各縣（市）區人(ren)民(min)政府、市直有關單位：

為了(le)嚴厲(li)打擊和有效整治房(fang)地(di)產市(shi)場違法(fa)違規行(xing)為，持續強化房(fang)地(di)產市(shi)場監管(guan)，進(jin)一(yi)步規范我市(shi)房(fang)地(di)產市(shi)場秩序，確保房(fang)地(di)產市(shi)場平穩健康發展，現提出如下實施意(yi)見(jian)：

一、整治重點

嚴(yan)厲整治、嚴(yan)格執(zhi)法、嚴(yan)肅(su)查處近期群(qun)眾(zhong)反映(ying)突出的下(xia)列(lie)房地產市場違法違規行為(wei)：

（一）房(fang)地產企(qi)業在商品(pin)房(fang)備案價格之外，加價銷(xiao)售商品(pin)房(fang)或違規收(shou)取其它費用(yong)的行為。

（二）房地產企業超出(chu)政(zheng)府規(gui)定的(de)裝修標準，超額收取裝修費(fei)用的(de)行為。

（三）房地產企業強行搭(da)配車位(wei)銷售(shou)，以及超過備(bei)案(an)價格銷售(shou)車位(wei)的(de)行為。

（四）房(fang)地產企業擅自(zi)提高首(shou)付(fu)款比(bi)例，拒絕公積金和商業貸款的(de)行為(wei)。

（五）房地產企(qi)業未取得預售(shou)(shou)許可證，收取定金及售(shou)(shou)房款的(de)行為。

二、整治措施

對經調查取證發現(xian)的(de)違(wei)法違(wei)規企(qi)業，堅(jian)持“依法依規、嚴肅查處(chu)”的(de)原(yuan)則，綜(zong)合采取以下處(chu)罰和限制措施：

（一）對房地產企業在備(bei)案價(jia)格之外加(jia)價(jia)銷售商品房或收取(qu)(qu)其它費(fei)(fei)用(yong)、超出(chu)政府規定裝(zhuang)修標準(zhun)收取(qu)(qu)裝(zhuang)修費(fei)(fei)用(yong)等違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行為(wei)，經依法(fa)認定為(wei)價(jia)外加(jia)價(jia)違(wei)(wei)法(fa)行為(wei)后(hou)，由物價(jia)部門依照《價(jia)格法(fa)》規定，沒收違(wei)(wei)法(fa)所得(de)，從(cong)重從(cong)嚴(yan)處(chu)罰。

（二）經依法(fa)(fa)認定為(wei)價(jia)外(wai)加價(jia)的(de)(de)違(wei)法(fa)(fa)行為(wei)，涉(she)嫌(xian)偷稅(shui)漏稅(shui)的(de)(de)，由稅(shui)務部門依法(fa)(fa)實施稅(shui)務檢查；發現偷稅(shui)漏稅(shui)的(de)(de)，依照(zhao)《稅(shui)收征(zheng)管法(fa)(fa)》追繳稅(shui)款，并從重從嚴處罰；構成犯(fan)罪的(de)(de)，移(yi)交公(gong)安機關依法(fa)(fa)追究刑事責(ze)任。

（三）對存(cun)在(zai)上述5種違(wei)法違(wei)規行為的(de)房地產(chan)企(qi)(qi)業，由(you)房管(guan)、不動產(chan)登記等部門暫(zan)停(ting)辦理該企(qi)(qi)業商品房預售許可手續(xu)(xu)，暫(zan)停(ting)該企(qi)(qi)業已批(pi)未售商品房繼(ji)續(xu)(xu)銷售。

（四）對存在上述5種(zhong)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行為的房(fang)地產企業(ye)，由建(jian)設(she)、物價、房(fang)管(guan)、稅務、工商等(deng)部門分別將其(qi)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行為記入企業(ye)誠信系(xi)統(tong)，納(na)入“黑名單”管(guan)理，并通(tong)報金融、保險、證券監(jian)管(guan)機構。

（五(wu)）對存在違法違規行為的房(fang)(fang)地產企(qi)(qi)業(ye)，由有關部門依法從嚴從重處罰，責(ze)令及時糾正，整改到位。對已經辦理購房(fang)(fang)手(shou)續(xu)的，責(ze)令房(fang)(fang)地產企(qi)(qi)業(ye)按規定(ding)繼(ji)續(xu)履(lv)行售房(fang)(fang)義務，維護購房(fang)(fang)人合(he)法權益。

三、組織實施

健(jian)全完善五項工(gong)作機制(zhi)，確保(bao)整治工(gong)作落(luo)實到位。

（一）聯(lian)合(he)(he)執法機(ji)制。由(you)市(shi)房(fang)管(guan)局牽頭市(shi)物價(jia)局、市(shi)不動(dong)產登記和交易中(zhong)心、市(shi)公安局、市(shi)建委、市(shi)地稅(shui)局、市(shi)市(shi)場監管(guan)局等部(bu)門，組成(cheng)聯(lian)合(he)(he)執法小(xiao)組，根據(ju)部(bu)門職責聯(lian)合(he)(he)執法，分工(gong)查處(chu)。

（二）明查(cha)(cha)(cha)(cha)暗訪(fang)機制。聯(lian)合(he)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)采取現(xian)場檢查(cha)(cha)(cha)(cha)、隨(sui)機抽查(cha)(cha)(cha)(cha)、隨(sui)訪(fang)調查(cha)(cha)(cha)(cha)、制作調查(cha)(cha)(cha)(cha)筆錄等方式，對在售樓盤開(kai)(kai)展“拉(la)網式”檢查(cha)(cha)(cha)(cha)。同時，邀請(qing)媒體記(ji)者(zhe)參加聯(lian)合(he)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)，共同開(kai)(kai)展明查(cha)(cha)(cha)(cha)暗訪(fang)，收集企業(ye)違法(fa)違規證據，依法(fa)進行查(cha)(cha)(cha)(cha)處。

（三(san)）舉報(bao)受(shou)理機制。市(shi)(shi)房管局(ju)和市(shi)(shi)物(wu)價局(ju)、市(shi)(shi)不動(dong)產登記和交易中心、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)管局(ju)等部(bu)門分(fen)別設立舉報(bao)投(tou)訴電(dian)話，安排(pai)受(shou)理房地產市(shi)(shi)場違(wei)法(fa)違(wei)規行為舉報(bao)投(tou)訴，及時收集掌握問題線(xian)索，依據部(bu)門職責(ze)調(diao)查取證，依法(fa)進行查處。

市(shi)房(fang)管局舉報投訴電話：87512992

市(shi)物價局舉報投(tou)訴電(dian)話：12358

市不動產(chan)登(deng)記和交易中心舉報投訴電話：87529564

市(shi)市(shi)場(chang)監管局舉報(bao)投訴電話(hua)：12315

（四(si)）會(hui)商(shang)認(ren)定機制(zhi)。由市(shi)(shi)房管局(ju)牽頭市(shi)(shi)物價局(ju)、市(shi)(shi)不動(dong)產登記和(he)交(jiao)易中心、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管局(ju)等部(bu)門，及時召開(kai)房地(di)產市(shi)(shi)場(chang)聯合整治會(hui)商(shang)會(hui)，研(yan)究認(ren)定問(wen)題線索(suo)和(he)違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為，會(hui)商(shang)確定行(xing)政處(chu)罰和(he)限制(zhi)措施，共(gong)同(tong)打擊違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為。

（五）問題線索(suo)移(yi)送機制。各部門(men)(men)受(shou)理舉報(bao)投(tou)訴及明查(cha)暗(an)訪過程中發現的偷稅漏稅及其(qi)他問題線索(suo)，及時移(yi)送稅務、公(gong)安等部門(men)(men)，依(yi)(yi)照稅務征(zheng)管及相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規，繼續調查(cha)取證，依(yi)(yi)法(fa)追(zhui)繳(jiao)稅款，涉嫌犯(fan)罪的，依(yi)(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)任。

四、時間安排

（一）自(zi)查(cha)自(zi)糾階段（即日起至(zhi)5月30日止）。由房地產(chan)企業自(zi)行開展對(dui)照檢查(cha)，對(dui)存在的問題及時整改到位(wei)。

（二）聯合(he)查(cha)(cha)處階段（6月(yue)1日至(zhi)8月(yue)30日止）。由市直各有關部門成立聯合(he)執法組，開展為(wei)期(qi)3個月(yue)聯合(he)檢查(cha)(cha)執法行(xing)(xing)動，從重從嚴查(cha)(cha)處違法違規行(xing)(xing)為(wei)，定期(qi)通報(bao)整治工作情況，引導企業依法經營。

（三）長(chang)效監管階段（9月1日以后）。根(gen)據整治工作進展(zhan)情況，適(shi)時(shi)制定完(wan)善房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)長(chang)效監管機制，健全(quan)長(chang)效監管措施，強化長(chang)效監管手(shou)段，推進房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)長(chang)效監管工作。

五、配套措施

（一）加強(qiang)輿(yu)論(lun)監(jian)督(du)。組織新(xin)聞(wen)媒體定期曝光違(wei)法違(wei)規企業，通報違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)(wei)查(cha)處(chu)情況，營造嚴(yan)厲整治房地產市場秩序和嚴(yan)查(cha)違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)(wei)的輿(yu)論(lun)氛圍。

（二）強化事中事后(hou)監管(guan)。對涉嫌違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為的企業，由執法部門依法全面(mian)重(zhong)點監管(guan)，加大執法檢查頻次(ci)，按月定期現場檢查跟蹤，直至(zhi)全面(mian)整改到位。

（三）完(wan)善長效機(ji)制(zhi)。研(yan)究制(zhi)定(ding)剛需(xu)商品房公證搖號、公開銷售工作機(ji)制(zhi)，完(wan)善商品房公平銷售體系。

（四）加(jia)強服務指(zhi)導。市房管局、市物價局、市不動產登記(ji)和交易中心等(deng)部門要加(jia)強商品房價格備案指(zhi)導，引導開發企業理(li)性定價，規范銷售，共同營(ying)造(zao)良好的(de)市場環境。

本意(yi)見自頒(ban)布之日起(qi)施行。

福州市人民政府

2018年5月22日(ri)

各(ge)縣(xian)（市）區市場監督管(guan)理(li)局(ju)，市局(ju)行(xing)政執法支隊(dui)：

根據《福州(zhou)市人民(min)政府(fu)辦(ban)(ban)公(gong)廳關(guan)于進(jin)(jin)一步加強房(fang)地(di)產(chan)市場調控的(de)通知》（榕(rong)政辦(ban)(ban)〔2017〕84號）的(de)精神(shen)，為(wei)進(jin)(jin)一步加強房(fang)地(di)產(chan)市場監管工作(zuo)，依法遏制房(fang)地(di)產(chan)領域虛假廣(guang)告(gao)、不平等格式(shi)條款(kuan)等違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行為(wei)，努力維護(hu)公(gong)平、誠信、和(he)諧的(de)房(fang)地(di)產(chan)市場交易秩序。現就(jiu)有關(guan)工作(zuo)通知如下：

一、提(ti)高(gao)認識，強(qiang)(qiang)化監(jian)(jian)管(guan)職(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)。各(ge)單位要深刻認識加強(qiang)(qiang)房地產市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)工作(zuo)的(de)重(zhong)要意義，要從構(gou)建和諧社會、服(fu)務民生、提(ti)高(gao)民眾生活質量的(de)高(gao)度(du)，增強(qiang)(qiang)做(zuo)好此項工作(zuo)的(de)責(ze)任感(gan)和使命感(gan)。各(ge)單位要高(gao)度(du)重(zhong)視，及時制定(ding)工作(zuo)方案、按職(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)分(fen)工明確(que)職(zhi)責(ze)、確(que)定(ding)工作(zuo)重(zhong)點，將工作(zuo)任務逐級(ji)分(fen)解落實(shi)到各(ge)職(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)科（室）、所，充(chong)分(fen)發揮市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)各(ge)職(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)部(bu)門專長，密(mi)切(qie)協作(zuo)，形成合力，為加強(qiang)(qiang)房地產市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)提(ti)供堅實(shi)的(de)組織保障(zhang)。

二(er)、突出重點，加(jia)大(da)監管(guan)力(li)度。根(gen)據市(shi)(shi)政府(fu)的工(gong)作部署(shu)，此次房地產市(shi)(shi)場(chang)調控涉及(ji)市(shi)(shi)場(chang)監管(guan)部門的工(gong)作重點是房地產虛假廣(guang)告和合同違法行(xing)為(wei)。結(jie)合目(mu)前我市(shi)(shi)房地產市(shi)(shi)場(chang)現狀，各單位要認真抓好以下工(gong)作：

1.加大對房地產企業或房屋(wu)中介機構(gou)無照(zhao)經營、非法(fa)出租(zu)轉讓營業執(zhi)照(zhao)等違法(fa)行為的查處力度，確(que)保主體資(zi)格合(he)法(fa)。

2.加強房(fang)(fang)地產買(mai)賣合(he)同補充合(he)同部分的格式條(tiao)款監(jian)管，在全市范圍(wei)內(nei)開展合(he)同違(wei)法(fa)行(xing)為專項整治行(xing)動，行(xing)動的重點為利(li)用房(fang)(fang)地產買(mai)賣合(he)同（含二手房(fang)(fang)）中的不公平格式條(tiao)款侵害消費(fei)者權益的違(wei)法(fa)行(xing)為。

3.加(jia)強(qiang)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)廣(guang)告(gao)(gao)(gao)監管，督促廣(guang)告(gao)(gao)(gao)發布(bu)(bu)者嚴格落實房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)廣(guang)告(gao)(gao)(gao)審查制度，提高審查把關(guan)意識(shi)。嚴格按(an)照新《廣(guang)告(gao)(gao)(gao)法(fa)》和(he)《房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)廣(guang)告(gao)(gao)(gao)發布(bu)(bu)規定》進行監管，加(jia)強(qiang)對房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)行業虛假(jia)違法(fa)廣(guang)告(gao)(gao)(gao)發布(bu)(bu)較(jiao)多或者社會影響較(jiao)大的區域，包(bao)括媒體(ti)單位、戶外(wai)、樓(lou)宇、公共交通等密集的區域的監管。重點監測大型樓(lou)盤宣傳單冊(ce)、樓(lou)盤店(dian)堂廣(guang)告(gao)(gao)(gao)，在源(yuan)頭(tou)上預防(fang)和(he)治理虛假(jia)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)廣(guang)告(gao)(gao)(gao)發布(bu)(bu)行為。

三、注重引導，妥善處理投訴(su)。各單位(wei)(wei)要(yao)重視(shi)宣(xuan)傳工作，結合各單位(wei)(wei)實際，積極聯系各主(zhu)流媒體，通過廣播、電視(shi)、報刊、網(wang)絡、微(wei)博、微(wei)信等媒介，加大涉(she)及(ji)房地產的(de)法律法規的(de)宣(xuan)傳力(li)度，增(zeng)強消(xiao)(xiao)費者對虛(xu)假(jia)違(wei)法房地產廣告及(ji)違(wei)法房地產格式(shi)條款(kuan)的(de)辨(bian)別能(neng)力(li)，提高群眾維權(quan)意識，在工作中要(yao)及(ji)時受理，妥善處理房地產市場(chang)的(de)消(xiao)(xiao)費投訴(su)，對于涉(she)及(ji)違(wei)法的(de)投訴(su)，要(yao)做好(hao)訴(su)轉案的(de)交(jiao)接工作。

福州市市場監督(du)管理局

2017年4月1日

福州市人民政府辦公廳關于進一步加強房地產市場調控的通知

各縣（市）區人民政府，市直各有關單位：

為貫(guan)徹落實中央“房子是用(yong)來住的，不是用(yong)來炒的”精神，進(jin)一步穩(wen)定市場預期，保障合理需求(qiu)，打(da)擊投(tou)機炒房，強化市場監(jian)管(guan)，保持房地產(chan)市場平穩(wen)健(jian)康發展，現(xian)就有關(guan)事項通知如下：

一(yi)(yi)、加大公(gong)共(gong)租賃住房(fang)(fang)供給，2017年(nian)內籌集(ji)投放一(yi)(yi)批公(gong)共(gong)租賃房(fang)(fang)源，同(tong)時規劃建設一(yi)(yi)批公(gong)共(gong)租賃住房(fang)(fang)項目，用于解決不(bu)同(tong)層(ceng)次(ci)群(qun)眾(zhong)住房(fang)(fang)需求。

二、加大住(zhu)宅用地供應(ying)，2017年市區(qu)普通(tong)商品(pin)住(zhu)宅用地供應(ying)量比2016年增加一倍以上。

三(san)、嚴格執行榕政辦〔2016〕221號文(wen)件，新(xin)建(jian)商(shang)品(pin)住宅項目(mu)首次開盤申請價格備案(an)按照(zhao)同區域、同品(pin)質、同類(lei)型項目(mu)備案(an)均價確定首次備案(an)價格。

四(si)、繼續(xu)執行(xing)榕(rong)政(zheng)辦〔2016〕186號文件(jian)限購(gou)政(zheng)策，非本市(shi)五城(cheng)區(qu)(qu)戶籍居民家庭不得通(tong)過補繳(jiao)個人所得稅或社會保險取得本市(shi)五城(cheng)區(qu)(qu)購(gou)房資格。

五、經福建(jian)省(sheng)市場(chang)利率定價自律機制決議通過，本市五城區戶籍居(ju)民家庭在(zai)本市五城區已擁有一套住房(fang)(fang)，購買(mai)第(di)二(er)套住房(fang)(fang)商業(ye)性住房(fang)(fang)貸款(kuan)首(shou)付比例不低(di)于(yu)50%。

六、本(ben)通知施行(xing)之日起，本(ben)市五城區戶(hu)籍(ji)(ji)居民(min)家庭(ting)購買(mai)第二套(tao)住房，非(fei)本(ben)市五城區戶(hu)籍(ji)(ji)居民(min)家庭(ting)購買(mai)第一套(tao)住房，取得(de)不動產權(quan)證未滿2年的，不得(de)上(shang)市交易，不得(de)辦理轉讓公(gong)證手續。

七(qi)、業(ye)主或房(fang)地產中介機構(gou)公開發布的二手(shou)(shou)房(fang)出售信(xin)息(xi)(xi)必(bi)須標明房(fang)源信(xin)息(xi)(xi)編碼，二手(shou)(shou)房(fang)辦理(li)網簽(qian)必(bi)須具(ju)備房(fang)源信(xin)息(xi)(xi)編碼。

八、嚴厲查處房地產開(kai)發企業和房屋中(zhong)介機(ji)構惡意哄(hong)抬(tai)房價、發布虛假廣(guang)告(gao)、制造市(shi)場恐慌、炒買炒賣等違(wei)法違(wei)規行(xing)為，一經查實，立即曝光，頂格處罰。

本通知從(cong)2017年3月(yue)29日起實施。

福州市人(ren)民政(zheng)府辦公廳

2017年3月28日

福州市人民政府辦公廳關于加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知

各(ge)縣（市）區人民(min)政府，市直各(ge)有(you)關單位(wei)：

《福(fu)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)民政府辦公廳(ting)關于印發福(fu)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)進(jin)一步(bu)促進(jin)房地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)平穩健(jian)康(kang)發展(zhan)若干(gan)意(yi)見的通(tong)知》（榕政辦〔2016〕180號）和《福(fu)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)民政府辦公廳(ting)關于進(jin)一步(bu)促進(jin)房地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)平穩健(jian)康(kang)發展(zhan)的補充通(tong)知》（榕政辦[2016]186號）實施以(yi)來，我市(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)大房地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)調控(kong)力度，開展(zhan)全市(shi)(shi)(shi)(shi)房地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)整(zheng)規活(huo)動，加(jia)(jia)強房地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)監管，加(jia)(jia)大土地(di)(di)供應，穩定房地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)工作取得初(chu)步(bu)成效，福(fu)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)區新建(jian)商(shang)品住房價(jia)格環比指數實現回落。

為進(jin)一(yi)(yi)步(bu)遏制(zhi)房(fang)(fang)價(jia)過快(kuai)上漲，保(bao)持房(fang)(fang)地產市場平(ping)穩健康發展(zhan)，現(xian)就進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)大房(fang)(fang)地產市場調(diao)控(kong)有關事項通(tong)知如下：

一、調(diao)整(zheng)個人住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積金貸(dai)(dai)款政(zheng)策(ce)。在福(fu)州市五城區范圍(wei)內(nei)，職工(gong)家(jia)庭(ting)首(shou)(shou)(shou)次(ci)申(shen)請使用住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積金貸(dai)(dai)款購房(fang)的(de)(de)，首(shou)(shou)(shou)付(fu)比例(li)不(bu)(bu)低于30%；職工(gong)家(jia)庭(ting)第二(er)次(ci)申(shen)請使用住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積金貸(dai)(dai)款購房(fang)的(de)(de)，首(shou)(shou)(shou)付(fu)款比例(li)不(bu)(bu)低于50%；公(gong)積金貸(dai)(dai)款申(shen)請人及配偶任何一方使用過住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積金貸(dai)(dai)款的(de)(de)，在結清滿(man)2年后(hou)方可(ke)再次(ci)申(shen)請住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積金貸(dai)(dai)款；停止向第三次(ci)使用住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積金貸(dai)(dai)款和尚(shang)未結清住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積金貸(dai)(dai)款的(de)(de)職工(gong)家(jia)庭(ting)發放住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積金貸(dai)(dai)款。

責任單位：福州住房(fang)公積(ji)金管(guan)理中(zhong)心、市財政局、市金融(rong)辦(ban)

二、強化(hua)商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房價(jia)格(ge)備(bei)案管理。新建商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房項(xiang)目(mu)首次(ci)開盤銷售(shou)申請價(jia)格(ge)備(bei)案，要按照同(tong)(tong)區域、同(tong)(tong)品(pin)(pin)質、同(tong)(tong)類型項(xiang)目(mu)備(bei)案均價(jia)確(que)定首次(ci)備(bei)案價(jia)格(ge)。同(tong)(tong)一(yi)商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房項(xiang)目(mu)下(xia)一(yi)批次(ci)備(bei)案價(jia)格(ge)必須“零增(zeng)長”，不得高(gao)于上一(yi)批次(ci)的備(bei)案價(jia)格(ge)。嚴(yan)控一(yi)切商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房項(xiang)目(mu)隨意漲價(jia)行為，嚴(yan)禁任何樓盤以“價(jia)外加價(jia)”等(deng)方式超(chao)出(chu)備(bei)案價(jia)格(ge)對(dui)外銷售(shou)。

責(ze)任單位：市(shi)房管(guan)局(ju)、市(shi)建(jian)委、市(shi)不(bu)動產登記(ji)和(he)交(jiao)易中心(xin)、市(shi)發改(gai)委（物價局(ju)）、各縣（市(shi)）政府

三、繼續實(shi)行經營性(xing)住宅用(yong)地(di)“限(xian)地(di)價、競(jing)配建”方式公開出(chu)讓。自本(ben)通知發布之日起，福州市五城區公告出(chu)讓的(de)經營性(xing)住宅用(yong)地(di)，要合理(li)確定土(tu)地(di)出(chu)讓底價，并按(an)出(chu)讓底價的(de)溢價率50%控制(zhi)土(tu)地(di)出(chu)讓競(jing)價上限(xian)。當競(jing)買報價達到土(tu)地(di)出(chu)讓競(jing)價上限(xian)時，不再接(jie)受更(geng)高(gao)報價，轉為通過現場(chang)競(jing)報企業配建安置房、公租房建筑面積的(de)方式，確定競(jing)得人(ren)。

責任單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)國土局、市(shi)(shi)土地發展中心、各(ge)縣（市(shi)(shi)）政(zheng)府

四(si)、嚴(yan)(yan)格審查(cha)(cha)房地(di)(di)產開(kai)發(fa)(fa)(fa)企(qi)業資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)來源。市金(jin)(jin)融、國土部門要加強(qiang)監管，嚴(yan)(yan)格執行(xing)(xing)(xing)房地(di)(di)產開(kai)發(fa)(fa)(fa)企(qi)業在銀行(xing)(xing)(xing)間債(zhai)(zhai)券(quan)市場(chang)發(fa)(fa)(fa)債(zhai)(zhai)的標(biao)準(zhun)和條件，防(fang)止市場(chang)“熱錢”違規流入房地(di)(di)產行(xing)(xing)(xing)業。全面實行(xing)(xing)(xing)房地(di)(di)產開(kai)發(fa)(fa)(fa)企(qi)業“拿地(di)(di)”資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)來源審查(cha)(cha)制度，跟蹤企(qi)業資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)流向，嚴(yan)(yan)禁企(qi)業利用銀行(xing)(xing)(xing)貸(dai)款(kuan)(kuan)、股東借款(kuan)(kuan)、轉貸(dai)、募(mu)集(ji)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)、發(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)債(zhai)(zhai)券(quan)等方式籌集(ji)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)用于支付土地(di)(di)出讓價款(kuan)(kuan)，發(fa)(fa)(fa)現違規一律嚴(yan)(yan)肅查(cha)(cha)處，切實維護土地(di)(di)市場(chang)正常秩序。

責任單(dan)位(wei)：市(shi)國土局、市(shi)金融辦、人(ren)行福州中(zhong)心支行

五、進一步(bu)加大房(fang)(fang)地產市(shi)場巡(xun)查(cha)整規力度。市(shi)房(fang)(fang)管局、市(shi)發(fa)(fa)改委(wei)（物價局）、市(shi)市(shi)場監督管理局和市(shi)不動產登記(ji)和交易中(zhong)(zhong)心即(ji)(ji)日(ri)起，組織聯合工(gong)作組，分別由處級領導帶隊，按照(zhao)“每日(ri)巡(xun)查(cha)、每日(ri)通報”的要(yao)求(qiu)，持續對市(shi)區(qu)所(suo)有在售(shou)(shou)樓盤和房(fang)(fang)產中(zhong)(zhong)介機構進行巡(xun)查(cha)檢查(cha)，對發(fa)(fa)現頂風漲(zhang)價、違(wei)規銷售(shou)(shou)、捂盤惜售(shou)(shou)、虛假宣(xuan)傳等違(wei)法違(wei)規行為，一律(lv)(lv)馬上查(cha)處、一律(lv)(lv)“頂格(ge)”處罰、一律(lv)(lv)立即(ji)(ji)曝光(guang)。

責(ze)任單位：市(shi)(shi)房管局(ju)、市(shi)(shi)發改委(wei)（物價(jia)局(ju)）、市(shi)(shi)建委(wei)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監督管理局(ju)、市(shi)(shi)不動產登記和交易中心

六、加(jia)強(qiang)(qiang)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)價(jia)格(ge)的動態(tai)監測。市(shi)不動產(chan)登記(ji)和交易(yi)中心(xin)、國家(jia)統計局(ju)福(fu)(fu)州(zhou)調查(cha)隊、市(shi)發(fa)(fa)改(gai)委（物價(jia)局(ju)）等(deng)部門(men)要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)溝通協(xie)調，定(ding)期(qi)研究分析房(fang)價(jia)走勢，切實做好房(fang)價(jia)跟蹤監測工(gong)(gong)作(zuo)。具體分工(gong)(gong)：市(shi)房(fang)管(guan)局(ju)要(yao)發(fa)(fa)揮統籌抓(zhua)總作(zuo)用,建(jian)立定(ding)期(qi)協(xie)調工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi);國家(jia)統計局(ju)福(fu)(fu)州(zhou)調查(cha)隊要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)新(xin)建(jian)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)統計工(gong)(gong)作(zuo)的指(zhi)導，準確反映新(xin)建(jian)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)價(jia)格(ge)指(zhi)數(shu)情況；市(shi)發(fa)(fa)改(gai)委（物價(jia)局(ju)）要(yao)嚴格(ge)落(luo)實一房(fang)一價(jia)備案制(zhi)(zhi)度，與市(shi)不動產(chan)登記(ji)和交易(yi)中心(xin)共(gong)同做好新(xin)建(jian)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)預售監管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)；市(shi)不動產(chan)登記(ji)和交易(yi)中心(xin)要(yao)科學合理地(di)調節新(xin)建(jian)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)上(shang)市(shi)供應節奏，做好與國家(jia)統計局(ju)福(fu)(fu)州(zhou)調查(cha)隊新(xin)建(jian)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)價(jia)格(ge)統計對(dui)接工(gong)(gong)作(zuo)。

責(ze)任單位(wei)：市(shi)房管局、市(shi)發(fa)改(gai)委（物價局）、市(shi)不動產(chan)登記和交易(yi)中心、各縣（市(shi)）政府

七、加大縣（市）房地(di)(di)產市場調(diao)控力度。對商(shang)(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房銷售均價出(chu)(chu)現明(ming)顯波(bo)動(dong)的(de)(de)(de)閩侯（含高新區(qu)）、長樂等縣（市），要加大商(shang)(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)宅(zhai)土地(di)(di)供(gong)應(ying)量，采(cai)取(qu)積(ji)極有效(xiao)的(de)(de)(de)措施，穩定當(dang)地(di)(di)商(shang)(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房價格(ge)。根據商(shang)(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房價格(ge)變動(dong)的(de)(de)(de)情況，對房價持續出(chu)(chu)現上漲(zhang)的(de)(de)(de)區(qu)域(yu)，必(bi)須采(cai)取(qu)“限地(di)(di)價、競配建”方式(shi)出(chu)(chu)讓經營性住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)。

責任單位：各縣（市）政府

八、加強輿論正(zheng)(zheng)面引(yin)導。各(ge)類新聞(wen)媒體要加強正(zheng)(zheng)面宣傳引(yin)導，正(zheng)(zheng)確分析(xi)、客觀(guan)公正(zheng)(zheng)報道(dao)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場政策，引(yin)導居民理性消(xiao)費(fei)，防止虛假(jia)(jia)信(xin)息(xi)和(he)不實猜測(ce)誤導群眾。市(shi)直各(ge)有關部門(men)要加大對(dui)捏造信(xin)息(xi)、虛假(jia)(jia)報道(dao)、傳播(bo)謠言等行為(wei)的查處打擊力度，堅決依法依規追究(jiu)責任。

責任單位：市(shi)(shi)委宣傳部、市(shi)(shi)公(gong)安局、市(shi)(shi)房管局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監督管理局、市(shi)(shi)不動產登(deng)記和(he)交易中心

本(ben)通知自(zi)發布之日(ri)起施行(xing)。

福(fu)州市人民(min)政府辦公廳(ting)

2016年(nian)11月21日