各區市縣人(ren)民政府，各先導區管委(wei)會，市政府各委(wei)辦局、各直屬機構，各有關單(dan)位：

為落(luo)實住(zhu)房城(cheng)鄉建設部關(guan)于做好房地產市場(chang)調控(kong)工作要求，穩(wen)定住(zhu)房價格預期，進一步促(cu)進我(wo)市房地產市場(chang)平(ping)穩(wen)健康(kang)發展，經市政(zheng)府同(tong)意(yi)，現就有關(guan)事項通知如下(xia)：

一、實施商品住房價格指導

（一）加(jia)強對中(zhong)山區(qu)(qu)(qu)、西崗區(qu)(qu)(qu)、沙河口區(qu)(qu)(qu)、甘(gan)井子區(qu)(qu)(qu)、高(gao)新(xin)技(ji)術產(chan)業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)、旅順口區(qu)(qu)(qu)、金普(pu)新(xin)區(qu)(qu)(qu)、普(pu)蘭店區(qu)(qu)(qu)在售(shou)(shou)商品住房(fang)（含公寓）項(xiang)目(mu)的價(jia)(jia)格監(jian)控指導，所有房(fang)地產(chan)項(xiang)目(mu)均須申報商品住房(fang)預售(shou)(shou)價(jia)(jia)格，審核通過后，將申報的預售(shou)(shou)價(jia)(jia)格錄(lu)入(ru)網簽備案系統，實際網簽備案價(jia)(jia)格不得高(gao)于申報價(jia)(jia)格。

（二(er)）對(dui)本通知(zhi)發(fa)布前取得(de)預(yu)售許可證的(de)項目，重新申報(bao)未(wei)售商品住房預(yu)售價(jia)(jia)格(ge)。在2019年(nian)5、6月份已發(fa)生(sheng)網(wang)簽(qian)備(bei)案行(xing)(xing)為的(de)，其(qi)(qi)未(wei)售房源按(an)照同質可比原則，申報(bao)價(jia)(jia)不得(de)高于5、6月份最(zui)低價(jia)(jia)格(ge)；在5、6月份未(wei)發(fa)生(sheng)網(wang)簽(qian)備(bei)案行(xing)(xing)為的(de)，其(qi)(qi)未(wei)售房源按(an)照同質可比原則，申報(bao)價(jia)(jia)不得(de)高于5月份之前最(zui)近成交月份的(de)最(zui)低價(jia)(jia)格(ge)。

（三）對本(ben)通知發布后辦理預售許可(ke)證的分期預售項目(mu)，其未售房(fang)源(yuan)按照同質可(ke)比原則，申報價(jia)格(ge)不得高于前一(yi)期已售房(fang)源(yuan)的價(jia)格(ge)。

（四）對本通知發布(bu)后首次申請預售許(xu)可證的新項目，建立(li)價(jia)(jia)格核算(suan)制度，引入第三方評估機構(gou)對項目的成本、稅費、利潤等進行核算(suan)，按照一(yi)房一(yi)價(jia)(jia)制度申報(bao)房源價(jia)(jia)格，6個(ge)月(yue)內(nei)不得(de)調整申報(bao)價(jia)(jia)格，6個(ge)月(yue)后可申請下(xia)調申報(bao)價(jia)(jia)格；實際網簽備案價(jia)(jia)格不得(de)高于申報(bao)價(jia)(jia)格，且價(jia)(jia)格下(xia)浮不得(de)超過5%。

（五）對本通(tong)知(zhi)發(fa)布前(qian)已取得(de)預(yu)售許(xu)可證，但(dan)未發(fa)生網簽(qian)備(bei)案行為(wei)或網簽(qian)備(bei)案數量較小的(de)項目，可參照首次申請(qing)預(yu)售許(xu)可證項目的(de)房(fang)價申報辦法，重新申報預(yu)售價格。

（六(liu)）對(dui)不(bu)接受商品住房(fang)價格指導的房(fang)地(di)產開發企業，有(you)關部門依法依規暫停其(qi)(qi)網簽備案資格，暫停其(qi)(qi)申請預售(shou)許可證辦理，依職權(quan)責令其(qi)(qi)限期整改。

二、繼續加大房地產市場秩序整頓力度

嚴肅查處(chu)房(fang)地(di)產開發(fa)企業和中介機構捂盤惜售、炒買炒賣(mai)、規(gui)避調控、惡意炒作、簽訂“陰陽合(he)同”、哄抬房(fang)價等(deng)違法(fa)違規(gui)行為(wei)。市住房(fang)城(cheng)鄉建設部(bu)門要會同行政執法(fa)、市場(chang)監(jian)管等(deng)部(bu)門開展聯合(he)執法(fa)檢(jian)查，對違法(fa)違規(gui)行為(wei)，發(fa)現(xian)一起查處(chu)一起，并(bing)通過媒體(ti)曝光(guang)等(deng)方式向(xiang)社會公布。

三、加強輿論引導和市場預期管理

各(ge)新聞媒體、網絡(luo)平(ping)臺要加強(qiang)政(zheng)策(ce)解(jie)讀(du)，正確引導輿(yu)論和市場預期(qi)，嚴厲打擊渲染房價上漲、散(san)布虛(xu)假信息等行為，營(ying)造良好的輿(yu)論氛圍(wei)，共同促進房地產市場平(ping)穩健康(kang)發展(zhan)。

中山區(qu)(qu)(qu)、西崗區(qu)(qu)(qu)、沙河(he)口區(qu)(qu)(qu)、甘井子(zi)區(qu)(qu)(qu)的商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)價格(ge)指(zhi)導(dao)(dao)和(he)(he)調(diao)控(kong)工作(zuo)(zuo)由市住房(fang)城鄉(xiang)建設部門牽頭負責，高新技術產業園區(qu)(qu)(qu)、旅順口區(qu)(qu)(qu)、金普(pu)新區(qu)(qu)(qu)、普(pu)蘭店區(qu)(qu)(qu)的商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)價格(ge)指(zhi)導(dao)(dao)和(he)(he)調(diao)控(kong)工作(zuo)(zuo)由區(qu)(qu)(qu)政府(fu)（管委(wei)會）具(ju)體負責。

本通知自印發之日起執行，根(gen)據市場情況適時調整。

大(da)連(lian)市人民政(zheng)府辦公室(shi)

2019年7月18日

各(ge)區市(shi)縣人民政(zheng)府，各(ge)先(xian)導(dao)區管委會(hui)，市(shi)政(zheng)府各(ge)委辦局、各(ge)直屬機(ji)構，各(ge)有關單位：

為進(jin)一步貫徹落實黨的(de)十九(jiu)大精神，堅持(chi)“房子(zi)是用(yong)來住的(de)，不是用(yong)來炒的(de)”定位，滿(man)足首(shou)套剛需(xu)、支(zhi)持(chi)住房改善，抑(yi)制投資投機(ji)行為，因城施策、分類(lei)調(diao)控，促進(jin)我市房地產市場平穩健康發展，經市政府(fu)同(tong)意，現(xian)就有關事宜(yi)通知如下：

一、堅持因城施策，分類調控

（一）中山區(qu)、西崗(gang)區(qu)、沙河(he)口區(qu)及高新(xin)園區(qu)防止房價(jia)過快上漲，實行住房限制性政策(ce)。

1.實行住房(fang)(fang)限購政策(ce)。本(ben)市戶籍居民家庭(ting)（含部分家庭(ting)成員為本(ben)市戶籍居民的家庭(ting)）在中(zhong)山區(qu)(qu)、西(xi)崗區(qu)(qu)、沙(sha)河口(kou)區(qu)(qu)、甘(gan)井(jing)子(zi)區(qu)(qu)及高(gao)新園區(qu)(qu)（以(yi)下簡稱中(zhong)心城區(qu)(qu)）擁有2套及以(yi)上住房(fang)(fang)的，暫(zan)停向其銷售中(zhong)山區(qu)(qu)、西(xi)崗區(qu)(qu)、沙(sha)河口(kou)區(qu)(qu)及高(gao)新園區(qu)(qu)（以(yi)下簡稱限制區(qu)(qu)域）的住房(fang)(fang)（含商品住房(fang)(fang)和二(er)手住房(fang)(fang)，不含公(gong)寓，下同(tong)）。

非本(ben)市(shi)(shi)戶籍(ji)居民(min)家(jia)庭在本(ben)市(shi)(shi)中(zhong)心城(cheng)區(qu)擁有(you)1套及以上住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)，暫停(ting)向其銷(xiao)售限制區(qu)域(yu)的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)。非本(ben)市(shi)(shi)戶籍(ji)居民(min)家(jia)庭在本(ben)市(shi)(shi)中(zhong)心城(cheng)區(qu)沒有(you)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)，在限制區(qu)域(yu)可購買1套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)，購房(fang)(fang)(fang)時需提供購房(fang)(fang)(fang)申(shen)請之日起前2年內在本(ben)市(shi)(shi)連續繳納12個(ge)(ge)(ge)月(yue)及以上個(ge)(ge)(ge)人所得稅(shui)或社(she)會保(bao)險證(zheng)明(ming)，通過補(bu)繳的(de)個(ge)(ge)(ge)人所得稅(shui)或社(she)會保(bao)險證(zheng)明(ming)不予認定。

因(yin)回遷安(an)置、繼(ji)承、司法判決(jue)等(deng)方式取得(de)的住(zhu)房(fang)(fang)，不在(zai)限購(gou)范(fan)圍（詳見(jian)市(shi)國土房(fang)(fang)屋局網站www.gtfwj.dl.gov.cn公(gong)布的實施(shi)細則）。個人所得(de)稅或社會保險(xian)證(zheng)明(ming)、婚姻(yin)登記狀況、戶籍證(zheng)明(ming)等(deng)材料由相關部門在(zai)市(shi)不動產登記中心聯合(he)組(zu)成服(fu)務窗口，實現“一站式”服(fu)務，按各自職(zhi)責核查認定。商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)限購(gou)認定時(shi)間以(yi)購(gou)房(fang)(fang)合(he)同(tong)網簽備案時(shi)間為準(zhun)，二手住(zhu)房(fang)(fang)以(yi)完稅憑證(zheng)出票時(shi)間為準(zhun)。

（責任單位：市國(guo)土房屋局(ju)、市人社局(ju)、市地(di)稅局(ju)、市民(min)政局(ju)、市公安局(ju)）

2.嚴格新購住房上市交易。凡在(zai)限(xian)制(zhi)區(qu)域(yu)內新購買住房的，需取(qu)得《不動產權證書》滿2年方可(ke)上市交易。（責任單(dan)位：市國土房屋局）

3.實施差別(bie)化住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信貸(dai)政策(ce)。中(zhong)心城區單人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)最(zui)高貸(dai)款(kuan)(kuan)額度由45萬(wan)元(yuan)下調至40萬(wan)元(yuan)。家庭購買第二(er)套住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)辦理個人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)的(de)，首(shou)(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例(li)不得低于60%,貸(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率執行(xing)同期個人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)基準利(li)率的(de)1.1倍；對購買第三套及以上住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)停止發放住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)個人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)。在限制區域內，申請(qing)商(shang)業(ye)性個人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)購買首(shou)(shou)套住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)居民家庭，最(zui)低首(shou)(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例(li)為30%;已擁有1套住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)居民家庭，為改善居住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)條件再次(ci)申請(qing)商(shang)業(ye)性個人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)購買住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，最(zui)低首(shou)(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例(li)為40%.貸(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率按照銀行(xing)相關規定執行(xing)。（責任單位：大(da)連銀監(jian)局、中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民銀行(xing)大(da)連中(zhong)心支行(xing)、市住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)管理中(zhong)心）

4.加(jia)強住宅(zhai)用地購置(zhi)資(zi)金(jin)(jin)監(jian)管。在中(zhong)(zhong)心(xin)城區購置(zhi)住宅(zhai)用地的競買保證金(jin)(jin)和地價款須為(wei)自有資(zi)金(jin)(jin)，不得為(wei)開發(fa)貸款、資(zi)本市(shi)場融資(zi)、資(zi)管計(ji)劃(hua)配資(zi)等資(zi)金(jin)(jin)。（責(ze)任(ren)單位：市(shi)國土房屋局、市(shi)土地儲備中(zhong)(zhong)心(xin)、大連銀監(jian)局、大連保監(jian)局）

（二）其(qi)他區(qu)(qu)市(shi)縣、先導區(qu)(qu)因地制(zhi)宜，加強房價和市(shi)場監測分(fen)析(xi)，推進房地供需平(ping)衡，促進商品住房庫存去化(hua)周期(qi)達到合(he)理水平(ping)。（責任單位：甘井(jing)子區(qu)(qu)政(zheng)府、旅(lv)順口區(qu)(qu)政(zheng)府、普蘭(lan)店(dian)區(qu)(qu)政(zheng)府、瓦房店(dian)市(shi)政(zheng)府、莊河市(shi)政(zheng)府、長(chang)海縣政(zheng)府、金(jin)普新(xin)區(qu)(qu)管(guan)委(wei)會、長(chang)興島經濟區(qu)(qu)管(guan)委(wei)會、花園口經濟區(qu)(qu)管(guan)委(wei)會）

二、培育和發展住房租賃市場

大(da)力提(ti)高租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)在(zai)住(zhu)(zhu)房(fang)市(shi)場占比，優化(hua)配置布局(ju)，在(zai)高校(xiao)、科(ke)研(yan)院所(suo)周邊和交(jiao)通樞紐(niu)地區(qu)(qu)加大(da)租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)供給，滿足(zu)城(cheng)鎮居民(min)特別(bie)是新市(shi)民(min)的(de)多層次住(zhu)(zhu)房(fang)需求，著(zhu)力保障(zhang)承租(zu)人享有公共服(fu)(fu)務。充分(fen)發(fa)揮租(zu)賃公共服(fu)(fu)務平臺作用，實(shi)現租(zu)賃合同網(wang)上簽約(yue)備案、居住(zhu)(zhu)證辦理(li)等(deng)“一體(ti)化(hua)”服(fu)(fu)務。（責任(ren)單(dan)位(wei)：市(shi)國(guo)土房(fang)屋局(ju)、市(shi)發(fa)展改(gai)革委(wei)(wei)、市(shi)國(guo)資委(wei)(wei)、市(shi)建委(wei)(wei)、市(shi)財政局(ju)等(deng)部門，各區(qu)(qu)市(shi)縣(xian)政府、先導區(qu)(qu)管委(wei)(wei)會）

三、加強市場監管，規范市場秩序

合理控制商品(pin)(pin)住房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)上市(shi)(shi)供應(ying)節奏，中(zhong)心城區(qu)商品(pin)(pin)住房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)項目分期開(kai)發建設的(de)(de)，每期申請商品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)的(de)(de)面積原則上不得(de)低于(yu)2萬(wan)平方米。加大房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場執法檢查力度，重點查處房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產開(kai)發企業和(he)中(zhong)介機(ji)構未取得(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許可(ke)證銷(xiao)售(shou)(shou)商品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)、違規收取購房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)定金或(huo)預(yu)(yu)付(fu)款等費用、未在取得(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許可(ke)證后10日內一次性公(gong)開(kai)全部(bu)準售(shou)(shou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)、未公(gong)示銷(xiao)售(shou)(shou)進度控制表、捂盤惜(xi)售(shou)(shou)或(huo)變(bian)相囤積房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)、捆綁搭售(shou)(shou)、未明(ming)碼標價(jia)(jia)、未“一房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)一價(jia)(jia)”或(huo)收取標價(jia)(jia)以外的(de)(de)費用、惡意炒作和(he)哄抬房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)、發布虛假(jia)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)和(he)信(xin)息等擾亂市(shi)(shi)場秩(zhi)序的(de)(de)違法違規經營行(xing)為。（責(ze)任(ren)單位：市(shi)(shi)國(guo)土房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)局(ju)、市(shi)(shi)發展改(gai)革(ge)委、市(shi)(shi)工商局(ju)、市(shi)(shi)行(xing)政執法局(ju)等部(bu)門）

四、加強輿論宣傳，倡導理性消費

各(ge)新聞媒體、網絡(luo)平臺要加強政(zheng)策宣傳和輿(yu)論引(yin)(yin)導，準(zhun)確、客(ke)觀(guan)報(bao)道當(dang)前房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)形勢，倡導規(gui)范經營(ying)和理(li)性消(xiao)費理(li)念(nian)，正確引(yin)(yin)導市(shi)場(chang)預(yu)期，共同促進(jin)房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)健康發展。對制造、散(san)布虛假消(xiao)息的(de)，要依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)追究(jiu)責任(ren)(ren)。（責任(ren)(ren)單(dan)位：市(shi)國土(tu)房(fang)屋局、市(shi)工商局、市(shi)公(gong)安局）

本通知自2018年3月22日起執行。

大連(lian)市(shi)人民政府辦公廳(ting)

2018年3月21日(ri)

各(ge)區、市、縣(xian)人民政府，各(ge)先導區管(guan)委會，市政府各(ge)委辦(ban)局、各(ge)直(zhi)屬機構：

為貫徹落實《國(guo)務院關于堅決遏制部分(fen)城市(shi)房(fang)價過快上漲的通(tong)知(zhi)》（國(guo)發(fa) [2010] 10號）和(he)住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設(she)部《關于進一(yi)(yi)步(bu)(bu)加強房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)監(jian)管完善商(shang)品(pin)住房(fang)預售制度有(you)關問題(ti)的通(tong)知(zhi)》（建(jian)房(fang) [2010] 53號）精神，進一(yi)(yi)步(bu)(bu)規(gui)范我市(shi)商(shang)品(pin)房(fang)預售管理(li)，維(wei)護房(fang)屋交易雙方的合法權益，促進房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)健(jian)康發(fa)展(zhan)，現就有(you)關事(shi)宜(yi)通(tong)知(zhi)如下(xia)：

一、提高商(shang)品(pin)(pin)房預售(shou)工(gong)程進(jin)度標(biao)準。將商(shang)品(pin)(pin)房預售(shou)應達到的工(gong)程進(jin)度標(biao)準調整為：7層(ceng)以(yi)下(xia)（含(han)7層(ceng)）的商(shang)品(pin)(pin)房項(xiang)目，須(xu)完成(cheng)主體結構封頂；8層(ceng)以(yi)上(shang)（含(han)8層(ceng)）的商(shang)品(pin)(pin)房項(xiang)目，須(xu)完成(cheng)主體結構2/3以(yi)上(shang)（不得(de)少于7層(ceng)）。

二、建(jian)立預售資金監(jian)管制(zhi)度(du)。市國土房(fang)(fang)屋局會同人民銀行(xing)大連市中心支行(xing)、大連銀監(jian)局制(zhi)定《大連市商品(pin)房(fang)(fang)預售資金監(jian)管辦法》，將商品(pin)房(fang)(fang)預售資金全部(bu)納入監(jian)管賬戶，由(you)金融(rong)機(ji)構負責(ze)監(jian)管，確保(bao)預售資金用于商品(pin)房(fang)(fang)項目工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)。預售資金使用應(ying)當(dang)根據建(jian)設(she)進度(du)進行(xing)核撥，且必須留有足夠的資金保(bao)證(zheng)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)竣工(gong)交付。

三(san)、強化商(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)預(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)方案(an)(an)管理(li)。房(fang)地產(chan)開發企業(ye)應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)按照商(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)預(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)方案(an)(an)銷售(shou)(shou)(shou)(shou)商(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)。預(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)方案(an)(an)應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)包(bao)括項目基本情(qing)況(kuang)(kuang)、建設進度(du)安(an)排(pai)、預(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)房(fang)屋(wu)套數、面積(ji)預(yu)測及(ji)分(fen)攤情(qing)況(kuang)(kuang)、公共部位和(he)(he)公共設施的(de)(de)(de)具體(ti)范圍、預(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)價格(ge)及(ji)變動幅度(du)、預(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)資金監管落實情(qing)況(kuang)(kuang)、住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)質量(liang)責(ze)任(ren)承擔主(zhu)(zhu)體(ti)和(he)(he)承擔方式等(deng)。預(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)方案(an)(an)中主(zhu)(zhu)要內容發生(sheng)變更(geng)的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)報主(zhu)(zhu)管部門(men)備案(an)(an)并(bing)公示。暫定資質的(de)(de)(de)房(fang)地產(chan)開發企業(ye)在申請商(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)預(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)許可(ke)時提交的(de)(de)(de)預(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)方案(an)(an)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)明(ming)確企業(ye)破(po)產(chan)、解散等(deng)清算情(qing)況(kuang)(kuang)發生(sheng)后的(de)(de)(de)商(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)質量(liang)責(ze)任(ren)承擔主(zhu)(zhu)體(ti)，由質量(liang)責(ze)任(ren)承擔主(zhu)(zhu)體(ti)提供擔保函。質量(liang)責(ze)任(ren)承擔主(zhu)(zhu)體(ti)必須具備獨立的(de)(de)(de)法人資格(ge)和(he)(he)相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)民事行為能力。

四、實行(xing)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)買(mai)賣合同網(wang)上(shang)簽(qian)訂和備(bei)案制度。房(fang)(fang)(fang)屋(wu)買(mai)賣合同實行(xing)網(wang)上(shang)簽(qian)訂和網(wang)上(shang)備(bei)案，同時(shi)嚴格實行(xing)購房(fang)(fang)(fang)實名(ming)制，認購后(hou)不(bu)得(de)擅自(zi)更改購房(fang)(fang)(fang)者姓名(ming)。可售房(fang)(fang)(fang)源預訂次(ci)數不(bu)得(de)超(chao)過2次(ci)，購房(fang)(fang)(fang)人預訂商品住房(fang)(fang)(fang)后(hou)，未在30日內簽(qian)訂預售合同的，預訂應(ying)(ying)予以解除(chu)，解除(chu)的房(fang)(fang)(fang)源應(ying)(ying)當公開銷售。

五(wu)、建立(li)房產(chan)測(ce)繪成(cheng)(cheng)果審(shen)核制度。測(ce)繪單位提供的(de)房產(chan)測(ce)繪成(cheng)(cheng)果必須經房地產(chan)管理(li)部門對施測(ce)單位的(de)資格、測(ce)繪成(cheng)(cheng)果的(de)適用(yong)性、界址(zhi)點準確(que)性、面(mian)積(ji)測(ce)算依據與方法等內容進(jin)行(xing)審(shen)核后(hou)，方可用(yong)于房屋權屬登記。

六、加強房(fang)地(di)產(chan)市場監管。未取得(de)預售(shou)(shou)(shou)許(xu)可(ke)的(de)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)項目(mu)，房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)(fa)企業不(bu)(bu)(bu)得(de)進行(xing)(xing)預售(shou)(shou)(shou)，不(bu)(bu)(bu)得(de)以(yi)認購、預訂、排號、發(fa)(fa)放貴(gui)賓卡等(deng)方式向買受人收(shou)取或(huo)變相收(shou)取定金(jin)、預訂款等(deng)性質的(de)費用，不(bu)(bu)(bu)得(de)參加展銷(xiao)活動。取得(de)預售(shou)(shou)(shou)許(xu)可(ke)的(de)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)項目(mu)，房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)(fa)企業要在10日內一次性公開(kai)全部(bu)準售(shou)(shou)(shou)房(fang)源及每套(tao)房(fang)屋價格(ge)(ge)(ge)，并嚴格(ge)(ge)(ge)按照申報價格(ge)(ge)(ge)明碼標價對(dui)外銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)。房(fang)屋銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)價格(ge)(ge)(ge)須(xu)到價格(ge)(ge)(ge)主管部(bu)門備案，不(bu)(bu)(bu)得(de)采取返(fan)本銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)、售(shou)(shou)(shou)后包租的(de)方式預售(shou)(shou)(shou)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)，不(bu)(bu)(bu)得(de)進行(xing)(xing)虛假交易。賓館、酒(jiu)店(dian)類項目(mu)不(bu)(bu)(bu)得(de)分(fen)層、分(fen)套(tao)（間）辦理測繪成(cheng)果備案、預售(shou)(shou)(shou)許(xu)可(ke)和現房(fang)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)確認手(shou)續。

七、加強房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)銷售代理和房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)監管(guan)。實(shi)行代理銷售商(shang)品房(fang)(fang)的(de)，應當(dang)委托在房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)管(guan)理部門備(bei)案的(de)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構(gou)代理。房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)人(ren)員應當(dang)取得相(xiang)應資格并進行注冊(ce)，房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構(gou)和執業人(ren)員不得炒賣房(fang)(fang)號(hao)，不得在代理過(guo)程中(zhong)賺取差價，不得通過(guo)簽訂“陰陽合同(tong)”違規(gui)交(jiao)易(yi)，不得發(fa)布(bu)虛假(jia)信息(xi)和未(wei)經(jing)(jing)(jing)核實(shi)的(de)信息(xi)。

八、建立(li)全(quan)市統(tong)一(yi)的(de)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)信(xin)息(xi)統(tong)計系(xi)(xi)統(tong)。按照(zhao)統(tong)一(yi)數(shu)據(ju)、統(tong)一(yi)流程、統(tong)一(yi)系(xi)(xi)統(tong)的(de)要求建立(li)覆蓋全(quan)市的(de)個人(ren)住房(fang)(fang)信(xin)息(xi)系(xi)(xi)統(tong)和(he)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)預警預報系(xi)(xi)統(tong)，全(quan)面掌握(wo)個人(ren)住房(fang)(fang)的(de)基(ji)礎信(xin)息(xi)及(ji)變化情況，動態監測房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市場(chang)，改善房(fang)(fang)地產(chan)(chan)管(guan)理和(he)服務水平，為房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市場(chang)宏觀調(diao)控決策提(ti)供(gong)依據(ju)，為政策實施提(ti)供(gong)保障(zhang)。

九(jiu)、加強房(fang)地產誠(cheng)信(xin)體(ti)系建設。將(jiang)商品房(fang)預售行為納入房(fang)地產誠(cheng)信(xin)管(guan)理，對存在違法違規預售等不良行為的，將(jiang)按照《大連(lian)市房(fang)地產誠(cheng)信(xin)網管(guan)理辦法》有關規定(ding)， 通過誠(cheng)信(xin)網公(gong)開曝光。

十、加(jia)大對違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)預售(shou)(shou)行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)查(cha)處(chu)力度。房(fang)地(di)產管(guan)理(li)(li)(li)、行(xing)(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)、工(gong)商、物價(jia)、金融等部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)按照(zhao)各(ge)自(zi)的(de)(de)職責(ze)，加(jia)大對違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)預售(shou)(shou)行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)查(cha)處(chu)力度。房(fang)地(di)產管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責(ze)商品(pin)(pin)房(fang)預售(shou)(shou)許可管(guan)理(li)(li)(li)及預（銷(xiao)）售(shou)(shou)活動(dong)的(de)(de)動(dong)態監管(guan)。價(jia)格主管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責(ze)商品(pin)(pin)房(fang)預售(shou)(shou)價(jia)格備案和監督管(guan)理(li)(li)(li)。工(gong)商行(xing)(xing)(xing)政管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責(ze)房(fang)地(di)產廣告、預（銷(xiao)）售(shou)(shou)合(he)同(tong)、售(shou)(shou)后包(bao)租、返(fan)本銷(xiao)售(shou)(shou)等行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)監督管(guan)理(li)(li)(li)。人民(min)銀行(xing)(xing)(xing)大連市(shi)中心支行(xing)(xing)(xing)、銀行(xing)(xing)(xing)監管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責(ze)指導督促金融機(ji)構加(jia)強交(jiao)易資金監管(guan)。行(xing)(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責(ze)商品(pin)(pin)房(fang)預售(shou)(shou)過程中各(ge)類違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)查(cha)處(chu)。

大連市人民政府

二○一(yi)○年十月十一(yi)日