2019年(nian)版外資準入負面(mian)(mian)清(qing)單進(jin)一步縮(suo)減(jian)了(le)長(chang)度(du)，新推出了(le)一批開放措施。其中，全國外資準入負面(mian)(mian)清(qing)單條目(mu)由(you)(you)48條減(jian)至(zhi)40條，壓(ya)減(jian)比例16.7%；自貿試驗(yan)區外資準入負面(mian)(mian)清(qing)單條目(mu)由(you)(you)45條減(jian)至(zhi)37條，壓(ya)減(jian)比例17.8%。

具體行(xing)業看，首先推進了(le)服務(wu)業擴大對(dui)外開放。在交(jiao)通運(yun)輸(shu)領(ling)域(yu)，負面清單(dan)取(qu)消(xiao)了(le)國內(nei)船舶代理須由中(zhong)(zhong)方(fang)控股的(de)(de)限制。基(ji)礎設施領(ling)域(yu)，取(qu)消(xiao)50萬(wan)人口以上城(cheng)市燃氣(qi)、熱力管網須由中(zhong)(zhong)方(fang)控股的(de)(de)限制。文化領(ling)域(yu)，取(qu)消(xiao)電(dian)影院、演出經紀(ji)機構(gou)須由中(zhong)(zhong)方(fang)控股的(de)(de)限制。增值電(dian)信領(ling)域(yu)，取(qu)消(xiao)國內(nei)多方(fang)通信、存儲轉(zhuan)發、呼叫中(zhong)(zhong)心3項業務(wu)對(dui)外資的(de)(de)限制。

同時(shi)，負面清單(dan)放寬了農(nong)業(ye)、采(cai)(cai)(cai)礦業(ye)、制造(zao)業(ye)準入。農(nong)業(ye)領(ling)(ling)域(yu)，取(qu)(qu)消(xiao)(xiao)禁(jin)止外商投(tou)資野生動植物(wu)資源開發的(de)規(gui)(gui)定。采(cai)(cai)(cai)礦業(ye)領(ling)(ling)域(yu)，取(qu)(qu)消(xiao)(xiao)石(shi)油天(tian)然(ran)氣(qi)勘探開發限于合(he)(he)資、合(he)(he)作的(de)限制，取(qu)(qu)消(xiao)(xiao)禁(jin)止外商投(tou)資鉬(mu)、錫、銻、螢石(shi)勘查開采(cai)(cai)(cai)的(de)規(gui)(gui)定。制造(zao)業(ye)領(ling)(ling)域(yu)，取(qu)(qu)消(xiao)(xiao)禁(jin)止外商投(tou)資宣紙、墨錠生產(chan)的(de)規(gui)(gui)定。

國(guo)家發(fa)改委(wei)對外經(jing)濟(ji)研究(jiu)所研究(jiu)員李大偉說：“這(zhe)次特(te)別允許外資(zi)獨資(zi)進入石(shi)油(you)和天然(ran)氣(qi)開(kai)(kai)采(cai)行業(ye)，這(zhe)對于我(wo)(wo)們(men)，特(te)別是中西部地區(qu)，發(fa)揮我(wo)(wo)們(men)能(neng)源資(zi)源的(de)(de)獨特(te)優勢(shi)(shi)（很有(you)幫助(zhu)），也把(ba)(ba)國(guo)外先進的(de)(de)石(shi)油(you)天然(ran)氣(qi)的(de)(de)開(kai)(kai)采(cai)技術(shu)和我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)資(zi)源優勢(shi)(shi)相結合。全面(mian)放開(kai)(kai)了(le)演出經(jing)紀的(de)(de)限制，而且把(ba)(ba)這(zhe)個項目還(huan)列(lie)入了(le)相對的(de)(de)鼓勵(li)類，這(zhe)說明我(wo)(wo)們(men)對于鼓勵(li)文(wen)化產業(ye)的(de)(de)發(fa)展、培育經(jing)濟(ji)的(de)(de)新增長點，也具有(you)非常重(zhong)要的(de)(de)意義(yi)。”

在前后銜(xian)接(jie)方(fang)面(mian)(mian)，負面(mian)(mian)清(qing)(qing)單繼續發揮自貿(mao)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區開(kai)(kai)放(fang)“試(shi)(shi)(shi)驗(yan)田”的(de)作用(yong)。2018年(nian)版(ban)(ban)自貿(mao)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區外(wai)資準入負面(mian)(mian)清(qing)(qing)單試(shi)(shi)(shi)點的(de)演出經紀機構、石油(you)天然(ran)氣勘探開(kai)(kai)發等(deng)開(kai)(kai)放(fang)措(cuo)施現在推向了全國。而本次修訂中，在全國開(kai)(kai)放(fang)措(cuo)施的(de)基(ji)礎上，2019年(nian)版(ban)(ban)自貿(mao)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區外(wai)資準入負面(mian)(mian)清(qing)(qing)單取消了水產品捕(bu)撈、出版(ban)(ban)物印刷等(deng)領域對外(wai)資的(de)限制(zhi)，繼續進行擴大開(kai)(kai)放(fang)先行先試(shi)(shi)(shi)。

商務部研究院外國投資研究所副主任張菲表示：“從2019年版的負面清單來說，一是在控股權方面，特別是自貿區的這一個負面清單里面，在控股權方面有很大的放松放寬。另外一個就是從行業方面，中國政府已經做到了能放寬的已經都盡量放開了，可以說是從產業的開放程度來說，已經做到了最大化。”

附件：