津政辦發〔2018〕14號(hao)

各(ge)區人民政府，各(ge)委、局，各(ge)直屬單位：

為認真貫徹黨中央(yang)、國務院關(guan)于(yu)房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)調(diao)(diao)控(kong)工(gong)作(zuo)的要求(qiu)，堅決落實房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)調(diao)(diao)控(kong)主體(ti)責(ze)任，進一步(bu)(bu)做好我市(shi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)調(diao)(diao)控(kong)工(gong)作(zuo)，根據《住房(fang)城(cheng)鄉建設部(bu)關(guan)于(yu)進一步(bu)(bu)做好房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)調(diao)(diao)控(kong)工(gong)作(zuo)有(you)關(guan)問題的通知》精神，經市(shi)人民政府同意，現就有(you)關(guan)事項通知如下：

一、嚴格執行房地產市場調控政策

各區、各部門(men)、各單位(wei)要牢固樹立“四個(ge)意識”，毫(hao)不(bu)(bu)動搖(yao)地(di)堅(jian)持房(fang)(fang)子(zi)是用來(lai)住的(de)(de)、不(bu)(bu)是用來(lai)炒(chao)的(de)(de)定(ding)位(wei)，毫(hao)不(bu)(bu)動搖(yao)地(di)堅(jian)持房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場調控(kong)(kong)目(mu)標，毫(hao)不(bu)(bu)動搖(yao)地(di)維(wei)護調控(kong)(kong)政策的(de)(de)連續性和(he)穩定(ding)性，保(bao)持房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場平穩健康發(fa)(fa)展。各相關(guan)部門(men)和(he)單位(wei)要按照《天津市(shi)(shi)人(ren)民(min)政府(fu)辦公廳關(guan)于進一(yi)步深化我市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場調控(kong)(kong)工作的(de)(de)實施意見》（津政辦發(fa)(fa)〔2017〕48號）等相關(guan)文件規(gui)定(ding)，嚴格落(luo)實我市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場調控(kong)(kong)政策，加強購(gou)房(fang)(fang)人(ren)購(gou)房(fang)(fang)資(zi)格審查，對(dui)不(bu)(bu)符合(he)調控(kong)(kong)政策規(gui)定(ding)的(de)(de)，不(bu)(bu)予辦理相關(guan)購(gou)房(fang)(fang)手續，堅(jian)決遏制(zhi)投機炒(chao)房(fang)(fang)。對(dui)擅自放松(song)購(gou)房(fang)(fang)條件的(de)(de)，將嚴格進行追(zhui)責問責。

二、加強土地出讓管理

各區要(yao)(yao)積極(ji)落實年度(du)國有建設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)計(ji)(ji)劃中確(que)定(ding)的(de)住(zhu)宅用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)計(ji)(ji)劃指標，根(gen)據當前市(shi)場(chang)情況，合(he)理確(que)定(ding)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)結構、時序，住(zhu)房(fang)(fang)庫存緊張的(de)地(di)(di)(di)(di)區要(yao)(yao)加(jia)大加(jia)快土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)。在土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)過程中，要(yao)(yao)切實提高(gao)中低(di)價(jia)位、中小套型普通商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)的(de)供(gong)應(ying)(ying)比例，積極(ji)增加(jia)租賃住(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)，滿足(zu)租購并舉的(de)住(zhu)房(fang)(fang)需求。要(yao)(yao)嚴格(ge)(ge)按照土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)出(chu)讓(rang)價(jia)格(ge)(ge)、新(xin)建商品(pin)房(fang)(fang)價(jia)格(ge)(ge)、二手房(fang)(fang)價(jia)格(ge)(ge)“三(san)價(jia)聯控”原則，根(gen)據出(chu)讓(rang)地(di)(di)(di)(di)塊(kuai)周邊(bian)新(xin)建商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)區片(pian)指導價(jia)格(ge)(ge)，確(que)定(ding)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)出(chu)讓(rang)最高(gao)限價(jia)，確(que)保(bao)地(di)(di)(di)(di)價(jia)處于合(he)理水平，有效(xiao)調控土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)出(chu)讓(rang)價(jia)格(ge)(ge)，穩定(ding)住(zhu)房(fang)(fang)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)(ge)預期(qi)。

三、做好新建商品住房供應

各(ge)區人民(min)政府、各(ge)相關部門要(yao)結(jie)合新建(jian)商(shang)品住房庫(ku)存情況，做好(hao)土地(di)供(gong)(gong)應(ying)和促開(kai)工(gong)、促上市(shi)工(gong)作，確保房地(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)穩定供(gong)(gong)應(ying)。對(dui)未按(an)照國有建(jian)設用地(di)使(shi)用權出讓合同(tong)約(yue)定申請(qing)辦理銷售許可手續的房地(di)產(chan)(chan)開(kai)發(fa)企(qi)業，在(zai)主要(yao)媒體上公開(kai)曝光，并列入失(shi)信企(qi)業名(ming)單，其(qi)違(wei)約(yue)行為整改完畢(bi)前，不得以該企(qi)業及(ji)其(qi)母(mu)公司和子公司名(ming)義(yi)在(zai)本市(shi)參與土地(di)競買(mai)。

四、強化房地產市場監管

各(ge)房(fang)地產(chan)開(kai)發(fa)企業(ye)、中(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)要(yao)嚴格(ge)(ge)落實(shi)我市(shi)房(fang)地產(chan)市(shi)場調(diao)控(kong)政(zheng)策，做好(hao)購房(fang)資(zi)格(ge)(ge)審查(cha)工作，并加強員工教育，杜絕各(ge)類違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)(gui)行(xing)為(wei)(wei)發(fa)生。市(shi)和各(ge)區國(guo)土房(fang)管(guan)(guan)、市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)(guan)、發(fa)展改革、公安(an)等(deng)(deng)相關部(bu)門要(yao)建立聯(lian)動監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)制，加強房(fang)地產(chan)市(shi)場監(jian)(jian)督檢查(cha)，持續整(zheng)頓(dun)市(shi)場秩(zhi)序，堅決打擊(ji)房(fang)地產(chan)開(kai)發(fa)企業(ye)、中(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)規(gui)(gui)避(bi)調(diao)控(kong)政(zheng)策、制造市(shi)場恐慌、壟斷(duan)房(fang)源、操縱市(shi)場價格(ge)(ge)、捆綁搭售、價格(ge)(ge)欺(qi)詐(zha)、提供虛假證明等(deng)(deng)擾亂(luan)市(shi)場秩(zhi)序的違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)(gui)行(xing)為(wei)(wei)。對各(ge)類違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)(gui)行(xing)為(wei)(wei)，相關行(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)門要(yao)發(fa)現(xian)一起、查(cha)處一起，視情(qing)節輕重(zhong)，采(cai)取公開(kai)曝(pu)光、暫停(ting)網簽、停(ting)業(ye)整(zheng)頓(dun)、行(xing)政(zheng)處罰、限制參與土地競買等(deng)(deng)措施嚴肅處理。

五、加強輿論引導和預期管理

各相關部門要加強市(shi)場運行(xing)情況監測(ce)和輿(yu)情監測(ce)；加強政策解讀(du)和市(shi)場信息公(gong)開，及(ji)時(shi)澄清誤讀(du)，正面引導(dao)輿(yu)論；嚴厲打(da)擊(ji)利用自媒(mei)體(ti)公(gong)眾號等網絡(luo)媒(mei)體(ti)炒作渲染房地產、散布虛假信息等行(xing)為，營造良好的(de)輿(yu)論氛(fen)圍。

六、落實區政府主體責任

各區(qu)人民(min)政府要切實承擔起本區(qu)房地(di)產市(shi)場(chang)穩(wen)控(kong)(kong)的(de)主體責(ze)任，確(que)保本區(qu)房地(di)產市(shi)場(chang)平穩(wen)健(jian)康發展。對(dui)執行房地(di)產市(shi)場(chang)調控(kong)(kong)政策不力、市(shi)場(chang)監管不嚴(yan)、輿情穩(wen)控(kong)(kong)不力，影(ying)響全市(shi)房價穩(wen)控(kong)(kong)目標實現、導致較大負面影(ying)響的(de)區(qu)，要堅決問責(ze)。

天津市人民政(zheng)府辦公廳

2018年(nian)6月(yue)1日

各區(qu)房管局(ju)，濱海新區(qu)規劃國(guo)土局(ju)，各有關單(dan)位：

為進一步規(gui)范(fan)限價商(shang)品住(zhu)房(fang)管理(li)，我局制定了《關于(yu)規(gui)范(fan)限價商(shang)品住(zhu)房(fang)管理(li)有關意見(jian)(jian)》（以下(xia)簡稱(cheng)《意見(jian)(jian)》），經市(shi)政府批準同(tong)意，現印(yin)發給你們，請遵(zun)照執(zhi)行。

為確保政(zheng)策平(ping)穩實(shi)施(shi)，現提出如(ru)下貫徹落實(shi)意見：

一、切實做好培訓工作

各單位要按照(zhao)市局培訓工(gong)作(zuo)的要求，做好業務培訓等(deng)相(xiang)關工(gong)作(zuo)，確保每個住保工(gong)作(zuo)人員(yuan)全面、準確地熟悉相(xiang)關規(gui)定和辦理(li)程序，提(ti)高窗口服務水(shui)平，方(fang)便群眾辦理(li)相(xiang)關手續。

二、做好政策解釋工作

各單位要選派認真負責(ze)、業務熟(shu)練的工(gong)作人(ren)員在住保辦件(jian)大廳(ting)進行政策咨(zi)詢，并設(she)專人(ren)接聽(ting)咨(zi)詢電話，耐心解釋、解答。同時，密切關注新(xin)情況、新(xin)動向，提高敏(min)感性，確保穩定。

三、做好政策銜接工作

已經取得《天(tian)津市限(xian)(xian)價商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)購(gou)買(mai)資(zi)格證明》（以下簡稱《資(zi)格證明》）的(de)家(jia)(jia)庭(ting)，需將未婚子女納入家(jia)(jia)庭(ting)人口的(de)，可向(xiang)區房(fang)(fang)管局(ju)申(shen)請(qing)家(jia)(jia)庭(ting)人口變(bian)更手(shou)續(xu)，不計入家(jia)(jia)庭(ting)成員累計申(shen)請(qing)次數，有(you)效期不變(bian)；《意見》中《天(tian)津市限(xian)(xian)價商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)購(gou)買(mai)條件審核情況告知(zhi)單》有(you)效期限(xian)(xian)以及重(zhong)新(xin)申(shen)請(qing)程(cheng)序(xu)依照《資(zi)格證明》的(de)相(xiang)(xiang)關(guan)規定執行；如(ru)有(you)搖號入圍家(jia)(jia)庭(ting)放(fang)棄購(gou)買(mai)限(xian)(xian)價商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)的(de)，其(qi)限(xian)(xian)價商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)申(shen)請(qing)相(xiang)(xiang)應注銷。

2017年(nian)10月31日

關于規范限價商品住房管理有關意見

為(wei)落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央國務院“房子是用(yong)來住(zhu)的，不是用(yong)來炒(chao)的”要(yao)求(qiu)(qiu)，打擊投機性購房，進一步規范限(xian)價商品住(zhu)房管理(li)，切實(shi)保障(zhang)中(zhong)低收入家(jia)庭自住(zhu)需(xu)求(qiu)(qiu)，就限(xian)價商品住(zhu)房購買條(tiao)件審核、使用(yong)、上市管理(li)等意見通知如下(xia)：

一、嚴格購買條件審核

（一(yi)）本(ben)通知下(xia)發(fa)后，各(ge)區住(zhu)房(fang)(fang)(fang)保障管理部門對于符合限(xian)(xian)價(jia)商(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)條件的家庭不(bu)再核(he)(he)發(fa)《天津市(shi)限(xian)(xian)價(jia)商(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)購(gou)買資(zi)格證(zheng)明(ming)(ming)》，統(tong)一(yi)調整為核(he)(he)發(fa)《天津市(shi)限(xian)(xian)價(jia)商(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)購(gou)買條件審核(he)(he)情況告知單》（附件1）。已經(jing)核(he)(he)發(fa)的《天津市(shi)限(xian)(xian)價(jia)商(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)購(gou)買資(zi)格證(zheng)明(ming)(ming)》，在(zai)規(gui)定期限(xian)(xian)內繼續有效。

（二）持(chi)有(you)2016年1月1日以(yi)后(hou)發放(fang)，2017年內到(dao)期(qi)《天津市限價商品住(zhu)房購買資格證明(ming)》的家庭，可(ke)以(yi)參(can)加2017年內限價商品住(zhu)房項目公(gong)開登記。

（三(san)）已經領取(qu)購(gou)(gou)(gou)買(mai)(mai)資(zi)格(ge)證明(ming)(ming)（《天津(jin)市(shi)限(xian)(xian)價商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)購(gou)(gou)(gou)買(mai)(mai)資(zi)格(ge)證明(ming)(ming)》或《天津(jin)市(shi)限(xian)(xian)價商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)購(gou)(gou)(gou)買(mai)(mai)條件(jian)審(shen)核(he)情況告知(zhi)單》，下同(tong)(tong)）的家(jia)庭(ting)，在申請簽訂限(xian)(xian)價商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)買(mai)(mai)賣合(he)同(tong)(tong)前，住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保障管(guan)理(li)部門進行(xing)系(xi)統篩查復核(he)。符(fu)合(he)購(gou)(gou)(gou)買(mai)(mai)條件(jian)的，可(ke)以辦(ban)理(li)后(hou)續(xu)(xu)購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)手續(xu)(xu)；屬于下列情形(xing)的，自(zi)動注(zhu)銷購(gou)(gou)(gou)買(mai)(mai)資(zi)格(ge)，不得辦(ban)理(li)后(hou)續(xu)(xu)購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)手續(xu)(xu)：

1.申(shen)請人已去世的；

2.申請家庭成員瞞報(bao)婚姻情況的；

3.申請(qing)家庭新增住(zhu)房(fang)（包括購買經(jing)濟適用住(zhu)房(fang)），由屬地區房(fang)管局復核后，不再符合準(zhun)入條件或房(fang)地產市場宏(hong)觀調控(kong)政(zheng)策的；

屬于第(di)一(yi)項規(gui)定的申(shen)(shen)請(qing)人已(yi)去世(shi)情形的，其他家(jia)庭(ting)成(cheng)員屆時(shi)可重新申(shen)(shen)請(qing)購買資格證(zheng)明(ming)，本次(ci)申(shen)(shen)請(qing)不計入(ru)家(jia)庭(ting)成(cheng)員累計申(shen)(shen)請(qing)次(ci)數。

二、規范選房順序和上市管理

本通(tong)知下(xia)發(fa)后，已核(he)發(fa)銷(xiao)售許可(ke)證的限(xian)價商(shang)品住房項(xiang)目(mu)按下(xia)列順序搖號選房：

（一(yi)）無(wu)房(fang)(fang)(fang)（包括私產(chan)住房(fang)(fang)(fang)、公(gong)產(chan)住房(fang)(fang)(fang)、農村(cun)宅基地等）家庭(ting)、3人(ren)(ren)(ren)（含）及以(yi)上家庭(ting)可(ke)以(yi)優先參加(jia)限(xian)價商(shang)(shang)品(pin)(pin)住房(fang)(fang)(fang)搖號。家庭(ting)人(ren)(ren)(ren)口(kou)為單人(ren)(ren)(ren)戶的，申(shen)請購買(mai)一(yi)居室戶型；家庭(ting)人(ren)(ren)(ren)口(kou)為兩人(ren)(ren)(ren)（含）及以(yi)上的，可(ke)以(yi)申(shen)請購買(mai)任意戶型限(xian)價商(shang)(shang)品(pin)(pin)住房(fang)(fang)(fang)。

（二）開(kai)發建設(she)單(dan)位(wei)通過住房保障信(xin)息系(xi)統核對購買(mai)(mai)資格證明相(xiang)(xiang)關信(xin)息后辦理相(xiang)(xiang)應戶(hu)型售房手續，對于申請購買(mai)(mai)一(yi)居室、二居室、三居室分別登記，并(bing)根據(ju)同時滿足本條(tiao)第一(yi)款(kuan)規(gui)定的(de)優先條(tiao)件數量由(you)多至少的(de)家(jia)庭進行分組搖(yao)號(hao)(hao)，確(que)定入圍家(jia)庭和選(xuan)房順序。如有剩余房源，再組織其他家(jia)庭搖(yao)號(hao)(hao)；如無剩余房源，不再組織搖(yao)號(hao)(hao)。如有搖(yao)號(hao)(hao)入圍家(jia)庭放棄購買(mai)(mai)住房的(de)，按照搖(yao)號(hao)(hao)確(que)定的(de)選(xuan)房順序依次遞補購房。

（三）開發建設單位在現場受理(li)(li)登(deng)記申請的(de)基礎上，應同時采(cai)取互(hu)聯網公開受理(li)(li)登(deng)記申請、告知登(deng)記結果等(deng)方式，方便申請家(jia)(jia)庭登(deng)記、搖號，并按照國家(jia)(jia)和我市相(xiang)關(guan)房(fang)(fang)地產調控(kong)政策的(de)規定，對申請家(jia)(jia)庭是否符合購房(fang)(fang)條件進行核查，不(bu)得(de)向不(bu)符合購房(fang)(fang)條件的(de)家(jia)(jia)庭出(chu)售(shou)限價(jia)商品住(zhu)房(fang)(fang)。

三、加強房屋退出和轉讓管理

（一(yi)）本通知下發后，申請《天(tian)津(jin)市(shi)限價商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)購(gou)買(mai)條件審(shen)核情況(kuang)告知單》的家庭(ting)，在資格有效期內(nei)通過買(mai)賣(mai)、受(shou)贈、置換等方式新(xin)增(zeng)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的（包(bao)括新(xin)建(jian)商(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)、二手住(zhu)房(fang)(fang)(fang)、公產(chan)房(fang)(fang)(fang)等），應首先注銷(xiao)《天(tian)津(jin)市(shi)限價商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)購(gou)買(mai)條件審(shen)核情況(kuang)告知單》，方可辦理(li)新(xin)增(zeng)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)轉讓(rang)手續。

（二）凡(fan)購買新建限價商品住房(fang)的，交納契稅滿5年(nian)后方可轉讓（繼承(cheng)除(chu)外），系統自動(dong)在不(bu)動(dong)產權屬(shu)證(zheng)書上予以注(zhu)記。

凡在(zai)本(ben)通知(zhi)下(xia)發后(hou)核發銷售(shou)許可證的限價商(shang)品住房(fang)項目，購(gou)房(fang)人在(zai)購(gou)買5年后(hou)上(shang)市轉讓的，應轉讓給符合限價商(shang)品住房(fang)購(gou)買條件(jian)的家(jia)庭(ting)，或由政(zheng)府指定的公(gong)司回(hui)購(gou)，回(hui)購(gou)價格為(wei)原購(gou)房(fang)款與同期(qi)定期(qi)存(cun)款利(li)息之和，最高不(bu)得超過回(hui)購(gou)前(qian)3個月內同區域普通商(shang)品房(fang)項目平均銷售(shou)價格的80%，回(hui)購(gou)房(fang)屋根據屆時情況面向住房(fang)保(bao)障家(jia)庭(ting)出(chu)租、出(chu)售(shou)。具(ju)體辦法(fa)另行(xing)制定。

（三）申請(qing)限價商(shang)品住房符合條(tiao)件(jian)(jian)告(gao)(gao)知單時，區房管(guan)部門應就復核事項、選房順序(xu)以及上市(shi)(shi)轉讓等問題進(jin)行(xing)告(gao)(gao)知（附件(jian)(jian)2），申請(qing)家庭(ting)應進(jin)行(xing)書(shu)面承諾（附件(jian)(jian)3）。同時，在(zai)《天津市(shi)(shi)限價商(shang)品住房買賣(mai)合同》中進(jin)行(xing)約定，并標注(zhu)申請(qing)符合條(tiao)件(jian)(jian)告(gao)(gao)知單時間等條(tiao)款。

四、加大市場監管力度

（一）已取得限價商(shang)品(pin)住房土(tu)(tu)地(di)的開發建(jian)設(she)單位應嚴格按照《土(tu)(tu)地(di)出讓合同(tong)》的約(yue)定辦理土(tu)(tu)地(di)、規劃和(he)建(jian)設(she)相關手(shou)續，加快項目建(jian)設(she)和(he)上市進度(du)。未按照合同(tong)約(yue)定建(jian)設(she)或建(jian)設(she)進度(du)延誤(wu)的，按照相關違約(yue)條款(kuan)處理。

（二）具備銷(xiao)售條件(jian)的(de)，開發(fa)建設(she)單位應根據項目建設(she)進度并結合申請(qing)家庭需求情況，以幢為(wei)最小單位及時申請(qing)辦理商品房銷(xiao)售許可證，不得捂(wu)盤惜售。

（三(san)）開發建(jian)設單位(wei)應按照價(jia)格(ge)主管部門核(he)定的價(jia)格(ge)銷售(shou)，銷售(shou)價(jia)格(ge)不得高于核(he)定價(jia)格(ge)。

（四）為保證(zheng)限(xian)價(jia)商(shang)品(pin)住房配售(shou)的(de)(de)公(gong)平性(xing)，項目搖(yao)號(hao)過程由開發(fa)建設單位組(zu)織，購房家庭代表、公(gong)證(zheng)處(chu)全程監(jian)督(du)。對于發(fa)布虛假信(xin)息(xi)，違規(gui)收(shou)取中介服務費用的(de)(de)機構和個人，按照《天津市房地產(chan)交易管理條例(li)》、《房地產(chan)經紀管理辦法(fa)(fa)》、《天津市基本住房保障(zhang)管理辦法(fa)(fa)》有關規(gui)定依法(fa)(fa)查處(chu)；構成犯罪(zui)的(de)(de)，依法(fa)(fa)追(zhui)究刑(xing)事責(ze)任(ren)。

特此通知。

各(ge)區(qu)房管(guan)局(ju)(ju)，各(ge)區(qu)市場監(jian)管(guan)局(ju)(ju)，各(ge)有(you)關單位：

為貫徹落實《天津市人民政府(fu)辦公廳關于(yu)進一步(bu)深化我(wo)(wo)市房(fang)地產市場調控工(gong)作的實施(shi)意(yi)見》（津政辦發(fa)(fa)〔2017〕48號）精(jing)神，按照(zhao)住房(fang)城鄉建設(she)部(bu)整頓規(gui)范(fan)房(fang)地產市場秩序(xu)工(gong)作要(yao)求(qiu)，現就進一步(bu)整頓和規(gui)范(fan)我(wo)(wo)市房(fang)地產開(kai)發(fa)(fa)企業、房(fang)地產經紀機構經營行為，維護我(wo)(wo)市房(fang)地產市場秩序(xu)有關工(gong)作通知如下(xia)：

一、進一步加強房地產市場監管

嚴格(ge)按照市政府和(he)住房(fang)(fang)(fang)城鄉(xiang)建(jian)設部相關要求，進一(yi)步加強房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市場(chang)監(jian)督檢查力度(du)，保持(chi)高壓嚴查態勢，持(chi)續(xu)打擊房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產開發(fa)(fa)企業(ye)、房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產經紀機構及其從業(ye)人員違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)經營行為，重點整治壟斷房(fang)(fang)(fang)源，操縱市場(chang)價格(ge)；造(zao)謠生事，誤(wu)導(dao)市場(chang)預期；提供虛(xu)假證明，發(fa)(fa)布虛(xu)假廣(guang)告(gao)，擾(rao)亂市場(chang)秩序等(deng)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行為，凈化市場(chang)環境，維護購房(fang)(fang)(fang)群(qun)眾合法權益，促進房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市場(chang)平(ping)穩健康(kang)發(fa)(fa)展。

二、嚴厲打擊商品房銷售違法違規行為

（一）房屋行政管理部門對房地產開發企業(ye)重點檢查以下內容：

1.未取得《商品(pin)房銷售許可(ke)證(zheng)》，以認購、預定(ding)、排(pai)號、排(pai)卡(ka)、入(ru)會等方(fang)式或(huo)(huo)以借款(kuan)(kuan)、理財、保險等名(ming)義向買受人收取或(huo)(huo)變相收取定(ding)金、預訂款(kuan)(kuan)、購房款(kuan)(kuan)等費(fei)用；

2.取得(de)《商品房銷(xiao)售(shou)(shou)許可(ke)證》后，未在(zai)十(shi)日內對外開(kai)盤銷(xiao)售(shou)(shou)，或以分批次(ci)(ci)、分樓座銷(xiao)售(shou)(shou)、虛(xu)假(jia)預(yu)定、房屋抵押等方式，不一次(ci)(ci)性公開(kai)銷(xiao)售(shou)(shou)全(quan)部準售(shou)(shou)房源，捂(wu)盤惜售(shou)(shou)或變(bian)相囤積(ji)房源；

3.銷售現場未及時更新房(fang)屋(wu)銷售狀態，發布虛(xu)假已售、待售房(fang)源信息；

4.未(wei)按申報價(jia)格明碼標價(jia)，或者采取多種方式(shi)標價(jia)、標價(jia)內容不一致；

5.在申報價格之(zhi)外加價銷(xiao)售(shou)房屋(wu)或(huo)與中介(jie)機構、房產電商、裝修公司等(deng)其(qi)他經營單位合作(zuo)，在房價款之(zhi)外額外收取費用；

6.委(wei)托未備案的房(fang)地產經紀(ji)機構代理銷售商品房(fang)；

7.委托房(fang)地產(chan)經紀(ji)機構代(dai)理銷售(shou)而(er)未簽訂委托協議，或(huo)委托超過3家房(fang)地產(chan)經紀(ji)機構代(dai)理銷售(shou)商品房(fang)；

8.銷售(shou)已設(she)定抵押(ya)的商品房而不履行告知義務(wu)，未(wei)書面(mian)告知購房人；

9.不(bu)通過商品(pin)房銷售管(guan)理系統網(wang)簽商品(pin)房預定協議、商品(pin)房買(mai)賣合(he)同；

10.商(shang)業、辦公、工業研發(fa)等用(yong)途的商(shang)品(pin)房項目按(an)居住使用(yong)功(gong)能進行虛假宣傳。

（二）房屋行政管理(li)部(bu)門對代理(li)銷售商品房的房地(di)產經(jing)紀機構重點檢查以下內容：

1.代理銷售(shou)(shou)未(wei)取得商品房銷售(shou)(shou)許可(ke)證的商品房；

2.代理銷售商品房(fang)而未(wei)與開發(fa)企業簽訂(ding)委托(tuo)協議；

3.接受代理銷售(shou)商品(pin)房委托(tuo)(tuo)后，又進行(xing)層層轉(zhuan)委托(tuo)(tuo)；

4.代(dai)理銷售(shou)商品房(fang)額外(wai)收(shou)取(qu)購房(fang)人(ren)費用。

（三(san)）市場監管行(xing)政(zheng)管理部門重點查處以下違法房地產廣告

1.發(fa)布房地產項目預售、出售廣告，未(wei)取得地方(fang)政府建設主管部門頒發(fa)的預售、銷售許可證(zheng)證(zheng)明；

2.面(mian)積(ji)未表明為建筑(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)或者套內(nei)建筑(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)；

3.含有升值(zhi)或者投資(zi)回報的承諾，出現融資(zi)或者變相融資(zi)的內容；

4.以項目(mu)到達某一(yi)具(ju)體參照物的所需時間表示項目(mu)位(wei)置；

5.對價(jia)(jia)格有表(biao)示(shi)的(de)，未清楚表(biao)示(shi)為(wei)實際的(de)銷售價(jia)(jia)格，明(ming)示(shi)價(jia)(jia)格的(de)有效期限(xian)；

6.對(dui)規劃(hua)或者建設中的交通、商業、文(wen)化教育設施(shi)以及其他市政條件作誤導宣傳；

7.含有風水、占卜等封建迷(mi)信內(nei)容(rong)，對項目情況進行的(de)說明、渲染，有悖社(she)會良好風尚；

8.含有廣告主能夠為入(ru)住者辦(ban)理戶(hu)口、就業、升學(xue)等事項的承(cheng)諾(nuo)；

9.利用(yong)其他項目的形(xing)象(xiang)、環境作(zuo)為本項目的效果(guo)；

10.涉及貸(dai)(dai)款服務的，未(wei)載(zai)明提(ti)供貸(dai)(dai)款的銀行名稱及貸(dai)(dai)款額度、年期(qi)；

11.涉及(ji)房地產(chan)價(jia)格評(ping)(ping)估(gu)(gu)的，未表明評(ping)(ping)估(gu)(gu)單位、估(gu)(gu)價(jia)師和評(ping)(ping)估(gu)(gu)時間(jian)；使用其他數據、統計資料、文摘、引用語不(bu)真(zhen)實、不(bu)準確或(huo)未表明出處；

12.法(fa)律、行政法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定禁止(zhi)的(de)其他情形。

三、嚴厲打擊房地產經紀機構違法違規行為

（四）房屋行政管理部門對房地產經紀機構重點檢(jian)查以下內容：

1.房地(di)產經紀機構(gou)及(ji)其分支機構(gou)未備(bei)案(an)經營；

2.接受委托未簽訂房地產經紀(ji)服(fu)務合同；

3.收(shou)取房款或者房屋交易的押(ya)金(jin)、保證金(jin)、定金(jin)等(deng)；

4.為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易房屋的當(dang)事(shi)人提供(gong)經紀服(fu)務；

5.未在經營場所公示服(fu)務(wu)內容(rong)、服(fu)務(wu)項目、收費標準(zhun)；

6.強制(zhi)提供代辦服務、捆綁收費；

7. 與房地產開發企業或(huo)銷售人員串通炒賣房號(hao)、哄抬房價；

8.為(wei)交(jiao)易(yi)當事人(ren)規(gui)避房屋交(jiao)易(yi)稅費等非法目的(de)，就(jiu)同一房屋簽訂不同交(jiao)易(yi)價款的(de)合同提(ti)供(gong)便利。

（五）市場監管行政(zheng)管理部門對房地產經紀機(ji)構重點(dian)檢查以下內(nei)容(rong)：

1.房地產經紀機構及分(fen)支機構無照經營、異地經營行為；

2.發布虛假(jia)廣告、信息，欺騙、誤(wu)導消費者(zhe)。

四、有關措施

（六）各區(qu)房(fang)管(guan)(guan)局、市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)局應(ying)統一認識(shi)，密切配合，形成信(xin)(xin)息(xi)共享、情況互通(tong)、問題會商的聯(lian)合監(jian)管(guan)(guan)機(ji)制(zhi)，通(tong)過采取(qu)聯(lian)合檢查(cha)(cha)、明查(cha)(cha)暗訪、受理舉報投訴等多種方式，對(dui)轄區(qu)所有在(zai)售(shou)商品房(fang)項目、房(fang)地(di)(di)產經(jing)紀(ji)機(ji)構(gou)進行(xing)(xing)全覆蓋監(jian)督、檢查(cha)(cha)，對(dui)擾(rao)亂市(shi)場秩序的違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)(xing)為嚴(yan)(yan)查(cha)(cha)嚴(yan)(yan)打、狠抓(zhua)狠打，發現一起(qi)，查(cha)(cha)處一起(qi)，絕不姑息(xi)，絕不手軟。檢查(cha)(cha)中發現違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)(xing)為不屬于(yu)本部門職能的，要按照《關(guan)于(yu)加強我市(shi)房(fang)地(di)(di)產市(shi)場廣(guang)告監(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)的通(tong)知》規(gui)定及(ji)(ji)時進行(xing)(xing)案件轉辦(ban)。對(dui)存(cun)在(zai)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)(xing)為的房(fang)地(di)(di)產開發企業(ye)(ye)、房(fang)地(di)(di)產經(jing)紀(ji)機(ji)構(gou)及(ji)(ji)其從(cong)業(ye)(ye)人員，采取(qu)限(xian)期(qi)整(zheng)改、約談企業(ye)(ye)負責人、公開曝光、暫停受理銷售(shou)許可相關(guan)手續、暫停合同網(wang)簽(qian)(qian)、取(qu)消網(wang)簽(qian)(qian)資格(ge)、注銷備案、限(xian)制(zhi)土地(di)(di)競拍(pai)資格(ge)等措施，從(cong)重、從(cong)嚴(yan)(yan)、從(cong)快處理，并(bing)列入市(shi)場主體(ti)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)公示系統；情節(jie)嚴(yan)(yan)重的，依(yi)法(fa)給(gei)予停業(ye)(ye)整(zheng)頓、吊銷營(ying)業(ye)(ye)執照等行(xing)(xing)政處罰。開發企業(ye)(ye)、房(fang)地(di)(di)產經(jing)紀(ji)機(ji)構(gou)不正(zheng)當經(jing)營(ying)行(xing)(xing)為應(ying)由其他(ta)行(xing)(xing)政主管(guan)(guan)部門處理的，及(ji)(ji)時移(yi)(yi)交有關(guan)部門依(yi)法(fa)處理；涉嫌犯罪的，移(yi)(yi)交司(si)法(fa)機(ji)關(guan)依(yi)法(fa)追究刑事責任。

各相關單位要繼續積極配合金(jin)融(rong)(rong)管理(li)部門(men)，加(jia)強房地產市(shi)場金(jin)融(rong)(rong)監管，嚴厲打擊“首付貸”、“消費貸”等違法(fa)違規金(jin)融(rong)(rong)業務活動(dong)。

市國土房管局

市市場監管委

2017年4月17日

各(ge)區、縣人民政府，各(ge)委、局，各(ge)直屬(shu)單位(wei)：

為貫徹落實國家關于房(fang)地產市(shi)(shi)(shi)場分(fen)類調控、因城施策的管(guan)理要求，調節市(shi)(shi)(shi)場供需結(jie)構，促進(jin)(jin)市(shi)(shi)(shi)場供需平(ping)衡，經市(shi)(shi)(shi)人民政(zheng)府同意(yi)，現結(jie)合我市(shi)(shi)(shi)實際(ji)情況，就(jiu)進(jin)(jin)一步促進(jin)(jin)我市(shi)(shi)(shi)房(fang)地產市(shi)(shi)(shi)場平(ping)穩健康發展提(ti)出如下實施意(yi)見(jian)：

一、實施區域性住房限購

在本(ben)市(shi)擁有1套及以上住(zhu)房的非本(ben)市(shi)戶籍居民(min)家庭，暫停在市(shi)內(nei)六區和武清區范圍內(nei)再次購(gou)買(mai)住(zhu)房，包(bao)括新建(jian)商品住(zhu)房和二手住(zhu)房。

二、強化差別化住房信貸政策

對在市內六(liu)區和武清區范圍內購買首套(tao)住房的非(fei)本市戶籍居(ju)民家庭，申(shen)請商(shang)業貸款(kuan)首付比例(li)不低(di)于40%。

三、加強住房金融監管

金融部門加強對商(shang)(shang)業(ye)(ye)銀行執行國家差別化(hua)住(zhu)(zhu)房(fang)信貸(dai)政策的(de)監督(du)檢(jian)查(cha)，督(du)促商(shang)(shang)業(ye)(ye)銀行嚴格(ge)對購(gou)房(fang)人首付款進行核查(cha)，嚴禁各類機構違(wei)法開展“首付貸(dai)”、“過橋(qiao)貸(dai)”等金融杠桿配資業(ye)(ye)務，維護住(zhu)(zhu)房(fang)信貸(dai)市場(chang)秩(zhi)序，防范金融風險(xian)。

四、加強新建商品住房銷售許可管理

對未(wei)按照(zhao)土地使(shi)用權出讓合(he)同約定期限取得(de)基礎部位驗收證明(ming)(ming)，以(yi)及取得(de)基礎部位驗收證明(ming)(ming)后30日(ri)內未(wei)申(shen)請辦理銷售許可的(de)商品住房項目，提高申(shen)請商品住房銷售許可工程形(xing)象部位標準，6層以(yi)下（含6層）建筑(zhu)需(xu)達(da)(da)到(dao)封頂，7至12層建筑(zhu)需(xu)達(da)(da)到(dao)6層以(yi)上(shang)，13層以(yi)上(shang)（含13層）建筑(zhu)需(xu)達(da)(da)到(dao)總層數的(de)50%。

商品(pin)住房(fang)項目建筑規(gui)模(mo)在3萬平方(fang)米(mi)以(yi)上的(de)，每(mei)期申請銷售許可(ke)面(mian)積不得低于3萬平方(fang)米(mi)（尾盤除外(wai)），商品(pin)住房(fang)項目建筑規(gui)模(mo)在3萬平方(fang)米(mi)以(yi)下的(de)，須一次(ci)性辦理商品(pin)房(fang)銷售許可(ke)。預售許可(ke)的(de)最低規(gui)模(mo)不得小于幢(chuang)。項目建筑規(gui)模(mo)以(yi)規(gui)劃許可(ke)證記載面(mian)積為(wei)準。

五、嚴格新建商品住房價格申報制度

房(fang)(fang)(fang)地產(chan)開(kai)(kai)發企業(ye)在(zai)申請辦理新建(jian)(jian)商(shang)(shang)品房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)許可時，應當在(zai)商(shang)(shang)品房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)方案中申報(bao)每幢房(fang)(fang)(fang)屋單位(wei)建(jian)(jian)安造價(jia)(jia)(jia)、銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)單價(jia)(jia)(jia)上(shang)(shang)限(xian)和每套房(fang)(fang)(fang)屋銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)價(jia)(jia)(jia)格上(shang)(shang)限(xian)。房(fang)(fang)(fang)地產(chan)開(kai)(kai)發企業(ye)取(qu)得(de)商(shang)(shang)品房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)許可并辦理商(shang)(shang)品房(fang)(fang)(fang)預(yu)售(shou)(shou)(shou)登記后(hou)10日內，要(yao)在(zai)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)現場顯(xian)著(zhu)位(wei)置一(yi)次性公(gong)開(kai)(kai)全部房(fang)(fang)(fang)源(yuan)信(xin)息(xi)(xi)及(ji)每套房(fang)(fang)(fang)屋的銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)價(jia)(jia)(jia)格上(shang)(shang)限(xian)。市國土房(fang)(fang)(fang)管局同時將(jiang)每套房(fang)(fang)(fang)屋的銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)價(jia)(jia)(jia)格上(shang)(shang)限(xian)在(zai)天津市房(fang)(fang)(fang)地產(chan)綜合(he)信(xin)息(xi)(xi)網上(shang)(shang)公(gong)布。房(fang)(fang)(fang)地產(chan)開(kai)(kai)發企業(ye)及(ji)代理中介(jie)機構不(bu)得(de)高于公(gong)布的銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)價(jia)(jia)(jia)格上(shang)(shang)限(xian)宣傳和銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)。

六、加強新建商品房銷售監管

房地產開發企業(ye)和銷(xiao)(xiao)售(shou)代理機構對(dui)未取(qu)得(de)銷(xiao)(xiao)售(shou)許可的商(shang)品(pin)(pin)房項目，不(bu)得(de)以(yi)(yi)任何方式向(xiang)購(gou)房人收(shou)取(qu)或(huo)變(bian)相收(shou)取(qu)定金、預(yu)定款等性質的費用。房地產開發企業(ye)銷(xiao)(xiao)售(shou)商(shang)品(pin)(pin)房需(xu)簽(qian)訂預(yu)定協議的，應當通(tong)過天津市(shi)(shi)商(shang)品(pin)(pin)房銷(xiao)(xiao)售(shou)管理系統網簽(qian)《天津市(shi)(shi)商(shang)品(pin)(pin)房預(yu)定協議》，并在(zai)2個月內簽(qian)訂《天津市(shi)(shi)商(shang)品(pin)(pin)房買賣合同》。房地產開發企業(ye)不(bu)得(de)以(yi)(yi)反復預(yu)定的方式囤積準售(shou)房源，每(mei)套房屋預(yu)定次數不(bu)得(de)超過2次。商(shang)品(pin)(pin)住房嚴格實行購(gou)房實名(ming)制，認購(gou)后(hou)不(bu)得(de)擅自更改購(gou)房者姓名(ming)。

七、加強房地產市場監管

各區縣人民(min)政府(fu)要結合(he)轄區實(shi)際，組織相關管(guan)理部門(men)承擔和落(luo)實(shi)本區域(yu)房地產市場(chang)監(jian)管(guan)職責，確保本區域(yu)房地產市場(chang)健康穩定發展。

對發布虛假房源消息、捂盤(pan)惜售、哄抬房價、倒賣“房號”、誘騙消費(fei)者交易等違(wei)法違(wei)規行為，市場監管、國土房管等行政主管部門(men)按照各自職責(ze)依法嚴肅處理。處理期間可關閉涉事開(kai)發企(qi)業和中介機(ji)構商(shang)品(pin)房或二手房買賣合同(tong)網上打(da)印功能，情節嚴重的(de)，同(tong)時向社會公(gong)開(kai)曝光(guang)。

各類新(xin)聞媒體、網絡(luo)平(ping)臺(tai)要加強正面宣傳和輿論引(yin)導，正確分(fen)析解讀(du)房地產(chan)市(shi)場(chang)政策及(ji)運行情況，引(yin)導居民住(zhu)房理(li)性消(xiao)(xiao)費(fei)，促進房地產(chan)市(shi)場(chang)健康(kang)發展。對于各類機構及(ji)個人利用各種(zhong)公共(gong)平(ping)臺(tai)散布虛假消(xiao)(xiao)息，制造、傳播謠言的，由公安、網絡(luo)信息管理(li)、市(shi)場(chang)監管等(deng)部(bu)門堅決予(yu)以(yi)查處。

各相(xiang)關(guan)部門要依法制定具(ju)體管理措(cuo)施，認真落實(shi)(shi)本實(shi)(shi)施意見規定事(shi)項。

本實施意見自2016年10月1日起實施。

天(tian)津市(shi)人民政府辦(ban)公廳

2016年(nian)9月30日(ri)