市政府(fu)關于進一步完善(shan)我市房地產市場平(ping)穩健康發展(zhan)的工作意見(jian) 蘇(su)府〔2019〕61號

各市、區人民政府，蘇州工(gong)業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

為堅決(jue)貫徹黨中央、國務院關(guan)于建(jian)立和完善房(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)平穩(wen)(wen)(wen)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)長效(xiao)機制(zhi)的決(jue)策部署(shu)，切實解決(jue)當前蘇(su)(su)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)存在(zai)問題，合理(li)引(yin)導住房(fang)需求，抑(yi)制(zhi)投機炒房(fang)，穩(wen)(wen)(wen)定市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)預期，經市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)研究(jiu)，在(zai)《市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)印發(fa)關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)(bu)加(jia)強蘇(su)(su)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)區房(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)管理(li)的實施意(yi)見的通知》（蘇(su)(su)府(fu)〔2016〕119號）、《市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)印發(fa)關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)(bu)加(jia)強全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)地(di)(di)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)調控的意(yi)見的通知》（蘇(su)(su)府(fu)〔2016〕150號）、《市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)(bu)促進(jin)全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)持續穩(wen)(wen)(wen)定健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的補充意(yi)見》（蘇(su)(su)府(fu)〔2019〕38號）文(wen)件基礎上(shang)，制(zhi)定進(jin)一(yi)步(bu)(bu)完善我市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)平穩(wen)(wen)(wen)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的工作(zuo)意(yi)見，具體內容如下：

一、進一步加強用地出讓管理

加(jia)大土地(di)(di)(di)供應(ying)(ying)保(bao)(bao)障(zhang)力度，嚴格(ge)執行住(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)(di)供應(ying)(ying)計劃(hua)，保(bao)(bao)障(zhang)土地(di)(di)(di)市場供需適度。嚴格(ge)施行購地(di)(di)(di)自有資金(jin)申報核查制度，競買企業(ye)應(ying)(ying)說明購地(di)(di)(di)資金(jin)來(lai)源(yuan)并作出(chu)(chu)承(cheng)諾(nuo)。住(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)(di)出(chu)(chu)讓競買保(bao)(bao)證金(jin)調(diao)整為(wei)30%～50%區(qu)間設(she)(she)置，具體在出(chu)(chu)讓公告(gao)中設(she)(she)定。競得人申報自有資金(jin)不實的，取消(xiao)競得資格(ge)沒收保(bao)(bao)證金(jin)或終止出(chu)(chu)讓合同沒收定金(jin)，并將競得人相關違法違規行為(wei)納入(ru)企業(ye)誠信系統。住(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)(di)鼓(gu)勵(li)實行“限(xian)房價、限(xian)地(di)(di)(di)價”出(chu)(chu)讓方式。

二、調整居民購房政策

非本市(shi)戶籍居民(min)家庭在蘇州(zhou)(zhou)市(shi)區、昆山市(shi)、太倉市(shi)范圍內申請購(gou)買第1套住房(fang)時，應(ying)提(ti)供自(zi)購(gou)房(fang)之日起前3年內在蘇州(zhou)(zhou)市(shi)范圍內連續繳納(na)2年及以上個人所得稅繳納(na)證(zheng)明(ming)或社會保險(xian)（城鎮社會保險(xian)）繳納(na)證(zheng)明(ming)。

三、擴大住房限制轉讓實施范圍

對(dui)蘇(su)州市區新(xin)(xin)建(jian)商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)、二手住(zhu)(zhu)房(fang)實施(shi)限制轉讓措施(shi)。自本(ben)意見(jian)實施(shi)之(zhi)日(ri)起，蘇(su)州市區范圍內新(xin)(xin)取得預（銷(xiao)）售(shou)許(xu)可的商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)項(xiang)目（含(han)已經(jing)取得預售(shou)許(xu)可尚未開始網簽的項(xiang)目），購房(fang)人(ren)自取得不動產(chan)權證(zheng)之(zhi)日(ri)起滿3年后方可轉讓；二手住(zhu)(zhu)房(fang)通過市場交(jiao)易(yi)購房(fang)人(ren)新(xin)(xin)取得不動產(chan)權證(zheng)滿5年后方可轉讓。

四、進一步加強住房信貸稅收管理

加(jia)強房(fang)(fang)地產(chan)信貸(dai)宏觀審慎管理，在(zai)嚴格執行(xing)差別化住(zhu)房(fang)(fang)信貸(dai)政(zheng)策基礎上，金融(rong)監管部(bu)門聯合督促銀行(xing)機構將新增(zeng)貸(dai)款中房(fang)(fang)地產(chan)貸(dai)款占(zhan)比控制在(zai)合理水平；對明顯存(cun)在(zai)違反宏觀調控政(zheng)策的，依法(fa)依規采(cai)取相應監管措施。加(jia)大對房(fang)(fang)地產(chan)開發項目土地增(zeng)值稅預(yu)征(zheng)(zheng)和清算(suan)環節管理力度，實施預(yu)售備(bei)案價(jia)格預(yu)警線管理。全面應用房(fang)(fang)地產(chan)價(jia)格評估技術(shu)，加(jia)強存(cun)量房(fang)(fang)交易合同監管和稅收征(zheng)(zheng)管。

本意(yi)見自2019年7月(yue)25日起(qi)實施。

蘇州市人民政府

2019年7月24日

2019年7月24日，蘇州(zhou)市人民政(zheng)府印發了《關于進一步完善我市房地產市場(chang)平穩健康發展的(de)工(gong)作(zuo)意(yi)見》，現解讀如下：

一(yi)、進一(yi)步加強(qiang)用(yong)地(di)(di)出(chu)(chu)讓(rang)管理。加大(da)土地(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)力度(du)，嚴格執行(xing)住宅(zhai)(zhai)用(yong)地(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)計(ji)劃，保(bao)障(zhang)土地(di)(di)市場供(gong)(gong)需適(shi)度(du)。嚴格施行(xing)購(gou)(gou)地(di)(di)自有資金(jin)(jin)申報核查制度(du)，競(jing)買企(qi)業(ye)應(ying)說明購(gou)(gou)地(di)(di)資金(jin)(jin)來源并作出(chu)(chu)承諾(nuo)。住宅(zhai)(zhai)用(yong)地(di)(di)出(chu)(chu)讓(rang)競(jing)買保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)調整為30%～50%區(qu)間設置(zhi)，具體(ti)在(zai)出(chu)(chu)讓(rang)公告中設定(ding)。競(jing)得(de)人(ren)申報自有資金(jin)(jin)不(bu)實(shi)的(de)，取消(xiao)競(jing)得(de)資格沒收(shou)保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)或終止出(chu)(chu)讓(rang)合同沒收(shou)定(ding)金(jin)(jin)，并將(jiang)競(jing)得(de)人(ren)相關違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為納入企(qi)業(ye)誠(cheng)信系統。住宅(zhai)(zhai)用(yong)地(di)(di)鼓勵實(shi)行(xing)“限房價、限地(di)(di)價”出(chu)(chu)讓(rang)方式。

解讀一

1.我(wo)市(shi)自2002年起，建立了根(gen)據市(shi)場(chang)供(gong)需(xu)狀況(kuang)研(yan)究確定住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)供(gong)應(ying)計(ji)劃并向社會發布的(de)機制，今年市(shi)政(zheng)府(fu)確定市(shi)區住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)計(ji)劃供(gong)應(ying)面積(ji)為(wei)6000畝(mu)（其中政(zheng)策性(xing)住(zhu)(zhu)房用地(di)(di)不少(shao)于1800畝(mu)）。結(jie)合近年來我(wo)市(shi)房地(di)(di)產市(shi)場(chang)變化快、周(zhou)期短的(de)特點，為(wei)進一步嚴格(ge)落實住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)“五類(lei)”調(diao)控目標，將在(zai)嚴格(ge)執行年度住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)供(gong)應(ying)計(ji)劃基(ji)礎上(shang)，根(gen)據商(shang)品住(zhu)(zhu)房庫存消化周(zhou)期及市(shi)場(chang)供(gong)需(xu)情況(kuang)對計(ji)劃及時動(dong)態(tai)調(diao)整，更好(hao)發揮(hui)供(gong)應(ying)計(ji)劃的(de)引導(dao)作用。

2.在住(zhu)宅用(yong)地出(chu)讓(rang)(rang)公告中明(ming)確要求(qiu)，競(jing)買(mai)人應在報(bao)名(ming)階段書(shu)面(mian)說明(ming)購地資金(jin)(jin)來源并作(zuo)出(chu)承諾。如在簽(qian)訂土地出(chu)讓(rang)(rang)合(he)同(tong)(tong)前發現競(jing)得人申報(bao)自有資金(jin)(jin)情況不實的(de)，取消競(jing)得資格并沒(mei)收保證(zheng)金(jin)(jin)；在簽(qian)訂土地出(chu)讓(rang)(rang)合(he)同(tong)(tong)后(hou)發現受(shou)讓(rang)(rang)人申報(bao)自有資金(jin)(jin)情況不實的(de)，終止出(chu)讓(rang)(rang)合(he)同(tong)(tong)并沒(mei)收定金(jin)(jin)，并將(jiang)相關違(wei)法(fa)違(wei)規行為納入(ru)企業誠信(xin)系統。

3.鼓勵實行(xing)“限(xian)房價(jia)、限(xian)地(di)價(jia)”出讓方式(shi)，在現有(you)的(de)“一次報價(jia)”公開出讓方式(shi)基礎上，根據市場情(qing)況，明(ming)確出讓地(di)塊(kuai)所建(jian)商品(pin)房價(jia)格要求，引導競(jing)買人審慎理性報價(jia)。

二、調(diao)整居(ju)(ju)民購房政策。非本市(shi)(shi)戶籍居(ju)(ju)民家(jia)庭在蘇(su)(su)州市(shi)(shi)區、昆山市(shi)(shi)、太倉市(shi)(shi)范(fan)圍(wei)內申請購買第1套住房時，應(ying)提供自購房之日起前3年內在蘇(su)(su)州市(shi)(shi)范(fan)圍(wei)內連續繳納(na)2年及(ji)以(yi)上個人所(suo)得稅(shui)繳納(na)證明(ming)或社會保險（城(cheng)鎮社會保險）繳納(na)證明(ming)。

解讀二

1.范圍對象：是非本市戶籍居民(min)家庭，在蘇州(zhou)市區、昆山市、太倉市范圍內(nei)申請(qing)購(gou)買第(di)1套住房；

2.購房條件(jian)：應提(ti)供自購房之(zhi)日起前3年(nian)內，連續繳納(na)2年(nian)及以上個人(ren)所得稅或(huo)社(she)會保(bao)(bao)險(xian)(xian)（城鎮社(she)會保(bao)(bao)險(xian)(xian)）繳納(na)證(zheng)明；

3.社保(bao)及(ji)個(ge)人所得(de)稅繳(jiao)納范(fan)圍：是指(zhi)在蘇州大(da)市范(fan)圍內，包括蘇州市區（姑蘇區、吳中區、相城區、吳江區、蘇州高新區、蘇州工業園區）及(ji)昆(kun)山、太倉、常熟、張家港等四(si)市范(fan)圍。

三、擴(kuo)大住房(fang)(fang)限制轉讓實施范圍。對蘇州市(shi)區新建商品住房(fang)(fang)、二手住房(fang)(fang)實施限制轉讓措施。自(zi)本意見實施之(zhi)日(ri)起，蘇州市(shi)區范圍內新取(qu)得預（銷）售許可(ke)的商品住房(fang)(fang)項目（含已(yi)經取(qu)得預售許可(ke)尚未開始網簽的項目），購房(fang)(fang)人自(zi)取(qu)得不(bu)(bu)動(dong)產(chan)權(quan)證之(zhi)日(ri)起滿(man)3年后方可(ke)轉讓；二手住房(fang)(fang)通過市(shi)場交易購房(fang)(fang)人新取(qu)得不(bu)(bu)動(dong)產(chan)權(quan)證滿(man)5年后方可(ke)轉讓。

解讀三

1.范(fan)圍(wei)(wei)對象(xiang)：是對蘇州市(shi)區(qu)即(ji)姑(gu)蘇區(qu)、吳中區(qu)、相(xiang)城區(qu)、吳江(jiang)區(qu)、蘇州高新區(qu)、蘇州工業園區(qu)范(fan)圍(wei)(wei)內的新建商品住(zhu)房、二手住(zhu)房實(shi)施限制轉讓措(cuo)施；

2.新房(fang)轉讓條件：自本(ben)意見實施之(zhi)日起(qi)(qi)，市區范圍(wei)內(nei)新取得(de)預(yu)（銷）售許(xu)可(ke)(ke)的商品(pin)住房(fang)項目，包(bao)括已經取得(de)預(yu)售許(xu)可(ke)(ke)尚(shang)未(wei)申請草簽的商品(pin)住房(fang)，購(gou)房(fang)人自取得(de)不動產權證之(zhi)日起(qi)(qi)滿3年后(hou)方可(ke)(ke)轉讓；

3.二手房轉讓條件：自本意見實(shi)施(shi)之日(ri)(ri)起(qi)，二手住房通(tong)過市場交(jiao)易購(gou)(gou)房人新取得不動產權證滿5年(nian)后方可轉讓。對買賣雙方已完成(cheng)草(cao)簽并已提交(jiao)限購(gou)(gou)核查的(de)、買賣雙方已簽訂認(ren)購(gou)(gou)協議或購(gou)(gou)房合同(tong)并能提供已支付房款(kuan)(kuan)（含定金、首付款(kuan)(kuan)或部分房款(kuan)(kuan)）的(de)銀(yin)行(xing)(xing)、、微(wei)信轉賬(zhang)憑證原(yuan)件，且在2019年(nian)9月30日(ri)(ri)前將上述材料提交(jiao)交(jiao)易管理部門備(bei)案的(de)，仍按原(yuan)政策執行(xing)(xing)。

四、進一步(bu)加強(qiang)(qiang)住房信貸(dai)稅(shui)收(shou)管(guan)(guan)理(li)。加強(qiang)(qiang)房地產(chan)(chan)信貸(dai)宏觀審(shen)慎管(guan)(guan)理(li)，在(zai)嚴(yan)格執行差別化住房信貸(dai)政策(ce)(ce)基礎上，金融監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)門聯合(he)督促銀行機(ji)構(gou)將(jiang)新(xin)增貸(dai)款中房地產(chan)(chan)貸(dai)款占(zhan)比控(kong)制在(zai)合(he)理(li)水平；對明顯存(cun)在(zai)違反宏觀調控(kong)政策(ce)(ce)的，依法(fa)依規采取(qu)相應(ying)監(jian)(jian)管(guan)(guan)措(cuo)施(shi)。加大對房地產(chan)(chan)開發項目土地增值稅(shui)預征和(he)清(qing)算環節管(guan)(guan)理(li)力度，實施(shi)預售備案價格預警線管(guan)(guan)理(li)。全面(mian)應(ying)用(yong)房地產(chan)(chan)價格評(ping)估技(ji)術(shu)，加強(qiang)(qiang)存(cun)量(liang)房交(jiao)易合(he)同監(jian)(jian)管(guan)(guan)和(he)稅(shui)收(shou)征管(guan)(guan)。

解讀四

1.在保(bao)障蘇州居民首套房(fang)信(xin)貸(dai)(dai)資金和(he)本市房(fang)地產(chan)開發項目合(he)理信(xin)貸(dai)(dai)資金需求的(de)情況下，合(he)理控制(zhi)房(fang)地產(chan)貸(dai)(dai)款(kuan)占比，對(dui)房(fang)地產(chan)貸(dai)(dai)款(kuan)集中度過高和(he)增速過快的(de)銀行機構進行監管提示。

2.繼(ji)續(xu)嚴格執行(xing)現(xian)行(xing)差別化住房信(xin)貸(dai)政(zheng)(zheng)策(ce)，對明顯存在違反宏觀調(diao)控政(zheng)(zheng)策(ce)、不審(shen)慎放(fang)貸(dai)的銀(yin)行(xing)機構，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)采取相應監管措施(shi)。

本(ben)意見(jian)自2019年7月(yue)25日起(qi)實施。

各(ge)區(qu)住(zhu)建局、蘇州工業園區(qu)規建委，市住(zhu)房保障管理中(zhong)心：

為進一步加大(da)住(zhu)房(fang)保(bao)障力度(du)，優化(hua)(hua)住(zhu)房(fang)保(bao)障結構(gou)，提高(gao)貨幣化(hua)(hua)保(bao)障水平，經研(yan)究，決定公布經濟適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)貨幣化(hua)(hua)保(bao)障的購(gou)房(fang)補貼等標(biao)準，具體內容通知如下(xia)：

一、城區(qu)經(jing)濟適用住(zhu)房貨幣化(hua)保障的購(gou)房補貼標(biao)準從每平方米5400元調整為每平方米8190元。今后(hou)每年將(jiang)根據上年度市區(qu)商品住(zhu)宅均價的50%對外(wai)公(gong)布。

二、城區購買(mai)(mai)共有產(chan)權(quan)型保障性(xing)住(zhu)房已滿五年的家庭，可按每平方米4079元一次性(xing)購買(mai)(mai)政府所占的全(quan)部產(chan)權(quan)面積。

本(ben)通(tong)知自下(xia)發之日起實(shi)施。各(ge)市(shi)、區可參(can)照(zhao)執行(xing)。

蘇州市(shi)住房和城鄉建設局

2018 年1月8日

蘇府〔2016〕150號(hao)

各市(shi)、區(qu)人民(min)政(zheng)府，蘇(su)(su)州(zhou)工業園區(qu)、蘇(su)(su)州(zhou)高新區(qu)、太倉港(gang)口管委會；市(shi)各委辦局，各直屬單位：

《關(guan)于進一(yi)步加(jia)強全市(shi)(shi)(shi)房(fang)地產市(shi)(shi)(shi)場調控的意(yi)見》已(yi)經市(shi)(shi)(shi)政府同意(yi)，現印發給你們，請結合實際(ji)，認真貫徹落(luo)實。

蘇州市人民政府

2016年10月3日

關于進一步加強全市房地產市場調控的意見

為進(jin)一步促進(jin)房地產市場持(chi)續(xu)平(ping)穩健康(kang)發展，合理引(yin)導住房需(xu)求(qiu)，抑制投資、投機性(xing)購房，穩定(ding)市場預期，根據國家(jia)“分類調(diao)控(kong)、因城(cheng)施(shi)策”的總要求(qiu)，經市政(zheng)府研究，在蘇府〔2016〕119號文件“蘇十五條”政(zheng)策基礎上，制定(ding)進(jin)一步調(diao)控(kong)措施(shi)。現就(jiu)有關意見通知(zhi)如下：

一(yi)、進一(yi)步完善土(tu)地出(chu)讓條件。按照(zhao)地塊(kuai)(kuai)確定(ding)土(tu)地出(chu)讓條件和(he)建設要求，明確地塊(kuai)(kuai)公(gong)建配套(tao)、人才(cai)公(gong)寓等(deng)配建要求；合理設置住宅用(yong)地出(chu)讓市(shi)場(chang)指導(dao)價(jia)以及一(yi)次報價(jia)區間，對超過市(shi)場(chang)指導(dao)價(jia)的住宅用(yong)地，嚴格(ge)按照(zhao)蘇府〔2016〕119號文(wen)件規定(ding)的銷售(shou)(shou)條件執行。為保證(zheng)商(shang)品(pin)住宅建設品(pin)質，推動土(tu)地帶設計方案出(chu)讓，并可采取限價(jia)銷售(shou)(shou)作為招拍掛條件。加大保障房(fang)（定(ding)銷商(shang)品(pin)房(fang)）和(he)人才(cai)公(gong)寓的上市(shi)力度。

二、進一步調整商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)宅購買政策。非本市戶籍(ji)(ji)居民家庭(ting)申請(qing)購買第1套住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)時(shi)，應提(ti)供自(zi)購房(fang)(fang)(fang)之日起前2年內在蘇州市區（含吳(wu)江(jiang)區）、昆山市、太倉市累計繳納1年及以(yi)(yi)上(shang)個人所得稅繳納證明(ming)或社會保險(xian)（城鎮社會保險(xian)）繳納證明(ming)；暫停對已擁有(you)1套及以(yi)(yi)上(shang)的非本市戶籍(ji)(ji)居民家庭(ting)出(chu)售新(xin)建商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和(he)二手(shou)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)；暫停向擁有(you)3套及以(yi)(yi)上(shang)的本市戶籍(ji)(ji)居民家庭(ting)出(chu)售新(xin)建商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和(he)二手(shou)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)；房(fang)(fang)(fang)地(di)產開(kai)發企業和(he)房(fang)(fang)(fang)地(di)產經紀(ji)機(ji)構不(bu)得向不(bu)符合(he)條件的購房(fang)(fang)(fang)人出(chu)售商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)。購房(fang)(fang)(fang)人需提(ti)供現有(you)房(fang)(fang)(fang)屋情(qing)況(kuang)相關證明(ming)材料并(bing)出(chu)具書面承(cheng)諾。違反上(shang)述規(gui)定的，房(fang)(fang)(fang)地(di)產交易和(he)不(bu)動產登記(ji)部門不(bu)予辦理(li)相關手(shou)續。

蘇州市引進的(de)各類外來人才，憑有關證(zheng)明文件(jian)參照(zhao)執行(xing)本(ben)市戶籍居(ju)民購房政策。

三、進(jin)一步完善差別化住房信貸政策

根(gen)據(ju)銀(yin)發〔2015〕305號(hao)和(he)銀(yin)發〔2016〕26號(hao)文件規定，實(shi)施(shi)限購(gou)措施(shi)城(cheng)市(shi)(shi)首次購(gou)房(fang)和(he)首套房(fang)最低首付(fu)款比(bi)例不(bu)低于(yu)30%，二套房(fang)最低首付(fu)款比(bi)例不(bu)低于(yu)40%。按照市(shi)(shi)政(zheng)府最新調(diao)控(kong)要求，經江蘇省市(shi)(shi)場(chang)利率定價(jia)自律機制(zhi)商定，對相關(guan)差別化(hua)住房(fang)信貸政(zheng)策作(zuo)出如(ru)下進(jin)一步要求。

（一）居(ju)民(min)家庭首(shou)(shou)次(ci)購買普通住房（指(zhi)從(cong)未購置(zhi)過住房），按照國(guo)家政策，最低首(shou)(shou)付款比例(li)不低于30%。

（二(er)）對于有購(gou)(gou)房貸(dai)款(kuan)(kuan)記(ji)錄、但申請貸(dai)款(kuan)(kuan)購(gou)(gou)房時實際沒有住房的(de)(de)居(ju)民家(jia)庭(ting)；有1套(tao)住房、但沒有購(gou)(gou)房貸(dai)款(kuan)(kuan)記(ji)錄的(de)(de)居(ju)民家(jia)庭(ting)或相應(ying)購(gou)(gou)房貸(dai)款(kuan)(kuan)已(yi)結清的(de)(de)居(ju)民家(jia)庭(ting)，申請商業性個人住房貸(dai)款(kuan)(kuan)購(gou)(gou)買普通住房的(de)(de)最(zui)低首付款(kuan)(kuan)比例由(you)30%調整為(wei)50%。

（三）居民家(jia)庭擁有(you)1套(tao)住(zhu)房且相應購房貸(dai)款(kuan)(kuan)未結清，再次申(shen)請商業性個(ge)人住(zhu)房貸(dai)款(kuan)(kuan)購買普通住(zhu)房的最低(di)首(shou)付款(kuan)(kuan)比(bi)例由(you)50%調整為80%，對于擁有(you)兩套(tao)及以上住(zhu)房的居民家(jia)庭，暫停發放商業性個(ge)人住(zhu)房貸(dai)款(kuan)(kuan)。

四、從(cong)嚴控制公積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)。職工家(jia)庭(ting)(ting)首(shou)次(ci)使(shi)(shi)用公積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)的(de)(de)，貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)最高額(e)度(du)保持不(bu)變；職工家(jia)庭(ting)(ting)第(di)二次(ci)使(shi)(shi)用公積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)的(de)(de)，家(jia)庭(ting)(ting)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)最高額(e)度(du)從(cong)現行(xing)70萬(wan)(wan)元(yuan)調(diao)(diao)(diao)整至50萬(wan)(wan)元(yuan)，單人貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)最高額(e)度(du)從(cong)45萬(wan)(wan)元(yuan)調(diao)(diao)(diao)整至30萬(wan)(wan)元(yuan)；職工家(jia)庭(ting)(ting)第(di)二次(ci)使(shi)(shi)用公積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)的(de)(de)，首(shou)付款(kuan)比例從(cong)不(bu)低于住房(fang)總價的(de)(de)30%調(diao)(diao)(diao)整為(wei)不(bu)低于住房(fang)總價的(de)(de)50%；職工家(jia)庭(ting)(ting)第(di)二次(ci)使(shi)(shi)用公積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)的(de)(de)，從(cong)按(an)借款(kuan)人個(ge)人賬(zhang)戶(hu)余額(e)之和的(de)(de)10倍計算可貸(dai)(dai)(dai)額(e)度(du)，調(diao)(diao)(diao)整為(wei)按(an)借款(kuan)人個(ge)人賬(zhang)戶(hu)余額(e)的(de)(de)6倍計算可貸(dai)(dai)(dai)額(e)度(du)；暫停受理職工家(jia)庭(ting)(ting)申請個(ge)人住房(fang)公積(ji)金(jin)(jin)貼息貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)（增量(liang)公轉商）業務。

五(wu)、進一(yi)(yi)(yi)步加強(qiang)商品房(fang)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)管理。房(fang)地(di)產開(kai)發企業應(ying)當科學合理確(que)定申(shen)報價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)，經價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)部門嚴格(ge)(ge)(ge)成本核算確(que)定備案(an)(an)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)后，一(yi)(yi)(yi)次(ci)性公開(kai)全部準售(shou)(shou)(shou)房(fang)源及(ji)每套房(fang)屋(wu)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)，實際銷售(shou)(shou)(shou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)不得高(gao)于(yu)備案(an)(an)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)。同一(yi)(yi)(yi)批(pi)次(ci)分批(pi)銷售(shou)(shou)(shou)時，不得提高(gao)銷售(shou)(shou)(shou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)。下一(yi)(yi)(yi)批(pi)次(ci)備案(an)(an)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)不得高(gao)于(yu)上一(yi)(yi)(yi)批(pi)次(ci)同類型房(fang)屋(wu)成交均(jun)價(jia)(jia)。

六(liu)、進一步加(jia)強房地(di)產市場監管。住(zhu)建、國土、規劃、物價(jia)(jia)(jia)、公(gong)安、工(gong)商、稅務(wu)、金融(rong)等相(xiang)(xiang)關部(bu)門要切實履行(xing)(xing)職責(ze)，加(jia)強聯合執法，對房地(di)產開發企業及(ji)中介機構囤積房源、捂盤惜(xi)售、惡意炒作、哄(hong)抬房價(jia)(jia)(jia)、虛構價(jia)(jia)(jia)格、變相(xiang)(xiang)漲(zhang)價(jia)(jia)(jia)、價(jia)(jia)(jia)外加(jia)價(jia)(jia)(jia)或收取(qu)其他費用(yong)，以及(ji)違(wei)(wei)反商品住(zhu)房銷售“一價(jia)(jia)(jia)清(qing)”和明(ming)碼標價(jia)(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度，不按規定(ding)執行(xing)(xing)價(jia)(jia)(jia)格申(shen)報(bao)及(ji)備案制(zhi)(zhi)度等違(wei)(wei)規違(wei)(wei)法行(xing)(xing)為，根據(ju)不同情節，分別(bie)采取(qu)停止價(jia)(jia)(jia)格申(shen)報(bao)和預售證發放、不予網(wang)簽銷售、限制(zhi)(zhi)參與土地(di)競拍等處罰(fa)或處理措施，并將其違(wei)(wei)規違(wei)(wei)法行(xing)(xing)為納入不良信(xin)用(yong)記錄，公(gong)開曝(pu)光(guang)。公(gong)安部(bu)門依法對違(wei)(wei)法犯罪行(xing)(xing)為加(jia)大查處力度。

本(ben)意見(jian)自2016年10月4日起實施(shi)。本(ben)市(shi)有(you)關政策與(yu)本(ben)意見(jian)不一致(zhi)的，以(yi)本(ben)意見(jian)為準。政策執行時間，購買新(xin)建商品住房(fang)、二手住房(fang)以(yi)及(ji)申請個人(ren)住房(fang)按揭貸款統一以(yi)網(wang)簽合同時間為準。10月4日前已(yi)簽訂認購協議且已(yi)支付(fu)部分房(fang)款的預售房(fang)源除外。

本意見(jian)適用(yong)于蘇州市(shi)(shi)區(qu)（含吳江區(qu)）、昆山市(shi)(shi)、太倉(cang)市(shi)(shi)。張家(jia)港市(shi)(shi)、常熟(shu)市(shi)(shi)根據本地實際(ji)，加快制(zhi)定政策意見(jian)，報經(jing)市(shi)(shi)政府備案后實施(shi)。