公園景觀
哈爾濱天鵝水上(shang)公園
水(shui)上(shang)公(gong)園的(de)濕(shi)地景觀區水(shui)面遼(liao)闊，鈴蘭，百(bai)合(he)二橋(qiao)將水(shui)面劃(hua)分為(wei)蘆(lu)(lu)葦，荷(he)花，菖蒲三個湖(hu)區。以蘆(lu)(lu)葦、荷(he)花、菖蒲三個湖(hu)區為(wei)主線，湖(hu)中大(da)(da)面積栽植(zhi)東北(bei)濕(shi)地特有植(zhi)物。水(shui)中生長著大(da)(da)面積蘆(lu)(lu)葦、蓮花、荷(he)花。兩岸茂盛的(de)梅花、菊(ju)花、大(da)(da)麗花、芍藥(yao)、杜鵑、櫻花。湖(hu)中游動(dong)著鯉(li)魚、草魚、、鯰(nian)魚、泥(ni)鰍、貝類。陸地上(shang)種(zhong)植(zhi)的(de)大(da)(da)片(pian)樺樹林與銀(yin)中楊保護生態(tai)以供鳥(niao)類棲息，大(da)(da)片(pian)的(de)紅瑞木遠(yuan)看(kan)猶(you)如一片(pian)火海。遠(yuan)觀天上(shang)岸中翻飛著江鷗。綠頭鴨(ya)，等稀有鳥(niao)類。形成(cheng)了獨特的(de)濕(shi)地生態(tai)景觀。
春季(ji)——連翹已經開花，成片的(de)黃(huang)花邊地,水上公(gong)園陸地綠(lv)樹成蔭，碧草(cao)如錦百種東北陸地特(te)有(you)植(zhi)物是植(zhi)物園三季(ji)花紅(hong)，四季(ji)常青。景區內(nei)的(de)丁(ding)香與連翹的(de)專(zhuan)列園給游人前所未有(you)的(de)新鮮(xian)。
內涵幽(you)遠的起源廣場(chang)以(yi)原始(shi)生態特色體現現代社(she)會(hui)的不同，游人(ren)猶如走入原始(shi)森(sen)林一般，野(ye)生花草清(qing)香(xiang)撲鼻，蒼天古樹清(qing)泉相(xiang)伴，以(yi)靜(jing)養動，凈化心(xin)靈。
水上(shang)公園的(de)濕(shi)地生(sheng)(sheng)態景觀恢復和(he)保護(hu)工程堅持(chi)“生(sheng)(sheng)態優先(xian)，最少干(gan)預(yu)，修舊(jiu)(jiu)如舊(jiu)(jiu)，注重文化，以民為(wei)本(ben)，可持(chi)續(xu)發(fa)展”的(de)6大(da)基本(ben)原(yuan)則，全面加強濕(shi)地及其生(sheng)(sheng)物多(duo)樣性保護(hu)，維護(hu)濕(shi)地生(sheng)(sheng)態系(xi)統的(de)生(sheng)(sheng)態特(te)性和(he)基本(ben)功(gong)(gong)能，保護(hu)和(he)最大(da)限度的(de)發(fa)揮濕(shi)地生(sheng)(sheng)態系(xi)統的(de)各種功(gong)(gong)能與效益，實現濕(shi)地資源的(de)可持(chi)續(xu)發(fa)展。
政(zheng)府轉讓經營權盤活公園
2006年年初(chu)，水上公園(yuan)被李(li)福雁等(deng)人以6500萬(wan)元的價格(ge)從哈(ha)爾(er)濱市水務(wu)局灘涂(tu)辦公室收購，變為私營企(qi)業，并成立(li)了哈(ha)爾(er)濱天鵝水上公園(yuan)有限責任公司。
記(ji)者在雙方(fang)(fang)簽訂的合同書上(shang)(shang)看到，甲(jia)方(fang)(fang)(哈爾(er)濱(bin)市灘涂開發管理(li)辦公(gong)(gong)室)在哈爾(er)濱(bin)松(song)花江公(gong)(gong)路大橋西(xi)側擁(yong)有(you)水(shui)上(shang)(shang)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)一處，面積38萬平(ping)方(fang)(fang)米，現有(you)償轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang)，轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang)方(fang)(fang)式為出售。乙方(fang)(fang)(天(tian)鵝水(shui)上(shang)(shang)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan))自(zi)愿從(cong)甲(jia)方(fang)(fang)受讓(rang)水(shui)上(shang)(shang)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)。乙方(fang)(fang)支(zhi)付首期款后，2006年(nian)2月7日(ri)，甲(jia)方(fang)(fang)水(shui)上(shang)(shang)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)所有(you)權(quan)及灘涂用(yong)地使(shi)用(yong)權(quan)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang)至乙方(fang)(fang)名下，將灘涂用(yong)地使(shi)用(yong)證交給(gei)乙方(fang)(fang)。
同年6月，時(shi)任哈(ha)爾濱市水務(wu)局(ju)副局(ju)長趙登(deng)峰通(tong)過媒體公開(kai)(kai)表示，哈(ha)爾濱水上公園一(yi)直由屬于(yu)(yu)哈(ha)爾濱市水務(wu)局(ju)的(de)哈(ha)爾濱市灘涂管理開(kai)(kai)發(fa)辦公室(shi)對其進(jin)(jin)行管理。不(bu)過，作(zuo)為(wei)政府部門(men)(men)，對這(zhe)樣的(de)場所進(jin)(jin)行管理是空位的(de)，因為(wei)，政府部門(men)(men)參與(yu)經(jing)營并不(bu)合適。加之，維護園內設施也給政府部門(men)(men)帶來了很大的(de)資金壓力。轉讓經(jing)營權后，有(you)利(li)于(yu)(yu)水上公園的(de)進(jin)(jin)一(yi)步開(kai)(kai)發(fa)，同時(shi)，也有(you)利(li)于(yu)(yu)灘涂的(de)保護開(kai)(kai)發(fa)和利(li)用。
公園(yuan)(yuan)經理孫(sun)宏(hong)偉告訴記者，公園(yuan)(yuan)剛買到手的(de)時候效益還(huan)不錯(cuo)，每(mei)天的(de)門票收入能達到一兩萬，平日里一些單(dan)位也經常租用公園(yuan)(yuan)場(chang)地搞活(huo)動都是十(shi)萬八萬的(de)，還(huan)有(you)園(yuan)(yuan)內設置了(le)不少(shao)的(de)商鋪，都能為公園(yuan)(yuan)增添收入。隨著公園(yuan)(yuan)的(de)人氣上升，公園(yuan)(yuan)高層(ceng)投資信心(xin)高漲，開始(shi)不斷地往(wang)園(yuan)(yuan)內引進娛樂和景(jing)觀項目。
一些(xie)當(dang)地的(de)媒(mei)體記者(zhe)告訴記者(zhe)，2006年(nian)夏(xia)天(tian)的(de)時候，天(tian)鵝水上公園(yuan)(yuan)每(mei)隔幾(ji)天(tian)就會從(cong)外地引進一些(xie)稀有(you)的(de)鳥類或植物，媒(mei)體記者(zhe)和攝(she)影愛(ai)好者(zhe)常常去拍攝(she)，也(ye)見證(zheng)了(le)公園(yuan)(yuan)的(de)成長。
好景(jing)不(bu)長，2007年(nian)末，哈爾濱市規定一些(xie)公(gong)園(yuan)被確立為公(gong)益性公(gong)園(yuan)，免(mian)費對市民開放，其中就包括(kuo)天鵝(e)水(shui)上(shang)公(gong)園(yuan)。這(zhe)樣一來，公(gong)園(yuan)遭(zao)受(shou)了不(bu)小的沖(chong)擊，日常養護(hu)入(ru)不(bu)敷出，慢(man)慢(man)地公(gong)園(yuan)經(jing)營(ying)越來越慘淡。
兩份合同“吃”了一個公(gong)園
2009年，哈(ha)爾濱在打造(zao)沿(yan)江(jiang)友誼西路的(de)時候，占用(yong)了天鵝水上公(gong)園8萬平方米的(de)面積。
記者在哈(ha)爾濱市政(zheng)府專題會議紀(ji)要(2009第(di)75號)中看到，同意打通(tong)(tong)友(you)誼路(lu)經(jing)水(shui)上公園延伸至(zhi)群力新區，成為一條(tiao)聯系(xi)新區與(yu)老城區的交通(tong)(tong)性干道，更(geng)名為友(you)誼西路(lu)。東(dong)起二環(huan)橋(qiao)引橋(qiao)北側(ce)與(yu)哈(ha)爾濱市水(shui)文(wen)站之間，經(jing)水(shui)上公園臨江側(ce)，工程(cheng)采取堤路(lu)結合的形式，全長1437.52米，雙向八車(che)道快(kuai)速路(lu)寬42.5米。堤防改線及道路(lu)、景觀建設(she)均由哈(ha)爾濱水(shui)務(wu)投資責(ze)任有限公司負(fu)責(ze)。
“把公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)砍下去一大片地(di)，我們(men)當然不能同意，為了(le)平衡(heng)，水投公(gong)(gong)(gong)(gong)司決(jue)定用(yong)水上(shang)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)南(nan)側的顧鄉公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)置換被(bei)占用(yong)的8萬平方米修路用(yong)地(di)。”天鵝水上(shang)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)孫宏偉經理說。
2009年9月11日，作為哈爾(er)濱(bin)市政府(fu)直(zhi)屬企業(ye)的水(shui)(shui)投(tou)公(gong)司與(yu)天鵝水(shui)(shui)上(shang)公(gong)園簽署(shu)了(le)土地置換合同，但直(zhi)至路修完了(le)，顧鄉公(gong)園也從未置換到天鵝水(shui)(shui)上(shang)公(gong)園的名下。
2009年(nian)(nian)9月16日，水(shui)投公(gong)司作(zuo)為(wei)甲(jia)方再(zai)次(ci)(ci)找(zhao)到了乙(yi)方天鵝水(shui)上公(gong)園(yuan)，簽署了一份《土(tu)地(di)(di)收購合(he)同》。該份合(he)同中提到，根據《哈爾濱市(shi)政(zheng)府(fu)2008年(nian)(nian)第28次(ci)(ci)常務會議決議事項紀要》，即國(guo)土(tu)局(ju)授(shou)權甲(jia)方對灘涂、灘島等(deng)(deng)可開(kai)(kai)(kai)(kai)發利用(yong)地(di)(di)進行(xing)市(shi)場化運作(zuo)，其余部(bu)分效益(yi)用(yong)于(yu)沿江產(chan)業帶和(he)景觀帶開(kai)(kai)(kai)(kai)發建(jian)設等(deng)(deng)精神，甲(jia)方代(dai)表市(shi)水(shui)務局(ju)利用(yong)政(zheng)府(fu)給予(yu)的(de)(de)(de)優惠政(zheng)策(ce)和(he)自身投融資(zi)職能等(deng)(deng)無形(xing)資(zi)產(chan)，收購乙(yi)方所(suo)屬(shu)的(de)(de)(de)水(shui)上公(gong)園(yuan)及顧鄉公(gong)園(yuan)及部(bu)分土(tu)地(di)(di)的(de)(de)(de)使(shi)用(yong)權等(deng)(deng)有形(xing)資(zi)產(chan)。甲(jia)方在積極取得市(shi)里有關部(bu)門的(de)(de)(de)大力支持下(xia)，爭取在兩年(nian)(nian)內，將總面(mian)積不(bu)低于(yu)30萬平方米的(de)(de)(de)土(tu)地(di)(di)按哈爾濱城(cheng)市(shi)總體規劃要求，變(bian)更為(wei)城(cheng)市(shi)綜合(he)開(kai)(kai)(kai)(kai)發性質的(de)(de)(de)建(jian)設用(yong)地(di)(di)。并將該土(tu)地(di)(di)中允許商(shang)業開(kai)(kai)(kai)(kai)發用(yong)地(di)(di)的(de)(de)(de)總面(mian)積的(de)(de)(de)48%使(shi)用(yong)權歸(gui)屬(shu)于(yu)乙(yi)方所(suo)有，或(huo)在甲(jia)、乙(yi)雙方同意的(de)(de)(de)前提下(xia)，甲(jia)乙(yi)雙方對該土(tu)地(di)(di)進行(xing)商(shang)業開(kai)(kai)(kai)(kai)發，凈收入的(de)(de)(de)48%作(zuo)為(wei)甲(jia)方向(xiang)乙(yi)方支付該土(tu)地(di)(di)的(de)(de)(de)收購款。
隨(sui)后(hou)，天鵝水(shui)上公園正式(shi)進入荒(huang)廢時期。
直至2011年(nian)8月1日(ri)，在天(tian)鵝水上(shang)公(gong)園(yuan)不知(zhi)情的(de)情況下，公(gong)園(yuan)內12萬平方米的(de)土(tu)地被哈爾濱市國土(tu)資源(yuan)局通過(guo)招拍掛(gua)程序出售。“使(shi)用年(nian)限50年(nian)的(de)灘涂證還在我們手(shou)中，土(tu)地還沒有(you)收儲，怎么就給(gei)賣了？”公(gong)園(yuan)經理被搞得一頭霧水。
對(dui)于記者提(ti)出(chu)的質(zhi)疑(yi)，哈爾濱市國(guo)土局回復(fu)：道里區友誼(yi)路(lu)-何(he)家溝(gou)-河(he)梁街(jie)-河(he)鼓(gu)街(jie)圍(wei)合(he)區域(yu)灘涂地(di)(di)(di)(原水(shui)(shui)上公(gong)園用(yong)(yong)地(di)(di)(di))，經國(guo)家發改委和國(guo)家水(shui)(shui)利部批(pi)準，依法轉為(wei)國(guo)有建設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)。2011年6月29日，哈爾濱水(shui)(shui)投有限公(gong)司確定該區域(yu)為(wei)凈地(di)(di)(di)，并建議公(gong)開出(chu)讓(rang)。6月30日，經市政府(fu)批(pi)準，區域(yu)總用(yong)(yong)地(di)(di)(di)面積為(wei)120573.5平方米，商業金融兼容居住用(yong)(yong)地(di)(di)(di)國(guo)有建設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)權以(yi)掛牌方式(shi)進行了公(gong)開出(chu)讓(rang)。
2011年(nian)8月1日，北(bei)京(jing)(jing)富力城(cheng)(cheng)房(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產開發(fa)有限(xian)(xian)公司(si)(si)摘(zhai)牌(pai)，以22.31億(yi)元取得該宗建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)使用(yong)(yong)權，簽(qian)訂(ding)了《國地(di)(di)(di)(di)(di)建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)使用(yong)(yong)權出(chu)讓合(he)同》。12月8日，哈(ha)爾(er)濱市水投(tou)公司(si)(si)和(he)(he)北(bei)京(jing)(jing)富力城(cheng)(cheng)房(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產開發(fa)有限(xian)(xian)公司(si)(si)簽(qian)訂(ding)《土地(di)(di)(di)(di)(di)移交(jiao)書》，交(jiao)付了該宗地(di)(di)(di)(di)(di)。2012年(nian)2月6日，北(bei)京(jing)(jing)富力城(cheng)(cheng)房(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產開發(fa)有限(xian)(xian)公司(si)(si)按合(he)同約定繳齊出(chu)讓價款和(he)(he)契稅，并依法(fa)取得了《建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)規劃(hua)許可證》和(he)(he)《建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)批(pi)準書》。但至今(jin)，哈(ha)爾(er)濱水投(tou)有限(xian)(xian)公司(si)(si)仍未實(shi)際交(jiao)付凈地(di)(di)(di)(di)(di)，致(zhi)使依法(fa)取得土地(di)(di)(di)(di)(di)使用(yong)(yong)權的北(bei)京(jing)(jing)富力城(cheng)(cheng)房(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產開發(fa)有限(xian)(xian)公司(si)(si)無法(fa)進場施工。
珍惜時光 
