拆遷糾紛解決方法

一、達不(bu)成拆遷補償安(an)置協(xie)議的房屋(wu)拆遷糾(jiu)紛的處理方式

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(一)行政裁決

對拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協議，就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當事人可以按照《拆遷條例》向有關部門申請裁決。《拆遷條例》規定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內容包括補償方式和補償金額、安置房戶型面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。

(二)依法起訴

若拆遷(qian)當事人對(dui)裁決(jue)不服，可以(yi)在接到裁決(jue)書(shu)之(zhi)日60日(ri)內向做出(chu)裁決的房屋拆遷(qian)管理(li)部門(men)的本級(ji)人民政府申請行政復議，也(ye)可(ke)以(yi)向做出(chu)裁決的房屋拆遷(qian)管理(li)部門(men)的上一級(ji)主(zhu)管部門(men)申請行政復議。當(dang)事人也(ye)可(ke)以(yi)在接到裁決書之日(ri)起3個月內向人民(min)法院起(qi)訴(su)。

為(wei)了不影響拆遷工作(zuo)的(de)順(shun)利進行，在訴(su)訟期間(jian)(jian)，拆遷人已(yi)對被拆遷人給(gei)予(yu)貨幣補償或者提供(gong)了拆遷安置(zhi)用房、周轉用房的(de)情(qing)況下，訴(su)訟期間(jian)(jian)可以不停止拆遷的(de)執行。

(三)強制拆遷

在城市房屋(wu)(wu)拆遷過程中(zhong)，如被(bei)拆遷人(ren)(ren)或(huo)房屋(wu)(wu)承租人(ren)(ren)拒絕執行(xing)房屋(wu)(wu)拆遷管(guan)理(li)部門作(zuo)出(chu)的(de)裁決，《拆遷條例(li)》規定，被(bei)拆遷人(ren)(ren)或(huo)者房屋(wu)(wu)承租人(ren)(ren)在裁決規定的(de)搬(ban)遷期限(xian)內未搬(ban)遷的(de)，可(ke)以(yi)依法實施(shi)強制拆遷。

實施(shi)(shi)強(qiang)制拆遷(qian)必須以裁(cai)決為前(qian)提。對在裁(cai)決規定的搬遷(qian)期限內未搬遷(qian)的，可以依法(fa)強(qiang)制拆遷(qian)。實施(shi)(shi)行政(zheng)強(qiang)制拆遷(qian)，由房屋所在地的市(shi)、縣人(ren)民政(zheng)府(fu)責成有關(guan)部門執(zhi)行，或者由房屋拆遷(qian)管理部門依法(fa)申(shen)請人(ren)民法(fa)院執(zhi)行。

二、達成拆遷補償安置協議后房屋拆遷糾紛的處理方式

房屋拆遷(qian)補償安置協(xie)議(yi)是約(yue)定房屋拆遷(qian)當事(shi)人之間(jian)民事(shi)權利和義(yi)務(wu)關系的合同。

拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)補(bu)償(chang)安置協議(yi)簽訂后，被拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)或者(zhe)房屋(wu)承租人(ren)(ren)在(zai)搬(ban)遷(qian)(qian)(qian)期(qi)限內拒(ju)絕搬(ban)遷(qian)(qian)(qian)的(de)(de)，應當(dang)(dang)通過司法(fa)、仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)途徑來(lai)解(jie)決。如(ru)果拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)當(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)之間沒有達(da)成仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)協議(yi)的(de)(de)，拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)可以向人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)提起民事(shi)訴(su)訟。訴(su)訟期(qi)間，拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)可以依法(fa)申請(qing)(qing)人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)先予執行。如(ru)采取仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)方式，拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)當(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)必(bi)須(xu)自(zi)愿達(da)成仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)協議(yi)。仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)協議(yi)包括房屋(wu)拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)補(bu)償(chang)安置協議(yi)中訂立的(de)(de)仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)條(tiao)款和以其他方式在(zai)糾紛(fen)前(qian)或糾紛(fen)后達(da)成的(de)(de)請(qing)(qing)求仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)的(de)(de)協議(yi)。仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)委員會的(de)(de)選擇由當(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)協議(yi)確定。仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)實行“一(yi)裁(cai)終局制(zhi)”。裁(cai)決(jue)作出(chu)后，當事人(ren)就同一(yi)糾紛再申(shen)請仲裁(cai)或者向人(ren)民法院起訴的，仲裁(cai)委(wei)員(yuan)會或者人(ren)民法院不(bu)予受理。

沒有(you)仲(zhong)裁協(xie)議的，一方(fang)申請仲(zhong)裁的，仲(zhong)裁委員(yuan)會不予受理(li);當事(shi)人達成仲裁(cai)協(xie)議的(de)，一方(fang)向人民(min)法院起訴的(de)，人民(min)法院不予(yu)受理。

拆遷糾紛主要問題

(一)房屋拆遷糾紛的處理主要有四個問題：裁決、訴訟、復議、執行。

房屋拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)糾(jiu)紛行(xing)政裁決是指征(zheng)地拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)主管行(xing)政機關(guan)和相關(guan)部門依法對當事人(ren)之(zhi)間圍繞拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)的搬遷(qian)(qian)與補(bu)償安置爭(zheng)議所作(zuo)出的裁量(liang)和決定(ding)。

從目前拆遷(qian)糾(jiu)紛處理實踐(jian)來(lai)看(kan)，使用的最(zui)多的機制是行(xing)政裁決，爭(zheng)議也最(zui)大。在城(cheng)市(shi)房屋拆遷(qian)中(zhong)，有國務院(yuan)的305號令(ling)，建(jian)設部也下(xia)達了(le)(le)《城市(shi)房屋拆(chai)遷(qian)(qian)行政裁決(jue)(jue)工作規程(cheng)》，但在(zai)農村(cun)征地(di)拆(chai)遷(qian)(qian)中，國家(jia)并沒有(you)法律(lv)(lv)法規做(zuo)出規定(ding)。而根據(ju)《立法法》的(de)規定(ding)，仲裁、裁決(jue)(jue)、訴訟的(de)機制必須依據(ju)法律(lv)(lv)規定(ding)才能建(jian)立，所以我們(men)在(zai)制度(du)上(shang)存在(zai)著(zhu)一(yi)(yi)個重(zhong)大缺陷。目前在(zai)農村(cun)征地(di)拆(chai)遷(qian)(qian)這一(yi)(yi)塊，很多地(di)方(fang)出臺(tai)了(le)(le)很多地(di)方(fang)性法規，做(zuo)出了(le)(le)一(yi)(yi)些規定(ding)，但是這些規定(ding)基本上(shang)照搬了(le)(le)城市(shi)房屋拆(chai)遷(qian)(qian)中的(de)行政裁決(jue)(jue)相(xiang)關制度(du)。在(zai)實踐(jian)中，裁決(jue)(jue)問題盡管有(you)爭議，但仍然是解決(jue)(jue)拆(chai)遷(qian)(qian)糾紛爭議的(de)最重(zhong)要的(de)手(shou)段和途徑。

(二)裁決的啟動

行政裁(cai)決，系因(yin)當(dang)事人(ren)的(de)申(shen)請而作出。當(dang)事人(ren)在拆遷(qian)期限內達(da)不成(cheng)協(xie)議的(de)，任何一(yi)方(fang)都(dou)有權申(shen)請裁(cai)決。

1、對拆遷人申請行政裁決的規定

《城市房屋拆遷行政裁決(jue)工作規(gui)程》第5條規定，拆遷人申請(qing)行政裁決，應(ying)當提交下列資料(liao)：

(1)裁決申請書；

(2)法定(ding)代(dai)表人(ren)的(de)身份證(zheng)明(ming)；

(3)被(bei)拆(chai)遷房屋權屬證明材(cai)料；

(4)被拆遷房屋的估價報告(gao)；

(5)對被申請人的補償安置方案(an)；

(6)申請人(ren)與(yu)被申請人(ren)的協商記(ji)錄；

(7)未達成協議的(de)被拆遷(qian)人比例及(ji)原(yuan)因；

(8)其(qi)他與裁決(jue)有關的(de)材料。

2、對被拆遷人申請行政裁決的規定

《規(gui)程》第6條規定，被(bei)拆遷人申請行(xing)政裁決，應當提(ti)交(jiao)下(xia)列資料(liao)：

(1)裁(cai)決申請書；

(2)申請人(ren)的身份證明(ming)；

(3)被(bei)拆遷(qian)房屋(wu)的(de)權(quan)屬證明；

(4)申請(qing)裁決(jue)的理由及相關證明材料；

(5)房屋拆遷(qian)管理部門認為應當提(ti)供的與行政裁決(jue)有(you)關(guan)的其他(ta)材料(liao)。

3、啟動拆遷裁決的前置程序

《規程》第7條(tiao)規定，對于未(wei)達成(cheng)拆遷(qian)(qian)補償安置協議戶數較多或比例(li)較高的情(qing)況(kuang)，房屋(wu)拆遷(qian)(qian)管理部門在受理裁決(jue)申請前，應當(dang)進行聽證。具體標準、程序由省、自治區、直轄市人民政府房屋(wu)拆遷(qian)(qian)管理部門規定。

4、不予受理行政裁決申請的規定

《規程》第8條規定，對不予受理(li)行政裁決(jue)申請的情形(xing)限定為(wei)以(yi)下五種：

(1)對拆遷許(xu)可證合法性(xing)提(ti)出(chu)行政裁決的(de)；

(2)申(shen)請人(ren)或被申(shen)請人(ren)不是拆遷當事人(ren)的(de)；

(3)已達(da)成協議后發生糾紛或(huo)同一事由再(zai)次申請(qing)裁決的；

(4)房(fang)屋已經滅失的；

(5)房屋拆遷管理部門認為(wei)依(yi)法(fa)不予受(shou)理的其他情形。

拆遷糾紛訴訟流程

《最高人(ren)民法院關于受理(li)房(fang)屋拆(chai)遷、補償、安(an)置等案(an)件問(wen)題的(de)批(pi)復》規定(ding)：“拆遷人(ren)(ren)與被拆遷人(ren)(ren)達成(cheng)協議后，一方(fang)或(huo)者(zhe)雙方(fang)當事(shi)人(ren)(ren)反悔的(de)，未經行政機(ji)關裁決(jue)，僅就房(fang)屋補償、安置等問題，依法(fa)向人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)提起訴訟的(de)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)應當作為民(min)事(shi)案(an)件受理(li)。”

拆(chai)遷補(bu)償安置(zhi)協(xie)議(yi)是約定(ding)(ding)拆(chai)遷當(dang)(dang)(dang)事(shi)人之間民事(shi)權(quan)利(li)與(yu)義務關(guan)系的合同，依(yi)法(fa)(fa)(fa)成立的拆(chai)遷補(bu)償安置(zhi)協(xie)議(yi)，對(dui)當(dang)(dang)(dang)事(shi)人具(ju)有約束力。當(dang)(dang)(dang)事(shi)人一方(fang)不履行(xing)(xing)協(xie)議(yi)或(huo)者履行(xing)(xing)協(xie)議(yi)不符合約定(ding)(ding)的，按照民法(fa)(fa)(fa)通則和合同法(fa)(fa)(fa)的規定(ding)(ding)，一方(fang)當(dang)(dang)(dang)事(shi)人可(ke)以向(xiang)法(fa)(fa)(fa)院提起民事(shi)訴訟，要求對(dui)方(fang)當(dang)(dang)(dang)事(shi)人承擔相應(ying)的民事(shi)責任。

當事人(ren)向(xiang)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)提(ti)(ti)起民(min)事訴(su)(su)訟有以下兩種情形。其一(yi)，拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)補償安置協議訂立后(hou)，被(bei)拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)人(ren)或者房屋承(cheng)租人(ren)在搬遷(qian)(qian)期限內拒(ju)絕搬遷(qian)(qian)的，搬遷(qian)(qian)期限屆滿(man)后(hou)拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)人(ren)可以依(yi)法(fa)向(xiang)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)起訴(su)(su)。其二(er)，拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)人(ren)與被(bei)拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)人(ren)達(da)成協議后(hou)，且拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)當事人(ren)之(zhi)間沒有達(da)成仲(zhong)裁協議的，一(yi)方(fang)或者雙方(fang)當事人(ren)反(fan)悔的，另一(yi)方(fang)當事人(ren)可以向(xiang)法(fa)院(yuan)提(ti)(ti)起民(min)事訴(su)(su)訟。

拆遷糾紛行政訴訟流程：

1、起訴。起(qi)訴(su)人在(zai)知道具體行政行為作出6個月(yue)內起(qi)訴(su)。

2、審查受理。人(ren)民法院在收到起訴狀(zhuang)后7日立案或裁定不(bu)予受(shou)理(li)。

3、答辯。人民法院(yuan)應(ying)(ying)當在立案之(zhi)(zhi)日(ri)(ri)起(qi)五日(ri)(ri)內，將起(qi)訴(su)(su)狀副(fu)本(ben)發送被告(gao)(gao)；被告(gao)(gao)應(ying)(ying)當在收(shou)到(dao)起(qi)訴(su)(su)狀副(fu)本(ben)之(zhi)(zhi)日(ri)(ri)起(qi)十(shi)日(ri)(ri)內向人民法院(yuan)提交(jiao)作出具體(ti)行政行為的有關(guan)材料，并提出答辯(bian)狀；人民法院(yuan)應(ying)(ying)當在收(shou)到(dao)答辯(bian)狀之(zhi)(zhi)日(ri)(ri)起(qi)五日(ri)(ri)內，將答辯(bian)狀副(fu)本(ben)發送原告(gao)(gao)。

4、開庭。宣讀開庭秩(zhi)序-法庭調查(cha)-法庭辯論-評議。

5、作出判決。

6、上訴。對于(yu)不(bu)服一審判決(jue)的，應當收到(dao)判決(jue)書后(hou)15日(ri)內向(xiang)上(shang)一級人民法院上(shang)訴。

7、開庭審理或書面審理。

8、判決或裁定。依法改判(pan)或裁(cai)(cai)定撤銷一(yi)身裁(cai)(cai)定、維持原判(pan)決或裁(cai)(cai)定、裁(cai)(cai)定發回重(zhong)審。

9、申訴程度。

關于向人民法院提起行政訴訟的問題

一旦(dan)拆(chai)遷(qian)人(ren)與被拆(chai)遷(qian)人(ren)或者拆(chai)遷(qian)人(ren)、被拆(chai)遷(qian)人(ren)與房屋承租(zu)人(ren)達不成(cheng)拆(chai)遷(qian)補償安置協(xie)議，都應當(dang)(dang)經(jing)當(dang)(dang)事(shi)人(ren)申請(qing)，先由同級(ji)拆(chai)遷(qian)管理部門裁(cai)(cai)決。只有經(jing)行政(zheng)裁(cai)(cai)決后，當(dang)(dang)事(shi)人(ren)仍不滿(man)意的，方(fang)可提起行政(zheng)訴(su)訟。行政(zheng)裁(cai)(cai)決是(shi)行政(zheng)訴(su)訟的前置程(cheng)序。

實施裁(cai)決(jue)(jue)(jue)的房(fang)(fang)屋拆遷(qian)管(guan)(guan)理(li)部門(men)是縣級(ji)以(yi)上地方人(ren)民(min)政府房(fang)(fang)屋拆遷(qian)管(guan)(guan)理(li)部門(men)，房(fang)(fang)屋拆遷(qian)管(guan)(guan)理(li)部門(men)是被拆遷(qian)人(ren)的，由同(tong)級(ji)人(ren)民(min)政府裁(cai)決(jue)(jue)(jue)。裁(cai)決(jue)(jue)(jue)應當自收到申請之日起30日內作出。裁決的內容是條(tiao)例第13條規定的拆遷補償安置(zhi)協議的內容(rong)。

任(ren)何一(yi)方(fang)當事(shi)人或(huo)者與行(xing)政(zheng)裁決有法律上利(li)害關系(xi)的公民、法人或(huo)其他組織對(dui)裁決不(bu)服的，都可以(yi)自裁決書(shu)送達(da)之日起3個月內向人民(min)法(fa)院起訴(su)。人民(min)法(fa)院根據行政訴(su)訟法(fa)及相關司法(fa)解(jie)釋的規定(ding)，對行政裁決的事實認定(ding)、行政程(cheng)序(xu)、法(fa)律(lv)適用、有無超越職權(quan)和濫(lan)用職權(quan)等進行全面合(he)法(fa)性審查。

拆遷維權方法

拆遷過程中一(yi)般存(cun)在三種形式的訴訟：刑(xing)事，行政，民事。但是(shi)怎么(me)運用確實(shi)一(yi)個“技術(shu)活”。傳統維權(quan)策(ce)略(lve)上(shang)都認為(wei)，行政(zheng)訴訟(song)是(shi)給(gei)政(zheng)府(fu)壓力(li)的(de)，民事訴訟(song)是(shi)為(wei)解決實體矛盾的(de)，刑事起訴是(shi)權(quan)利真正(zheng)受到極(ji)大損害的(de)時候才使(shi)用的(de)，這樣認為(wei)的(de)話，有些(xie)禁(jin)錮了。

第一、協商。

房屋拆(chai)遷(qian)(qian)中拆(chai)遷(qian)(qian)人(ren)和被拆(chai)遷(qian)(qian)人(ren)發(fa)生爭(zheng)議后，就(jiu)補償安置協議在(zai)自(zi)愿、互諒的(de)(de)基礎上，通過(guo)直接(jie)對(dui)(dui)話(hua)擺事實、講(jiang)道理，達成和解協議，使糾紛得(de)以解決的(de)(de)活(huo)動。這種方式(shi)快(kuai)速(su)、簡便，對(dui)(dui)于拆(chai)遷(qian)(qian)人(ren)來說(shuo)不失(shi)為一(yi)(yi)種理想的(de)(de)途徑。但(dan)事實上，強勢群體在(zai)有(you)意利用自(zi)己的(de)(de)強勢地位來發(fa)出一(yi)(yi)種命令，評估(gu)價(jia)多(duo)(duo)少，行不行，不行就(jiu)強拆(chai)的(de)(de)背(bei)景(jing)下(xia)，弱勢群體沒有(you)討價(jia)還價(jia)的(de)(de)余地，要么接(jie)受(shou)要么不接(jie)受(shou)，沒有(you)太(tai)多(duo)(duo)商量的(de)(de)余地，公民的(de)(de)合法財(cai)產任人(ren)宰割成了無奈的(de)(de)現實，否則給冠以“釘子戶(hu)”的道德輿論，而拆遷(qian)人的一些胡作非為卻成了公開的秘(mi)密(mi)。

第二、上訪。

在中國(guo)的(de)獨特文化背景下，通過上訪(fang)尋找“青天大老爺”幫助自己，可能是90%以(yi)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)百姓首先想到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)解決(jue)糾(jiu)紛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式，無論教育(yu)背景、城市農村，幾乎(hu)這成了人(ren)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種本能反應。上訪(fang)其實是(shi)一(yi)(yi)個促使行(xing)政機(ji)關(guan)內部糾(jiu)錯(cuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程，而(er)往往做(zuo)出(chu)行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)政機(ji)關(guan)和接(jie)受信(xin)(xin)訪(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)政機(ji)關(guan)同是(shi)一(yi)(yi)個機(ji)關(guan)或者同屬一(yi)(yi)個政府領導，在這種情況(kuang)(kuang)下問題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)解決(jue)是(shi)不(bu)難(nan)預知的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。全(quan)世界獨有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中國《信(xin)(xin)訪(fang)條例》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)臺，明確了信(xin)(xin)訪(fang)人(ren)享有(you)以(yi)下主要權(quan)(quan)利(li)：依(yi)(yi)法反映情況(kuang)(kuang)，提出(chu)建議、意見或者投訴請(qing)求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)利(li)；依(yi)(yi)法信(xin)(xin)訪(fang)不(bu)受打擊報復的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)利(li)；就行(xing)政機(ji)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)政行(xing)為(wei)及其工作(zuo)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職務行(xing)為(wei)提出(chu)信(xin)(xin)訪(fang)事項的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)利(li)；事實清楚、法律依(yi)(yi)據充分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投訴請(qing)求得(de)到支(zhi)持的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)利(li)等(deng)等(deng)。這些權(quan)(quan)利(li)能夠(gou)實現嗎?天知道。遭遇房屋拆遷時，在上訪過程中，沒出家門被攔截回家的有之，辦個“學習班”接受“培訓”的有之，到北京上訪被地方政府的駐京辦事處召回的有之，毒打的有之，住到賓館以為萬事大吉結果“深夜敲門”的有之。為什么?我依法維(wei)護自己的(de)權利有何(he)過錯?難道《信(xin)訪(fang)條例》是擺設?不(bu)(bu)懂了吧，抱(bao)歉各位，我也不(bu)(bu)懂。《信(xin)訪條例》怪胎的(de)(de)(de)誕生注定(ding)了悲劇的(de)(de)(de)結果(guo)。有的(de)(de)(de)當(dang)(dang)事人認為，某某信(xin)訪局的(de)(de)(de)領導(dao)是(shi)我的(de)(de)(de)同學、親戚，肯(ken)定(ding)可以給我解決(jue)(jue)。你的(de)(de)(de)權利底線是(shi)什(shen)么(me)，自己不(bu)(bu)知(zhi)道，那么(me)解決(jue)(jue)到什(shen)么(me)程度(du)可以，中國百姓的(de)(de)(de)回答往往是(shi)總(zong)之(zhi)比(bi)不(bu)(bu)找人強點(dian)就(jiu)行。因(yin)此，我一(yi)般不(bu)(bu)建議當(dang)(dang)事人去上(shang)訪，耗(hao)時耗(hao)力，結果(guo)等同于戲弄。

第三、向行政機關、監察部門和人大的申訴救濟。

首先是向政(zheng)府系統的行政(zheng)監察部門申訴救(jiu)濟。 這種(zhong)(zhong)(zhong)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途徑(jing)，相對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)只(zhi)能(neng)(neng)(neng)就(jiu)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)違法(fa)、侵權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工作人(ren)(ren)員(yuan)請(qing)求(qiu)為(wei)(wei)之一(yi)(yi)(yi)定處(chu)理(li)，如行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)紀律處(chu)分，監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)直接(jie)撤(che)銷、變更一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)具體(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)，也(ye)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)裁決予以賠(pei)(pei)償(chang)，此種(zhong)(zhong)(zhong)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)屬于(yu)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)系統(tong)內部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。其次(ci)是(shi)(shi)(shi)向(xiang)人(ren)(ren)民代表大(da)會申訴救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。但是(shi)(shi)(shi)權(quan)(quan)力機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)對(dui)(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督，只(zhi)限于(yu)重大(da)決策(ce)和立法(fa)活動，是(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)抽象行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督，對(dui)(dui)(dui)具體(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督較少。對(dui)(dui)(dui)于(yu)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重大(da)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)誤或立法(fa)與憲(xian)法(fa)、法(fa)律抵觸，可(ke)以撤(che)銷或改(gai)變，或責(ze)令行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)承擔相應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)責(ze)任。對(dui)(dui)(dui)于(yu)具體(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)違法(fa)或不(bu)(bu)當造成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)損(sun)害(hai)，相對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)一(yi)(yi)(yi)般只(zhi)能(neng)(neng)(neng)采用其他救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途徑(jing)請(qing)求(qiu)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。再(zai)次(ci)是(shi)(shi)(shi)復(fu)議救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。復(fu)議救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)(shi)指(zhi)相對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)認為(wei)(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)侵犯其合(he)(he)法(fa)權(quan)(quan)益(yi)，向(xiang)作出(chu)具體(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)上(shang)一(yi)(yi)(yi)級行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)或其設置(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專門機(ji)(ji)構申訴，請(qing)求(qiu)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。復(fu)議救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)(shi)功能(neng)(neng)(neng)較完(wan)備的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途徑(jing)，復(fu)議機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)在查明事實、判(pan)明責(ze)任的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，可(ke)以撤(che)銷一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)違法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)，使其違法(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)效力消滅，恢復(fu)相對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)權(quan)(quan)益(yi)；可(ke)以變更一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)不(bu)(bu)當的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)，使相對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)獲得合(he)(he)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)益(yi)或消除相對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)所承擔的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)合(he)(he)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)義務，使具體(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)對(dui)(dui)(dui)相對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響恢復(fu)正常；可(ke)以責(ze)令行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)就(jiu)損(sun)害(hai)后進行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)賠(pei)(pei)償(chang)，使相對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物質損(sun)失(shi)或精神損(sun)害(hai)獲得補救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)。因此復(fu)議救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)不(bu)(bu)失(shi)為(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)良好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)手段(duan)。

第四、司法途徑。

行政(zheng)訴訟法頒布于1989年，歷時20年，在(zai)對行政(zheng)相對人的(de)(de)(de)(de)(de)保護(hu)上已(yi)經(jing)(jing)(jing)日(ri)益完善，隨著中(zhong)國法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷(duan)健全，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國和執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為民的(de)(de)(de)(de)(de)思想(xiang)已(yi)經(jing)(jing)(jing)日(ri)漸深入人心和政(zheng)府(fu)機關(guan)。因(yin)此，當(dang)(dang)權(quan)利(li)(li)受(shou)到(dao)侵(qin)犯時(shi)，采用司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)救濟會(hui)(hui)更加符(fu)合社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展趨勢(shi)，權(quan)利(li)(li)也更容易得到(dao)保護(hu)。另外(wai)，運(yun)(yun)用司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)途徑進行維權(quan)，使權(quan)利(li)(li)能得到(dao)更徹(che)(che)底和根本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)維護(hu)。在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制日(ri)益健全的(de)(de)(de)(de)(de)今(jin)天，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律已(yi)經(jing)(jing)(jing)擁有(you)至高無(wu)上的(de)(de)(de)(de)(de)地位(wei)，運(yun)(yun)用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律手(shou)段(duan)得到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)保護(hu)就(jiu)等于(yu)有(you)了(le)(le)(le)(le)國家強(qiang)制力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)保護(hu)，權(quan)利(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)保護(hu)當(dang)(dang)然會(hui)(hui)更徹(che)(che)底更有(you)保障。但是(shi)在(zai)房屋(wu)拆(chai)遷(qian)案件(jian)中(zhong)，可能遭遇到(dao)不(bu)好立(li)案，立(li)上案了(le)(le)(le)(le)由(you)于(yu)行政(zheng)干預(yu)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)致(zhi)使法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院審理過程不(bu)能保持獨立(li)。古今(jin)中(zhong)外(wai)，正義壓倒非正義是(shi)亙古不(bu)變(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)真理，只要(yao)(yao)(yao)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)有(you)足夠的(de)(de)(de)(de)(de)底氣(qi)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)已(yi)經(jing)(jing)(jing)成功了(le)(le)(le)(le)一半(ban)。在(zai)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國的(de)(de)(de)(de)(de)今(jin)天，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)環境越(yue)來越(yue)好，司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍的(de)(de)(de)(de)(de)整體素質(zhi)也越(yue)來越(yue)高。即使我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)不(bu)能立(li)案，但只要(yao)(yao)(yao)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)施加的(de)(de)(de)(de)(de)壓力(li)足夠大，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)談判(pan)的(de)(de)(de)(de)(de)籌碼就(jiu)越(yue)多(duo)，這幾(ji)乎(hu)成了(le)(le)(le)(le)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)拆(chai)遷(qian)團隊(dui)律師無(wu)往不(bu)勝(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)寶。當(dang)(dang)然，被拆(chai)遷(qian)戶在(zai)自(zi)(zi)己(ji)權(quan)利(li)(li)受(shou)到(dao)侵(qin)害的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)，多(duo)了(le)(le)(le)(le)解一些相關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規，可以清醒的(de)(de)(de)(de)(de)認識到(dao)自(zi)(zi)己(ji)享有(you)哪些權(quan)利(li)(li)，侵(qin)害人侵(qin)犯了(le)(le)(le)(le)自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)哪些權(quan)利(li)(li)，自(zi)(zi)己(ji)可以尋求(qiu)哪些方法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)去解決，在(zai)和相關(guan)部(bu)門談判(pan)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)你們(men)(men)可以明(ming)白自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)伸縮空間，如果(guo)說(shuo)已(yi)經(jing)(jing)(jing)委托律師了(le)(le)(le)(le)，自(zi)(zi)己(ji)了(le)(le)(le)(le)解一些法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律知(zhi)識也是(shi)很有(you)必要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)，可以很好的(de)(de)(de)(de)(de)和專(zhuan)業(ye)拆(chai)遷(qian)律師配合實現(xian)權(quan)利(li)(li)。需要(yao)(yao)(yao)提(ti)醒的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)，目(mu)前律師的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)化趨勢(shi)越(yue)來越(yue)來明(ming)顯，不(bu)要(yao)(yao)(yao)找個金融律師幫你打拆(chai)遷(qian)官司(si)，那就(jiu)相當(dang)(dang)于(yu)找個牙(ya)醫看婦科(ke)病。

政府違規征地拆遷應對方法

一、針對非法強征強拆，農民的策略

征地拆遷補償安置(zhi)不(bu)合理，無論是(shi)(shi)地方(fang)政(zheng)府(fu)怎么折(zhe)騰(teng)，農(nong)民就(jiu)是(shi)(shi)不(bu)簽字。只要是(shi)(shi)不(bu)簽字，土(tu)地、房(fang)屋的(de)(de)(de)合法使用權就(jiu)是(shi)(shi)農(nong)民自己的(de)(de)(de)，農(nong)民就(jiu)可以(yi)依法來阻止(zhi)地方(fang)政(zheng)府(fu)、開(kai)發(fa)(fa)商(shang)的(de)(de)(de)非法施工。如果有(you)農(nong)民的(de)(de)(de)家的(de)(de)(de)房(fang)屋被政(zheng)府(fu)以(yi)這種名義強(qiang)拆了，房(fang)屋被水(shui)給淹倒(dao)掉(diao)了，農(nong)民應伸出(chu)有(you)愛(ai)的(de)(de)(de)手(shou)，做到互相幫助、互相支(zhi)持、互相團結(jie)。只有(you)堅(jian)持到最后，政(zheng)府(fu)、開(kai)發(fa)(fa)商(shang)施工不(bu)了。同(tong)時還可以(yi)通過法律(lv)渠道(dao)，由(you)律(lv)師來爭(zheng)取維權，爭(zheng)取合理的(de)(de)(de)補償。

二、“株連九族”，怎么辦?

在(zai)(zai)征地(di)拆遷(qian)中，因(yin)你(ni)(ni)沒有(you)(you)得到(dao)合(he)理(li)的(de)(de)補償，沒有(you)(you)在(zai)(zai)出讓(rang)協議(yi)上簽字(zi)。地(di)方政府威脅你(ni)(ni)說，你(ni)(ni)要(yao)(yao)是(shi)不(bu)簽字(zi)，就(jiu)停止你(ni)(ni)的(de)(de)子女的(de)(de)工作，或(huo)者是(shi)凍(dong)結你(ni)(ni)的(de)(de)經營權(quan)。遇到(dao)這(zhe)種情況(kuang)是(shi)你(ni)(ni)也(ye)不(bu)要(yao)(yao)怕(pa)。事實(shi)上，誰也(ye)沒有(you)(you)權(quan)為剝奪公民的(de)(de)合(he)法(fa)(fa)工作的(de)(de)權(quan)利，剝奪你(ni)(ni)的(de)(de)合(he)法(fa)(fa)經營的(de)(de)權(quan)利。事實(shi)上，這(zhe)只是(shi)政府玩的(de)(de)一種心里戰術，這(zhe)招只是(shi)在(zai)(zai)嚇唬人，只要(yao)(yao)你(ni)(ni)不(bu)怕(pa)，蒙不(bu)住你(ni)(ni)，就(jiu)不(bu)會被騙簽，就(jiu)可以(yi)通過合(he)法(fa)(fa)的(de)(de)訴訟渠(qu)道爭(zheng)取維(wei)權(quan)。

三、非法征地拆遷干部住村進行軟磨硬泡無賴式地逼農民在土地出讓協議上簽字，農民怎么辦?

如果上述招數地方(fang)政府都用盡了，地方(fang)政府將改變策略，用采用軟招數，政府會(hui)派征地干(gan)部進村(cun)入住(zhu)，軟磨(mo)硬泡，同農民(min)進行感情溝通。

征(zheng)(zheng)地(di)干部在(zai)工作中會說，叔呀、嬸呀，要是(shi)你(ni)(ni)不(bu)簽(qian)字，我們工作就保不(bu)住了什(shen)么(me)(me)的(de)。還對農(nong)民(min)進行一些(xie)許諾，說什(shen)么(me)(me)，要是(shi)簽(qian)了字，你(ni)(ni)會另外得(de)到什(shen)么(me)(me)、什(shen)么(me)(me)好處的(de)。這(zhe)(zhe)是(shi)農(nong)民(min)應當格外小心，不(bu)要輕信這(zhe)(zhe)些(xie)人的(de)花言巧語，這(zhe)(zhe)些(xie)人只在(zai)哄騙你(ni)(ni)，取得(de)你(ni)(ni)的(de)信任，然(ran)后讓(rang)你(ni)(ni)在(zai)土地(di)出(chu)讓(rang)協(xie)議(yi)書上簽(qian)字。農(nong)民(min)仔細想想，若是(shi)象征(zheng)(zheng)地(di)干部說的(de)那么(me)(me)好，為什(shen)么(me)(me)在(zai)征(zheng)(zheng)地(di)拆遷中不(bu)用貨幣兌現(xian)呢?當時承(cheng)諾的是(shi)都不會兌現的。到(dao)時，將主管征地的干部一(yi)調走，新來的干部說，不是(shi)我答應的，我不知道，誰(shui)答應的，你去找誰(shui)，進(jin)行扯皮(pi)。

征地拆遷常見問題

一、現實中政府以土地儲備為由征收土地，能否確定土地儲備的公益性?

當前(qian)，作為征(zheng)收(shou)事由的公共(gong)利益在(zai)實踐中有被濫用的傾向。個別政府以“舊城改造”為名進行商業開發，引發爭議。在法律規定層面，純粹的商業利益被明確排除在征收范圍之外，但是，個別商業開發項目確實包含有公共利益的因素，其間接產生的公共利益為社會所需要，在極大程度上也為行政機關所鼓勵。此類項目到底屬于公共利益還是商業利益?要從(cong)商業利益是否(fou)(fou)包(bao)含公益因素，公益在整體構(gou)成中(zhong)所(suo)(suo)占的(de)比例，公益是否(fou)(fou)為社(she)會所(suo)(suo)急需以(yi)及是否(fou)(fou)為公共政策所(suo)(suo)倡導等方面作出綜合判斷。個人認(ren)為，儲備土(tu)地具體用途在儲備時尚未(wei)確定，因此無論是從(cong)行政管理的(de)角度出發(fa)，還(huan)是從(cong)土(tu)地用途的(de)不確定性來講，尚不能輕易否(fou)(fou)認(ren)土(tu)地儲備的(de)公益屬性。

二、被征收房屋性質如何認定?

被征(zheng)收(shou)房屋的(de)(de)性質如何認定，是(shi)(shi)在(zai)實(shi)(shi)際的(de)(de)工作(zuo)(zuo)中(zhong)經(jing)常遇到的(de)(de)問題，例如在(zai)住(zhu)改商(shang)房屋征(zheng)收(shou)中(zhong)，登記的(de)(de)是(shi)(shi)住(zhu)房，而實(shi)(shi)際中(zhong)卻(que)有(you)很(hen)多是(shi)(shi)在(zai)底層，用作(zuo)(zuo)經(jing)營，這種登記是(shi)(shi)住(zhu)房，實(shi)(shi)際是(shi)(shi)商(shang)業性使用的(de)(de)房屋如何補償，現在(zai)法律法規也沒有(you)具(ju)體的(de)(de)規定，實(shi)(shi)踐中(zhong)爭議很(hen)大，為此，國務(wu)院辦公(gong)廳下發了《關于(yu)認真(zhen)做好城鎮(zhen)房屋拆遷工作(zuo)(zuo)維護社會穩定的(de)(de)緊(jin)急通知(zhi)》規定：“對拆遷(qian)范圍內(nei)產權性質為住宅，但(dan)已依法取得營(ying)業執(zhi)照經營(ying)性用(yong)房(fang)的(de)(de)補(bu)償，各地可根據(ju)其(qi)經營(ying)狀況，經營(ying)年限及(ji)納稅(shui)等實際情況給予(yu)適當補(bu)償。”此規定可以作(zuo)為審查(cha)行政行為合法性的(de)(de)補(bu)償依據(ju)。具體而言：

1、房屋產權(quan)證上所登記的(de)房屋使用性質，應(ying)當作為(wei)確定房屋性質的(de)依據(ju)；

2、房(fang)屋(wu)性(xing)質發生變更的，房(fang)屋(wu)所有人應當向房(fang)管局(ju)申請變更登記(ji)；

3、規劃(hua)和土地管理部(bu)門確(que)定該房屋的性質(zhi)為住(zhu)宅(zhai)，并且實(shi)際(ji)用于居(ju)住(zhu)的，應當按照住(zhu)宅(zhai)給予補償安(an)置；

4、規劃(hua)和(he)土(tu)地管理部門確定(ding)該房屋(wu)的性質為住宅，但依(yi)法取得營(ying)業(ye)執照(zhao)并用于商(shang)業(ye)經(jing)營(ying)的，應當按照(zhao)住宅予以補(bu)(bu)償安置，同時(shi)根據其經(jing)營(ying)狀況、經(jing)營(ying)年限以及(ji)納(na)稅等(deng)實(shi)際情況給予適當補(bu)(bu)償。

三、被征收房屋如何評估?

根(gen)據《國有(you)土地上(shang)房屋征收與補(bu)償條例(li)》規定：“房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市規定。”根據上述規定，協商選定是確定評估機構的首選方式，只有被征收人在規定的時間內未進行協商或者雖經協商但沒有達成一致意見時，才可以通過多數決定等其他方式確定。征收人未與被征收人協商，直接采取單方指定等其他方法確定評估機構的，屬違反法定程序，所作出的評估報告不能采用。關于評估價格，2011年《國(guo)有土地(di)上(shang)房屋(wu)(wu)征(zheng)收(shou)與補(bu)償條(tiao)例(li)》以“不(bu)低于被(bei)征(zheng)收(shou)房屋(wu)(wu)類(lei)似房地(di)產的市場價格”作為(wei)補(bu)償標準。對于這(zhe)一規定(ding)的理解，應當明確以下幾點：

1、市(shi)場(chang)價格是補(bu)償(chang)底線，補(bu)償(chang)可以高于或者等(deng)于市(shi)場(chang)價格，但不能(neng)低于市(shi)場(chang)價格；

2、價(jia)格基準日(ri)是“房(fang)屋征收(shou)決定(ding)公告之日(ri)”；

3、類(lei)似(si)是指結(jie)合區位、用途(tu)、權(quan)利性質、檔次、新舊(jiu)程(cheng)度，規模、建筑結(jie)構(gou)等相(xiang)同或者相(xiang)似(si)；

4、市(shi)場價格是指(zhi)被征(zheng)收房屋的(de)類(lei)似(si)房地產在評估時點的(de)平均交(jiao)易價格；

5、確定(ding)市場(chang)價格時，應當剔除(chu)偶然(ran)和不正常的(de)因素(su)。

處理補償費分配不公的方法

根據(ju)《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國土地(di)(di)(di)管(guan)理法(fa)》第四十七條的(de)(de)規(gui)定，征(zheng)(zheng)用(yong)耕(geng)地(di)(di)(di)的(de)(de)補(bu)(bu)償費(fei)(fei)包括土地(di)(di)(di)補(bu)(bu)償費(fei)(fei)、安(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)補(bu)(bu)助(zhu)費(fei)(fei)以及地(di)(di)(di)上附(fu)著(zhu)(zhu)物(wu)(wu)和青(qing)苗(miao)的(de)(de)補(bu)(bu)償費(fei)(fei)；征(zheng)(zheng)用(yong)城市郊(jiao)區的(de)(de)菜地(di)(di)(di)，用(yong)地(di)(di)(di)單位應(ying)當按照國家有(you)(you)(you)關規(gui)定繳納新菜地(di)(di)(di)開發(fa)(fa)建設(she)基金。根據(ju)《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國土地(di)(di)(di)管(guan)理法(fa)實施條例》第二十六條的(de)(de)規(gui)定，土地(di)(di)(di)補(bu)(bu)償費(fei)(fei)歸農村(cun)集體(ti)經濟組織(zhi)(zhi)(zhi)所(suo)有(you)(you)(you)；地(di)(di)(di)上附(fu)著(zhu)(zhu)物(wu)(wu)及青(qing)苗(miao)補(bu)(bu)償費(fei)(fei)歸地(di)(di)(di)上附(fu)著(zhu)(zhu)物(wu)(wu)及青(qing)苗(miao)的(de)(de)所(suo)有(you)(you)(you)者(zhe)所(suo)有(you)(you)(you)；需要(yao)安(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)人(ren)員(yuan)由農村(cun)集體(ti)經濟組織(zhi)(zhi)(zhi)安(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)，安(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)補(bu)(bu)助(zhu)費(fei)(fei)支(zhi)付(fu)給(gei)農村(cun)集體(ti)經濟組織(zhi)(zhi)(zhi)，由農村(cun)集體(ti)組織(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理和使用(yong)；由其他單位安(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)，安(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)補(bu)(bu)助(zhu)費(fei)(fei)支(zhi)付(fu)給(gei)安(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)單位；不需要(yao)統一安(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)，安(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)補(bu)(bu)助(zhu)費(fei)(fei)發(fa)(fa)放給(gei)被(bei)安(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)個(ge)人(ren)或者(zhe)征(zheng)(zheng)得被(bei)安(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)同意后用(yong)于支(zhi)付(fu)被(bei)安(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)的(de)(de)保險費(fei)(fei)用(yong)。

認為(wei)土地(di)補(bu)償款的(de)(de)分(fen)配不合理的(de)(de)、不合法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)，可以到法(fa)(fa)(fa)(fa)院起訴(su)解(jie)決。到法(fa)(fa)(fa)(fa)院起訴(su)的(de)(de)程序與其他(ta)普通民(min)事(shi)案件相(xiang)同，但是要有針對(dui)性的(de)(de)提(ti)供補(bu)償款分(fen)配不公(gong)平(ping)、不合理、不合法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)證據，由法(fa)(fa)(fa)(fa)院進(jin)行(xing)判斷。最高人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院關于審理農村(cun)土地(di)承包(bao)糾(jiu)紛(fen)的(de)(de)司法(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋。第一(yi)條下列涉(she)及農村(cun)土地(di)承包(bao)民(min)事(shi)糾(jiu)紛(fen)，人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院應當依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)受理：(一)承包(bao)合同糾紛(fen)；(二)承(cheng)包經營權(quan)侵權(quan)糾紛；(三)承包經(jing)營(ying)權(quan)流轉糾紛；(四(si))承包地征收補償費用(yong)分(fen)配糾紛；(五)承包經營權繼承糾紛。集體經濟(ji)組織成(cheng)員因(yin)未實(shi)際(ji)取得土(tu)地承包經營權提起民(min)事訴(su)訟的(de)，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)應當告知其(qi)向有關行政主管部門(men)申請解決。集體經濟(ji)組織成(cheng)員就用于分配的(de)土(tu)地補償費數額提起民(min)事訴(su)訟的(de)，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)不予(yu)受理。

政府違法征地怎么舉報

1、政府違法征用農民土地，應該反應到上級政府，逐級反映直到國土資源部。

依(yi)據《國土資源部辦公(gong)廳關(guan)于(yu)嚴格管(guan)理防止違法(fa)違規(gui)(gui)征地(di)的(de)(de)緊(jin)急通知》的(de)(de)規(gui)(gui)定，對違法(fa)違規(gui)(gui)征地(di)、采(cai)取(qu)暴力方式征地(di)等侵害(hai)農民(min)利益行為，引發(fa)群體性(xing)或惡性(xing)事件(jian)的(de)(de)，要按照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)(gui)定對有(you)關(guan)責任(ren)人員嚴肅(su)追究責任(ren)。

2、如果發現有基層政府有違法征地，可以向其上一級人民政府舉報，問題嚴重，構成犯罪的，可直接向當地公安機關或者人民檢察院舉報。

下(xia)面是《國土資源部辦公廳關于嚴(yan)格(ge)管理(li)防止違法違規征地的(de)緊急(ji)通(tong)知》的(de)規定。

《國土(tu)資源部辦公廳關(guan)于嚴格(ge)管理防止違法違規征地的緊急通知》

落實工作責任(ren)，嚴格(ge)實行監督問責

按照《國務院(yuan)辦(ban)公廳關于進一步嚴格(ge)征地(di)拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知(zhi)》(國辦發明(ming)電〔2010〕15號)有(you)關精(jing)神，省(sheng)級(ji)政府要加強對(dui)征地(di)工(gong)作(zuo)的管(guan)理和監督(du)，市、縣政府對(dui)征地(di)管(guan)理工(gong)作(zuo)負(fu)總責，有(you)關部(bu)門要加強協作(zuo)、密切配合(he)，落實(shi)好征地(di)的各項(xiang)制度(du)規定。省(sheng)級(ji)國土資(zi)源主管(guan)部(bu)門要加強對(dui)征地(di)工(gong)作(zuo)的指(zhi)導監督(du)，督(du)促市、縣政府切實(shi)履行(xing)責任;市(shi)、縣國土(tu)資(zi)源主(zhu)管部門要依法制定征(zheng)地(di)方(fang)案，嚴格履行征(zheng)地(di)程序，會同有關部門做(zuo)好征(zheng)地(di)批后實施工作。

各(ge)地(di)(di)區要(yao)(yao)認(ren)真履行職責(ze)，強化依法(fa)(fa)治理違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)征(zheng)地(di)(di)行為，確(que)保(bao)依法(fa)(fa)征(zheng)地(di)(di)、和(he)諧征(zheng)地(di)(di)，切實維護農民(min)群(qun)眾合法(fa)(fa)權益。對違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)征(zheng)地(di)(di)、采取暴力方式征(zheng)地(di)(di)等(deng)侵害農民(min)利益行為，引發(fa)群(qun)體性或惡(e)性事(shi)件的，要(yao)(yao)按照有(you)關(guan)規(gui)定對有(you)關(guan)責(ze)任(ren)人員(yuan)嚴(yan)肅追究(jiu)責(ze)任(ren)。同時，要(yao)(yao)嚴(yan)格文明執法(fa)(fa)，防止因執法(fa)(fa)不當(dang)引發(fa)相關(guan)惡(e)性事(shi)件。