi)度改革(ge)(ge)工作，充(chong)分(fen)研(yan)究(jiu)實(shi)施工作當中存(cun)在(zai)的問題和困難，進(jin)一步完善(shan)各項政策。

四、工作要求

（一）加強組(zu)織領(ling)(ling)導(dao)。成(cheng)立(li)市(shi)(shi)戶(hu)籍制度改革(ge)工作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)，由市(shi)(shi)政(zheng)府常務(wu)副(fu)(fu)市(shi)(shi)長(chang)任組(zu)長(chang)，市(shi)(shi)政(zheng)府辦公(gong)室(shi)聯(lian)系副(fu)(fu)主任、市(shi)(shi)公(gong)安(an)局(ju)分管副(fu)(fu)局(ju)長(chang)任副(fu)(fu)組(zu)長(chang)，相關(guan)職能(neng)部(bu)門(men)分管負責(ze)人為成(cheng)員。領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)下(xia)設辦公(gong)室(shi)，辦公(gong)室(shi)設在市(shi)(shi)公(gong)安(an)局(ju)。領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)負責(ze)統籌協調全市(shi)(shi)戶(hu)籍制度改革(ge)工作(zuo)(zuo)。領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)辦公(gong)室(shi)負責(ze)全市(shi)(shi)戶(hu)籍制度改革(ge)具體組(zu)織實(shi)施(shi)工作(zuo)(zuo)，指導(dao)督促(cu)相關(guan)職能(neng)部(bu)門(men)研究、制定(ding)相關(guan)配套政(zheng)策(ce)。各鎮(zhen)（街道）要(yao)成(cheng)立(li)相應工作(zuo)(zuo)機構，組(zu)織實(shi)施(shi)本(ben)轄區(qu)戶(hu)籍制度改革(ge)的具體工作(zuo)(zuo)，配套推進城鎮(zhen)基本(ben)設施(shi)和公(gong)共服(fu)務(wu)設施(shi)建(jian)設，大力(li)提高城鎮(zhen)承載(zai)能(neng)力(li)。

（二）明確部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)措(cuo)施(shi)的(de)協調(diao)平衡(heng)；宣傳(chuan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)協調(diao)有關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)通(tong)過各(ge)(ge)種渠道深(shen)入(ru)宣傳(chuan)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)重(zhong)大意義，準確解讀(du)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)及相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)配套(tao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)；法制(zhi)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)合法性審查；公安部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)統一城鄉戶(hu)口(kou)登記(ji)性質和(he)調(diao)整完(wan)善(shan)城鄉落(luo)戶(hu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，做(zuo)好(hao)具體(ti)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)工作；信(xin)訪部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)做(zuo)好(hao)因(yin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)工作引發(fa)的(de)信(xin)訪接(jie)待、勸訪和(he)信(xin)訪事項(xiang)轉(zhuan)（交）辦、督查工作；教育部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)統籌(chou)安排進(jin)(jin)城鎮(zhen)(zhen)落(luo)戶(hu)農民(min)子女接(jie)受義務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)教育；民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)健全社(she)(she)會(hui)救(jiu)助和(he)社(she)(she)會(hui)福利制(zhi)度(du)(du)(du)，落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)好(hao)最(zui)低生(sheng)活保(bao)(bao)障(zhang)等；財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)籌(chou)措(cuo)資金，為(wei)順利推(tui)進(jin)(jin)改(gai)(gai)革(ge)(ge)提供(gong)保(bao)(bao)障(zhang)；人(ren)力社(she)(she)保(bao)(bao)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)和(he)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，促(cu)進(jin)(jin)進(jin)(jin)城鎮(zhen)(zhen)落(luo)戶(hu)農民(min)就(jiu)(jiu)業(ye)、參加(jia)(jia)(jia)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險；住(zhu)建(jian)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)根據城鎮(zhen)(zhen)發(fa)展(zhan)(zhan)需要，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)市政(zheng)(zheng)(zheng)基(ji)本設施(shi)建(jian)設，做(zuo)好(hao)城鎮(zhen)(zhen)住(zhu)房保(bao)(bao)障(zhang)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)工作；農業(ye)、國(guo)土(tu)資源部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)制(zhi)定(ding)農村(cun)土(tu)地(di)、林地(di)的(de)承包經營和(he)農村(cun)宅基(ji)地(di)的(de)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，引導依法流轉(zhuan)；衛(wei)生(sheng)計生(sheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)社(she)(she)區衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系建(jian)設，積極(ji)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)公共衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，為(wei)進(jin)(jin)城鎮(zhen)(zhen)落(luo)戶(hu)農民(min)提供(gong)基(ji)本醫療(liao)和(he)公共衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)建(jian)立完(wan)善(shan)生(sheng)育政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，提供(gong)計劃(hua)生(sheng)育技(ji)術服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)；流動人(ren)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)建(jian)立完(wan)善(shan)流動人(ren)口(kou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)工作措(cuo)施(shi)和(he)制(zhi)度(du)(du)(du)，組(zu)織完(wan)善(shan)居住(zhu)證(zheng)配套(tao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)；農辦負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)村(cun)集體(ti)經濟組(zu)織股份(fen)合作制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，保(bao)(bao)障(zhang)農民(min)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)權益；房屋征收管(guan)(guan)理(li)辦公室負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)房屋征收、拆遷工作相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)配套(tao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)。各(ge)(ge)有關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)要加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)與上級(ji)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)(men)的(de)對接(jie)，按(an)照各(ge)(ge)自職(zhi)責(ze)(ze)(ze)，密切配合，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)協作，抓(zhua)緊制(zhi)定(ding)細化相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)配套(tao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)工作實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)方案，并做(zuo)好(hao)風險評估工作，確保(bao)(bao)各(ge)(ge)項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)措(cuo)施(shi)落(luo)到實(shi)(shi)(shi)(shi)處(chu)。

（三）深(shen)(shen)入宣傳引導(dao)。各鎮(zhen)（街道）、各有關部門(men)采取(qu)多種形(xing)式、通過多種渠道廣泛(fan)宣傳戶(hu)籍制度(du)改(gai)革的(de)重(zhong)大意義，深(shen)(shen)入宣傳戶(hu)籍制度(du)改(gai)革的(de)相關內容和(he)具體(ti)實(shi)施(shi)辦(ban)法。要(yao)密(mi)切(qie)關注社(she)會反(fan)響(xiang)的(de)輿論動態(tai)，做(zuo)好(hao)信息收集，及時掌握改(gai)革動態(tai)，牢牢把握輿論導(dao)向，為實(shi)施(shi)戶(hu)籍制度(du)改(gai)革創造和(he)諧的(de)輿論氛圍。

（四(si)）強(qiang)化督導(dao)檢(jian)查(cha)。戶籍制(zhi)度改革(ge)工作政策性、紀律性強(qiang)，各鎮（街道）、各有關部門要(yao)不折不扣地(di)貫徹執行好工作方案精神(shen)和要(yao)求，認真(zhen)履職(zhi)，確保圓(yuan)滿完成任務。市戶籍制(zhi)度改革(ge)領導(dao)小組辦公室要(yao)加大檢(jian)查(cha)、指導(dao)力度，對(dui)執行過程中出現的工作不力、行動滯后、拖沓推(tui)諉(wei)的單(dan)位(wei)和個人，要(yao)按規(gui)定(ding)問責(ze)。

慈(ci)溪市人民政府辦(ban)公(gong)室(shi)

2015年(nian)12月29日印(yin)發(fa)