拆遷糾紛解決方法

一(yi)、達不成拆遷補償安(an)置(zhi)協(xie)議的房屋拆遷糾紛的處(chu)理方式

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(一)行政裁決

對拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協議，就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當事人可以按照《拆遷條例》向有關部門申請裁決。《拆遷條例》規定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內容包括補償方式和補償金額、安置房戶型面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。

(二)依法起訴

若拆遷當事人對裁(cai)決不服，可以在(zai)接到(dao)裁(cai)決書之日(ri)60日(ri)內向做出(chu)裁決(jue)的房屋拆遷(qian)管理(li)部門的本級人民(min)政(zheng)府(fu)申請行政(zheng)復議(yi)，也可以(yi)向做出(chu)裁決(jue)的房屋拆遷(qian)管理(li)部門的上(shang)一(yi)級主管部門申請行政(zheng)復議(yi)。當(dang)事人也可以(yi)在接到裁決(jue)書之(zhi)日(ri)起3個(ge)月內向人民法院起(qi)訴。

為了不影響拆遷(qian)(qian)工(gong)作的順(shun)利進行，在訴訟期間，拆遷(qian)(qian)人(ren)已對被拆遷(qian)(qian)人(ren)給予(yu)貨幣補償或(huo)者提供了拆遷(qian)(qian)安置用(yong)房(fang)、周轉用(yong)房(fang)的情況下(xia)，訴訟期間可以不停止拆遷(qian)(qian)的執行。

(三)強制拆遷

在(zai)城市房(fang)(fang)屋拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)(qian)過(guo)程(cheng)中，如被拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)(qian)人(ren)或(huo)房(fang)(fang)屋承租(zu)人(ren)拒絕(jue)執(zhi)行房(fang)(fang)屋拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)(qian)管理部門(men)作出的(de)裁決(jue)，《拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)(qian)條(tiao)例》規定(ding)，被拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)(qian)人(ren)或(huo)者房(fang)(fang)屋承租(zu)人(ren)在(zai)裁決(jue)規定(ding)的(de)搬遷(qian)(qian)(qian)(qian)期限(xian)內未搬遷(qian)(qian)(qian)(qian)的(de)，可(ke)以依法實(shi)施強制拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)(qian)。

實施強(qiang)制拆遷必須以(yi)(yi)裁決為前提。對(dui)在裁決規定的(de)搬遷期限內未(wei)搬遷的(de)，可以(yi)(yi)依(yi)法(fa)(fa)強(qiang)制拆遷。實施行(xing)政強(qiang)制拆遷，由房屋所在地(di)的(de)市、縣人(ren)(ren)民政府責成(cheng)有關部(bu)門(men)執行(xing)，或者(zhe)由房屋拆遷管理部(bu)門(men)依(yi)法(fa)(fa)申請人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院執行(xing)。

二、達成拆遷補償安置協議后房屋拆遷糾紛的處理方式

房屋拆(chai)遷補(bu)償安置協(xie)議是約定(ding)房屋拆(chai)遷當事(shi)人之間(jian)民(min)事(shi)權利和義務(wu)關(guan)系的合(he)同。

拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)補償(chang)安(an)(an)置協(xie)議簽訂后(hou)，被拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)人或者房(fang)屋承租人在搬(ban)遷(qian)(qian)期(qi)限內拒(ju)絕搬(ban)遷(qian)(qian)的(de)，應當(dang)通過司法(fa)、仲(zhong)(zhong)裁(cai)途徑來解決。如(ru)果拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)當(dang)事(shi)人之間(jian)沒(mei)有達成(cheng)仲(zhong)(zhong)裁(cai)協(xie)議的(de)，拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)人可以(yi)向人民(min)法(fa)院(yuan)提起(qi)民(min)事(shi)訴(su)訟。訴(su)訟期(qi)間(jian)，拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)人可以(yi)依法(fa)申(shen)請人民(min)法(fa)院(yuan)先(xian)予執行(xing)。如(ru)采取仲(zhong)(zhong)裁(cai)方式，拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)當(dang)事(shi)人必(bi)須自愿達成(cheng)仲(zhong)(zhong)裁(cai)協(xie)議。仲(zhong)(zhong)裁(cai)協(xie)議包括房(fang)屋拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)補償(chang)安(an)(an)置協(xie)議中訂立的(de)仲(zhong)(zhong)裁(cai)條款和以(yi)其(qi)他方式在糾紛前或糾紛后(hou)達成(cheng)的(de)請求仲(zhong)(zhong)裁(cai)的(de)協(xie)議。仲(zhong)(zhong)裁(cai)委(wei)員(yuan)會的(de)選擇由當(dang)事(shi)人協(xie)議確(que)定(ding)。仲(zhong)(zhong)裁(cai)實行(xing)“一裁終局制”。裁決(jue)作出(chu)后，當事人(ren)就同一糾紛再申請仲(zhong)裁或(huo)者(zhe)向人(ren)民法(fa)院起訴的，仲(zhong)裁委員(yuan)會或(huo)者(zhe)人(ren)民法(fa)院不予受(shou)理。

沒有仲(zhong)裁協(xie)議的，一方申請(qing)仲(zhong)裁的，仲(zhong)裁委員會不予受理;當事人達成仲裁協議的，一方向人民法院(yuan)起訴的，人民法院(yuan)不予受理。

拆遷糾紛主要問題

(一)房屋拆遷糾紛的處理主要有四個問題：裁決、訴訟、復議、執行。

房屋拆遷(qian)糾紛行(xing)政裁決是指征地拆遷(qian)主管行(xing)政機關(guan)和相(xiang)關(guan)部(bu)門依法對當事人(ren)之間(jian)圍繞拆遷(qian)的搬(ban)遷(qian)與補(bu)償安置爭議所作(zuo)出的裁量和決定。

從目前拆遷(qian)糾紛處理實踐來看，使用的最多(duo)的機制是行政裁決(jue)，爭(zheng)議(yi)也(ye)最大(da)。在城市房(fang)屋拆遷(qian)中(zhong)，有國務院的305號令，建設(she)部也(ye)下達了(le)(le)《城(cheng)市(shi)房屋拆遷行(xing)政裁(cai)決(jue)(jue)工作規程》，但(dan)(dan)在(zai)農村征地拆遷中，國家并沒有法(fa)律法(fa)規做(zuo)出(chu)規定(ding)。而(er)根(gen)據《立(li)法(fa)法(fa)》的規定(ding)，仲裁(cai)、裁(cai)決(jue)(jue)、訴訟的機制必須依據法(fa)律規定(ding)才能建立(li)，所(suo)以我們在(zai)制度上(shang)存(cun)在(zai)著一(yi)(yi)個重大(da)缺陷。目前在(zai)農村征地拆遷這(zhe)一(yi)(yi)塊，很多地方(fang)出(chu)臺了(le)(le)很多地方(fang)性法(fa)規，做(zuo)出(chu)了(le)(le)一(yi)(yi)些規定(ding)，但(dan)(dan)是這(zhe)些規定(ding)基(ji)本上(shang)照搬了(le)(le)城(cheng)市(shi)房屋拆遷中的行(xing)政裁(cai)決(jue)(jue)相關(guan)制度。在(zai)實踐中，裁(cai)決(jue)(jue)問題盡管有爭(zheng)議，但(dan)(dan)仍然是解決(jue)(jue)拆遷糾紛爭(zheng)議的最重要的手段和途徑。

(二)裁決的啟動

行(xing)政裁決，系因當事人的(de)(de)申(shen)請而作出。當事人在(zai)拆遷期限內(nei)達不成協議的(de)(de)，任何一(yi)方都有權申(shen)請裁決。

1、對拆遷人申請行政裁決的規定

《城市(shi)房屋(wu)拆(chai)遷行政裁(cai)決工作(zuo)規(gui)程》第5條(tiao)規定，拆(chai)遷人申(shen)請(qing)行(xing)政裁決(jue)，應當提交下列資料：

(1)裁決申請(qing)書；

(2)法(fa)定代表人的身份證明；

(3)被拆遷(qian)房屋權屬(shu)證明材(cai)料；

(4)被(bei)拆遷房屋(wu)的估價報告；

(5)對被申請人的補償安置方案；

(6)申請(qing)人(ren)與被申請(qing)人(ren)的協商(shang)記錄(lu)；

(7)未達成協議的被拆遷(qian)人(ren)比例及原因；

(8)其他(ta)與(yu)裁決有關的材料。

2、對被拆遷人申請行政裁決的規定

《規(gui)程》第6條(tiao)規定，被拆遷人申(shen)請行政裁(cai)決(jue)，應當提交下列資料(liao)：

(1)裁決申請書；

(2)申請(qing)人(ren)的身份證(zheng)明；

(3)被拆遷房屋的權屬證明；

(4)申(shen)請裁決(jue)的理由(you)及相關證明材料；

(5)房屋拆遷管理部門(men)認為應當提供的(de)(de)與行(xing)政(zheng)裁決(jue)有關(guan)的(de)(de)其他材料。

3、啟動拆遷裁決的前置程序

《規程》第7條規(gui)(gui)定(ding)，對于未達成(cheng)拆遷(qian)補償(chang)安置協議戶數較多或比例較高的(de)情況，房屋拆遷(qian)管理(li)部(bu)門在(zai)受理(li)裁決申請前，應當進行聽(ting)證。具體標準、程(cheng)序由省、自(zi)治區、直轄市人民政府(fu)房屋拆遷(qian)管理(li)部(bu)門規(gui)(gui)定(ding)。

4、不予受理行政裁決申請的規定

《規程(cheng)》第8條規定，對不予受理(li)行(xing)政裁(cai)決申請的情形限定為以下五種：

(1)對拆遷許可證合(he)法性(xing)提(ti)出行政裁決的；

(2)申請(qing)人(ren)或(huo)被申請(qing)人(ren)不是拆遷當事人(ren)的；

(3)已(yi)達成協議后發生糾紛或同(tong)一事由再次申請裁決(jue)的；

(4)房屋已經滅失的；

(5)房屋拆遷管(guan)理(li)部門認為依法不予受(shou)理(li)的其他情形(xing)。

拆遷糾紛訴訟流程

《最高人民法(fa)院關于受理房屋(wu)拆遷、補償、安置等案件問(wen)題的批復》規定：“拆(chai)遷人(ren)(ren)與被拆(chai)遷人(ren)(ren)達(da)成(cheng)協(xie)議后(hou)，一(yi)方或者(zhe)雙方當事人(ren)(ren)反悔的，未(wei)經行政機(ji)關裁決，僅就房(fang)屋補償、安置等(deng)問題，依(yi)法向人(ren)(ren)民法院提(ti)起訴訟(song)的，人(ren)(ren)民法院應當作為(wei)民事案件受理。”

拆(chai)(chai)遷(qian)補(bu)償(chang)安置(zhi)協議是約定(ding)拆(chai)(chai)遷(qian)當(dang)事人之間民事權利(li)與義務關(guan)系的(de)(de)(de)(de)合(he)(he)同，依(yi)法(fa)(fa)成立的(de)(de)(de)(de)拆(chai)(chai)遷(qian)補(bu)償(chang)安置(zhi)協議，對(dui)(dui)當(dang)事人具有約束力。當(dang)事人一(yi)方不(bu)履(lv)行協議或者履(lv)行協議不(bu)符合(he)(he)約定(ding)的(de)(de)(de)(de)，按照民法(fa)(fa)通則和合(he)(he)同法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)規定(ding)，一(yi)方當(dang)事人可以向法(fa)(fa)院提起民事訴訟，要求對(dui)(dui)方當(dang)事人承(cheng)擔相應(ying)的(de)(de)(de)(de)民事責任。

當事人向人民(min)法院(yuan)提起(qi)(qi)(qi)民(min)事訴(su)(su)訟有以(yi)下兩(liang)種情形。其一(yi)，拆(chai)遷(qian)補償安置(zhi)協議(yi)訂立后(hou)，被(bei)拆(chai)遷(qian)人或者房屋承租人在搬遷(qian)期限(xian)內拒(ju)絕搬遷(qian)的，搬遷(qian)期限(xian)屆滿后(hou)拆(chai)遷(qian)人可以(yi)依法向人民(min)法院(yuan)起(qi)(qi)(qi)訴(su)(su)。其二，拆(chai)遷(qian)人與被(bei)拆(chai)遷(qian)人達(da)成協議(yi)后(hou)，且拆(chai)遷(qian)當事人之(zhi)間沒(mei)有達(da)成仲裁協議(yi)的，一(yi)方或者雙方當事人反悔的，另一(yi)方當事人可以(yi)向法院(yuan)提起(qi)(qi)(qi)民(min)事訴(su)(su)訟。

拆遷糾紛行政訴訟流程：

1、起訴。起訴人(ren)在知道(dao)具體(ti)行政行為作出6個月內起訴。

2、審查受理。人民法院在收到起訴狀后7日(ri)立案或裁定(ding)不予受理(li)。

3、答辯。人民(min)法(fa)院應(ying)當(dang)在(zai)立案之(zhi)日起(qi)(qi)五(wu)日內，將(jiang)起(qi)(qi)訴(su)狀(zhuang)(zhuang)副本(ben)發送被告(gao)；被告(gao)應(ying)當(dang)在(zai)收(shou)到起(qi)(qi)訴(su)狀(zhuang)(zhuang)副本(ben)之(zhi)日起(qi)(qi)十(shi)日內向(xiang)人民(min)法(fa)院提交作(zuo)出具體行(xing)政(zheng)行(xing)為的有(you)關(guan)材(cai)料，并提出答辯狀(zhuang)(zhuang)；人民(min)法(fa)院應(ying)當(dang)在(zai)收(shou)到答辯狀(zhuang)(zhuang)之(zhi)日起(qi)(qi)五(wu)日內，將(jiang)答辯狀(zhuang)(zhuang)副本(ben)發送原告(gao)。

4、開庭。宣讀開(kai)庭(ting)秩序-法庭(ting)調查-法庭(ting)辯論-評議。

5、作出判決。

6、上訴。對于不服(fu)一(yi)審判決的，應當收到(dao)判決書后15日內(nei)向上一(yi)級人民法(fa)院上訴。

7、開庭審理或書面審理。

8、判決或裁定。依法改判(pan)或裁(cai)定撤銷一身裁(cai)定、維持原判(pan)決或裁(cai)定、裁(cai)定發回(hui)重審(shen)。

9、申訴程度。

關于向人民法院提起行政訴訟的問題

一(yi)旦拆(chai)遷(qian)人(ren)與被拆(chai)遷(qian)人(ren)或者拆(chai)遷(qian)人(ren)、被拆(chai)遷(qian)人(ren)與房屋承租人(ren)達(da)不成拆(chai)遷(qian)補償安置協議，都應(ying)當經當事(shi)人(ren)申請，先由同級拆(chai)遷(qian)管理部門裁決。只有經行(xing)政(zheng)裁決后，當事(shi)人(ren)仍不滿意的，方可提起行(xing)政(zheng)訴(su)訟(song)。行(xing)政(zheng)裁決是行(xing)政(zheng)訴(su)訟(song)的前置程序。

實施裁(cai)(cai)決的房屋拆(chai)遷(qian)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門是(shi)縣級以上地方人民政(zheng)(zheng)府房屋拆(chai)遷(qian)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門，房屋拆(chai)遷(qian)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門是(shi)被(bei)拆(chai)遷(qian)人的，由同級人民政(zheng)(zheng)府裁(cai)(cai)決。裁(cai)(cai)決應當自(zi)收到申請之日起30日(ri)內作出。裁決的內容是條例第13條(tiao)規定(ding)的拆(chai)遷補償安置協(xie)議的內容。

任何一(yi)方當事人或者與行政裁決(jue)有法(fa)律上利(li)害(hai)關系的公民、法(fa)人或其(qi)他組織對裁決(jue)不服的，都可以自裁決(jue)書送達之日起3個月內向人民法(fa)(fa)院起訴。人民法(fa)(fa)院根據行政訴訟(song)法(fa)(fa)及相關司法(fa)(fa)解釋的規定，對行政裁決(jue)的事實認定、行政程序、法(fa)(fa)律適用、有無超越(yue)職權和濫用職權等進行全面合(he)法(fa)(fa)性審查。

拆遷維權方法

拆遷過程中一般(ban)存在三(san)種形式的(de)訴訟：刑事，行政，民事。但(dan)是怎(zen)么運用確實一個“技術活(huo)”。傳(chuan)統維權策(ce)略上都認為，行政(zheng)訴(su)訟(song)是給政(zheng)府(fu)壓力的(de)(de)，民事(shi)訴(su)訟(song)是為解決(jue)實體(ti)矛盾的(de)(de)，刑事(shi)起訴(su)是權利真正受到極大損害的(de)(de)時(shi)候(hou)才使用的(de)(de)，這樣認為的(de)(de)話(hua)，有些禁錮了。

第一、協商。

房屋(wu)拆(chai)(chai)遷(qian)中(zhong)拆(chai)(chai)遷(qian)人和(he)被拆(chai)(chai)遷(qian)人發(fa)生爭議(yi)后，就補償安置協議(yi)在(zai)自愿、互諒的(de)(de)(de)基礎上，通過直接(jie)對(dui)話擺事(shi)實(shi)(shi)、講(jiang)道理(li)(li)，達成和(he)解協議(yi)，使糾紛得以解決的(de)(de)(de)活動。這種方(fang)式快速、簡便，對(dui)于拆(chai)(chai)遷(qian)人來(lai)說不失為一種理(li)(li)想(xiang)的(de)(de)(de)途徑。但事(shi)實(shi)(shi)上，強(qiang)(qiang)(qiang)勢(shi)(shi)群體(ti)(ti)在(zai)有意利用自己的(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)(qiang)勢(shi)(shi)地位來(lai)發(fa)出一種命令，評估價(jia)多(duo)少，行不行，不行就強(qiang)(qiang)(qiang)拆(chai)(chai)的(de)(de)(de)背景下，弱勢(shi)(shi)群體(ti)(ti)沒(mei)有討(tao)價(jia)還價(jia)的(de)(de)(de)余地，要(yao)么接(jie)受要(yao)么不接(jie)受，沒(mei)有太多(duo)商(shang)量的(de)(de)(de)余地，公民的(de)(de)(de)合(he)法財產任人宰割(ge)成了無奈的(de)(de)(de)現實(shi)(shi)，否則給冠以“釘子戶”的(de)道德輿論，而拆遷人(ren)的(de)一些胡作非為卻成了公開的(de)秘密。

第二、上訪。

在中國的獨特文化背(bei)景下，通過上訪(fang)尋找(zhao)“青天大老爺”幫助自己，可能是90%以上的(de)(de)百姓(xing)首先想到的(de)(de)解決糾紛的(de)(de)方式(shi)，無(wu)論教育(yu)背景、城市農村，幾乎這成(cheng)了人們的(de)(de)一(yi)種(zhong)本能(neng)反應。上訪其(qi)(qi)實(shi)是(shi)一(yi)個(ge)促使行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關內(nei)部糾錯的(de)(de)過(guo)程，而往(wang)往(wang)做出(chu)行(xing)為(wei)的(de)(de)行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關和接受(shou)信訪的(de)(de)行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關同是(shi)一(yi)個(ge)機(ji)(ji)關或(huo)者同屬一(yi)個(ge)政(zheng)府領導，在這種(zhong)情況下(xia)問題的(de)(de)解決是(shi)不難預知的(de)(de)。全世界獨有的(de)(de)中國《信訪條(tiao)例》的(de)(de)出(chu)臺(tai)，明確(que)了信訪人享(xiang)有以下(xia)主(zhu)要權(quan)(quan)利(li)(li)(li)：依法反映情況，提(ti)出(chu)建(jian)議(yi)、意見或(huo)者投訴請求的(de)(de)權(quan)(quan)利(li)(li)(li)；依法信訪不受(shou)打(da)擊報(bao)復的(de)(de)權(quan)(quan)利(li)(li)(li)；就行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關的(de)(de)行(xing)政(zheng)行(xing)為(wei)及其(qi)(qi)工(gong)作(zuo)人員(yuan)的(de)(de)職務行(xing)為(wei)提(ti)出(chu)信訪事(shi)項的(de)(de)權(quan)(quan)利(li)(li)(li)；事(shi)實(shi)清楚(chu)、法律依據充(chong)分的(de)(de)投訴請求得到支持的(de)(de)權(quan)(quan)利(li)(li)(li)等(deng)等(deng)。這些權(quan)(quan)利(li)(li)(li)能(neng)夠實(shi)現嗎?天知道。遭遇房屋拆遷時，在上訪過程中，沒出家門被攔截回家的有之，辦個“學習班”接受“培訓”的有之，到北京上訪被地方政府的駐京辦事處召回的有之，毒打的有之，住到賓館以為萬事大吉結果“深夜敲門”的有之。為什么?我依法維護(hu)自己的權利有何過錯(cuo)?難道(dao)《信訪條(tiao)例》是擺設?不(bu)(bu)懂了吧(ba)，抱歉各位，我(wo)(wo)也不(bu)(bu)懂。《信訪(fang)(fang)條例》怪胎的(de)誕生注定了悲劇的(de)結果(guo)。有的(de)當事(shi)(shi)人認為，某某信訪(fang)(fang)局的(de)領(ling)導(dao)是(shi)(shi)我(wo)(wo)的(de)同學、親戚，肯定可以給我(wo)(wo)解(jie)決。你的(de)權(quan)利底線(xian)是(shi)(shi)什么(me)，自己不(bu)(bu)知道，那么(me)解(jie)決到什么(me)程度(du)可以，中國百姓(xing)的(de)回答往往是(shi)(shi)總之比(bi)不(bu)(bu)找人強點就(jiu)行。因(yin)此，我(wo)(wo)一般不(bu)(bu)建議(yi)當事(shi)(shi)人去上訪(fang)(fang)，耗(hao)時耗(hao)力，結果(guo)等(deng)同于戲弄。

第三、向行政機關、監察部門和人大的申訴救濟。

首(shou)先是向政府系(xi)統的行政監察部門(men)申訴救濟。 這(zhe)種(zhong)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途(tu)徑，相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)只(zhi)能(neng)(neng)就行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)違(wei)(wei)法(fa)、侵權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工作人(ren)(ren)(ren)員請(qing)(qing)求(qiu)為(wei)(wei)(wei)(wei)之一(yi)(yi)(yi)定處理，如行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)紀律處分(fen)，監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)不能(neng)(neng)直接撤(che)銷、變(bian)更(geng)(geng)一(yi)(yi)(yi)個具(ju)(ju)(ju)(ju)體(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)，也不能(neng)(neng)裁決予以(yi)賠償(chang)(chang)，此種(zhong)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)屬(shu)于(yu)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)系統內部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。其次是向人(ren)(ren)(ren)民代表大(da)會(hui)申(shen)訴救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。但是權(quan)力(li)(li)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)對(dui)(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督(du)，只(zhi)限于(yu)重(zhong)大(da)決策和(he)立法(fa)活動，是對(dui)(dui)(dui)抽象行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督(du)，對(dui)(dui)(dui)具(ju)(ju)(ju)(ju)體(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督(du)較少。對(dui)(dui)(dui)于(yu)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)誤或立法(fa)與憲(xian)法(fa)、法(fa)律抵觸，可(ke)(ke)以(yi)撤(che)銷或改變(bian)，或責令行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)承擔(dan)(dan)相(xiang)(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治責任(ren)。對(dui)(dui)(dui)于(yu)具(ju)(ju)(ju)(ju)體(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)違(wei)(wei)法(fa)或不當(dang)造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)損(sun)害，相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)一(yi)(yi)(yi)般只(zhi)能(neng)(neng)采用(yong)其他救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途(tu)徑請(qing)(qing)求(qiu)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。再次是復(fu)(fu)(fu)議(yi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。復(fu)(fu)(fu)議(yi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)是指相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)認為(wei)(wei)(wei)(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)(ju)(ju)(ju)體(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)侵犯其合(he)(he)法(fa)權(quan)益(yi)，向作出具(ju)(ju)(ju)(ju)體(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)上一(yi)(yi)(yi)級行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)或其設置的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專門(men)機(ji)(ji)(ji)(ji)構申(shen)訴，請(qing)(qing)求(qiu)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。復(fu)(fu)(fu)議(yi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)是功能(neng)(neng)較完(wan)備的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途(tu)徑，復(fu)(fu)(fu)議(yi)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)在查明(ming)事實、判明(ming)責任(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，可(ke)(ke)以(yi)撤(che)銷一(yi)(yi)(yi)個違(wei)(wei)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)(ju)(ju)(ju)體(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)，使其違(wei)(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)效力(li)(li)消滅，恢復(fu)(fu)(fu)相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)權(quan)益(yi)；可(ke)(ke)以(yi)變(bian)更(geng)(geng)一(yi)(yi)(yi)個不當(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)，使相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)獲得合(he)(he)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)益(yi)或消除(chu)相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)所承擔(dan)(dan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不合(he)(he)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)義務，使具(ju)(ju)(ju)(ju)體(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)對(dui)(dui)(dui)相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響恢復(fu)(fu)(fu)正常；可(ke)(ke)以(yi)責令行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)就損(sun)害后進行(xing)(xing)(xing)(xing)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)賠償(chang)(chang)，使相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物質損(sun)失(shi)或精神損(sun)害獲得補救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)。因此復(fu)(fu)(fu)議(yi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)不失(shi)為(wei)(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)良好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)手段(duan)。

第四、司法途徑。

行政(zheng)訴訟法頒布(bu)于1989年(nian)，歷時20年，在對(dui)行政相(xiang)對(dui)人的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)護(hu)上(shang)已(yi)經日益完善，隨著(zhu)中(zhong)國(guo)法(fa)(fa)(fa)制的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷健全，依法(fa)(fa)(fa)治國(guo)和(he)(he)執法(fa)(fa)(fa)為民的(de)(de)(de)(de)(de)思想已(yi)經日漸深入人心和(he)(he)政府機(ji)關(guan)(guan)。因此(ci)，當(dang)(dang)(dang)權利(li)受到(dao)侵犯時(shi)，采用司(si)法(fa)(fa)(fa)救濟(ji)會更(geng)(geng)加符合社(she)會的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)趨勢(shi)，權利(li)也更(geng)(geng)容易(yi)得(de)到(dao)保(bao)(bao)護(hu)。另(ling)外，運用司(si)法(fa)(fa)(fa)途徑進(jin)行維(wei)權，使(shi)權利(li)能(neng)(neng)得(de)到(dao)更(geng)(geng)徹底(di)和(he)(he)根本的(de)(de)(de)(de)(de)維(wei)護(hu)。在法(fa)(fa)(fa)制日益健全的(de)(de)(de)(de)(de)今(jin)天，法(fa)(fa)(fa)律(lv)已(yi)經擁有(you)至高無(wu)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)地位，運用法(fa)(fa)(fa)律(lv)手段得(de)到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)護(hu)就(jiu)(jiu)等于有(you)了(le)(le)國(guo)家(jia)強制力的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)護(hu)，權利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)護(hu)當(dang)(dang)(dang)然會更(geng)(geng)徹底(di)更(geng)(geng)有(you)保(bao)(bao)障(zhang)。但(dan)是(shi)(shi)在房屋拆遷(qian)案件中(zhong)，可能(neng)(neng)遭遇到(dao)不(bu)好立(li)案，立(li)上(shang)案了(le)(le)由于行政干預司(si)法(fa)(fa)(fa)致(zhi)使(shi)法(fa)(fa)(fa)院審(shen)理(li)過程不(bu)能(neng)(neng)保(bao)(bao)持獨立(li)。古今(jin)中(zhong)外，正(zheng)義壓(ya)倒非(fei)正(zheng)義是(shi)(shi)亙(gen)古不(bu)變(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)真(zhen)理(li)，只要我們(men)有(you)足夠(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)底(di)氣，我們(men)已(yi)經成(cheng)(cheng)功了(le)(le)一半。在依法(fa)(fa)(fa)治國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)今(jin)天，我們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)環境越來越好，司(si)法(fa)(fa)(fa)隊伍的(de)(de)(de)(de)(de)整體素質(zhi)也越來越高。即使(shi)我們(men)不(bu)能(neng)(neng)立(li)案，但(dan)只要我們(men)施加的(de)(de)(de)(de)(de)壓(ya)力足夠(gou)大，我們(men)談判的(de)(de)(de)(de)(de)籌碼就(jiu)(jiu)越多，這幾乎成(cheng)(cheng)了(le)(le)我們(men)拆遷(qian)團隊律(lv)師無(wu)往不(bu)勝(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)寶。當(dang)(dang)(dang)然，被拆遷(qian)戶在自(zi)(zi)己(ji)權利(li)受到(dao)侵害的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，多了(le)(le)解(jie)一些(xie)(xie)相(xiang)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規，可以(yi)(yi)(yi)清醒的(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)識(shi)到(dao)自(zi)(zi)己(ji)享有(you)哪些(xie)(xie)權利(li)，侵害人侵犯了(le)(le)自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)哪些(xie)(xie)權利(li)，自(zi)(zi)己(ji)可以(yi)(yi)(yi)尋(xun)求哪些(xie)(xie)方法(fa)(fa)(fa)去解(jie)決，在和(he)(he)相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)門談判的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候你們(men)可以(yi)(yi)(yi)明白自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)伸縮空間(jian)，如(ru)果說已(yi)經委托律(lv)師了(le)(le)，自(zi)(zi)己(ji)了(le)(le)解(jie)一些(xie)(xie)法(fa)(fa)(fa)律(lv)知識(shi)也是(shi)(shi)很(hen)有(you)必要的(de)(de)(de)(de)(de)，可以(yi)(yi)(yi)很(hen)好的(de)(de)(de)(de)(de)和(he)(he)專業拆遷(qian)律(lv)師配合實現權利(li)。需要提醒的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，目前律(lv)師的(de)(de)(de)(de)(de)專業化趨勢(shi)越來越來明顯，不(bu)要找個金(jin)融律(lv)師幫你打拆遷(qian)官司(si)，那就(jiu)(jiu)相(xiang)當(dang)(dang)(dang)于找個牙(ya)醫看(kan)婦科病。

政府違規征地拆遷應對方法

一、針對非法強征強拆，農民的策略

征地(di)(di)(di)拆(chai)遷補償安置不(bu)合理，無論是地(di)(di)(di)方政(zheng)府(fu)怎么(me)折騰，農(nong)(nong)民就是不(bu)簽字。只要是不(bu)簽字，土地(di)(di)(di)、房(fang)屋(wu)的(de)(de)合法使用(yong)權(quan)就是農(nong)(nong)民自己的(de)(de)，農(nong)(nong)民就可以依法來(lai)阻止地(di)(di)(di)方政(zheng)府(fu)、開(kai)發商的(de)(de)非法施(shi)工(gong)。如果有農(nong)(nong)民的(de)(de)家的(de)(de)房(fang)屋(wu)被(bei)政(zheng)府(fu)以這種名義強(qiang)拆(chai)了，房(fang)屋(wu)被(bei)水給淹(yan)倒掉了，農(nong)(nong)民應伸出有愛的(de)(de)手，做到(dao)互相(xiang)幫助、互相(xiang)支持、互相(xiang)團結(jie)。只有堅持到(dao)最后(hou)，政(zheng)府(fu)、開(kai)發商施(shi)工(gong)不(bu)了。同時(shi)還可以通過法律渠道，由律師來(lai)爭取維權(quan)，爭取合理的(de)(de)補償。

二、“株連九族”，怎么辦?

在(zai)征地(di)拆(chai)遷中，因你沒(mei)有得到合(he)理的(de)(de)(de)補償，沒(mei)有在(zai)出讓協議上簽字(zi)。地(di)方政府威脅(xie)你說，你要是(shi)不簽字(zi)，就(jiu)停止你的(de)(de)(de)子(zi)女的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作，或者是(shi)凍結你的(de)(de)(de)經(jing)營權。遇到這(zhe)種情況是(shi)你也不要怕。事(shi)實(shi)上，誰也沒(mei)有權為剝奪(duo)公(gong)民的(de)(de)(de)合(he)法(fa)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)權利，剝奪(duo)你的(de)(de)(de)合(he)法(fa)經(jing)營的(de)(de)(de)權利。事(shi)實(shi)上，這(zhe)只是(shi)政府玩的(de)(de)(de)一(yi)種心里(li)戰(zhan)術(shu)，這(zhe)招只是(shi)在(zai)嚇唬人，只要你不怕，蒙不住你，就(jiu)不會(hui)被騙簽，就(jiu)可以通(tong)過合(he)法(fa)的(de)(de)(de)訴訟(song)渠道爭(zheng)取(qu)維權。

三、非法征地拆遷干部住村進行軟磨硬泡無賴式地逼農民在土地出讓協議上簽字，農民怎么辦?

如果上述招數地(di)(di)方政府(fu)(fu)都用(yong)盡(jin)了，地(di)(di)方政府(fu)(fu)將改變策略，用(yong)采用(yong)軟招數，政府(fu)(fu)會派征地(di)(di)干部進村(cun)入住，軟磨硬泡，同農民進行感(gan)情溝通(tong)。

征(zheng)地(di)干(gan)部在(zai)(zai)工作中(zhong)會說，叔呀、嬸呀，要(yao)(yao)是(shi)你(ni)不(bu)簽字(zi)(zi)，我們工作就保不(bu)住了(le)什(shen)么(me)的(de)(de)。還(huan)對農民進行一(yi)些(xie)許諾(nuo)，說什(shen)么(me)，要(yao)(yao)是(shi)簽了(le)字(zi)(zi)，你(ni)會另外得到什(shen)么(me)、什(shen)么(me)好(hao)處的(de)(de)。這(zhe)是(shi)農民應(ying)當格(ge)外小心(xin)，不(bu)要(yao)(yao)輕信(xin)這(zhe)些(xie)人的(de)(de)花言巧語，這(zhe)些(xie)人只在(zai)(zai)哄騙你(ni)，取得你(ni)的(de)(de)信(xin)任，然(ran)后讓你(ni)在(zai)(zai)土(tu)地(di)出讓協議書上簽字(zi)(zi)。農民仔細想想，若是(shi)象征(zheng)地(di)干(gan)部說的(de)(de)那么(me)好(hao)，為(wei)什(shen)么(me)在(zai)(zai)征(zheng)地(di)拆遷中(zhong)不(bu)用貨幣兌(dui)現呢?當(dang)時(shi)承諾的是都不(bu)(bu)會(hui)兌現的。到時(shi)，將(jiang)主管(guan)征地的干部一調走，新來的干部說(shuo)，不(bu)(bu)是我答應的，我不(bu)(bu)知(zhi)道(dao)，誰(shui)答應的，你去(qu)找誰(shui)，進行扯(che)皮。

征地拆遷常見問題

一、現實中政府以土地儲備為由征收土地，能否確定土地儲備的公益性?

當(dang)前，作為征收事由的公共利益在實踐中有被濫用的傾向。個別政府以“舊城改造”為名進行商業開發，引發爭議。在法律規定層面，純粹的商業利益被明確排除在征收范圍之外，但是，個別商業開發項目確實包含有公共利益的因素，其間接產生的公共利益為社會所需要，在極大程度上也為行政機關所鼓勵。此類項目到底屬于公共利益還是商業利益?要從(cong)商業(ye)利益是否(fou)(fou)包(bao)含公(gong)益因素，公(gong)益在(zai)整體構成中所占(zhan)的(de)比例，公(gong)益是否(fou)(fou)為(wei)(wei)社會(hui)所急需以(yi)及是否(fou)(fou)為(wei)(wei)公(gong)共政策所倡(chang)導等方(fang)面作出(chu)綜合判斷。個人認(ren)為(wei)(wei)，儲(chu)備(bei)土地(di)具體用途(tu)在(zai)儲(chu)備(bei)時尚未確定，因此無論是從(cong)行政管理的(de)角度(du)出(chu)發，還(huan)是從(cong)土地(di)用途(tu)的(de)不(bu)確定性來(lai)講，尚不(bu)能輕易否(fou)(fou)認(ren)土地(di)儲(chu)備(bei)的(de)公(gong)益屬性。

二、被征收房屋性質如何認定?

被征收房(fang)屋(wu)的性(xing)質(zhi)如何(he)認定(ding)(ding)，是在(zai)(zai)實(shi)際(ji)的工作中(zhong)經(jing)常遇到的問題(ti)，例如在(zai)(zai)住改(gai)商(shang)房(fang)屋(wu)征收中(zhong)，登記的是住房(fang)，而實(shi)際(ji)中(zhong)卻有很多是在(zai)(zai)底層，用作經(jing)營(ying)，這(zhe)種登記是住房(fang)，實(shi)際(ji)是商(shang)業(ye)性(xing)使用的房(fang)屋(wu)如何(he)補償，現在(zai)(zai)法(fa)律法(fa)規也沒有具體的規定(ding)(ding)，實(shi)踐中(zhong)爭議(yi)很大(da)，為此，國務院辦公廳下發了《關于認真做(zuo)好(hao)城鎮房(fang)屋(wu)拆遷工作維護社(she)會(hui)穩定(ding)(ding)的緊急通知》規定(ding)(ding)：“對(dui)拆遷范圍內產權性(xing)(xing)質為(wei)住(zhu)宅，但已依法(fa)取(qu)得(de)營業執照經營性(xing)(xing)用房的(de)補償(chang)，各地可根據(ju)其(qi)經營狀(zhuang)況(kuang)，經營年限(xian)及納(na)稅(shui)等實際情況(kuang)給予適當補償(chang)。”此(ci)規定可以作為(wei)審查行政行為(wei)合法(fa)性(xing)(xing)的(de)補償(chang)依據(ju)。具體而(er)言：

1、房(fang)屋產權證上所(suo)登記(ji)的房(fang)屋使用性質，應(ying)當作為(wei)確定(ding)房(fang)屋性質的依據；

2、房屋性(xing)質發生變更(geng)的，房屋所有(you)人應當向房管局申(shen)請變更(geng)登記；

3、規劃(hua)和土地管理部(bu)門確定該房屋(wu)的性質(zhi)為(wei)住(zhu)宅，并且實際用于居住(zhu)的，應當(dang)按照住(zhu)宅給予補償安置(zhi)；

4、規劃和(he)土地管理(li)部門確定(ding)該房屋的(de)性質為住(zhu)(zhu)宅，但(dan)依法(fa)取得營業執(zhi)照(zhao)并用于商業經營的(de)，應(ying)當按照(zhao)住(zhu)(zhu)宅予以補(bu)(bu)償(chang)安置，同時(shi)根據(ju)其經營狀況(kuang)、經營年限(xian)以及納稅等實際情況(kuang)給予適當補(bu)(bu)償(chang)。

三、被征收房屋如何評估?

根據《國有土地上(shang)房屋征收(shou)與補償條例》規定：“房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市規定。”根據上述規定，協商選定是確定評估機構的首選方式，只有被征收人在規定的時間內未進行協商或者雖經協商但沒有達成一致意見時，才可以通過多數決定等其他方式確定。征收人未與被征收人協商，直接采取單方指定等其他方法確定評估機構的，屬違反法定程序，所作出的評估報告不能采用。關于評估價格，2011年(nian)《國有土地上房(fang)屋(wu)征收與補償條例》以“不低于(yu)被(bei)征收房(fang)屋(wu)類似房(fang)地產的(de)市場價格”作為補償標準(zhun)。對于(yu)這一規定(ding)的(de)理解，應當明確(que)以下幾(ji)點：

1、市(shi)(shi)場(chang)價(jia)格是補償(chang)底(di)線，補償(chang)可以(yi)高于(yu)或者等于(yu)市(shi)(shi)場(chang)價(jia)格，但不能低于(yu)市(shi)(shi)場(chang)價(jia)格；

2、價格(ge)基準日是“房屋征收決定公告之日”；

3、類(lei)似是指結合(he)區位、用途、權(quan)利(li)性質(zhi)、檔次、新舊程度(du)，規模、建筑結構等相同或(huo)者相似；

4、市(shi)場價格(ge)是指被(bei)征收房(fang)屋的類似房(fang)地產(chan)在評(ping)估時點的平均交易價格(ge)；

5、確定市場價(jia)格(ge)時，應當剔(ti)除偶然和不正常(chang)的因素。

處理補償費分配不公的方法

根據《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國土(tu)地(di)管理(li)法》第四十(shi)七(qi)條的(de)(de)(de)規定(ding)(ding)，征(zheng)用耕地(di)的(de)(de)(de)補(bu)(bu)(bu)償費(fei)(fei)(fei)包括土(tu)地(di)補(bu)(bu)(bu)償費(fei)(fei)(fei)、安(an)(an)置(zhi)補(bu)(bu)(bu)助費(fei)(fei)(fei)以及地(di)上附(fu)著物和(he)青(qing)苗(miao)(miao)的(de)(de)(de)補(bu)(bu)(bu)償費(fei)(fei)(fei)；征(zheng)用城市郊區的(de)(de)(de)菜(cai)地(di)，用地(di)單位應當按照國家有(you)關規定(ding)(ding)繳(jiao)納新菜(cai)地(di)開發(fa)建設基金(jin)。根據《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國土(tu)地(di)管理(li)法實(shi)施條例》第二十(shi)六條的(de)(de)(de)規定(ding)(ding)，土(tu)地(di)補(bu)(bu)(bu)償費(fei)(fei)(fei)歸農村(cun)(cun)集體(ti)經(jing)濟組(zu)織所(suo)有(you)；地(di)上附(fu)著物及青(qing)苗(miao)(miao)補(bu)(bu)(bu)償費(fei)(fei)(fei)歸地(di)上附(fu)著物及青(qing)苗(miao)(miao)的(de)(de)(de)所(suo)有(you)者(zhe)所(suo)有(you)；需(xu)要(yao)安(an)(an)置(zhi)的(de)(de)(de)人(ren)員由(you)農村(cun)(cun)集體(ti)經(jing)濟組(zu)織安(an)(an)置(zhi)的(de)(de)(de)，安(an)(an)置(zhi)補(bu)(bu)(bu)助費(fei)(fei)(fei)支付(fu)給農村(cun)(cun)集體(ti)經(jing)濟組(zu)織，由(you)農村(cun)(cun)集體(ti)組(zu)織管理(li)和(he)使(shi)用；由(you)其他單位安(an)(an)置(zhi)的(de)(de)(de)，安(an)(an)置(zhi)補(bu)(bu)(bu)助費(fei)(fei)(fei)支付(fu)給安(an)(an)置(zhi)單位；不需(xu)要(yao)統一安(an)(an)置(zhi)的(de)(de)(de)，安(an)(an)置(zhi)補(bu)(bu)(bu)助費(fei)(fei)(fei)發(fa)放給被安(an)(an)置(zhi)人(ren)員個人(ren)或者(zhe)征(zheng)得被安(an)(an)置(zhi)人(ren)員同意后用于支付(fu)被安(an)(an)置(zhi)人(ren)員的(de)(de)(de)保(bao)險費(fei)(fei)(fei)用。

認(ren)為土地補(bu)償款的(de)(de)(de)分(fen)配不(bu)(bu)合理(li)的(de)(de)(de)、不(bu)(bu)合法的(de)(de)(de)，可以到法院(yuan)起(qi)(qi)訴(su)解決。到法院(yuan)起(qi)(qi)訴(su)的(de)(de)(de)程(cheng)序與其(qi)他普(pu)通民(min)(min)事案件(jian)相同，但是要有針對(dui)性的(de)(de)(de)提(ti)供補(bu)償款分(fen)配不(bu)(bu)公平、不(bu)(bu)合理(li)、不(bu)(bu)合法的(de)(de)(de)證(zheng)據(ju)，由法院(yuan)進行(xing)判斷。最高人(ren)民(min)(min)法院(yuan)關于審(shen)理(li)農村(cun)土地承(cheng)包糾(jiu)紛(fen)的(de)(de)(de)司法解釋(shi)。第一條下列涉及農村(cun)土地承(cheng)包民(min)(min)事糾(jiu)紛(fen)，人(ren)民(min)(min)法院(yuan)應當(dang)依(yi)法受理(li)：(一)承包合(he)同糾紛；(二(er))承包經營權(quan)侵權(quan)糾紛(fen)；(三)承包經營權流轉糾紛；(四(si))承(cheng)包地征收補(bu)償費(fei)用分配糾紛；(五)承(cheng)包經營權繼(ji)承(cheng)糾紛(fen)。集體經濟組織(zhi)成員因未實際(ji)取得土地(di)承(cheng)包經營權提起(qi)(qi)民(min)(min)事訴訟的(de)(de)(de)，人民(min)(min)法院應當告知其向有關行政(zheng)主管部(bu)門申請解決。集體經濟組織(zhi)成員就用(yong)于(yu)分配的(de)(de)(de)土地(di)補償費數額提起(qi)(qi)民(min)(min)事訴訟的(de)(de)(de)，人民(min)(min)法院不予(yu)受理。

政府違法征地怎么舉報

1、政府違法征用農民土地，應該反應到上級政府，逐級反映直到國土資源部。

依(yi)據《國土資源(yuan)部(bu)辦公(gong)廳關(guan)于嚴(yan)格管(guan)理防(fang)止(zhi)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規征地(di)的緊(jin)急通知》的規定，對(dui)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規征地(di)、采(cai)取暴(bao)力方式征地(di)等侵(qin)害農民(min)利益行為(wei)，引發群體性或惡性事件的，要(yao)按照有(you)關(guan)規定對(dui)有(you)關(guan)責任(ren)人(ren)員嚴(yan)肅追究(jiu)責任(ren)。

2、如果發現有基層政府有違法征地，可以向其上一級人民政府舉報，問題嚴重，構成犯罪的，可直接向當地公安機關或者人民檢察院舉報。

下面(mian)是《國土資源(yuan)部(bu)辦(ban)公廳關于嚴格管(guan)理防止(zhi)違法違規(gui)征(zheng)地的(de)緊急通知》的(de)規(gui)定。

《國土資源部辦公(gong)廳關(guan)于嚴格管理(li)防止違法違規征(zheng)地的緊(jin)急通知》

落實工作責(ze)任，嚴格實行監督問責(ze)

按(an)照《國務院辦公廳(ting)關(guan)于進一(yi)步嚴格(ge)征地拆遷管理工作切(qie)實(shi)維護群眾合法權益的緊急通知(zhi)》(國辦發明電(dian)〔2010〕15號)有關精神，省級政(zheng)(zheng)府要(yao)加強對征(zheng)(zheng)地工作(zuo)的(de)管(guan)理和監(jian)督，市、縣(xian)(xian)政(zheng)(zheng)府對征(zheng)(zheng)地管(guan)理工作(zuo)負總責，有關部門要(yao)加強協作(zuo)、密切配合，落實好(hao)征(zheng)(zheng)地的(de)各項(xiang)制(zhi)度規定。省級國土資(zi)源(yuan)主管(guan)部門要(yao)加強對征(zheng)(zheng)地工作(zuo)的(de)指導監(jian)督，督促市、縣(xian)(xian)政(zheng)(zheng)府切實履行責任;市、縣國(guo)土資(zi)源主(zhu)管部(bu)門要依法制(zhi)定(ding)征(zheng)(zheng)地方案，嚴格(ge)履行征(zheng)(zheng)地程序，會(hui)同有關部(bu)門做(zuo)好征(zheng)(zheng)地批后實施工作。

各地(di)區要認真履行(xing)職(zhi)責(ze)，強化依(yi)(yi)法(fa)治理違(wei)法(fa)違(wei)規征(zheng)(zheng)地(di)行(xing)為(wei)(wei)，確保依(yi)(yi)法(fa)征(zheng)(zheng)地(di)、和(he)諧征(zheng)(zheng)地(di)，切實維護(hu)農(nong)民群眾合法(fa)權(quan)益。對(dui)違(wei)法(fa)違(wei)規征(zheng)(zheng)地(di)、采取(qu)暴(bao)力方式征(zheng)(zheng)地(di)等侵害農(nong)民利(li)益行(xing)為(wei)(wei)，引發(fa)群體性(xing)或(huo)惡性(xing)事件的，要按照(zhao)有關(guan)規定對(dui)有關(guan)責(ze)任人員(yuan)嚴(yan)肅(su)追究責(ze)任。同時(shi)，要嚴(yan)格文明執(zhi)法(fa)，防止因(yin)執(zhi)法(fa)不(bu)當引發(fa)相關(guan)惡性(xing)事件。