各(ge)(ge)區（市(shi)）縣政府，市(shi)政府各(ge)(ge)部門：

為認真貫徹落實(shi)“房(fang)子是用(yong)來住(zhu)(zhu)的(de)，不(bu)是用(yong)來炒的(de)”定位，切(qie)實(shi)支持(chi)合理自(zi)住(zhu)(zhu)需求(qiu)，努力(li)做到(dao)職住(zhu)(zhu)平衡(heng)，堅決遏制投機炒房(fang)行為，保持(chi)我市房(fang)地(di)產市場(chang)平穩(wen)健康發(fa)展，借鑒其(qi)他城市成(cheng)熟經驗，現就進一步完善房(fang)地(di)產市場(chang)調控(kong)政策通(tong)知(zhi)如下。

一、在天府新區成都直管區、成都高新區南(nan)部園區新購買商品住(zhu)房或二手住(zhu)房的，應當(dang)同時(shi)符合(he)以下條件(jian)：

（一(yi)）購房人具有擬(ni)購房所在(zai)(zai)(zai)區戶籍（其(qi)中戶籍遷入擬(ni)購房所在(zai)(zai)(zai)區未滿24個月(yue)的，應在(zai)(zai)(zai)擬(ni)購房所在(zai)(zai)(zai)區穩定就業且(qie)連(lian)續繳(jiao)納社保(bao)12個月(yue)以上），或戶籍不在(zai)(zai)(zai)擬(ni)購房所在(zai)(zai)(zai)區但在(zai)(zai)(zai)當地穩定就業且(qie)連(lian)續繳(jiao)納社保(bao)24個月(yue)以上。

（二）本(ben)市(shi)戶籍(ji)(ji)居民兩人及以上家(jia)庭在全(quan)(quan)市(shi)范圍(wei)內(nei)擁有(you)1套以下（含1套）自(zi)有(you)產(chan)(chan)權住房，或(huo)本(ben)市(shi)戶籍(ji)(ji)居民成年單身家(jia)庭、非本(ben)市(shi)戶籍(ji)(ji)居民家(jia)庭在全(quan)(quan)市(shi)范圍(wei)內(nei)無自(zi)有(you)產(chan)(chan)權住房。

二、在(zai)成都高新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)西部(bu)園區(qu)(qu)(qu)(qu)、錦江區(qu)(qu)(qu)(qu)、青羊區(qu)(qu)(qu)(qu)、金牛區(qu)(qu)(qu)(qu)、武侯區(qu)(qu)(qu)(qu)、成華(hua)區(qu)(qu)(qu)(qu)、龍泉驛區(qu)(qu)(qu)(qu)、新(xin)都區(qu)(qu)(qu)(qu)、溫江區(qu)(qu)(qu)(qu)、雙(shuang)流區(qu)(qu)(qu)(qu)、郫都區(qu)(qu)(qu)(qu)新(xin)購買商品(pin)住房(fang)或(huo)二手(shou)住房(fang)的，應(ying)當同時符合以(yi)下條件(jian)：

（一）購(gou)房人具有上(shang)述(shu)區(qu)(qu)域(yu)(yu)戶(hu)籍（其中戶(hu)籍遷入上(shang)述(shu)區(qu)(qu)域(yu)(yu)未滿24個月(yue)的，應在上(shang)述(shu)區(qu)(qu)域(yu)(yu)穩(wen)定就業且(qie)連(lian)續(xu)繳納社(she)保(bao)12個月(yue)以上(shang)），或(huo)戶(hu)籍不在上(shang)述(shu)區(qu)(qu)域(yu)(yu)但在當地穩(wen)定就業且(qie)連(lian)續(xu)繳納社(she)保(bao)24個月(yue)以上(shang)。

（二）本(ben)市(shi)(shi)(shi)戶籍居民(min)兩人(ren)及以上家(jia)庭(ting)在(zai)全(quan)市(shi)(shi)(shi)范(fan)圍(wei)(wei)內擁有1套(tao)以下（含1套(tao)）自有產(chan)權住房，或本(ben)市(shi)(shi)(shi)戶籍居民(min)成年單身家(jia)庭(ting)、非本(ben)市(shi)(shi)(shi)戶籍居民(min)家(jia)庭(ting)在(zai)全(quan)市(shi)(shi)(shi)范(fan)圍(wei)(wei)內無自有產(chan)權住房。

三、在我市(shi)其他區（市(shi)）縣新購(gou)(gou)買商品住(zhu)房或二手住(zhu)房的(de)，購(gou)(gou)房人應具有本市(shi)戶(hu)籍，或非本市(shi)戶(hu)籍但在本市(shi)穩定就業且(qie)連續(xu)繳納社保(bao)12個(ge)月以上。

四(si)、夫妻雙(shuang)方(fang)離異(yi)(yi)后，任(ren)一(yi)家(jia)庭成員兩年內購買商品住(zhu)房(fang)或二手住(zhu)房(fang)的(de)，其擁(yong)有住(zhu)房(fang)套(tao)數按離異(yi)(yi)前家(jia)庭總套(tao)數計算。父母投靠成年子(zi)女(nv)入戶的(de)，不得作為單(dan)獨家(jia)庭購房(fang)。

五、在全(quan)市范圍內(nei)新購買(mai)的商品(pin)住房或(huo)二手住房，須取得不動產權證滿3年后方(fang)可轉讓(rang)。

六、本(ben)通(tong)知自印發之日起施(shi)行，原(yuan)有政策規定與本(ben)通(tong)知不一致的按本(ben)通(tong)知執行。

成都市(shi)人民政府辦公廳

2018年5月15日(ri)

為(wei)切實堅持住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)居住(zhu)(zhu)屬性(xing)，堅決遏(e)制投機炒房(fang)(fang)(fang)行為(wei)，持續(xu)保(bao)持我(wo)市房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市場平穩健(jian)康(kang)發(fa)展，經市政(zheng)府同(tong)意，在市政(zheng)府辦公廳《轉發(fa)市房(fang)(fang)(fang)管(guan)局(ju)等部(bu)門關于促進我(wo)市房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市場平穩健(jian)康(kang)發(fa)展若干措施的(de)通知》（成(cheng)辦發(fa)〔2016〕37號）、《關于印(yin)發(fa)進一步(bu)促進我(wo)市房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市場健(jian)康(kang)發(fa)展若干政(zheng)策措施的(de)通知》（成(cheng)辦發(fa)〔2016〕45號）的(de)基礎上，現就進一步(bu)完善我(wo)市住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)限購政(zheng)策有關事項通知如下。

一、擴大住房限購范圍

將二(er)手住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)納(na)入限購(gou)范圍，購(gou)房(fang)(fang)(fang)者(zhe)在住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)限購(gou)區(qu)域購(gou)買二(er)手住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的，應符合成(cheng)辦(ban)(ban)發(fa)〔2016〕37號、成(cheng)辦(ban)(ban)發(fa)〔2016〕45號文(wen)件(jian)規定的購(gou)買商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)條件(jian)，且只(zhi)能新購(gou)買1套住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)（包括商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和二(er)手住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)）。

二、強化區域職住平衡

在(zai)成都(dou)高新區(qu)(qu)西部園區(qu)(qu)、錦江區(qu)(qu)、青羊區(qu)(qu)、金(jin)牛區(qu)(qu)、武侯區(qu)(qu)、成華區(qu)(qu)、龍泉(quan)驛區(qu)(qu)、新都(dou)區(qu)(qu)、溫江區(qu)(qu)、雙流區(qu)(qu)、郫(pi)都(dou)區(qu)(qu)區(qu)(qu)域(yu)內購(gou)買住房的，購(gou)房者須具有限(xian)購(gou)區(qu)(qu)域(yu)戶籍(ji)，或(huo)在(zai)限(xian)購(gou)區(qu)(qu)域(yu)穩(wen)定就業且(qie)連續不間斷繳納社(she)會(hui)保險24個月(yue)以上(shang)。

成(cheng)都高新區(qu)南部園區(qu)、天府新區(qu)成(cheng)都直管區(qu)限購政策(ce)繼續(xu)按成(cheng)辦發〔2016〕45號文件執行，但其(qi)中非本區(qu)戶籍居民(min)須連續(xu)不間(jian)斷繳納社會保(bao)險24個月以上。

三、加強購房資格審核

非本區(qu)域(yu)(yu)戶籍(ji)居民不得通過補繳(jiao)社會保(bao)險在(zai)限購(gou)(gou)區(qu)域(yu)(yu)購(gou)(gou)買住房(fang)。房(fang)管、人(ren)社等部門(men)要切實履行職責，強(qiang)化部門(men)協作，加(jia)強(qiang)購(gou)(gou)房(fang)資格審核，確保(bao)住房(fang)限購(gou)(gou)措施落到實處。

四、支持合理住房需求

對于重(zhong)大招商引(yin)資項目和機(ji)關、企事業單(dan)位引(yin)進的(de)高(gao)端人才等(deng)，經所在區(qu)政(zheng)府（管委會(hui)）認定(ding)后，其購房(fang)可不(bu)受戶籍、社保繳納時(shi)限(xian)的(de)限(xian)制，但所購商品住房(fang)自(zi)合(he)同備案之(zhi)日起、二手(shou)住房(fang)自(zi)載入不(bu)動(dong)產登(deng)記簿之(zhi)日起5年內不(bu)得上市轉讓。

五、打擊違法違規行為

加強市場(chang)監管，規范市場(chang)秩序(xu)，嚴厲查(cha)處違(wei)規收取誠意金、虛高裝修(xiu)費(fei)用(yong)變相提價、偽造或虛開社會保險繳納(na)證明等違(wei)法違(wei)規行(xing)為。

本通知自2017年3月(yue)24日(ri)起實(shi)施。

成都市人民政(zheng)府辦公廳(ting)

2017年(nian)3月23日

各區（市(shi)）縣政府，市(shi)政府各部門(men)，有關單(dan)位：

《進(jin)一(yi)步促進(jin)我市(shi)(shi)房地產市(shi)(shi)場(chang)健康發(fa)展的若(ruo)干(gan)政(zheng)策措施(shi)》已經市(shi)(shi)政(zheng)府同意(yi)，現印發(fa)你們，請(qing)認真(zhen)組織實施(shi)。

成都市人民政府辦(ban)公廳

2016年11月(yue)17日

進一步促進我市房地產市場健康發展的若干政策措施

為認真(zhen)貫徹落實國家房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)調控(kong)要求，根據市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府《關于(yu)推進(jin)(jin)供給(gei)側(ce)結構(gou)性(xing)改革(ge)促進(jin)(jin)我(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)意見》（成(cheng)(cheng)府發(fa)〔2016〕17號），市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府辦公廳(ting)《轉發(fa)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)管(guan)局(ju)等部(bu)門關于(yu)促進(jin)(jin)我(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)平穩健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)若干措施的(de)通知》（成(cheng)(cheng)辦發(fa)〔2016〕37號）、《關于(yu)印發(fa)成(cheng)(cheng)都市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)秩(zhi)序專項整治(zhi)行動方案的(de)通知》（成(cheng)(cheng)辦函〔2016〕158號）等文件精神，按照整體(ti)區域科學調控(kong)、熱點區域嚴格管(guan)控(kong)原則，現就進(jin)(jin)一步促進(jin)(jin)我(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)提出如下政(zheng)策(ce)措施。

一、優化土地供應，穩定市場預期

（一）公布全(quan)市經營性建設用地出讓(rang)3年(nian)滾動供(gong)應計(ji)劃，穩步增加住宅用地供(gong)應規模。

（二(er)）建立購(gou)地資金(jin)來(lai)源(yuan)審查機制，嚴(yan)(yan)格落實房地產開發企業只能用自有資金(jin)購(gou)買土地的要求，嚴(yan)(yan)禁銀行(xing)理財資金(jin)違規進入房地產領域(yu)，房地產企業債募(mu)集資金(jin)不得(de)用于購(gou)置土地。

（三）堅持“凈地出讓”原(yuan)則(ze)，加快(kuai)出讓宗地周邊(bian)市政(zheng)配套設(she)施建設(she)。合理確定經營性(xing)用地出讓起始(shi)價，對溢(yi)價率(lv)超過60%的，競得人須在三個月內交清(qing)全部土地出讓價款。

二、加大促建力度，增加有效供給

（一）加(jia)強土(tu)地(di)出讓(rang)(rang)(rang)供(gong)后監(jian)管，對(dui)(dui)已(yi)出讓(rang)(rang)(rang)商品住宅用地(di)的(de)繳款、開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)進(jin)度等情況進(jin)行全(quan)面核查，確保房(fang)地(di)產開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)企(qi)業按期開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)工(gong)(gong)、竣工(gong)(gong)。對(dui)(dui)約定(ding)動(dong)工(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)日期滿一年(nian)未動(dong)工(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)的(de)，依法按照土(tu)地(di)出讓(rang)(rang)(rang)價款的(de)20%征繳土(tu)地(di)閑置費；對(dui)(dui)動(dong)工(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)日期滿兩年(nian)以上未動(dong)工(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)的(de)，依法收(shou)回土(tu)地(di)使用權。

（二）對(dui)具備(bei)上市(shi)條件(jian)的商(shang)品住房(fang)，督促(cu)房(fang)地(di)產開(kai)發(fa)企業及(ji)時銷(xiao)售(shou)；對(dui)取得(de)(de)土地(di)后約定(ding)的竣工(gong)時間(jian)屆滿還未達(da)到100%開(kai)工(gong)、約定(ding)的竣工(gong)時間(jian)滿一年(nian)仍未實現(xian)100%申請(qing)銷(xiao)售(shou)等行(xing)為的開(kai)發(fa)企業，納入成都房(fang)地(di)產行(xing)業信(xin)用信(xin)息平臺記錄(lu)，且(qie)在房(fang)屋具備(bei)條件(jian)并上市(shi)銷(xiao)售(shou)前不(bu)得(de)(de)參與(yu)土地(di)公開(kai)出讓市(shi)場競買。

三、完善預售管理，加強價格指導

（一(yi)）成辦發〔2016〕37號(hao)文件規定(ding)的住房限購(gou)區域內，商品住房項目(mu)面積(ji)在5萬平(ping)方(fang)(fang)米以上且分期(qi)(qi)開發建設的，每期(qi)(qi)申請(qing)預(yu)售(shou)面積(ji)不(bu)應(ying)低(di)于(yu)3萬平(ping)方(fang)(fang)米（尾盤除外），在5萬平(ping)方(fang)(fang)米以下的應(ying)一(yi)次性申請(qing)辦理預(yu)售(shou)許可。

（二）房(fang)地(di)(di)產開發企業在申請商品住(zhu)房(fang)預售許(xu)可時，應根據(ju)項(xiang)目(mu)樓面地(di)(di)價(jia)及建安(an)成(cheng)本(ben)等合(he)理確定申報價(jia)格，不(bu)得(de)虛高申報，不(bu)得(de)以精裝修、提高設(she)施設(she)備檔次等為名變相抬高價(jia)格，損害購房(fang)者權益。

（三）加(jia)強商品住房價(jia)格(ge)指導，對申報(bao)價(jia)格(ge)明(ming)顯高于周邊(bian)在售項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)價(jia)格(ge)和(he)本項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)前(qian)期成交價(jia)格(ge)，且不接(jie)受價(jia)格(ge)主(zhu)管(guan)(guan)部門指導的開發項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，房管(guan)(guan)部門可暫不予受理預售許可、現售備案。

（四）商品(pin)住房申報(bao)價格一經確定不(bu)得(de)上調，實際成交價不(bu)得(de)高于申報(bao)價格。強化土(tu)地增值(zhi)稅等(deng)稅種的(de)征管(guan)和稽查，對(dui)商品(pin)住房售價明顯高于周邊在(zai)售項(xiang)目的(de)項(xiang)目，由房管(guan)部(bu)(bu)門配合(he)稅務部(bu)(bu)門對(dui)土(tu)地增值(zhi)稅等(deng)稅種及(ji)時預(yu)征和清(qing)算(suan)。

四、深化因區施策，強化限購限貸

（一）進一步加強成(cheng)都高新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)南(nan)部(bu)園區(qu)(qu)(qu)(qu)、天府新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)成(cheng)都直(zhi)管(guan)區(qu)(qu)(qu)(qu)等熱點區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)限購措施，促進職住(zhu)(zhu)平衡(heng)，減少(shao)交(jiao)通擁堵。自(zi)即日起，成(cheng)都高新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)南(nan)部(bu)園區(qu)(qu)(qu)(qu)、天府新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)成(cheng)都直(zhi)管(guan)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)戶(hu)籍居民(min)(min)或在成(cheng)都高新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)南(nan)部(bu)園區(qu)(qu)(qu)(qu)、天府新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)成(cheng)都直(zhi)管(guan)區(qu)(qu)(qu)(qu)穩定(ding)就業并連續繳(jiao)納社會保(bao)險或個人所(suo)得(de)稅(shui)1年以(yi)上(shang)的(de)其他地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)戶(hu)籍居民(min)(min)，在本(ben)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)內無自(zi)有(you)產權住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，且2016年10月(yue)1日后(hou)尚未在成(cheng)辦發〔2016〕37號文件規定(ding)的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)限購區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)內新(xin)購買商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)，可(ke)在本(ben)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)范圍內購買1套商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。不符合(he)上(shang)述條(tiao)件的(de)居民(min)(min)，不得(de)在上(shang)述區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)購買商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。

（二）經人行(xing)成都分(fen)行(xing)會同四川銀監局，指導四川省市場利(li)率定價自律(lv)機制充分(fen)醞釀并做出決議，進一步調整(zheng)成都市部分(fen)區域差別化(hua)住房信貸政策(ce)。

五、調整公積金政策，實行貸款雙掛鉤

（一(yi)）調整住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金(jin)貸款(kuan)最(zui)低(di)首(shou)付(fu)款(kuan)比例(li)，購(gou)買(mai)(mai)首(shou)套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)或已有(you)一(yi)套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，并(bing)已結清相(xiang)應住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)余(yu)額的(de)，最(zui)低(di)首(shou)付(fu)款(kuan)比例(li)為30%；已有(you)一(yi)套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，但未結清相(xiang)應住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)余(yu)額的(de)，最(zui)低(di)首(shou)付(fu)款(kuan)比例(li)為40%。對購(gou)買(mai)(mai)第三套(tao)及以上(shang)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)繳存職工家(jia)庭不予以公積(ji)金(jin)貸款(kuan)。

（二）實行公(gong)積金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)金(jin)(jin)額(e)與職(zhi)工(gong)(gong)繳存(cun)余(yu)額(e)和繳存(cun)時(shi)間(jian)(jian)(jian)雙掛鉤(gou)政策，兩人(ren)(ren)及以上(shang)的(de)職(zhi)工(gong)(gong)家庭貸(dai)款(kuan)(kuan)額(e)度(du)=（借(jie)款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)公(gong)積金(jin)(jin)繳存(cun)余(yu)額(e)+共同(tong)借(jie)款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)公(gong)積金(jin)(jin)繳存(cun)余(yu)額(e)）×20倍×繳存(cun)時(shi)間(jian)(jian)(jian)系(xi)數（上(shang)限70萬元）；單(dan)職(zhi)工(gong)(gong)家庭貸(dai)款(kuan)(kuan)額(e)度(du)=借(jie)款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)公(gong)積金(jin)(jin)繳存(cun)余(yu)額(e)×20倍×繳存(cun)時(shi)間(jian)(jian)(jian)系(xi)數（上(shang)限40萬元）；繳存(cun)時(shi)間(jian)(jian)(jian)小于12個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)的(de)，時(shi)間(jian)(jian)(jian)系(xi)數設(she)為0.5；繳存(cun)時(shi)間(jian)(jian)(jian)在12個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)至24個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)的(de)，時(shi)間(jian)(jian)(jian)系(xi)數為0.9；繳存(cun)時(shi)間(jian)(jian)(jian)在24個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)以上(shang)的(de)時(shi)間(jian)(jian)(jian)系(xi)數設(she)為1。

六、加強市場監管，規范市場秩序

（一）繼(ji)續開(kai)展房(fang)地產市場秩序專項整(zheng)治，嚴格(ge)查(cha)處捂盤惜(xi)售、違(wei)規(gui)收取(qu)誠意金、虛假(jia)宣(xuan)傳、不(bu)明碼標(biao)價等違(wei)法違(wei)規(gui)行為。

（二）強化(hua)輿(yu)情(qing)監(jian)測、引導，倡導理性消費，凈化(hua)輿(yu)論環境。

本政策措施自(zi)印發之日起(qi)施行(xing)。

各(ge)區（市(shi)）縣(xian)政府(fu)，市(shi)政府(fu)各(ge)部門，有(you)關單位(wei)：

市(shi)房(fang)管(guan)局等部門《關于促進(jin)我(wo)市(shi)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場平穩健康發(fa)展的(de)若干措施》已經市(shi)政府同(tong)意，現(xian)轉發(fa)你們，請認(ren)真(zhen)貫(guan)徹執行。

成(cheng)都市(shi)人(ren)民政府辦公廳

2016年10月(yue)1日

關于促進我市房地產市場平穩健康發展的若干措施

（市(shi)(shi)房管局(ju) 市(shi)(shi)發改委 市(shi)(shi)公(gong)安局(ju) 市(shi)(shi)國(guo)土局(ju) 市(shi)(shi)建委 市(shi)(shi)規劃局(ju) 市(shi)(shi)工商局(ju) 市(shi)(shi)金融辦 市(shi)(shi)政(zheng)府新聞辦）

為全面貫徹執行(xing)國家(jia)房(fang)地(di)產市場調控政策，認真落實市政府(fu)《關(guan)于推進供給側結(jie)構性改(gai)革促(cu)進我(wo)市房(fang)地(di)產市場健(jian)康發(fa)展的意(yi)見》（成府(fu)發(fa)〔2016〕17號）要求，保持(chi)我(wo)市房(fang)地(di)產市場平穩健(jian)康發(fa)展，現提出(chu)如(ru)下措施。

一、嚴格規劃用途管理

嚴(yan)禁擅(shan)(shan)自調整項(xiang)目用地(di)性質(zhi)(zhi)，對(dui)擅(shan)(shan)自調整用地(di)性質(zhi)(zhi)的依(yi)法不予辦理《建筑工程規劃許可(ke)證》、不予辦理規劃核實(shi)。嚴(yan)格房地(di)產開(kai)發項(xiang)目容積(ji)(ji)率管理，對(dui)未按(an)規劃許可(ke)實(shi)施(shi)的建設項(xiang)目，要求(qiu)限期整改(gai)；無(wu)法改(gai)正的，對(dui)超出計容面積(ji)(ji)部(bu)分的全部(bu)收入予以罰沒，并將(jiang)開(kai)發企業等相關責任單位(wei)納入誠(cheng)信管理。

二、精準調控土地供應

按(an)照成府發(fa)〔2016〕17號文相關(guan)要求實行精準(zhun)調控(kong)。對商品(pin)住房銷售(shou)偏緊的(de)區(qu)域，適(shi)時增(zeng)加供地規模，適(shi)度加快供地節奏，有效管控(kong)土地價格，確保適(shi)應經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)水平的(de)居住用地需(xu)求。

三、加快項目開工建設

嚴肅查處(chu)不(bu)按(an)(an)(an)規定期限(xian)(xian)開(kai)工(gong)(gong)、竣(jun)工(gong)(gong)開(kai)發(fa)項(xiang)目的(de)行(xing)為。在取得出(chu)讓土地(di)后，開(kai)發(fa)企(qi)業須按(an)(an)(an)合同(tong)約定的(de)期限(xian)(xian)開(kai)工(gong)(gong)建設(she)。凡(fan)未按(an)(an)(an)期開(kai)工(gong)(gong)、竣(jun)工(gong)(gong)，構成土地(di)閑置的(de)，按(an)(an)(an)相關規定采取收(shou)取土地(di)閑置費、收(shou)回土地(di)使(shi)用(yong)(yong)權等(deng)方式依法(fa)處(chu)置，并按(an)(an)(an)不(bu)良信(xin)用(yong)(yong)記(ji)錄予(yu)以(yi)企(qi)業信(xin)用(yong)(yong)扣(kou)分。凡(fan)有重大不(bu)良信(xin)用(yong)(yong)記(ji)錄的(de)，3年(nian)內限(xian)(xian)制直至禁止參與(yu)本市土地(di)競買。

四、實行區域住房限購

成都(dou)高新(xin)區(qu)、成都(dou)天府新(xin)區(qu)、錦江(jiang)區(qu)、青羊區(qu)、金(jin)牛區(qu)、武(wu)侯區(qu)、成華區(qu)、龍(long)泉驛區(qu)、新(xin)都(dou)區(qu)、溫(wen)江(jiang)區(qu)、雙流區(qu)、郫縣范圍(wei)內實(shi)行(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)限購(gou)(gou)，同一身份自然人(ren)(ren)、法人(ren)(ren)只能新(xin)購(gou)(gou)買(mai)1套(tao)商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)（法人(ren)(ren)單位經審查確屬(shu)用自有資(zi)金(jin)購(gou)(gou)買(mai)商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)且用于職工自住(zhu)(zhu)的除外）。嚴格執行(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)限購(gou)(gou)地區(qu)信貸政策，購(gou)(gou)買(mai)二套(tao)房(fang)商業性個人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)貸款首付款比例不低于40%。

五、加強商品房銷售管理

完善商(shang)(shang)(shang)品房(fang)(fang)銷(xiao)售方案(an)(an)備(bei)(bei)案(an)(an)規則，加強商(shang)(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)申(shen)報價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)指(zhi)導。商(shang)(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)申(shen)報價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)明顯高于(yu)周邊樓(lou)盤的，價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)主管(guan)部門會同(tong)相關部門對(dui)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)進行(xing)核實(shi)后，方予(yu)受理(li)商(shang)(shang)(shang)品房(fang)(fang)預(yu)售許(xu)可(ke)、現售備(bei)(bei)案(an)(an)申(shen)請；同(tong)一項目分期建(jian)設(she)銷(xiao)售的，價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)增速不得高于(yu)城鎮居民(min)人(ren)均(jun)可(ke)支(zhi)配收(shou)入增速。嚴格(ge)(ge)(ge)商(shang)(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)合同(tong)網簽(qian)備(bei)(bei)案(an)(an)管(guan)理(li)，嚴禁期房(fang)(fang)轉讓，商(shang)(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)合同(tong)網簽(qian)備(bei)(bei)案(an)(an)后，不予(yu)變更、注銷(xiao)。

六、規范商品房銷售行為

開(kai)發企業應在取得商品住(zhu)房(fang)預(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)許可、現售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)備(bei)案后10日(ri)內一次性(xing)向社會(hui)公開(kai)全部可售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)房(fang)源，按(an)規定在銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)現場顯著位置設置商品房(fang)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)信(xin)息(xi)公示系(xi)統，及時反映房(fang)源銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)狀態，按(an)一房(fang)一價(jia)(jia)、明碼(ma)標價(jia)(jia)對外(wai)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)。

房(fang)(fang)地產開(kai)(kai)發企業和中(zhong)介機(ji)(ji)(ji)構不得(de)有捂盤惜售、囤(dun)積房(fang)(fang)源(yuan)、炒賣房(fang)(fang)號、惡意炒作、哄抬(tai)房(fang)(fang)價(jia)以(yi)及(ji)違規為個人提供首付款、發布(bu)虛(xu)假交易信息等擾亂商(shang)品房(fang)(fang)市場秩序的行(xing)為，否則關(guan)閉商(shang)品房(fang)(fang)買賣合同網簽，暫停開(kai)(kai)發企業后續項目預售許可(ke)受理(li)，取(qu)消中(zhong)介機(ji)(ji)(ji)構存量房(fang)(fang)網簽，記減開(kai)(kai)發企業和中(zhong)介機(ji)(ji)(ji)構信用分并公開(kai)(kai)曝光(guang)，涉嫌違法的由公安(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)依法處理(li)。

七、整治市場違法行為

加大(da)查處(chu)力度，嚴厲(li)整治房(fang)地產廣(guang)告(gao)違法(fa)、合同違法(fa)、不正當競爭行(xing)為(wei)，重(zhong)點查處(chu)含(han)有投資回報承(cheng)諾(nuo)、虛(xu)假承(cheng)諾(nuo)辦理(li)戶口(kou)和升學(xue)就(jiu)業等(deng)房(fang)地產廣(guang)告(gao)，騙取定金、保證金等(deng)合同欺詐行(xing)為(wei)，惡意(yi)炒作哄抬價格等(deng)不正當競爭行(xing)為(wei)。涉(she)嫌違法(fa)的由公安、工(gong)商(shang)等(deng)機關(guan)依法(fa)處(chu)理(li)。

八、加強銷售價格監管

嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)查(cha)處不明碼標價(jia)(jia)、違反一房一價(jia)(jia)規定、實際銷售(shou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)高于(yu)申報價(jia)(jia)格(ge)(ge)、哄抬(tai)房價(jia)(jia)等違法(fa)行為(wei)，重(zhong)點核查(cha)價(jia)(jia)格(ge)(ge)異(yi)常(chang)以及(ji)消費者投訴集中(zhong)的項目。情節(jie)嚴(yan)(yan)重(zhong)的，依(yi)法(fa)按規定對開(kai)發企(qi)(qi)業(ye)予(yu)以資(zi)質(zhi)降級處理，直至注銷資(zi)質(zhi)；禁止開(kai)發企(qi)(qi)業(ye)及(ji)其(qi)關聯企(qi)(qi)業(ye)3年內(nei)進入我(wo)市土地(di)市場參(can)加土地(di)招標、拍賣、掛牌出讓活動購置(zhi)土地(di)。

九、防控市場金融風險

加強商(shang)品房預售(shou)資(zi)金監管(guan)，確(que)保專項用于工程建設(she)。嚴禁互聯網金融企業(ye)、小額貸款公(gong)司等機(ji)構(gou)(gou)從事(shi)首付貸、眾籌購房、過橋貸等金融杠桿配資(zi)業(ye)務，對該類(lei)機(ji)構(gou)(gou)進行全面清查，嚴格監管(guan)。嚴厲整治房地產(chan)交易中涉嫌非法(fa)集資(zi)的行為。

十、切實加強住房保障

健全“租、售(shou)、補(bu)”三位一體的(de)住房(fang)保(bao)障體系，切實(shi)解決(jue)中低(di)收入居民家庭住房(fang)困難問題，確保(bao)符合(he)條件的(de)住房(fang)困難戶應保(bao)盡保(bao)。

十一、嚴厲打擊造謠滋事

嚴厲打擊(ji)制(zhi)造虛(xu)假信息、散播謠言等行為，涉嫌(xian)違法的由公安(an)機關依法處(chu)理，對(dui)個別捏(nie)造信息、虛(xu)假報道、造謠滋事的媒(mei)體和個人(ren)，要依法追究責任。

本措(cuo)施自印發之日起施行。