為深入貫(guan)徹落實(shi)中央“房(fang)子是用來(lai)住的,不是用來(lai)炒的”這一(yi)定(ding)位(wei),堅持房(fang)屋的居住屬性和本位(wei)功能(neng),為進一(yi)步改(gai)善市(shi)(shi)場(chang)環境,穩定(ding)市(shi)(shi)場(chang)預期,防范市(shi)(shi)場(chang)風險,促進房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)持續(xu)平(ping)穩健康(kang)發(fa)展,結(jie)合西安(an)(an)市(shi)(shi)實(shi)際,西安(an)(an)市(shi)(shi)發(fa)布了(le)系列西安(an)(an)購(gou)房(fang)政策(ce)。
各區、縣人(ren)民政府,市人(ren)民政府各工作部門(men)、各直屬機構:
為堅決貫徹落實黨中央(yang)、國務院(yuan)“房(fang)子是用來住的(de)、不是用來炒(chao)的(de)”決策(ce)部(bu)署,進一步穩(wen)地(di)價、穩(wen)房(fang)價、穩(wen)預期,切實促(cu)進我市(shi)房(fang)地(di)產市(shi)場(chang)持續平穩(wen)健(jian)康發展,經市(shi)政府同意,現將有(you)關(guan)事項通知(zhi)如(ru)下:
一、建立完善房地聯動機制
(一(yi)(yi))結(jie)合城市(shi)發展、人口流入、住(zhu)房庫存等因素(su),合理確定年(nian)度(du)住(zhu)宅用地(di)供(gong)(gong)應(ying)規模,科學調(diao)節供(gong)(gong)地(di)節奏。每(mei)年(nian)一(yi)(yi)季度(du),發布本年(nian)度(du)住(zhu)宅用地(di)供(gong)(gong)應(ying)計劃和存量(liang)(liang)住(zhu)宅用地(di)信息,穩定土地(di)市(shi)場預(yu)期。全市(shi)商(shang)品(pin)住(zhu)宅用地(di)供(gong)(gong)應(ying)總量(liang)(liang)年(nian)均(jun)增長20%以上。
(二)除藍(lan)田縣、周至(zhi)縣以外(wai),全市(shi)商品住(zhu)宅(zhai)、共有(you)產權(quan)住(zhu)房用地(di)均(jun)實行“限房價、定品質、競地(di)價”出讓,住(zhu)房價格(ge)和建設品質等要素在國有(you)建設用地(di)出讓合(he)同(tong)中應明(ming)確約定,競買人嚴格(ge)履約。
(三(san)(san))每年按季度集(ji)中(zhong)發(fa)布住宅用地(di)出(chu)讓(rang)公告,集(ji)中(zhong)組織國有建(jian)設用地(di)公開出(chu)讓(rang)。存在重大失信行為、超出(chu)“三(san)(san)道紅線”管理要(yao)求(qiu)的(de)競(jing)(jing)買人,不得參(can)與土地(di)競(jing)(jing)拍(pai)。
二、加強住房交易管理
(四)從市外(wai)遷入本市戶(hu)籍的(de)(de)居民(min)家庭在(zai)住(zhu)房限(xian)購(gou)(gou)區域(yu)購(gou)(gou)買商(shang)品住(zhu)房或(huo)二手(shou)住(zhu)房的(de)(de),須(xu)落(luo)戶(hu)滿1年,且在(zai)本市連(lian)續(xu)繳納12個月的(de)(de)社(she)會保險或(huo)個人所得稅(shui)(退(tui)役軍人、經批準引進的(de)(de)各類人才除(chu)外(wai))。
(五)住(zhu)(zhu)房限購(gou)區域(yu)內,商(shang)品住(zhu)(zhu)房買賣合同網簽備(bei)案滿5年(nian)且已(yi)辦理《不動產(chan)權(quan)證書》、二手(shou)住(zhu)(zhu)房《不動產(chan)權(quan)證書》辦理滿5年(nian)的方(fang)可(ke)上(shang)市交易。
(六)將“剛(gang)需家庭”無(wu)住房轉(zhuan)讓(rang)記錄的(de)年限要求調整為購(gou)房前48個月。
三、嚴格住房金融監管
(七)關于房地產貸款集(ji)中度管理(li)(li)、防范經營性(xing)貸款違規流入房地產領(ling)域等問題,各金融機(ji)構(gou)應嚴格按照監(jian)管機(ji)構(gou)審慎管理(li)(li)政(zheng)策要求執(zhi)行(xing)。
四、整治規范市場秩序
(八)加(jia)強商(shang)品住房(fang)項目銷售方(fang)案(an)管理(li),優先滿足居民家庭首套住房(fang)需求。
(九)逐步建立二手住房交(jiao)易(yi)參考價格發布機制,規范中(zhong)介機構房源(yuan)信息發布行為(wei)。
五、加大住房保障力度
(十)加大保(bao)障性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)供給(gei),完善長(chang)租(zu)房(fang)(fang)(fang)、共有產權住(zhu)房(fang)(fang)(fang)體系建設(she),單(dan)列租(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)(fang)用地計劃,積極(ji)推動住(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃試點(dian)工作,滿足新(xin)就業家庭等群(qun)體合理(li)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求。
六、夯實調控主體責任
建立健全房地(di)產市(shi)場(chang)(chang)調控(kong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)評價考核機制(zhi),夯實工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任。各(ge)(ge)區縣政(zheng)府、各(ge)(ge)開發(fa)區管委會(hui)要(yao)(yao)(yao)落(luo)(luo)實好屬地(di)管理(li)責(ze)(ze)任。市(shi)級相(xiang)關部門(men)要(yao)(yao)(yao)切實履(lv)行指導監督職(zhi)責(ze)(ze),市(shi)住(zhu)建局(ju)要(yao)(yao)(yao)充分(fen)發(fa)揮統籌(chou)協調作(zuo)(zuo)(zuo)用,履(lv)行“穩(wen)房價、穩(wen)預期(qi)”指導責(ze)(ze)任;市(shi)資源規劃局(ju)要(yao)(yao)(yao)履(lv)行“穩(wen)地(di)價、穩(wen)預期(qi)”職(zhi)責(ze)(ze),保證商品住(zhu)宅用地(di)供給;市(shi)發(fa)改(gai)委、市(shi)市(shi)場(chang)(chang)監管局(ju)、市(shi)金融工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)局(ju)等(deng)部門(men)要(yao)(yao)(yao)履(lv)行好“一城(cheng)一策”房地(di)產調控(kong)相(xiang)應職(zhi)責(ze)(ze),確保將(jiang)房地(di)產調控(kong)城(cheng)市(shi)主體(ti)責(ze)(ze)任落(luo)(luo)實到位。
本通知(zhi)自發布之日起實施,原有關規定(ding)與本通知(zhi)不一(yi)致的,以本通知(zhi)為準。
西安市人民(min)政府辦公廳
2021年(nian)3月30日(ri)
各(ge)(ge)區、縣人民(min)政府,市人民(min)政府各(ge)(ge)工作(zuo)部門(men)、各(ge)(ge)直屬機(ji)構:
為進一步整治規范房(fang)地產(chan)市(shi)場秩序(xu),維護購房(fang)群(qun)眾(zhong)的(de)合(he)法權益,營造公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正的(de)市(shi)場發展環境,促進房(fang)地產(chan)市(shi)場平穩健康發展,現將有關事項通知如下:
一、強化商品房預售許可及交易管理
(一(yi))房地(di)產(chan)開(kai)發企業申(shen)(shen)(shen)請(qing)商品(pin)房預(yu)售(shou)許可或現房銷(xiao)售(shou)備案(an)時,住(zhu)宅總建筑面積3萬(wan)平方(fang)米以(yi)上(shang)的(de),每次申(shen)(shen)(shen)請(qing)不得(de)低于(yu)3萬(wan)平方(fang)米;3萬(wan)平方(fang)米以(yi)下的(de),須一(yi)次性申(shen)(shen)(shen)報。嚴禁以(yi)多次分(fen)批、分(fen)幢開(kai)盤等(deng)方(fang)式拖延上(shang)市銷(xiao)售(shou)時間。
(二(er))由物價(jia)(jia)部門牽(qian)頭,進(jin)一步(bu)強化商品(pin)住(zhu)房銷售價(jia)(jia)格申(shen)報(bao)指導(dao)聯席(xi)會議制度(du)。對報(bao)價(jia)(jia)明顯高于周邊同品(pin)質在售項(xiang)目成交價(jia)(jia)格,且不接受聯席(xi)會議價(jia)(jia)格指導(dao)的商品(pin)住(zhu)房項(xiang)目,不予辦理商品(pin)房預售許(xu)可或現(xian)房銷售備案。
(三)住房限(xian)購區域內已購買或新(xin)(xin)購買的(de)(de)商品住房,房屋(wu)產權人(ren)取(qu)得(de)(de)《不動(dong)產權證(zheng)(zheng)書》滿2年(nian),或商品房買賣合同網簽備(bei)案(an)滿3年(nian)且(qie)取(qu)得(de)(de)《不動(dong)產權證(zheng)(zheng)書》的(de)(de),方可上市(shi)交易;已購買或新(xin)(xin)購買的(de)(de)二手住房,房屋(wu)產權人(ren)取(qu)得(de)(de)《不動(dong)產權證(zheng)(zheng)書》滿2年(nian)方可上市(shi)交易。
(四(si))在住房限購區域范(fan)圍內(nei),暫停向企事業單(dan)位及其他機構銷售住房(含商(shang)品住房和二手住房)。
二、規范商品住房開盤銷售行為
(五)取得商品房(fang)(fang)預售(shou)(shou)許可(ke)或現房(fang)(fang)銷售(shou)(shou)備(bei)案之日(ri)起10日(ri)內,房(fang)(fang)地產開發企業(ye)須(xu)一(yi)次(ci)性將所有房(fang)(fang)源面向社會公開銷售(shou)(shou),嚴禁采(cai)取分幢、分單元或分層等方式進行(xing)銷售(shou)(shou),嚴禁內部預留房(fang)(fang)源。開盤及銷售(shou)(shou)時(shi)間應在8∶00—18∶00之間。
(六(liu))房地產開發(fa)企(qi)業銷售商(shang)品住房前,應在房管部門網站、銷售現場(chang)、企(qi)業網站發(fa)布銷售公告,明確購房意向登記起止時間(不少于3日)、現場(chang)接受認購資料和信(xin)息核驗起止時間(不少于3日)、全部可售房源(yuan)(含數量、戶型(xing)、價(jia)格)等(deng)內容,不得設(she)置(zhi)全款優先、拒絕公積(ji)金貸款等(deng)限制(zhi)性條(tiao)件(jian)。
用于銷(xiao)(xiao)售(shou)展示(shi)的樣板(ban)間(jian)(每個戶型(xing)不(bu)超(chao)過1套)需(xu)要暫緩銷(xiao)(xiao)售(shou)的,應在銷(xiao)(xiao)售(shou)公告中注明,并將(jiang)樣板(ban)間(jian)房源納入(ru)本項目(mu)后(hou)續銷(xiao)(xiao)售(shou)樓幢統一公開(kai)(kai)銷(xiao)(xiao)售(shou)。項目(mu)最后(hou)一期公開(kai)(kai)銷(xiao)(xiao)售(shou)時(shi),所(suo)有房源不(bu)得暫緩銷(xiao)(xiao)售(shou)。
(七)房(fang)(fang)(fang)管部門應(ying)建(jian)立統(tong)一的(de)商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)意(yi)(yi)(yi)向(xiang)登(deng)(deng)(deng)記平臺,由意(yi)(yi)(yi)向(xiang)購房(fang)(fang)(fang)人通(tong)過該平臺按照(zhao)剛需家庭(ting)、普(pu)通(tong)家庭(ting)分類進行實名意(yi)(yi)(yi)向(xiang)登(deng)(deng)(deng)記,系(xi)統(tong)同(tong)步向(xiang)意(yi)(yi)(yi)向(xiang)購房(fang)(fang)(fang)人、房(fang)(fang)(fang)地產開發(fa)企業反饋意(yi)(yi)(yi)向(xiang)登(deng)(deng)(deng)記信(xin)息。意(yi)(yi)(yi)向(xiang)購房(fang)(fang)(fang)人須以家庭(ting)(夫妻雙(shuang)方及未成年(nian)子(zi)女)為單位(wei)進行意(yi)(yi)(yi)向(xiang)登(deng)(deng)(deng)記,每個(ge)家庭(ting)一次只能參(can)與(yu)一個(ge)商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)項目的(de)登(deng)(deng)(deng)記,在該項目選房(fang)(fang)(fang)結束后,方可參(can)與(yu)下一個(ge)商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)項目的(de)意(yi)(yi)(yi)向(xiang)登(deng)(deng)(deng)記。
意(yi)向(xiang)購房(fang)(fang)人在商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)意(yi)向(xiang)登(deng)(deng)記(ji)平臺登(deng)(deng)記(ji)信(xin)(xin)息后,應在房(fang)(fang)地產開發企(qi)業公(gong)布的現(xian)場(chang)接受認(ren)購資料(liao)和信(xin)(xin)息核驗時間期限內(nei),憑意(yi)向(xiang)登(deng)(deng)記(ji)信(xin)(xin)息及相關資料(liao)前往銷(xiao)售(shou)現(xian)場(chang)進(jin)行信(xin)(xin)息核驗。
房(fang)(fang)地產開(kai)發企業(ye)應(ying)根據商品住房(fang)(fang)意(yi)向登(deng)記平臺登(deng)記的(de)(de)(de)意(yi)向購(gou)房(fang)(fang)人(ren)信息(xi),要(yao)求客(ke)戶(hu)(hu)提供(gong)購(gou)房(fang)(fang)人(ren)及(ji)家庭成員的(de)(de)(de)身份證明(ming)、婚姻證明(ming)、戶(hu)(hu)籍證明(ming)、住房(fang)(fang)信息(xi)核查證明(ming)、滿足首付(fu)款(kuan)條(tiao)件的(de)(de)(de)存款(kuan)證明(ming)(不高于意(yi)向房(fang)(fang)源購(gou)房(fang)(fang)款(kuan)的(de)(de)(de)30%,不得指(zhi)定銀(yin)行出具)及(ji)貸(dai)款(kuan)購(gou)房(fang)(fang)人(ren)的(de)(de)(de)個人(ren)征(zheng)信報告,對(dui)意(yi)向購(gou)房(fang)(fang)人(ren)是否符合(he)限購(gou)政策(ce)及(ji)貸(dai)款(kuan)條(tiao)件等情況進行核驗。
房(fang)地(di)產開發企(qi)業核(he)驗(yan)登記(ji)購房(fang)人(ren)相關材料后,應將所(suo)有核(he)驗(yan)材料保存備查,并將全部(bu)(bu)核(he)驗(yan)明細(含已通過(guo)核(he)驗(yan)人(ren)員名單(dan)(dan)、未(wei)參加核(he)驗(yan)人(ren)員名單(dan)(dan)、未(wei)通過(guo)核(he)驗(yan)人(ren)員名單(dan)(dan)及未(wei)通過(guo)原因)報房(fang)管部(bu)(bu)門備案。
商(shang)品(pin)住房購房意(yi)向登記規則指(zhi)引(試行)(見附件1)。
(八(ba))商品住房(fang)意向(xiang)登記平臺應向(xiang)意向(xiang)登記人提供查詢渠(qu)道,方便意向(xiang)購房(fang)人查詢登記信息。
(九)歷史街區改造等沒有條件進行(xing)實物安(an)置(zhi)的項(xiang)目,需通(tong)過采購商品住(zhu)房用于安(an)置(zhi)被拆遷(qian)人(ren)的,由所在區政府統一(yi)組織(zhi)優先(xian)采購。
(十)意向購房人少于可銷售(shou)房源時,由房地(di)產開發(fa)企業自行組(zu)織(zhi)售(shou)房。
(十一)意(yi)向購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)人(ren)(ren)多于可銷售房(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)時,應按剛(gang)(gang)需家庭(ting)(ting)(ting)、普通(tong)家庭(ting)(ting)(ting)為先后次(ci)序(xu),采取公(gong)證搖號(hao)(hao)方式(shi)分別產生(sheng)選(xuan)(xuan)(xuan)房(fang)(fang)(fang)(fang)順序(xu)號(hao)(hao)和(he)選(xuan)(xuan)(xuan)房(fang)(fang)(fang)(fang)家庭(ting)(ting)(ting),并按順序(xu)進行選(xuan)(xuan)(xuan)房(fang)(fang)(fang)(fang)。剛(gang)(gang)需家庭(ting)(ting)(ting)在本類別搖號(hao)(hao)未中的,可再次(ci)參與普通(tong)家庭(ting)(ting)(ting)搖號(hao)(hao)排序(xu)。登記的意(yi)向購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)人(ren)(ren)、搖號(hao)(hao)選(xuan)(xuan)(xuan)房(fang)(fang)(fang)(fang)人(ren)(ren)、合同簽(qian)訂人(ren)(ren)必須(xu)保持一致。因放棄(qi)(qi)選(xuan)(xuan)(xuan)房(fang)(fang)(fang)(fang)或者選(xuan)(xuan)(xuan)房(fang)(fang)(fang)(fang)后放棄(qi)(qi)簽(qian)約(yue)產生(sheng)的空置房(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan),按照(zhao)房(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)類別按序(xu)遞補選(xuan)(xuan)(xuan)房(fang)(fang)(fang)(fang),房(fang)(fang)(fang)(fang)屋價格(ge)不得(de)高于開盤銷售時公(gong)示的價格(ge)。
商品房買賣(mai)合(he)同網簽(qian)備(bei)案(an)后(hou)不(bu)(bu)得擅自(zi)更改購房人(ren)姓名,不(bu)(bu)予辦理網簽(qian)備(bei)案(an)撤銷手(shou)續。因家庭變(bian)故等特殊原(yuan)因,雙方協商一致解除合(he)同,需撤銷網簽(qian)備(bei)案(an)的,應遞交申請并(bing)說(shuo)明理由,所退房源(yuan)通過公證搖(yao)號方式公開銷售。
三、加強公證搖號售房管理
(十(shi)二)公證搖號售(shou)房(fang)時,房(fang)地產開發企業(ye)應(ying)提供不低于50%比例的房(fang)源(yuan)優先保障剛(gang)需家(jia)庭(ting)。剛(gang)需家(jia)庭(ting)選房(fang)結(jie)束后如(ru)有(you)剩余房(fang)源(yuan),納入普通家(jia)庭(ting)選房(fang)范圍。
商(shang)品住房公證搖號選房規則(ze)指引(試行)(見附件2)。
(十三)公證機構、房(fang)地產開發企業應根據信息核驗通過后(hou)的(de)意向(xiang)購房(fang)人名單(dan)進行搖(yao)號(hao)排序選房(fang)、售房(fang)。涉及(ji)有關遺留問題(ti),按照“一(yi)事一(yi)議”的(de)原則(ze),會商研究處理。
(十四)實行公(gong)證搖號售(shou)房的商品住房項目(mu),由公(gong)證主管部門確定(ding)公(gong)證機構(gou)。
(十五(wu))實(shi)施公(gong)(gong)(gong)證(zheng)(zheng)搖(yao)(yao)號前,房(fang)地(di)產開(kai)發企業、公(gong)(gong)(gong)證(zheng)(zheng)機構(gou)應公(gong)(gong)(gong)示參加(jia)搖(yao)(yao)號的意向購房(fang)人登(deng)記編碼等信(xin)息(xi),公(gong)(gong)(gong)示時(shi)間不得(de)少于(yu)3日(ri)。搖(yao)(yao)號確定選(xuan)房(fang)順(shun)序(xu)后,公(gong)(gong)(gong)證(zheng)(zheng)機構(gou)要(yao)當場公(gong)(gong)(gong)開(kai)選(xuan)房(fang)順(shun)序(xu)結果,接受社會(hui)監督(du)。搖(yao)(yao)號排序(xu)時(shi)間應在8∶00—18∶00之(zhi)間。
(十六)公證機構要(yao)嚴格按照有(you)關規定(ding)確定(ding)公證搖(yao)(yao)(yao)號(hao)(hao)售房(fang)(fang)的(de)方式、流程、房(fang)(fang)源、參與搖(yao)(yao)(yao)號(hao)(hao)人員及搖(yao)(yao)(yao)號(hao)(hao)軟(ruan)件,對搖(yao)(yao)(yao)號(hao)(hao)售房(fang)(fang)進行全程現場監督。房(fang)(fang)地產開發企(qi)業應在(zai)公證搖(yao)(yao)(yao)號(hao)(hao)選房(fang)(fang)、遞補選房(fang)(fang)結束后10日(ri)內將搖(yao)(yao)(yao)號(hao)(hao)排序和(he)選房(fang)(fang)結果公證書報送房(fang)(fang)管部(bu)門。
(十七(qi))公(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)主管部門要進一步(bu)完(wan)善公(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)搖(yao)號售房(fang)監(jian)(jian)督(du)機制,制定公(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)搖(yao)號售房(fang)操作手冊,加強對公(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)、公(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)員的業(ye)務(wu)指導和監(jian)(jian)督(du),確保商品(pin)住房(fang)公(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)搖(yao)號售房(fang)工作規范有序開展。
(十八)公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)機構要嚴(yan)格按照《公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)法》、《公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)程(cheng)序(xu)規(gui)則》等(deng)有關規(gui)定(ding)開(kai)展商(shang)品住房搖(yao)號銷售(shou)公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)事項,確保公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)搖(yao)號售(shou)房公(gong)(gong)開(kai)、公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正。
(十九(jiu))嚴(yan)禁(jin)各級行政機關、事業單位(wei)工作人員利用職務之便,干(gan)擾公證(zheng)搖號(hao)售(shou)房銷售(shou)活動,違反(fan)的(de),將予(yu)以嚴(yan)肅查處。
四、嚴厲打擊各類違法違規行為
(二十)工商、國土、規(gui)劃、建(jian)設、房(fang)(fang)管、公(gong)積(ji)金、物價(jia)(jia)、稅務、公(gong)安等部門要依照工作職能,定期組織開展房(fang)(fang)地產市場秩(zhi)序專項整治(zhi)活動,嚴厲打(da)擊房(fang)(fang)地產開發企業、中介(jie)機構捂盤惜售、預留房(fang)(fang)源、設置全(quan)款優先限制性條件、拒(ju)絕公(gong)積(ji)金貸款、不(bu)執(zhi)行明碼標價(jia)(jia)、價(jia)(jia)外收費等侵(qin)害購房(fang)(fang)群眾合法(fa)(fa)權益(yi)的各類違法(fa)(fa)違規(gui)行為,對(dui)違規(gui)情節(jie)嚴重(zhong)的,要堅決清除(chu)出我(wo)市房(fang)(fang)地產市場。
(二十一)對(dui)提供(gong)虛假(jia)信(xin)(xin)息(xi)或(huo)瞞報家庭成(cheng)員信(xin)(xin)息(xi)、住房(fang)(fang)條件等規(gui)避限(xian)購政(zheng)策,惡意擾亂房(fang)(fang)地產市場秩序的,房(fang)(fang)管部門要將(jiang)其(qi)列入失信(xin)(xin)人員黑(hei)名單,在一定期(qi)限(xian)內限(xian)制其(qi)購房(fang)(fang),并通報相關部門實施聯合懲戒。涉嫌違法(fa)犯罪的,依(yi)法(fa)移交司法(fa)部門追(zhui)究(jiu)其(qi)刑(xing)事責任。
五、做好輿論引導和預期管理
(二(er)(er)十二(er)(er))網信、房管等(deng)部(bu)門(men)要(yao)加強(qiang)房地(di)(di)產輿情的(de)(de)關注(zhu),做好政(zheng)策解讀(du)和宣傳,強(qiang)化(hua)輿論的(de)(de)正向引導,及時澄清誤讀(du),嚴厲打(da)擊利用自媒(mei)體(ti)公眾號(hao)等(deng)媒(mei)體(ti)炒作房地(di)(di)產、散(san)布虛假信息等(deng)行(xing)為,凈化(hua)房地(di)(di)產市場環境(jing)。
(二十(shi)三)統計、國土、規劃、建(jian)設等部門要(yao)及時發(fa)布(bu)房地(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易、土地(di)供應計劃、城市(shi)發(fa)展(zhan)規劃、城市(shi)建(jian)設計劃等信息,加大市(shi)場(chang)(chang)信息公開力度,穩定市(shi)場(chang)(chang)預期。
本通(tong)知自發(fa)布之日起實施(shi)。
附件:1.西安市商品住房購(gou)房意向登(deng)記規則指(zhi)引(yin)(試(shi)行)
2.西安市商品住房公證搖號(hao)選房規(gui)則指引(試行(xing))
西(xi)安市人民政府辦公廳
2018年6月23日
附件1
西安市商品住房購房意向登記規則指引(試行)
為(wei)規范商品住(zhu)房(fang)購(gou)(gou)(gou)房(fang)意向(xiang)登(deng)記行為(wei),保障(zhang)購(gou)(gou)(gou)房(fang)意向(xiang)登(deng)記工(gong)作公開(kai)、公平、有序開(kai)展(zhan),切實維護購(gou)(gou)(gou)房(fang)人的知情權和選(xuan)擇權,特(te)制定(ding)本指引,供房(fang)地(di)產開(kai)發企業(ye)、購(gou)(gou)(gou)房(fang)人使用(yong)。
一、購房意向登記原則
購房意向登(deng)記必須(xu)堅持(chi)以下原則:
(一)公開、公平、有序原則(ze);
(二)實名登(deng)記(ji)原則;
(三(san))購房意向登(deng)記與搖(yao)號(hao)、選房、簽約主體信息(xi)(姓名及身份證明)一致原則。
二、組織開展購房意向登記的條件
房地(di)產開發企(qi)業須(xu)具備(bei)以下(xia)條件(jian),方可組織開展購房意(yi)向(xiang)登記(ji):
(一)已辦(ban)理(li)商品住(zhu)房預(yu)售許可(ke)或現房銷售備案手續;
(二)工作(zuo)人(ren)員(yuan)已通過(guo)專門培訓并掌握相關法規(gui)政策和(he)業務操作(zuo)技能;
(三)已開通西安(an)市(shi)商品(pin)住房購(gou)房意(yi)向登(deng)記平臺(以下簡稱(cheng)購(gou)房意(yi)向登(deng)記平臺)信息(xi)端口,建立信息(xi)反饋機制和(he)應急處置預案;
(四)已在房(fang)管(guan)部門網(wang)站、房(fang)地產開發企業網(wang)站、銷售(shou)現場公示以下內容(rong),公示時(shi)(shi)間(jian)至開盤銷售(shou)結束時(shi)(shi)止:
1.全部準售房源和(he)戶型(xing);
2.房源備案價(jia)格(與(yu)物價(jia)部門公(gong)示價(jia)格相同,含裝修的(de),應公(gong)示裝修標準);
3.網上辦理意向登記期限(不(bu)少(shao)于3天),現場核驗(yan)購房資格的起止時間(jian)(不(bu)少(shao)于3天)、地點及注(zhu)意事項。
三、分類別進行購房意向登記
在我市限(xian)購區域內(nei),必須以家庭(ting)為單位,按(an)照剛(gang)需家庭(ting)、普通家庭(ting)分類進行實名意向登(deng)記。
符合以下條件的居民家(jia)(jia)庭列入(ru)剛需(xu)家(jia)(jia)庭:
(一)居民(min)家庭包括夫妻雙方(fang)及其(qi)未成年(nian)子(zi)女、離異(yi)(喪偶)父(母)及其(qi)未成年(nian)子(zi)女,不(bu)含未婚、離異(yi)不(bu)滿(man)3年(nian)的單身;
(二)登記(ji)購(gou)房人及(ji)其家庭成員在本市范圍內名下均無(wu)自有產權住房且自2017年1月1日起無(wu)住房轉讓記(ji)錄(lu);
(三)登記購房(fang)家(jia)庭(ting)成員符合我市住房(fang)限購政策。
購房(fang)家(jia)庭(ting)必須如實填報(bao)相(xiang)關信息,不得(de)漏(lou)報(bao)、瞞報(bao)、錯報(bao)。網上(shang)意向登(deng)記辦理期限(xian)截止后(hou),不得(de)撤(che)銷或變更購房(fang)意向登(deng)記信息。購房(fang)家(jia)庭(ting)一(yi)次只(zhi)能(neng)參與一(yi)個(ge)商品(pin)住(zhu)房(fang)項(xiang)目(mu)購房(fang)意向登(deng)記,在該(gai)項(xiang)目(mu)當期選房(fang)結(jie)束(shu)后(hou)未(wei)能(neng)購房(fang)的,方可參與下(xia)一(yi)個(ge)商品(pin)住(zhu)房(fang)項(xiang)目(mu)購房(fang)意向登(deng)記。登(deng)記時間為(wei)8∶00—18∶00。
四、核驗購房資格
房(fang)(fang)(fang)(fang)地產開發(fa)企(qi)業(ye)(ye)在網上(shang)意(yi)向(xiang)登(deng)(deng)記(ji)(ji)開始后(hou),必須(xu)依照(zhao)網上(shang)登(deng)(deng)記(ji)(ji)流水號分批次分時段在銷(xiao)售現場收(shou)取購房(fang)(fang)(fang)(fang)家庭(ting)相關(guan)資(zi)(zi)料并對(dui)其購房(fang)(fang)(fang)(fang)資(zi)(zi)格進行初步(bu)核(he)驗(yan)(核(he)驗(yan)總時間不超(chao)過5日)。取得登(deng)(deng)記(ji)(ji)流水號且(qie)按要求提交材(cai)料的(de),房(fang)(fang)(fang)(fang)地產開發(fa)企(qi)業(ye)(ye)不得拒絕其核(he)驗(yan)要求;未在網上(shang)辦理意(yi)向(xiang)登(deng)(deng)記(ji)(ji)的(de)購房(fang)(fang)(fang)(fang)家庭(ting),房(fang)(fang)(fang)(fang)地產開發(fa)企(qi)業(ye)(ye)可不接受其提交購房(fang)(fang)(fang)(fang)資(zi)(zi)料、核(he)驗(yan)購房(fang)(fang)(fang)(fang)資(zi)(zi)格的(de)申請。核(he)驗(yan)時,發(fa)現填報有誤的(de),意(yi)向(xiang)登(deng)(deng)記(ji)(ji)人應在核(he)驗(yan)時間截止(zhi)(zhi)前登(deng)(deng)錄購房(fang)(fang)(fang)(fang)登(deng)(deng)記(ji)(ji)平臺更誤,核(he)驗(yan)通(tong)過后(hou)或核(he)驗(yan)日期截止(zhi)(zhi)后(hou),意(yi)向(xiang)登(deng)(deng)記(ji)(ji)信息不得撤銷(xiao)、修改(gai)。
意向(xiang)登記人提交的資料(liao)包(bao)括(kuo):
(一(yi))登記購房人(ren)及家(jia)庭(ting)成員的戶籍證(zheng)明或(huo)社保、個稅(shui)繳納(na)明細;
(二)登記(ji)購(gou)房人(ren)的(de)婚姻(yin)狀況及其購(gou)房意向登記(ji)時的(de)家庭成員(yuan)的(de)身份、戶籍、婚姻(yin)狀況等證(zheng)明材(cai)料;
(三)登(deng)(deng)記(ji)購房(fang)人本人滿足首付款條件的存款證(zheng)明(因個人征信問題(ti)不能獲(huo)得貸款的,登(deng)(deng)記(ji)購房(fang)人自行承(cheng)擔由此導致的不能貸款購房(fang)后果);存款證(zheng)明不高于(yu)意向(xiang)房(fang)源購房(fang)款的30%;
(四)證明登記購(gou)房人符(fu)合(he)我市住房限(xian)購(gou)政策的其(qi)他必要材料;
(五)如登記購(gou)房人(ren)委(wei)托(tuo)他人(ren)提(ti)交(jiao)相(xiang)關核驗(yan)資料(liao)的(de),應(ying)核驗(yan)委(wei)托(tuo)書、委(wei)托(tuo)人(ren)和受委(wei)托(tuo)人(ren)的(de)身份證(zheng)明(ming)等材料(liao)。
五、購房意向登記結果保存和證據保全
房(fang)(fang)地(di)產開發企業應將(jiang)已(yi)核(he)驗(yan)購(gou)房(fang)(fang)資格的登(deng)記(ji)(ji)信息(含(han)登(deng)記(ji)(ji)號(hao)、登(deng)記(ji)(ji)購(gou)房(fang)(fang)人(ren)姓名(ming)、身份證明(ming)號(hao)碼)發送給登(deng)記(ji)(ji)購(gou)房(fang)(fang)人(ren),保存已(yi)核(he)驗(yan)的《意(yi)向登(deng)記(ji)(ji)購(gou)房(fang)(fang)名(ming)冊》,并將(jiang)相(xiang)關(guan)核(he)驗(yan)材料(liao)匯總予以證據保全,將(jiang)名(ming)冊提交房(fang)(fang)管部(bu)門備案(an)。核(he)驗(yan)后具備購(gou)房(fang)(fang)資格的登(deng)記(ji)(ji)購(gou)房(fang)(fang)人(ren)方可按規定參與相(xiang)關(guan)銷售活(huo)動(dong)。
六、購房意向登記保障
為確保購房意向登記(ji)現場資格核驗(yan)工作順利進行,房地(di)產開發企業應做好(hao)以下工作:
(一(yi))保(bao)存(cun)登(deng)記購(gou)(gou)房(fang)(fang)人(ren)現場提交的購(gou)(gou)房(fang)(fang)資料(liao),確保(bao)現場購(gou)(gou)房(fang)(fang)意(yi)向登(deng)記信(xin)息(xi)的及時、準確,保(bao)證登(deng)記購(gou)(gou)房(fang)(fang)人(ren)信(xin)息(xi)的私(si)密(mi)性。
(二)登記(ji)(ji)購(gou)(gou)房(fang)人逾期(qi)未提交或(huo)提交材料未通(tong)過(guo)購(gou)(gou)房(fang)資(zi)格初核的,視為無效登記(ji)(ji);對無效登記(ji)(ji)的,應及時通(tong)過(guo)短(duan)信、微(wei)信等方式(shi)通(tong)知登記(ji)(ji)購(gou)(gou)房(fang)人無效登記(ji)(ji)的原因。
(三)登記購(gou)房人(ren)辦理信息核驗時,房地產開發企業不(bu)得(de)設(she)置(zhi)下列不(bu)利于登記購(gou)房人(ren)的條件:
1.必須為(wei)房地產開發企(qi)業職工(gong);
2.必須為房(fang)地產開發企業委托的(de)中介(jie)機構職工;
3.購(gou)房(fang)(fang)人符合住房(fang)(fang)公積(ji)金貸款(kuan)條件(jian)但拒絕購(gou)房(fang)(fang)人使用住房(fang)(fang)公積(ji)金貸款(kuan)購(gou)房(fang)(fang);
4.購(gou)房人符合銀行貸(dai)款條件但必(bi)須(xu)全款支付;
5.捆綁銷售(shou)、搭(da)售(shou)商品和服務或者附加的其他不合理條件;
6.交納(na)排號費、渠道費、誠意金或其他預訂款性(xing)質費用。
(四)加強內(nei)部(bu)教育和管(guan)控(kong),嚴格規范工作人員和委托的營銷(xiao)推廣機構(gou)、代理銷(xiao)售機構(gou)行為。
(五)建立并(bing)落實核驗現場(chang)突發事(shi)件(jian)應(ying)(ying)急(ji)處置預(yu)案,加強輿情關注并(bing)及時回應(ying)(ying),維護(hu)好銷售現場(chang)和市場(chang)秩序(xu)穩定(ding)。
(六)其(qi)他保障購房意向登(deng)記順利(li)進行的(de)工(gong)作。
七、監督處理
對提供(gong)虛(xu)假信(xin)息或瞞報家庭(ting)成員(yuan)信(xin)息、住房條件(jian)等(deng)進行(xing)購房意(yi)向登(deng)記的,列入我(wo)市購房失信(xin)人員(yuan)名冊(ce),1年內不受理其購房意(yi)向登(deng)記。房地(di)產開發企(qi)業(ye)、中介機構(gou)協助(zhu)購房人弄虛(xu)作假的,由(you)相(xiang)關(guan)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)予以堅(jian)決(jue)查處,房管部門(men)將開發企(qi)業(ye)、中介機構(gou)及其相(xiang)關(guan)從業(ye)人員(yuan)列入我(wo)市房地(di)產行(xing)業(ye)信(xin)用黑名單。涉嫌犯罪的,移送(song)司法機關(guan)調查處理。
房地產開發企業、中介機構存在以下違法違規行為之(zhi)一(yi)的,予(yu)以扣分、公開曝光并(bing)依法處(chu)理:
(一)提供或協助(zhu)登記購房(fang)人(ren)出具(ju)虛假購房(fang)資格材料;
(二)要求(qiu)登記購(gou)房人(ren)到指定的銀行打印存款證明或凍(dong)結資金證明;
(三)要(yao)求登記購房人(ren)打印的銀行(xing)存單或賬戶交易明(ming)細等數額高于意向房源首付(fu)款;
(四(si))拒絕為(wei)已在意向登記平臺登記的意向購房人辦理信息核驗;
(五(wu))未落實本指引其他有關規定;
(六(liu))其(qi)他違(wei)法違(wei)規行(xing)為導致市場(chang)秩序不穩定(ding)的(de)。
附件2
西安市商品住房公證搖號選房規則指引(試行)
為規范商品住房(fang)(fang)公證搖號選房(fang)(fang)行為,保障購房(fang)(fang)人的合法權(quan)益,特制定(ding)本指(zhi)引,供房(fang)(fang)地產開發(fa)企業、購房(fang)(fang)人、公證處使用。
一、開展公證搖號售房的條件
通過意向(xiang)登(deng)記(ji)平臺登(deng)記(ji)的購房(fang)(fang)人數多于可售房(fang)(fang)源的,應采取公(gong)證(zheng)搖號方式組(zu)織銷售活動。
二、公證搖號售房的程序
房地產開發企業應按(an)以下程序組織公證搖號(hao)售房活動(dong):
(一)選擇公證(zheng)機構。房(fang)地(di)產開發企業(ye)應(ying)選擇市(shi)司(si)法局指定的(de)公證(zheng)機構組織實施公證(zheng)搖號售房(fang)。
(二(er))確(que)認搖號方(fang)式。由公證機構(gou)確(que)定公證搖號售房的方(fang)式、工具、流程等(deng)。
(三)制(zhi)定并發布搖(yao)號方案(an)。搖(yao)號方案(an)應包括(kuo)房(fang)源(yuan)數(shu)量、戶(hu)型、面積(ji)情(qing)況、參與搖(yao)號排(pai)序的購房(fang)意向(xiang)登記編碼、搖(yao)號時間、選房(fang)時間、公證機構名稱、搖(yao)號方式及相關流程等。
(四(si))組織搖(yao)號(hao)(hao)排(pai)序(xu)。公證機構應以剛(gang)(gang)需家(jia)庭(ting)、普通(tong)家(jia)庭(ting)為先后順序(xu),分類別組織搖(yao)號(hao)(hao)排(pai)序(xu)。剛(gang)(gang)需家(jia)庭(ting)在本(ben)類別搖(yao)號(hao)(hao)未中(zhong)時,可再次參與普通(tong)家(jia)庭(ting)搖(yao)號(hao)(hao)排(pai)序(xu)。搖(yao)號(hao)(hao)排(pai)序(xu)時間(jian)應在8∶00—18∶00之間(jian)。
(五)公(gong)示(shi)搖號排序結果。公(gong)證機構負責將搖號排序結果在房(fang)地(di)產(chan)開發企業、公(gong)證機構、房(fang)管部門(men)網站以及房(fang)地(di)產(chan)開發企業銷售(shou)現場進行公(gong)示(shi),公(gong)示(shi)時間不(bu)少于3天。
(六)組織選(xuan)房(fang)。房(fang)地產開發企業在(zai)公證機構的監督下(xia),分類別(bie)順序(xu),按搖號(hao)排(pai)序(xu)結果依序(xu)組織選(xuan)房(fang)。房(fang)地產開發企業應提供不低于50%比例的房(fang)源(yuan)優先保障剛需家(jia)庭。放棄選(xuan)房(fang)所(suo)空房(fang)源(yuan)或選(xuan)房(fang)后所(suo)退(tui)房(fang)源(yuan),在(zai)公證機構監督下(xia),按類別(bie)依序(xu)遞(di)補選(xuan)房(fang)。
選(xuan)房人在公(gong)布的時(shi)間內未選(xuan)房的,公(gong)證機構確(que)認后視為(wei)放棄選(xuan)房。
(七)選房結(jie)果(guo)公示。公證機(ji)(ji)構負責將選房結(jie)果(guo)在房地產(chan)開發(fa)企業、公證機(ji)(ji)構網站及(ji)房地產(chan)開發(fa)企業銷售現場進行公示,公示時(shi)間不(bu)少于(yu)3天。
(八)資格復(fu)審(shen)及合(he)同網簽(qian)備(bei)案。房(fang)地產開(kai)發企業按(an)照選房(fang)結果(guo)與(yu)購房(fang)人洽談并辦(ban)理購房(fang)資格審(shen)查、按(an)揭貸款、合(he)同網簽(qian)備(bei)案等手(shou)續。資格復(fu)審(shen)未(wei)通(tong)過的剩(sheng)余房(fang)源(yuan),在公證機構(gou)的監督下按(an)類別依序遞補選房(fang)并完善相關手(shou)續。
(九)公證確認選房(fang)(fang)結果。開盤銷售結束后,房(fang)(fang)地產開發(fa)企(qi)業應及時將剛需家(jia)庭、普(pu)通家(jia)庭登記購房(fang)(fang)人選房(fang)(fang)結果提請公證機(ji)構予以保(bao)全證據(ju)公證。
(十(shi))報備公證書(shu)。房地(di)產開發(fa)企(qi)業(ye)應當在公證搖號(hao)選房結(jie)束(shu)后10日內,將搖號(hao)排序和選房結(jie)果公證書(shu)及放棄(qi)(qi)選房人(ren)名單(dan)、放棄(qi)(qi)簽約人(ren)名單(dan)報送當地(di)房管部門(men)。
三、應急處置預案
房(fang)地產開發企業應(ying)當加強(qiang)(qiang)內部教育和管控,嚴格規范工作(zuo)人(ren)員和委托的營銷(xiao)推(tui)廣機(ji)構、代(dai)理銷(xiao)售機(ji)構行(xing)為;建立并落實銷(xiao)售現場突(tu)發事件應(ying)急處置(zhi)預(yu)案,加強(qiang)(qiang)輿(yu)情關(guan)注并及時回應(ying),維(wei)護(hu)好銷(xiao)售現場和市場秩序穩定(ding)。
四、監督處理
對提供(gong)虛假(jia)資(zi)料騙(pian)取購(gou)(gou)房資(zi)格或優(you)先搖(yao)號(hao)資(zi)格的,列(lie)入我(wo)市購(gou)(gou)房失信人員名冊,5年內不(bu)受理(li)其(qi)購(gou)(gou)房登記。房地產(chan)(chan)開發企業、中(zhong)(zhong)介機構協(xie)助購(gou)(gou)房人弄(nong)虛作假(jia)的,由相(xiang)關(guan)(guan)行政主(zhu)管部(bu)門(men)予以堅(jian)決查(cha)處(chu),房管部(bu)門(men)將房地產(chan)(chan)開發企業、中(zhong)(zhong)介機構及其(qi)相(xiang)關(guan)(guan)從業人員列(lie)入我(wo)市房地產(chan)(chan)行業信用黑名單。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guan)(guan)調查(cha)處(chu)理(li)。
登(deng)記(ji)購房人(ren)連(lian)續2次(ci)不參與按序選房的,6個月內(nei)不再接受(shou)(shou)其填報(bao)意(yi)(yi)向登(deng)記(ji)信息;登(deng)記(ji)購房人(ren)選中房屋后(hou)連(lian)續2次(ci)放棄(qi)簽約的,1年內(nei)不再接受(shou)(shou)其填報(bao)意(yi)(yi)向登(deng)記(ji)信息。
房(fang)地(di)產(chan)開發企業、中介機構存(cun)在(zai)以下(xia)違法違規行為之一的,依法嚴肅(su)處理。
(一)提(ti)供或(huo)協(xie)助(zhu)登記(ji)購(gou)(gou)房人出具虛假(jia)購(gou)(gou)房資格(ge)材料;
(二)未落實本指引其他(ta)有關規定;
(三)其他違法違規行(xing)為導致市場(chang)秩序不穩定(ding)的(de)。
各(ge)區、縣(xian)人(ren)民政(zheng)府,市人(ren)民政(zheng)府各(ge)工作(zuo)部(bu)門、各(ge)直屬機(ji)構:
《西安(an)市經(jing)濟適用(yong)住房退出管理實施細則(ze)》已(yi)經(jing)2017年5月2日市政府第11次常務會議研究同意。現印發你們,請遵照執行。
西安市人民政府辦公廳
2017年5月25日
西安市經濟適用住房退出管理實施細則
第一條 為規(gui)范經濟適用住(zhu)房退出管(guan)理,根(gen)據《國(guo)務院(yuan)辦公廳(ting)關(guan)于保障(zhang)性安居工(gong)程(cheng)建設和管(guan)理的指導意見》(國(guo)辦發(fa)〔2011〕45號)、《陜(shan)西省保障(zhang)性住(zhu)房管(guan)理辦法(試行)》(陜(shan)政發(fa)〔2011〕42號)等有關(guan)規(gui)定,結合我市實(shi)際制定本細則。
第(di)二(er)條 本細則所(suo)稱(cheng)經濟適用住房,是指政府提(ti)供政策優惠,限(xian)定建設標(biao)準、套(tao)型面積和銷(xiao)售(shou)價格,面向中低收入住房困難家庭(ting)銷(xiao)售(shou),具有保障性(xing)質的政策性(xing)住房。
第三(san)條 本(ben)細則所(suo)稱經(jing)濟(ji)(ji)適用住房(fang)(fang)的退出管(guan)理,是指經(jing)濟(ji)(ji)適用住房(fang)(fang)取得(de)完全產(chan)權、上市(shi)交易和政府回購(gou)的管(guan)理。
經濟適用住房(fang)(fang)取(qu)得完全(quan)產(chan)權,是指(zhi)購(gou)買經濟適用住房(fang)(fang)滿(man)5年(nian)(從簽訂購(gou)房(fang)(fang)合同之日起計算,下(xia)同),購(gou)房(fang)(fang)人(ren)按照本細則規(gui)定補繳土地收(shou)益等差(cha)價款(kuan)(以下(xia)簡稱差(cha)價款(kuan))后取(qu)得該套住房(fang)(fang)占(zhan)有(you)、使用、收(shou)益、處(chu)分的全(quan)部權利,住房(fang)(fang)性(xing)質變更為普通商品住房(fang)(fang)的活動。
經濟適用住房(fang)上市(shi)交易,是指購買經濟適用住房(fang)滿5年(nian),購房(fang)人(ren)按照本細(xi)則(ze)規定補繳土(tu)地收(shou)益(yi)等差價款(kuan)取(qu)得完全產(chan)權,同時將該(gai)套住房(fang)轉讓給第(di)三人(ren)的活(huo)動。
經(jing)濟(ji)適用住房的回購,是指購買經(jing)濟(ji)適用住房后,購房人(ren)因(yin)特殊原因(yin)自(zi)愿退(tui)出經(jing)濟(ji)適用住房保障,或購房人(ren)違反經(jing)濟(ji)適用住房管理規定,政府按照(zhao)一(yi)定價格回購經(jing)濟(ji)適用住房的活動。
第四條 經濟適用(yong)住房(fang)在取得完全產(chan)權前(qian),經濟適用(yong)住房(fang)購(gou)房(fang)人擁有房(fang)屋有限產(chan)權,只能(neng)由購(gou)房(fang)人及其共(gong)同申(shen)請(qing)的家庭成員自(zi)住,不(bu)(bu)得出租、出借、閑置(zhi)和擅自(zi)改(gai)變(bian)房(fang)屋用(yong)途。除購(gou)房(fang)按揭外,經濟適用(yong)住房(fang)不(bu)(bu)得進行任何抵押。
經批(pi)準(zhun)用于(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)府主導征(zheng)收或(huo)拆(chai)遷項(xiang)目(mu)(mu)及(ji)本項(xiang)目(mu)(mu)征(zheng)收安置的經濟適用住房(fang),其產權界定按照(zhao)拆(chai)遷安置和房(fang)屋征(zheng)收有(you)關(guan)規定執(zhi)行。政(zheng)(zheng)(zheng)府主導征(zheng)收項(xiang)目(mu)(mu)包括各級政(zheng)(zheng)(zheng)府(含市政(zheng)(zheng)(zheng)府直屬機構(gou))組(zu)織實施(shi)的省市重(zhong)點建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)、公益性項(xiang)目(mu)(mu)、基礎設施(shi)建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)、移民搬(ban)遷項(xiang)目(mu)(mu)、棚(peng)戶區改造等重(zhong)大民生項(xiang)目(mu)(mu)。
第(di)五條 購買經(jing)濟(ji)(ji)適用住(zhu)房(fang)(fang)滿5年,經(jing)市住(zhu)房(fang)(fang)保障(zhang)管(guan)理部(bu)(bu)門審核同意,購房(fang)(fang)人(ren)(ren)在補交差價款后,可取得完全產(chan)(chan)權并退出經(jing)濟(ji)(ji)適用住(zhu)房(fang)(fang)保障(zhang),不(bu)動產(chan)(chan)登(deng)(deng)記(ji)部(bu)(bu)門在房(fang)(fang)屋(wu)登(deng)(deng)記(ji)簿中取消經(jing)濟(ji)(ji)適用住(zhu)房(fang)(fang)的(de)房(fang)(fang)屋(wu)性質(zhi)記(ji)載(zai),重新核發不(bu)動產(chan)(chan)權證書;購房(fang)(fang)人(ren)(ren)在補交差價款后,也可上市交易,不(bu)動產(chan)(chan)登(deng)(deng)記(ji)部(bu)(bu)門按照普通商品住(zhu)房(fang)(fang)交易相關程(cheng)序,辦理房(fang)(fang)屋(wu)產(chan)(chan)權轉移登(deng)(deng)記(ji)手續,房(fang)(fang)地產(chan)(chan)交易環節的(de)相關稅費(fei)按規定繳納。
差價(jia)款(kuan)繳納標準為原(yuan)購(gou)買(mai)經(jing)濟適用住(zhu)房價(jia)格的15%,計算(suan)公式(shi)為:應繳差價(jia)款(kuan)=(房屋建筑面積(ji)-按商(shang)品(pin)房價(jia)格購(gou)買(mai)的建筑面積(ji))×原(yuan)購(gou)買(mai)經(jing)濟適用住(zhu)房合同單價(jia)×15%。
第六(liu)條 購(gou)買經濟適用住(zhu)房(fang)(fang)不滿5年(nian),原則上不得(de)上市(shi)交易,房(fang)(fang)屋產(chan)權(quan)不得(de)變更、轉移。購(gou)房(fang)(fang)人(ren)因特殊(shu)原因確需轉讓的,可由市(shi)住(zhu)房(fang)(fang)保(bao)(bao)障管理(li)(li)(li)部門按照(zhao)原購(gou)買價格回購(gou)。回購(gou)資金從(cong)市(shi)保(bao)(bao)障性住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)設管理(li)(li)(li)專項資金中列(lie)支。回購(gou)的經濟適用住(zhu)房(fang)(fang),由市(shi)住(zhu)房(fang)(fang)保(bao)(bao)障管理(li)(li)(li)部門按規定(ding)統籌使用。
第七條 購買(mai)經濟(ji)適用住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)后(hou)有以(yi)下情形(xing)之(zhi)一的(de),市住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保(bao)障管(guan)理部門(men)有權(quan)回購,回購價(jia)格(ge)按照(zhao)原購買(mai)價(jia)格(ge)每年扣減(jian)2%折舊后(hou)的(de)價(jia)格(ge)計算(折舊年限以(yi)交(jiao)(jiao)付使用之(zhi)日(ri)起計算,不足整(zheng)年的(de),按1年計算)。同(tong)時(shi),取消(xiao)其住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保(bao)障資(zi)格(ge),計入個人(ren)不良信用檔案,5年內不得再次提(ti)出住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保(bao)障申請(qing)(qing);屬于國家機關(guan)公務(wu)人(ren)員的(de),提(ti)請(qing)(qing)其所在單位或行(xing)政(zheng)監察機關(guan)對其進行(xing)行(xing)政(zheng)或紀律處分(fen);對出具(ju)虛假證明(ming)的(de)單位或個人(ren),提(ti)請(qing)(qing)其上級主(zhu)管(guan)部門(men)或其他監管(guan)部門(men)追究(jiu)相(xiang)關(guan)責(ze)(ze)任人(ren)的(de)責(ze)(ze)任;構(gou)成犯罪的(de),移交(jiao)(jiao)司法機關(guan)依法追究(jiu)刑事(shi)責(ze)(ze)任。
(一)提供虛假資料、隱(yin)瞞家庭(ting)收入和住房(fang)條件(jian),騙購經濟適用住房(fang)的;
(二)私自轉讓、出租、出借或(huo)改變經濟適用(yong)住房(fang)使用(yong)性質且二次(ci)警(jing)告拒不改正的;
(三)購(gou)買(mai)經濟適用住房后(hou)又購(gou)買(mai)其他住房且拒(ju)不(bu)退出的;
(四)法律、法規(gui)規(gui)定的(de)其(qi)它情形。
第(di)八條 因法定繼承、離婚(hun)析產(chan)、法院判(pan)決、法院裁定、法院調(diao)解等原因,經(jing)(jing)濟適(shi)用(yong)住房(fang)產(chan)權(quan)確需發生轉移變更的,不受(shou)購(gou)買年限限制,經(jing)(jing)市住房(fang)保障管理(li)部門審核(he)后,如(ru)(ru)受(shou)讓人取得經(jing)(jing)濟適(shi)用(yong)住房(fang)購(gou)房(fang)資(zi)格,可為其辦理(li)房(fang)屋產(chan)權(quan)轉移變更登記手續(xu);如(ru)(ru)受(shou)讓人未取得經(jing)(jing)濟適(shi)用(yong)住房(fang)購(gou)房(fang)資(zi)格,應(ying)按本細則規定繳(jiao)納差價(jia)款(kuan)取得完全(quan)產(chan)權(quan)。
第九條 經濟適(shi)用住房購房人申請取得(de)完(wan)全產權或者上(shang)市(shi)交易(yi),應同(tong)時符合以下條件:
(一)申請人為經(jing)濟適(shi)用住房房屋(wu)所有權(quan)(quan)證(不(bu)動產權(quan)(quan)證書)登(deng)記(ji)的權(quan)(quan)利人,且經(jing)其(qi)他權(quan)(quan)利人書面同意。
(二)簽(qian)訂經濟適用住房(fang)買賣合同滿(man)5年。
(三)無法規(gui)、規(gui)章(zhang)規(gui)定(ding)及(ji)合同約定(ding)的不得(de)受理其取(qu)得(de)住房完全產權或者上市交易申請的情(qing)形。
(四)法(fa)規(gui)、規(gui)章和規(gui)范性文件(jian)規(gui)定的(de)其他條件(jian)。
按揭(jie)貸款購買經(jing)濟適用住房并(bing)設定抵(di)押的(de),還須經(jing)抵(di)押權人書面(mian)同意(yi)。
第(di)十條 經濟適用(yong)住房購房人申請取得房屋完全產權或上市交易,按下列(lie)程序(xu)辦理:
(一)提出(chu)申(shen)請。申(shen)請人(ren)向市住(zhu)房保障管(guan)理部(bu)門(men)提出(chu)申(shen)請,并(bing)提供房屋(wu)所有權證(zheng)(zheng)(不動產權證(zheng)(zheng)書)、購房合同、身份證(zheng)(zheng)明、全(quan)額購房發票(piao)、購房證(zheng)(zheng)等材料。
(二)受(shou)理(li)(li)審(shen)(shen)核。市(shi)住房保障管理(li)(li)部門(men)按照本細(xi)則(ze)規(gui)定(ding)受(shou)理(li)(li)審(shen)(shen)核,經審(shen)(shen)核符(fu)合申請條件的(de),出(chu)具經濟適用住房差價款繳納通知書(shu),載(zai)明應繳差價款金額(e)、指(zhi)定(ding)銀行(xing)賬戶和繳款期限等(deng)信息;經審(shen)(shen)核不符(fu)合申請條件的(de),駁回(hui)其申請并書(shu)面說明理(li)(li)由。
(三)準予批(pi)(pi)復(fu)。申(shen)請人在(zai)繳款期(qi)(qi)限(xian)內一次(ci)性足額繳納差(cha)價(jia)款后,向市(shi)住(zhu)(zhu)房保障(zhang)(zhang)管理(li)部(bu)門提交繳款憑證。市(shi)住(zhu)(zhu)房保障(zhang)(zhang)管理(li)部(bu)門出具(ju)準予取(qu)得經濟適用住(zhu)(zhu)房完全產權的(de)批(pi)(pi)復(fu)。申(shen)請人未在(zai)繳款期(qi)(qi)限(xian)內一次(ci)性足額繳納差(cha)價(jia)款的(de),視為自動放棄本次(ci)申(shen)請。
(四)變更(geng)轉移。申請人持市住房(fang)(fang)保障管理部門出(chu)具的準予批復、差價款繳(jiao)納憑證(zheng)和房(fang)(fang)屋(wu)(wu)所(suo)有權證(zheng)(不動(dong)產權證(zheng)書)、身份證(zheng)明等相(xiang)關(guan)材料,按照有關(guan)規定向不動(dong)產登記部門申請辦(ban)理房(fang)(fang)屋(wu)(wu)權屬變更(geng)或(huo)轉移登記手續。
第十一條 購(gou)房(fang)人申請(qing)政府回(hui)購(gou)經濟適(shi)用住房(fang),按下列程序(xu)辦理(li):
(一)提出申(shen)請(qing)。申(shen)請(qing)人向(xiang)市住(zhu)房保障(zhang)管(guan)理部(bu)門提出回購(gou)(gou)申(shen)請(qing),并提供房屋所有權證(不動(dong)產權證書)、購(gou)(gou)房合同、身份證明、全額(e)購(gou)(gou)房發(fa)票、其他權利人書面(mian)同意意見等材料。
(二)受(shou)理(li)審(shen)(shen)核(he)。市(shi)住房(fang)保障管理(li)部門按照本細則規定受(shou)理(li)審(shen)(shen)核(he),經審(shen)(shen)核(he)符合回(hui)購條件的(de),入戶勘察了(le)解(jie)房(fang)屋狀況(kuang),確認供(gong)水(shui)、供(gong)電、供(gong)氣、供(gong)熱和物業管理(li)等費用繳納情況(kuang),查詢(xun)房(fang)屋權屬狀況(kuang)。
(三(san))核(he)定價格(ge)(ge)。市住房保障管理部門按(an)照(zhao)本細則核(he)定回購價格(ge)(ge)并告知申請人(ren)。
(四(si))簽訂協議。市住(zhu)房(fang)保障管(guan)理部(bu)門與經濟適(shi)用住(zhu)房(fang)產(chan)權(quan)人簽訂回購(gou)協議。
(五)產(chan)(chan)(chan)權(quan)轉移。市住房(fang)(fang)保障管(guan)理(li)部門持回(hui)購(gou)協議及其他相(xiang)關材料向不動產(chan)(chan)(chan)登記(ji)部門申請辦理(li)房(fang)(fang)屋(wu)產(chan)(chan)(chan)權(quan)轉移登記(ji)手續,將回(hui)購(gou)房(fang)(fang)屋(wu)產(chan)(chan)(chan)權(quan)登記(ji)至市住房(fang)(fang)保障管(guan)理(li)部門名下,并在(zai)房(fang)(fang)屋(wu)登記(ji)簿及不動產(chan)(chan)(chan)權(quan)證書上注記(ji)“經濟適用住房(fang)(fang)”字樣(yang)。
第十二條(tiao) 屬于本(ben)細則第七(qi)條(tiao)規定(ding)(ding)(ding)的,由(you)(you)市住(zhu)房(fang)(fang)保(bao)(bao)障(zhang)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)下達經(jing)濟適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)回購(gou)通知,告(gao)知回購(gou)理(li)由(you)(you)、回購(gou)價格及遷出期(qi)限(xian)。原(yuan)經(jing)濟適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)購(gou)房(fang)(fang)人應在規定(ding)(ding)(ding)期(qi)限(xian)內(nei)(nei)遷出并與(yu)市住(zhu)房(fang)(fang)保(bao)(bao)障(zhang)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)簽訂(ding)回購(gou)協議(yi),配合辦理(li)房(fang)(fang)屋產(chan)權(quan)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)登記,住(zhu)房(fang)(fang)保(bao)(bao)障(zhang)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)應在其(qi)移(yi)交(jiao)住(zhu)房(fang)(fang)并完成房(fang)(fang)屋產(chan)權(quan)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)登記后十個工作日內(nei)(nei)付清回購(gou)款。原(yuan)經(jing)濟適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)購(gou)房(fang)(fang)人未在規定(ding)(ding)(ding)期(qi)限(xian)內(nei)(nei)遷出的,并拒不配合辦理(li)房(fang)(fang)屋產(chan)權(quan)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)登記的,市住(zhu)房(fang)(fang)保(bao)(bao)障(zhang)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)可申請人民法(fa)院依法(fa)強制執行。
第十三(san)條 經(jing)(jing)濟適(shi)用住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)建設單(dan)位向未經(jing)(jing)審查、不符合購房(fang)條件的家庭違規出售、出租經(jing)(jing)濟適(shi)用住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的,市住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)保障管理(li)部(bu)門責成(cheng)其限(xian)期收回;不能(neng)收回的,責成(cheng)其補(bu)繳違規時間節點經(jing)(jing)濟適(shi)用住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)與同地段類似商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的差價(jia),并依法對建設單(dan)位進行(xing)處(chu)罰。
第十四條 已購買經濟適(shi)用(yong)(yong)住房(fang)的(de)家庭(申(shen)請人及共同申(shen)請人)再次購買其他房(fang)屋(wu)的(de),應按照本(ben)細則規定退(tui)出經濟適(shi)用(yong)(yong)住房(fang)保障(zhang)。未退(tui)出經濟適(shi)用(yong)(yong)住房(fang)保障(zhang)的(de),房(fang)屋(wu)管理部門(men)不予(yu)辦理其新購房(fang)屋(wu)網簽備案手(shou)續。
第十五條 未經(jing)市住房保(bao)障管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門批(pi)準(zhun),任何中介機構(gou)(gou)不得代(dai)理(li)(li)買賣、出租未取得完(wan)全產(chan)權批(pi)復(fu)的經(jing)濟適用住房,房屋租賃管(guan)理(li)(li)機構(gou)(gou)不予辦(ban)理(li)(li)房屋租賃備案,不動產(chan)登記部(bu)(bu)門不予辦(ban)理(li)(li)房屋權屬(shu)變更和轉移登記,并(bing)將有關(guan)情況(kuang)及時通報市住房保(bao)障管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門。
第十六條 經濟適用(yong)(yong)住房退(tui)出(chu)管理(li)工作中有(you)玩忽職(zhi)守、濫用(yong)(yong)職(zhi)權、徇私(si)舞弊(bi)、弄虛(xu)作假等行為(wei)的,依法(fa)追究(jiu)其(qi)(qi)行政責(ze)任(ren);構(gou)成(cheng)犯罪的,移(yi)送司法(fa)機關依法(fa)追究(jiu)其(qi)(qi)刑事責(ze)任(ren)。
第十七條 本(ben)細則(ze)適用于新城區(qu)(qu)、蓮湖(hu)區(qu)(qu)、碑林區(qu)(qu)、雁(yan)塔區(qu)(qu)、未央區(qu)(qu)、灞橋區(qu)(qu)的經(jing)濟適用住(zhu)房(fang)的退(tui)出管理。閻良區(qu)(qu)、臨潼區(qu)(qu)、長安區(qu)(qu)、高陵區(qu)(qu)、藍田縣、周(zhou)至縣、戶縣結合本(ben)地實際,參照本(ben)細則(ze)執行,市住(zhu)房(fang)保障管理部門應加(jia)強對區(qu)(qu)縣的業(ye)務指導。
第十八條 本(ben)細則自(zi)2017年(nian)6月(yue)15日(ri)起施行,有效期5年(nian)。
西安市人民政府關于進一步加強管理保持房地產市場平穩健康發展的若干意見
各(ge)(ge)區、縣人(ren)民(min)政府,市人(ren)民(min)政府各(ge)(ge)工作部門(men)、各(ge)(ge)直屬機構:
為深入(ru)貫(guan)徹落實中央“房(fang)(fang)(fang)子是用(yong)來住的,不是用(yong)來炒(chao)的”這一(yi)定位,堅(jian)持房(fang)(fang)(fang)屋的居住屬性(xing)和本位功能,按照中、省有關房(fang)(fang)(fang)地產(chan)工作的決策(ce)部署及住房(fang)(fang)(fang)城鄉建(jian)設部、國土資源(yuan)部《關于加(jia)(jia)強(qiang)近期住房(fang)(fang)(fang)及用(yong)地供(gong)應管理(li)和調控有關工作的通知》(建(jian)房(fang)(fang)(fang)〔2017〕80號)要求(qiu),現(xian)就進一(yi)步加(jia)(jia)強(qiang)管理(li),保(bao)持房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市場平穩健康發展(zhan)有關工作提(ti)出如下意見(jian):
一、自本(ben)《意見》下發(fa)(fa)之(zhi)日起(qi),將市(shi)政(zheng)發(fa)(fa)〔2016〕60號文件(jian)確(que)定的(de)住房限(xian)購范圍調整為新城區(qu)、碑林區(qu)、蓮(lian)湖(hu)區(qu)、雁(yan)塔區(qu)、未央(yang)區(qu)、灞橋區(qu)、長安區(qu)行政(zheng)管理區(qu)域(yu)以及高新區(qu)、經開(kai)區(qu)、曲江新區(qu)、浐(chan)灞生態區(qu)、航天基地、國際港務區(qu)等開(kai)發(fa)(fa)區(qu)規(gui)劃區(qu)域(yu)范圍內。
在住(zhu)房(fang)限購區(qu)域范圍內購買的(de)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)及二手住(zhu)房(fang),需(xu)取得《不動產權(quan)證(zheng)書》后滿2年(nian)方可上市(shi)交(jiao)易(yi)(買賣、贈(zeng)與)。
二(er)、嚴禁(jin)變(bian)相(xiang)炒賣“期房(fang)”。加(jia)強商品房(fang)買賣合(he)同(tong)備案(an)管理,嚴格審核合(he)同(tong)備案(an)撤(che)銷,禁(jin)止未依(yi)法登記領取權(quan)屬證書的(de)房(fang)屋轉(zhuan)(zhuan)讓交易。房(fang)管部(bu)(bu)門(men)每(mei)月(yue)定期將商品房(fang)買賣合(he)同(tong)備案(an)撤(che)銷情況通報稅(shui)務(wu)部(bu)(bu)門(men),加(jia)強對(dui)炒賣“期房(fang)”等行(xing)為的(de)稅(shui)務(wu)稽查;稅(shui)務(wu)部(bu)(bu)門(men)要加(jia)大(da)稅(shui)評系統的(de)建設和(he)應用(yong),嚴厲打擊(ji)通過“期房(fang)”轉(zhuan)(zhuan)讓、簽訂“陰陽合(he)同(tong)”等方式偷逃稅(shui)款的(de)違法違規行(xing)為。
三(san)、經陜西省市場利率定價自(zi)律機(ji)制(zhi)研究協(xie)商(shang)確定,對在我市無住(zhu)房(fang)的居(ju)民家庭(ting)(ting),首次(ci)申請商(shang)業性個(ge)人(ren)(ren)住(zhu)房(fang)貸款購(gou)買住(zhu)房(fang)的,首付款比例不低于(yu)(yu)30%。對已擁有1套(tao)住(zhu)房(fang)的居(ju)民家庭(ting)(ting),申請商(shang)業性個(ge)人(ren)(ren)住(zhu)房(fang)貸款再次(ci)購(gou)買普通住(zhu)房(fang)的,首付款比例不低于(yu)(yu)40%;購(gou)買非普通住(zhu)房(fang)的,首付款比例不低于(yu)(yu)50%。對居(ju)民家庭(ting)(ting)購(gou)買第3套(tao)及以上(shang)住(zhu)房(fang)的,暫停(ting)發放商(shang)業性個(ge)人(ren)(ren)住(zhu)房(fang)貸款。
繳存職(zhi)工家庭首(shou)(shou)次使(shi)用(yong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房公(gong)積金貸款(kuan)(kuan)購買(mai)普(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房的(de)(de),最(zui)低首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例為(wei)(wei)25%;購買(mai)非普(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房的(de)(de),最(zui)低首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例為(wei)(wei)30%。對結清首(shou)(shou)次住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房公(gong)積金貸款(kuan)(kuan)后,再次申請使(shi)用(yong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房公(gong)積金貸款(kuan)(kuan)購買(mai)普(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房的(de)(de),最(zui)低首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例為(wei)(wei)30%;購買(mai)非普(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房的(de)(de),最(zui)低首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例為(wei)(wei)35%。
本《意見》下(xia)發之日前,已簽訂購房協議并提交商品房買賣合同網簽信息的,仍(reng)按原政策(ce)執(zhi)行。
四、嚴(yan)格執(zhi)行購(gou)房首付款(kuan)(kuan)(kuan)審查(cha)制(zhi)度,嚴(yan)禁(jin)購(gou)房人使(shi)用(yong)消費類(lei)貸款(kuan)(kuan)(kuan)、經營類(lei)貸款(kuan)(kuan)(kuan)和信用(yong)類(lei)貸款(kuan)(kuan)(kuan)等資金違規(gui)用(yong)作購(gou)房首付款(kuan)(kuan)(kuan)。要進(jin)一(yi)步加強借款(kuan)(kuan)(kuan)人還款(kuan)(kuan)(kuan)能力的審查(cha),借款(kuan)(kuan)(kuan)人月度還款(kuan)(kuan)(kuan)金額(e)應與其月度收入相匹配。
五(wu)、實(shi)行商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)項目上市供應、銷(xiao)售計劃(hua)備(bei)(bei)案制(zhi)度(du)。每年(nian)初(chu),由房(fang)(fang)地產(chan)開發(fa)(fa)企(qi)業(ye)將商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)上市供應及銷(xiao)售計劃(hua)報房(fang)(fang)管部門備(bei)(bei)案,并向社會公布。未按規定報送的(de),年(nian)內(nei)不得(de)(de)申請辦理商(shang)品房(fang)(fang)預(yu)售許可(ke);房(fang)(fang)地產(chan)開發(fa)(fa)企(qi)業(ye)申請商(shang)品房(fang)(fang)預(yu)售許可(ke)時(shi),須將符(fu)合(he)預(yu)售條件的(de)樓幢一(yi)次(ci)性申報,不得(de)(de)以(yi)分(fen)批、拆零等(deng)方式(shi)(shi)拖(tuo)延上市銷(xiao)售時(shi)間;取得(de)(de)商(shang)品房(fang)(fang)預(yu)售許可(ke)或已(yi)辦理現(xian)房(fang)(fang)銷(xiao)售備(bei)(bei)案的(de)商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)項目,須10日內(nei)將所有(you)房(fang)(fang)源一(yi)次(ci)性對外公開銷(xiao)售。嚴禁開發(fa)(fa)企(qi)業(ye)、中介機(ji)(ji)構(gou)以(yi)內(nei)部認(ren)購、排號、排隊等(deng)方式(shi)(shi)營(ying)造緊張氣氛,制(zhi)造虛假(jia)熱銷(xiao)場(chang)面(mian),趁(chen)機(ji)(ji)哄抬房(fang)(fang)價(jia),一(yi)經(jing)發(fa)(fa)現(xian),立(li)即暫停網簽,嚴格按照《價(jia)格法》的(de)有(you)關(guan)規定頂格處罰(fa)。
房(fang)(fang)地(di)產(chan)開發企業銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)時(shi),應合(he)理確(que)定(ding)并申報(bao)(bao)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)價(jia)(jia)(jia)格(ge),嚴格(ge)執行明碼標價(jia)(jia)(jia)、一房(fang)(fang)一價(jia)(jia)(jia)制度;銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)價(jia)(jia)(jia)格(ge)經申報(bao)(bao)備案后(hou)3個月內不得上調,實際銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)時(shi)不得高于備案價(jia)(jia)(jia)格(ge)。確(que)需調整銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)價(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de),不得高于同區(qu)域、同品質樓盤售(shou)價(jia)(jia)(jia),并經土地(di)增值稅清算(suan)稽查后(hou)方(fang)可重新申報(bao)(bao)調整。
六、2017年6月(yue)底前,要將(jiang)編制完成的住宅(zhai)(zhai)用地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)三年(2017—2019年)滾動計劃和中期(2017—2021年)規劃向社會公布;嚴(yan)格(ge)落實住宅(zhai)(zhai)用地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)“五(wu)類”(顯著增(zeng)加、增(zeng)加、持平、適(shi)當減少(shao)、減少(shao)直至暫停)調控目標管理(li),對商品住房庫存消化(hua)周期36個月(yue)以上的區域,停止供(gong)(gong)(gong)地(di);36—18個月(yue)的,減少(shao)供(gong)(gong)(gong)地(di);12—6個月(yue)的,增(zeng)加供(gong)(gong)(gong)地(di);6個月(yue)以下的,要顯著增(zeng)加供(gong)(gong)(gong)地(di),加快供(gong)(gong)(gong)地(di)節奏(zou)。
七、圍繞(rao)土(tu)地(di)利用綜合效益提升、市場調控(kong)等(deng)方(fang)面(mian)的(de)需要,探(tan)索(suo)新(xin)的(de)土(tu)地(di)出(chu)讓模式,靈(ling)活(huo)確定競(jing)(jing)(jing)價(jia)方(fang)式,重點(dian)推進“限房價(jia)、競(jing)(jing)(jing)地(di)價(jia)”、“限地(di)價(jia)、競(jing)(jing)(jing)房價(jia)”、超過溢(yi)價(jia)率一定比(bi)例后(hou)現(xian)房銷售(shou)或(huo)(huo)競(jing)(jing)(jing)自持面(mian)積等(deng)方(fang)面(mian)的(de)工作,堅(jian)決防止(zhi)出(chu)現(xian)區域性總價(jia)、土(tu)地(di)或(huo)(huo)樓面(mian)單價(jia)新(xin)高(gao)等(deng)情況(kuang),嚴防高(gao)價(jia)地(di)擾亂市場預期。
八、嚴格落實(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)開竣(jun)工申報制度(du),健全商(shang)(shang)品住房項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)開竣(jun)工監督機(ji)制,加強(qiang)商(shang)(shang)品住房項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)施(shi)工進(jin)度(du)管(guan)理,加快在建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設進(jin)度(du)。按(an)季度(du)實(shi)施(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)施(shi)工進(jin)度(du)和土(tu)(tu)地利用(yong)動態巡(xun)查(cha),監督建(jian)設單(dan)位(wei)按(an)照合同約定按(an)時開工、施(shi)工和竣(jun)工。對(dui)取得(de)土(tu)(tu)地使用(yong)權1年內未開工建(jian)設,超出竣(jun)工時間1年以上的,不得(de)參與新(xin)的土(tu)(tu)地競買。
九、2017年完(wan)成4.8萬套棚(peng)戶(hu)區改造任務。大力推進棚(peng)改貨幣(bi)化安置,確(que)保50%的貨幣(bi)化安置率(lv),扎實推進棚(peng)戶(hu)區改造工作。
轉變(bian)公租房(fang)保障(zhang)方式(shi),實行實物保障(zhang)與租賃補貼并舉(ju)的新型住房(fang)保障(zhang)制(zhi)度。2017年,新增公租房(fang)房(fang)源(yuan)3萬套以上,新增貨
幣(bi)化保(bao)障家庭(ting)2000戶以(yi)上。要進一步擴大公租房(fang)保(bao)障范圍,多渠道解決(jue)中低收入家庭(ting)、新(xin)畢業大學生和外來務工人(ren)員(yuan)的住房(fang)問題。
采取購買、新建(jian)(配建(jian))、租賃等多種方(fang)式,通過(guo)實物(wu)配租和貨幣補貼等途徑全面做好人(ren)才(cai)安(an)居服務。鼓勵各單(dan)位采取多種形(xing)式,有(you)效解決(jue)人(ren)才(cai)安(an)居問(wen)題。
十、加快(kuai)健全多部(bu)(bu)門參與的房地(di)產(chan)(chan)市場聯(lian)合(he)監管制度、執(zhi)法聯(lian)動機(ji)制和(he)失(shi)信懲(cheng)戒(jie)機(ji)制,將(jiang)房地(di)產(chan)(chan)開(kai)發企(qi)業、中(zhong)介機(ji)構的違法違規行(xing)為納入社會(hui)信用平臺及“黑名(ming)單(dan)”,實現信息共享,由(you)有關(guan)部(bu)(bu)門依職(zhi)權及時(shi)查(cha)處,實施(shi)聯(lian)合(he)懲(cheng)戒(jie),持續整治規范房地(di)產(chan)(chan)市場秩序(xu)。
國土、規(gui)劃、建設、房(fang)(fang)管(guan)(guan)、城管(guan)(guan)、工商、物價、公安等(deng)部門,要及時采取措施(shi),組織開展專項(xiang)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)整頓(dun)活動,嚴厲打擊違法(fa)占地(di)、違法(fa)建設、無(wu)證(zheng)售房(fang)(fang)、捂(wu)盤惜售、囤地(di)囤房(fang)(fang)、虛假宣傳、哄抬房(fang)(fang)價、造謠生事等(deng)擾亂(luan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)秩序的(de)違法(fa)違規(gui)行為,凈(jing)化市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)環境,穩(wen)定市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)預期,促進我(wo)市(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)持續平穩(wen)健康發(fa)展。
各(ge)(ge)(ge)區、縣人(ren)(ren)民政府,各(ge)(ge)(ge)開發區管委(wei)會,市人(ren)(ren)民政府各(ge)(ge)(ge)工作部門(men),各(ge)(ge)(ge)直屬機構根據(ju)本《意見》制定相應的實施細則(ze)予以落實。以上意見,西咸(xian)新(xin)區可參照執行。
西安市人民政府
2017年4月18日
各(ge)區、縣人(ren)民政府,市人(ren)民政府各(ge)工作部門、各(ge)直(zhi)屬(shu)機構:
為貫徹落實(shi)中央經(jing)濟工作(zuo)會議(yi)精神(shen)和《陜(shan)西省人民(min)政(zheng)府關于(yu)房地產(chan)去庫(ku)存優結構的(de)(de)若(ruo)(ruo)干(gan)意見》(陜(shan)政(zheng)發(fa)(fa)〔2016〕19號(hao)),在(zai)我市(shi)已經(jing)出(chu)(chu)臺的(de)(de)“房九條”(《西安市(shi)人民(min)政(zheng)府關于(yu)印發(fa)(fa)西安市(shi)促進(jin)房地產(chan)市(shi)場平穩健康發(fa)(fa)展的(de)(de)若(ruo)(ruo)干(gan)意見的(de)(de)通知》市(shi)政(zheng)發(fa)(fa)〔2015〕15號(hao))、“棚(peng)八條”(《西安市(shi)人民(min)政(zheng)府關于(yu)加強和推進(jin)棚(peng)戶區改造工作(zuo)的(de)(de)若(ruo)(ruo)干(gan)意見》市(shi)政(zheng)發(fa)(fa)〔2015〕22號(hao))和相(xiang)關政(zheng)策(ce)的(de)(de)基礎上,統籌規劃、建(jian)設(she)、管理三個環節,從(cong)簡化行政(zheng)審批(pi)、促進(jin)項(xiang)目(mu)開工、推進(jin)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)、加快項(xiang)目(mu)竣工投運、穩定住房消費等方面(mian)入手,結合(he)我市(shi)實(shi)際,提出(chu)(chu)以下意見:
一、簡化行政審批
(一)規(gui)范用地(di)規(gui)劃(hua)(hua)條件(jian)辦事程序(xu),縮(suo)短辦理時限(xian)。在(zai)收到建設單位關于(yu)用地(di)規(gui)劃(hua)(hua)條件(jian)的(de)申請后,市、區(縣(xian))、開發區規(gui)劃(hua)(hua)主管部門原則上10個(ge)工作日內(最長不超(chao)過20個(ge)工作日)出具(ju)用地(di)規(gui)劃(hua)(hua)條件(jian)及控(kong)制性(xing)規(gui)劃(hua)(hua)指標(含(han)交(jiao)通影響評價(jia)初步意見(jian))。
(二)已(yi)供地(di)未(wei)實(shi)施(shi)或部(bu)分實(shi)施(shi)的房(fang)地(di)產項目,在(zai)不增加容積率且滿(man)足公共基(ji)礎設(she)施(shi)配套(tao)的前提下(xia),建設(she)單(dan)位申請土地(di)用途在(zai)居住、商業、旅游、娛(yu)樂四類經營(ying)性用途(工業除外)之間(jian)調整的,由規劃主(zhu)管部(bu)門研(yan)究出(chu)具調整后的規劃條件(jian),國(guo)土部(bu)門重新核定地(di)價并(bing)簽訂土地(di)出(chu)讓變更協議后,規劃主(zhu)管部(bu)門即可審批實(shi)施(shi)。
(三)在不改變(bian)(bian)用(yong)地性質、容積(ji)率(lv)、建筑(zhu)(zhu)密度、綠地率(lv)、日照影響、建筑(zhu)(zhu)外形并(bing)滿足公建配套等(deng)規劃(hua)(hua)條件的(de)前提下,建設(she)(she)單(dan)(dan)位調整(zheng)房(fang)屋戶型,不需重新進行(xing)規劃(hua)(hua)審(shen)批,由(you)建筑(zhu)(zhu)設(she)(she)計單(dan)(dan)位出具戶型變(bian)(bian)更符合規劃(hua)(hua)設(she)(she)計要求的(de)書面證(zheng)明材(cai)料(liao),并(bing)經施工圖(tu)審(shen)查機構(gou)審(shen)查后(hou),即可調整(zheng)。房(fang)屋戶型調整(zheng)后(hou),相關建筑(zhu)(zhu)設(she)(she)計圖(tu)紙(zhi)資料(liao)報規劃(hua)(hua)主管部(bu)門(men)備案。
(四(si))將(jiang)房屋建(jian)(jian)筑工程的防雷(lei)審查統一納入施工圖審查。嚴格按(an)照國家《建(jian)(jian)設項目環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響評價分類(lei)管理名(ming)錄》確(que)定(ding)的環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響評價類(lei)別編(bian)制(zhi)環(huan)(huan)評文(wen)件,不得(de)(de)擅(shan)自改變環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響評價類(lei)別。對(dui)符合編(bian)制(zhi)“環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響評價登記表(biao)”的房地產項目由建(jian)(jian)設單位自行填報,不得(de)(de)要求(qiu)其委托有償服務的環(huan)(huan)評資質單位填報。
(五)嚴(yan)格執行人(ren)防(fang)工(gong)程(cheng)布點(dian)(dian)規劃。單(dan)建(jian)地(di)下(xia)停車場等地(di)下(xia)工(gong)程(cheng),與(yu)人(ren)防(fang)工(gong)程(cheng)布點(dian)(dian)規劃相吻合的(de),須建(jian)設人(ren)防(fang)工(gong)程(cheng),其他由建(jian)設單(dan)位(wei)自主(zhu)決定(ding)。房地(di)產項目配建(jian)的(de)地(di)下(xia)人(ren)防(fang)工(gong)程(cheng),在保障日常維護管理、不影響戰時(shi)使(shi)用(yong)效(xiao)能的(de)前(qian)提(ti)下(xia),投(tou)資(zi)人(ren)可以取得人(ren)防(fang)工(gong)程(cheng)的(de)所有權并進行登記,收(shou)益歸投(tou)資(zi)人(ren)。
(六)符(fu)合棚(peng)戶(hu)區改(gai)造條件的國(guo)有(you)工礦棚(peng)戶(hu)區,可由企業作(zuo)為改(gai)造實施主體進行改(gai)造,由市棚(peng)改(gai)主管(guan)部門直接(jie)辦理改(gai)造審(shen)批手續(xu)。
(七(qi))對于確需變(bian)更棚戶區改(gai)(gai)造實施主體(ti)(ti)或投資企業的棚改(gai)(gai)項目(mu),由(you)各區縣政府、各開發區管委(wei)會向(xiang)市(shi)棚改(gai)(gai)主管部門(men)出(chu)具同(tong)意調整(zheng)(zheng)變(bian)更的書面(mian)材料,市(shi)棚改(gai)(gai)主管部門(men)10個工作(zuo)日內完成改(gai)(gai)造主體(ti)(ti)調整(zheng)(zheng)手續(xu)的辦理。
二、優化建設環境
(八)全面清理房地產項(xiang)目(mu)建設過程中的各種不(bu)合理收(shou)費。水、電、氣、暖等市政配(pei)套建設單位(wei)在(zai)經營過程中要嚴格執行國家(jia)規定(ding)的收(shou)費標(biao)準(zhun),嚴禁(jin)只(zhi)收(shou)費,不(bu)服務。除(chu)依(yi)法依(yi)規設立的以外,取消棚(peng)戶區(qu)改(gai)造項(xiang)目(mu)在(zai)房屋征(zheng)收(shou)補償、安置樓建設等環(huan)節交納(na)的各類監管(guan)資金(jin)和保(bao)證金(jin)。
(九)按(an)照《西安市人民政(zheng)府關于印(yin)發抓項目促投(tou)(tou)資穩(wen)增長(chang)若干意見的通(tong)知》(市政(zheng)發〔2016〕31號)的要求,縮短項目備案(an)、工(gong)(gong)程(cheng)招投(tou)(tou)標、建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)設計方(fang)案(an)審查、工(gong)(gong)程(cheng)規劃(hua)審批(pi)、土地證辦理(li)、環評審批(pi)、市政(zheng)占道挖(wa)掘、市政(zheng)施工(gong)(gong)許(xu)可、建(jian)筑垃圾(渣土)清(qing)(qing)運等手續審批(pi)時限。適時修正(zheng)建(jian)筑垃圾(渣土)清(qing)(qing)運管理(li)辦法,合(he)理(li)減少禁運期,擴(kuo)大白天及(ji)夜間的運輸范圍,出臺全(quan)市建(jian)筑垃圾(渣土)清(qing)(qing)運指導(dao)價。
嚴格執行國家有關土地、房產評(ping)估和抵押的(de)相關法(fa)律法(fa)規,簡化土地、房產抵押的(de)辦(ban)事程序,抵押登記機構不得(de)干預(yu)抵押物價值的(de)認定,為項目融資(zi)創(chuang)造條件(jian)。
(十)加(jia)強項目用電(dian)配套建(jian)設(she)與管理。由(you)市發展(zhan)改革(ge)部門按(an)照產權(quan)清晰、責權(quan)對等、運維規(gui)范的原(yuan)則,盡(jin)快修訂(ding)《西安市新建(jian)住宅供配電(dian)設(she)施建(jian)設(she)管理辦法》,規(gui)范住宅小(xiao)區供電(dian)服(fu)務。
(十(shi)一)商(shang)品住房項目廉(lian)租房易地配建費(fei)可延期至辦理《商(shang)品房預售(shou)許(xu)可證》前繳清,國土部門(men)可先(xian)行辦理國有土地使用權證。
新出讓土地的商(shang)品住房(fang)項目不再實物配(pei)建(jian)(jian)廉租房(fang),統一按(an)現行標準的50%繳納易地配(pei)建(jian)(jian)費。
三、支持在建項目建設
(十二(er))下(xia)調(diao)(diao)房地(di)(di)產(chan)項(xiang)目(mu)土地(di)(di)增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)預征率,其中普通住(zhu)宅(zhai)下(xia)調(diao)(diao)至1%;非普通住(zhu)宅(zhai)下(xia)調(diao)(diao)至1.5%;商業、辦公、車庫等下(xia)調(diao)(diao)至2%。對列入城中村(cun)、棚戶區改造計劃(hua)的項(xiang)目(mu),經審(shen)核增值(zhi)(zhi)(zhi)額不(bu)超過扣除項(xiang)目(mu)金(jin)額20%的普通住(zhu)宅(zhai)部分,可在履(lv)行核準備案后不(bu)預征土地(di)(di)增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)。對經土地(di)(di)增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)清算,增值(zhi)(zhi)(zhi)率未(wei)達到20%的普通住(zhu)宅(zhai)所預繳土地(di)(di)增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)予以返還。
(十三(san))經國土(tu)(tu)部門審批同意,房地(di)產項目可(ke)(ke)分(fen)(fen)期繳(jiao)納(na)土(tu)(tu)地(di)出讓(rang)(rang)金(jin),已簽訂土(tu)(tu)地(di)出讓(rang)(rang)金(jin)分(fen)(fen)期繳(jiao)納(na)合同的(de)建(jian)(jian)設(she)單位,可(ke)(ke)憑《網上(shang)掛牌出讓(rang)(rang)成交(jiao)確認書(shu)》、《國有建(jian)(jian)設(she)用地(di)使用權出讓(rang)(rang)合同》等土(tu)(tu)地(di)權屬證(zheng)明文件(jian)資(zi)料,先(xian)行辦理項目《建(jian)(jian)設(she)用地(di)規(gui)劃許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)》、《建(jian)(jian)設(she)工(gong)程規(gui)劃許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)》、《建(jian)(jian)筑工(gong)程施工(gong)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)》,并可(ke)(ke)在(zai)取(qu)得上(shang)述證(zheng)件(jian)后,辦理不超過(guo)出讓(rang)(rang)用地(di)建(jian)(jian)設(she)規(gui)模1/2的(de)《商品房預(yu)售許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)》。剩(sheng)余(yu)1/2的(de)預(yu)售許(xu)可(ke)(ke)手續(xu)(xu)待其土(tu)(tu)地(di)出讓(rang)(rang)手續(xu)(xu)完善(shan)后再予辦理。
(十四)經建設部(bu)門審批同意,房地產(chan)開(kai)發(fa)企業可(ke)以(yi)延期(qi)(qi)繳(jiao)納(na)城(cheng)市配(pei)套(tao)費(不包括地鐵專項基金(jin)和熱力、天(tian)然氣(qi)公網建設資金(jin)),先(xian)行(xing)辦理施工(gong)許可(ke)等手續,延期(qi)(qi)繳(jiao)納(na)時限為一年。
四、加快遺留問題處理
(十五)對于(yu)存在遺留問題的房(fang)地產(chan)項(xiang)目(mu),要認真分析歷史(shi)成因(yin),按(an)照“尊重(zhong)歷史(shi)、面對現實、依法依規(gui)(gui)、屬地兜底”的原則,妥(tuo)善處理。經(jing)國土(tu)、規(gui)(gui)劃、建設(she)等部(bu)門(men)認可,四鄰無爭議的房(fang)地產(chan)項(xiang)目(mu),可按(an)照項(xiang)目(mu)建設(she)時(shi)的規(gui)(gui)范標準完善規(gui)(gui)劃等相關手續,進行審(shen)核驗收。
(十(shi)六)對(dui)已(yi)經規(gui)(gui)劃(hua)許可,2015年5月(yue)1日前已(yi)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)至正(zheng)負零(ling)以上(含正(zheng)負零(ling))且(qie)主體(ti)結構不具備整改條件的(de)房地產(chan)項目,按(an)照2015年5月(yue)1日前施(shi)(shi)(shi)行的(de)最新規(gui)(gui)范進(jin)行消防(fang)審核及驗收。施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)時(shi)間由設計(ji)、建(jian)設、施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)、監(jian)理(li)單位共同提(ti)供,并對(dui)證(zheng)明(ming)材料的(de)真實性負責。具體(ti)時(shi)間認定工(gong)(gong)(gong)作由消防(fang)部門牽頭,規(gui)(gui)劃(hua)、建(jian)設部門參與。
(十七)因(yin)土地、規劃、建(jian)設等(deng)手續進(jin)度而影響水(shui)、氣、暖(nuan)(nuan)等(deng)市(shi)政配套(tao)報(bao)建(jian)的項(xiang)(xiang)目,由所在(zai)區(qu)縣、開發區(qu)審(shen)核并出(chu)具(ju)證(zheng)明函件后,各水(shui)、氣、暖(nuan)(nuan)等(deng)市(shi)政配套(tao)單位予以受理建(jian)設申請,先收取(qu)水(shui)、氣、暖(nuan)(nuan)等(deng)當次(ci)報(bao)建(jian)涉及(ji)總費用的50%,并立即(ji)組織實施(shi)。剩余費用在(zai)配套(tao)項(xiang)(xiang)目完工投入前繳(jiao)清(qing)。
五、嚴格用地管控
(十八)建立(li)去(qu)庫(ku)(ku)存與項目用地供應的(de)聯動機制(zhi)。房管部門(men)要(yao)定(ding)期(qi)將各區縣(xian)、各開(kai)發區各類房屋存量情況通報國(guo)土部門(men)。對(dui)庫(ku)(ku)存消化周期(qi)超過(guo)18個月(yue)(yue)的(de)區縣(xian)、開(kai)發區,暫停(ting)用地供應;超過(guo)12個月(yue)(yue)低于(yu)18個月(yue)(yue)的(de),適當減(jian)少用地供應。
(十九)對于(yu)棚(城)改、保障房項目用地,國土(tu)部門要優先安排土(tu)地供應計劃(hua),項目轄區(qu)政府、開發區(qu)管委(wei)會(hui)要加快征遷進度(du),確保項目開工建設。
六、支持住房消費
(二十)全面(mian)推行(xing)和(he)放開住房(fang)公(gong)積(ji)金組合貸款(kuan)和(he)全國異(yi)地(di)貸款(kuan)。支持有(you)意(yi)愿的農民工等農業轉移人口(kou)在(zai)我市(shi)購房(fang)。將(jiang)長期(qi)在(zai)我市(shi)生(sheng)活居住和(he)就(jiu)業的農民工、個體工商戶納(na)入住房(fang)公(gong)積(ji)金體系(xi)。對連(lian)續正常繳(jiao)納(na)住房(fang)公(gong)積(ji)金6個月(yue)以上,符合貸款(kuan)條件(jian)的,即可申請公(gong)積(ji)金購房(fang)貸款(kuan)。
(二十一)加(jia)快推(tui)進農(nong)業(ye)銀(yin)(yin)行“農(nong)民安家貸”個人住房(fang)(fang)信(xin)貸產品(pin)的(de)實施,加(jia)大(da)農(nong)民工進城購(gou)房(fang)(fang)的(de)信(xin)貸支持。認(ren)真貫徹落實人民銀(yin)(yin)行、銀(yin)(yin)監會《關(guan)于(yu)調整個人住房(fang)(fang)貸款政(zheng)策(ce)有(you)關(guan)問(wen)題的(de)通知》(銀(yin)(yin)發〔2016〕26號)要求,并借鑒農(nong)業(ye)銀(yin)(yin)行開展的(de)“農(nong)民安家貸”業(ye)務(wu),創新(xin)金融產品(pin),簡(jian)化貸款審批程序,積極做好不同收入家庭的(de)住房(fang)(fang)信(xin)貸服務(wu)。對居(ju)民改(gai)善居(ju)住條(tiao)件,申請貸款購(gou)房(fang)(fang)的(de),可根據購(gou)房(fang)(fang)人信(xin)用狀況、還款能力等情(qing)況,給予首(shou)套房(fang)(fang)信(xin)貸優惠政(zheng)策(ce)。
(二十二)將《西安市(shi)(shi)(shi)(shi)人民政(zheng)府關于印發西安市(shi)(shi)(shi)(shi)促(cu)進房地產市(shi)(shi)(shi)(shi)場平穩健康發展的(de)若干(gan)意見的(de)通知》(市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)發〔2015〕15號)中有關非本市(shi)(shi)(shi)(shi)戶籍居民在我市(shi)(shi)(shi)(shi)購房落戶的(de)優(you)惠政(zheng)策(ce)的(de)時限(xian)由2016年12月31日截(jie)止(zhi)延長至2017年12月31日。
七、活躍二手房市場
(二十三)簡(jian)化(hua)優化(hua)二手房交(jiao)易(yi)(yi)過戶流程(cheng),取消無法律法規依(yi)據的(de)證明。嚴格(ge)落實財(cai)政部、國家稅務總局(ju)、住建部《關于調(diao)整房地產(chan)交(jiao)易(yi)(yi)環節(jie)契稅、營(ying)業(ye)稅優惠政策的(de)通(tong)知》(財(cai)稅〔2016〕23號)的(de)相關政策,降低房屋(wu)(wu)交(jiao)易(yi)(yi)成本(ben),優化(hua)交(jiao)易(yi)(yi)涉稅環節(jie)。二手房上市交(jiao)易(yi)(yi)時(shi),原(yuan)房屋(wu)(wu)交(jiao)易(yi)(yi)時(shi)間以房屋(wu)(wu)權屬(shu)轉(zhuan)(zhuan)移合同簽(qian)訂日期,或(huo)者其他具有房屋(wu)(wu)權屬(shu)轉(zhuan)(zhuan)移合同性質憑證上注明的(de)日期,依(yi)照孰(shu)先原(yuan)則確定。
八、促進住房保障貨幣化
(二十四(si))鼓勵房屋征(zheng)收(shou)實(shi)行(xing)貨(huo)幣化安置,充分利用國開行(xing)、農發行(xing)支持棚(peng)戶(hu)區改(gai)造(zao)的(de)金融(rong)政策,大力提高棚(peng)戶(hu)區改(gai)造(zao)貨(huo)幣化安置率(lv)。對(dui)新(xin)(xin)實(shi)施的(de)棚(peng)戶(hu)區改(gai)造(zao)項目,貨(huo)幣化安置率(lv)不得低于50%,有條件(jian)的(de),要進一步提高貨(huo)幣化安置比例。商(shang)品住房存量消化周期超過18個月的(de)區縣、開發區原則上(shang)不再(zai)新(xin)(xin)建實(shi)物安置房,全部實(shi)行(xing)貨(huo)幣化安置。對(dui)被征(zheng)遷人已繳(jiao)存的(de)住宅專項維修(xiu)資金尚未用完的(de)余額,予(yu)以退還。
棚改項目貨幣化安置(zhi)騰出的土地(di),在滿足(zu)周邊城市(shi)功能需求和地(di)塊規劃指標的前提下可用于開發(fa),因此(ci)而(er)新(xin)增的開發(fa)面積不再配建廉租(zu)房。
(二(er)十五)在(zai)公(gong)租房實物配租的基礎(chu)上(shang),對(dui)符(fu)合條件的城市居民、農民工等保障家(jia)庭(ting)在(zai)承租社會(hui)房源時,按照每平方米5元的標準(zhun)(補貼(tie)面積不超過60平方米)給予租金補貼(tie)。
九、提升住房品質
(二十六(liu))嚴(yan)格(ge)落實(shi)國家、省、市(shi)居住(zhu)區規劃設計(ji)規范及住(zhu)宅(zhai)設計(ji)標準(zhun),加強住(zhu)宅(zhai)設計(ji)指導、工程質量(liang)監(jian)督、房屋(wu)交(jiao)付使用監(jian)管和物業服務管理。
(二十七(qi))對住宅項目(mu),要嚴控(kong)容(rong)積率(lv)(lv)、建筑(zhu)密度,保證綠(lv)地(di)率(lv)(lv)、車位配比(bi)等規劃指(zhi)標,全(quan)面(mian)提升居(ju)民對居(ju)住環境的(de)滿(man)意度。
(二十八)對未(wei)落實水、暖、電、氣(qi)、通(tong)訊等基礎配套設施(shi)建設計劃及(ji)教育、交通(tong)等基本公共服務(wu)不完善的區域,暫緩土(tu)地出(chu)讓。
(二十九)各(ge)區(qu)縣政(zheng)府、各(ge)開(kai)發區(qu)管委會要對轄區(qu)道路、水、電、氣、暖等(deng)公用基礎設(she)施(shi)及教(jiao)育、醫療、公共交(jiao)通、停(ting)車(che)場等(deng)配套服(fu)務設(she)施(shi)進行排查,大(da)力(li)提高居住(zhu)區(qu)綜合配套水平。將急需配建的(de)公用基礎設(she)施(shi)和配套服(fu)務設(she)施(shi),按照“一事一議”的(de)原則(ze),優先納入城建計劃實施(shi)建設(she)。
十、夯實工(gong)作責任
(三十)各(ge)區(qu)縣政(zheng)府(fu)、各(ge)開(kai)發區(qu)管委會(hui)和市(shi)政(zheng)府(fu)相關職(zhi)能部門(men)要強(qiang)化工作責任,加強(qiang)市(shi)場(chang)監測,做好(hao)市(shi)場(chang)研判和輿(yu)論引導(dao),完善風(feng)險防(fang)控(kong)機(ji)制,細化工作措施(shi),保障(zhang)我市(shi)房地產(chan)市(shi)場(chang)健康穩(wen)定發展,為品(pin)質西安建設做出貢獻。
西安市人民政府
2016年6月25日
為保持沈陽市(shi)房地產市(shi)場平(ping)穩健康發(fa)(fa)展(zhan),堅(jian)持調控目標不(bu)動搖、力(li)度(du)不(bu)放(fang)松,沈陽發(fa)(fa)布了關于進一步(bu)做...
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為(wei)進一步做好(hao)房(fang)地產調控工作,抑制(zhi)投資投機性購房(fang)行為(wei),穩(wen)定住房(fang)價(jia)格,堅持 “房(fang)子(zi)是用來住的、...
為貫徹落(luo)實(shi)關(guan)于“堅持房子是用(yong)來住(zhu)的、不是用(yong)來炒的定(ding)位,加快建立多主體供給(gei)、多渠道保障、租購(gou)...