各(ge)縣（市）區人民政府、市直有關單位：

為(wei)(wei)了嚴厲打擊(ji)和有效整治房(fang)地(di)(di)產市場違法違規行(xing)為(wei)(wei)，持續強化房(fang)地(di)(di)產市場監管，進一步規范(fan)我市房(fang)地(di)(di)產市場秩序，確保房(fang)地(di)(di)產市場平穩健(jian)康發(fa)展(zhan)，現提出如下實施(shi)意見：

一、整治重點

嚴厲整治、嚴格執法(fa)、嚴肅查處近期群眾(zhong)反映突出的下列(lie)房地(di)產市(shi)場違法(fa)違規行為：

（一）房(fang)地產企業在(zai)商品(pin)房(fang)備案價格之(zhi)外，加價銷售(shou)商品(pin)房(fang)或違規收取其(qi)它費用的(de)行為(wei)。

（二）房地產企業超出政府(fu)規定的裝(zhuang)修標準，超額收取裝(zhuang)修費用的行為(wei)。

（三）房地產企業強行搭配車位銷售(shou)，以及超過備案價格銷售(shou)車位的行為。

（四）房地產(chan)企業擅自提高首付款比例，拒絕公積(ji)金和(he)商業貸款的行(xing)為(wei)。

（五）房地產企業未取(qu)得預售(shou)許可(ke)證，收取(qu)定金及(ji)售(shou)房款(kuan)的行為。

二、整治措施

對經調查取(qu)(qu)證發現的違法(fa)違規企業(ye)，堅(jian)持“依法(fa)依規、嚴肅查處”的原則，綜(zong)合采取(qu)(qu)以下(xia)處罰和限制措(cuo)施：

（一）對房地產企業在(zai)備案價(jia)(jia)格之外(wai)加價(jia)(jia)銷(xiao)售商品房或收(shou)取其它費(fei)(fei)用、超出政(zheng)府規(gui)定(ding)(ding)裝(zhuang)修標準收(shou)取裝(zhuang)修費(fei)(fei)用等違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為，經依法(fa)認定(ding)(ding)為價(jia)(jia)外(wai)加價(jia)(jia)違(wei)法(fa)行(xing)為后，由物價(jia)(jia)部門依照《價(jia)(jia)格法(fa)》規(gui)定(ding)(ding)，沒(mei)收(shou)違(wei)法(fa)所得，從重從嚴處(chu)罰(fa)。

（二(er)）經(jing)依法(fa)認定(ding)為(wei)價外加(jia)價的(de)違法(fa)行為(wei)，涉嫌偷稅(shui)漏(lou)稅(shui)的(de)，由稅(shui)務(wu)部門依法(fa)實施稅(shui)務(wu)檢查；發現偷稅(shui)漏(lou)稅(shui)的(de)，依照《稅(shui)收征管法(fa)》追繳稅(shui)款，并從(cong)重從(cong)嚴處罰；構(gou)成(cheng)犯罪的(de)，移交公安機關依法(fa)追究刑事責任(ren)。

（三）對存在上(shang)述5種違(wei)法違(wei)規行為的房(fang)地(di)產企(qi)業(ye)，由房(fang)管、不動產登記(ji)等(deng)部門(men)暫(zan)停(ting)辦理該企(qi)業(ye)商品房(fang)預售許可(ke)手續，暫(zan)停(ting)該企(qi)業(ye)已(yi)批未(wei)售商品房(fang)繼續銷售。

（四）對存在上述5種違(wei)法違(wei)規行(xing)為的(de)房地產企(qi)業，由建設、物價、房管(guan)、稅務、工商(shang)等部門分(fen)別將(jiang)其違(wei)法違(wei)規行(xing)為記入企(qi)業誠信系統，納入“黑(hei)名單”管(guan)理，并通(tong)報金融、保險、證券(quan)監管(guan)機構。

（五(wu)）對存在違法違規行為(wei)的房地產(chan)企業，由有關部門依法從(cong)嚴(yan)從(cong)重處(chu)罰(fa)，責令及時(shi)糾(jiu)正，整(zheng)改到(dao)位。對已經辦理(li)購房手續的，責令房地產(chan)企業按規定繼(ji)續履行售房義務，維護購房人合法權益(yi)。

三、組織實施

健(jian)全完善五項工(gong)作機制，確(que)保整治工(gong)作落實到位。

（一(yi)）聯合(he)執(zhi)法(fa)機制。由市(shi)房(fang)管(guan)局(ju)(ju)牽頭市(shi)物價局(ju)(ju)、市(shi)不動產登記和交易中(zhong)心、市(shi)公(gong)安局(ju)(ju)、市(shi)建委、市(shi)地稅局(ju)(ju)、市(shi)市(shi)場監管(guan)局(ju)(ju)等部門，組(zu)成聯合(he)執(zhi)法(fa)小組(zu)，根據部門職責聯合(he)執(zhi)法(fa)，分(fen)工查(cha)處(chu)。

（二）明(ming)查(cha)(cha)(cha)暗訪機制。聯合檢查(cha)(cha)(cha)組采取(qu)現場檢查(cha)(cha)(cha)、隨機抽查(cha)(cha)(cha)、隨訪調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)、制作調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)筆錄等(deng)方式，對(dui)在售樓盤(pan)開展“拉網(wang)式”檢查(cha)(cha)(cha)。同時，邀請媒(mei)體(ti)記者參加聯合檢查(cha)(cha)(cha)組，共同開展明(ming)查(cha)(cha)(cha)暗訪，收集企業違(wei)法(fa)違(wei)規證據(ju)，依法(fa)進行(xing)查(cha)(cha)(cha)處。

（三(san)）舉報受(shou)理機制。市(shi)(shi)房管局和(he)市(shi)(shi)物(wu)價(jia)局、市(shi)(shi)不動產登記和(he)交易(yi)中心(xin)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局等部門(men)分別設立舉報投訴電話，安(an)排受(shou)理房地產市(shi)(shi)場違(wei)法違(wei)規行為舉報投訴，及時(shi)收集掌(zhang)握問題線索，依據部門(men)職(zhi)責調查(cha)取證，依法進行查(cha)處。

市房管局舉報(bao)投訴電話：87512992

市物(wu)價(jia)局舉(ju)報(bao)投訴電話：12358

市不動產登記和交(jiao)易(yi)中心舉報投訴電話：87529564

市市場監管(guan)局舉報投訴電話：12315

（四）會商(shang)認定機制(zhi)。由市(shi)房(fang)(fang)管局牽頭市(shi)物(wu)價局、市(shi)不動產登記和交(jiao)易中心、市(shi)市(shi)場(chang)監管局等(deng)部(bu)門(men)，及(ji)時召(zhao)開房(fang)(fang)地產市(shi)場(chang)聯合整(zheng)治會商(shang)會，研究(jiu)認定問題線索和違(wei)法違(wei)規行(xing)為，會商(shang)確定行(xing)政(zheng)處罰和限制(zhi)措施，共同打擊違(wei)法違(wei)規行(xing)為。

（五）問題線(xian)索移送(song)(song)機制。各部(bu)門受理舉報投訴及明查(cha)暗訪過程中(zhong)發現的偷稅漏稅及其(qi)他問題線(xian)索，及時移送(song)(song)稅務(wu)、公安等部(bu)門，依照稅務(wu)征管及相關(guan)法律法規，繼續調查(cha)取證，依法追(zhui)(zhui)繳稅款，涉嫌犯罪的，依法追(zhui)(zhui)究刑事(shi)責任。

四、時間安排

（一）自查(cha)自糾階段（即(ji)日起至5月30日止）。由房地產企業(ye)自行開展(zhan)對照檢查(cha)，對存在的問題及時(shi)整改到位。

（二）聯(lian)合查(cha)處(chu)階段（6月(yue)1日至8月(yue)30日止）。由市直(zhi)各(ge)有關部門成立聯(lian)合執(zhi)法組，開展為期3個(ge)月(yue)聯(lian)合檢查(cha)執(zhi)法行動，從(cong)重從(cong)嚴查(cha)處(chu)違(wei)法違(wei)規行為，定期通報整治工(gong)作情(qing)況，引導(dao)企業依法經營。

（三）長(chang)效(xiao)監管(guan)階段（9月1日以后）。根(gen)據整治工作(zuo)進展(zhan)情況，適時制定完善房(fang)地產市場(chang)長(chang)效(xiao)監管(guan)機制，健全長(chang)效(xiao)監管(guan)措施，強化長(chang)效(xiao)監管(guan)手段，推進房(fang)地產市場(chang)長(chang)效(xiao)監管(guan)工作(zuo)。

五、配套措施

（一）加強輿(yu)論監(jian)督。組織新聞(wen)媒體定期曝光違(wei)法(fa)違(wei)規企業，通報違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為(wei)查處情況，營造嚴(yan)厲整(zheng)治房地產市(shi)場秩序(xu)和嚴(yan)查違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為(wei)的(de)輿(yu)論氛圍。

（二）強化事中事后監管。對涉嫌違(wei)法違(wei)規行(xing)為的企(qi)業，由執(zhi)(zhi)法部門依法全(quan)面(mian)重點監管，加大執(zhi)(zhi)法檢查頻次(ci)，按(an)月(yue)定期現(xian)場檢查跟(gen)蹤，直至全(quan)面(mian)整改到位。

（三）完善(shan)(shan)長效機(ji)制。研究制定剛(gang)需商品房公(gong)證搖號、公(gong)開(kai)銷售工作(zuo)機(ji)制，完善(shan)(shan)商品房公(gong)平(ping)銷售體系。

（四(si)）加強服務指導(dao)。市房(fang)管局、市物價(jia)(jia)局、市不動產登記和交易中(zhong)心等部門要加強商品房(fang)價(jia)(jia)格(ge)備案指導(dao)，引導(dao)開(kai)發企業理性定(ding)價(jia)(jia)，規范銷售(shou)，共同營造良好的市場環(huan)境(jing)。

本意見(jian)自頒布(bu)之日起施行。

福州市人民政府

2018年5月(yue)22日(ri)

各縣（市）區市場監(jian)督管理局(ju)(ju)，市局(ju)(ju)行政執法支(zhi)隊：

根據《福州市(shi)人(ren)民政府辦公(gong)廳關(guan)(guan)于進(jin)一(yi)步加強(qiang)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場調控的通知》（榕政辦〔2017〕84號(hao)）的精神，為進(jin)一(yi)步加強(qiang)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場監管工作，依法遏制(zhi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)領域虛假廣告、不平等格(ge)式(shi)條款等違法違規行為，努(nu)力維(wei)護公(gong)平、誠信、和諧的房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場交易秩(zhi)序。現就(jiu)有關(guan)(guan)工作通知如(ru)下(xia)：

一、提(ti)高(gao)認識(shi)，強化監(jian)(jian)管(guan)職(zhi)能(neng)。各(ge)單位(wei)要(yao)深刻認識(shi)加強房地產(chan)市(shi)(shi)場監(jian)(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)重要(yao)意義，要(yao)從構建和諧社會、服務民生(sheng)、提(ti)高(gao)民眾生(sheng)活質量的(de)(de)高(gao)度，增強做好此項(xiang)工(gong)作(zuo)的(de)(de)責任感和使命(ming)感。各(ge)單位(wei)要(yao)高(gao)度重視，及(ji)時制定(ding)(ding)工(gong)作(zuo)方案、按職(zhi)能(neng)分(fen)工(gong)明確(que)職(zhi)責、確(que)定(ding)(ding)工(gong)作(zuo)重點，將工(gong)作(zuo)任務逐級分(fen)解(jie)落(luo)實到各(ge)職(zhi)能(neng)科(ke)（室）、所，充(chong)分(fen)發揮(hui)市(shi)(shi)場監(jian)(jian)管(guan)各(ge)職(zhi)能(neng)部門專(zhuan)長，密切協作(zuo)，形成合力，為(wei)加強房地產(chan)市(shi)(shi)場監(jian)(jian)管(guan)提(ti)供堅實的(de)(de)組織保障。

二、突(tu)出重點，加大監管(guan)力度。根據市(shi)政府的工(gong)作部署，此次房地產市(shi)場調控涉及市(shi)場監管(guan)部門的工(gong)作重點是房地產虛假廣(guang)告和合(he)同違法行為。結(jie)合(he)目前(qian)我市(shi)房地產市(shi)場現(xian)狀(zhuang)，各單位(wei)要認真抓好以下工(gong)作：

1.加大對房地產企業(ye)或房屋中介機構無照經營、非法出租轉(zhuan)讓(rang)營業(ye)執(zhi)照等違法行(xing)為的查處力度(du)，確保主(zhu)體資格合法。

2.加強房(fang)地(di)(di)產買賣(mai)合同(tong)補充合同(tong)部分(fen)的(de)格式條款監管，在全(quan)市范圍(wei)內開展合同(tong)違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為(wei)(wei)(wei)專項(xiang)整治(zhi)行(xing)動，行(xing)動的(de)重(zhong)點為(wei)(wei)(wei)利用房(fang)地(di)(di)產買賣(mai)合同(tong)（含二手房(fang)）中的(de)不公(gong)平格式條款侵害消費者權益的(de)違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為(wei)(wei)(wei)。

3.加強房(fang)地產(chan)(chan)廣(guang)告(gao)(gao)(gao)監管，督促廣(guang)告(gao)(gao)(gao)發(fa)布(bu)者(zhe)嚴(yan)格(ge)落實房(fang)地產(chan)(chan)廣(guang)告(gao)(gao)(gao)審(shen)查(cha)(cha)制度，提高審(shen)查(cha)(cha)把關意識。嚴(yan)格(ge)按照新《廣(guang)告(gao)(gao)(gao)法》和《房(fang)地產(chan)(chan)廣(guang)告(gao)(gao)(gao)發(fa)布(bu)規定》進行監管，加強對房(fang)地產(chan)(chan)行業虛假(jia)違法廣(guang)告(gao)(gao)(gao)發(fa)布(bu)較多或者(zhe)社會影(ying)響(xiang)較大的(de)區域(yu)，包括媒體單位(wei)、戶(hu)外、樓(lou)宇、公共交通等密集的(de)區域(yu)的(de)監管。重點監測大型樓(lou)盤宣(xuan)傳單冊(ce)、樓(lou)盤店(dian)堂廣(guang)告(gao)(gao)(gao)，在(zai)源頭上預防(fang)和治理虛假(jia)房(fang)地產(chan)(chan)廣(guang)告(gao)(gao)(gao)發(fa)布(bu)行為。

三、注重(zhong)引(yin)導(dao)，妥(tuo)善處理投(tou)訴(su)。各(ge)單位(wei)要(yao)重(zhong)視宣(xuan)傳工作，結合各(ge)單位(wei)實際，積(ji)極聯系各(ge)主流(liu)媒體，通過廣(guang)播、電視、報刊、網(wang)絡、微博(bo)、微信等(deng)媒介，加(jia)大涉及房地產(chan)的(de)(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的(de)(de)宣(xuan)傳力度(du)，增強消費(fei)者對(dui)虛假違法(fa)(fa)房地產(chan)廣(guang)告及違法(fa)(fa)房地產(chan)格(ge)式(shi)條款的(de)(de)辨別能力，提(ti)高群眾維(wei)權意識，在工作中(zhong)要(yao)及時受理，妥(tuo)善處理房地產(chan)市場的(de)(de)消費(fei)投(tou)訴(su)，對(dui)于涉及違法(fa)(fa)的(de)(de)投(tou)訴(su)，要(yao)做好訴(su)轉案的(de)(de)交接(jie)工作。

福州市(shi)市(shi)場監督(du)管理局

2017年4月1日(ri)

福州市人民政府辦公廳關于進一步加強房地產市場調控的通知

各縣（市）區人民政府，市直各有關單(dan)位(wei)：

為貫(guan)徹落實中央“房(fang)(fang)(fang)子是(shi)用來住的，不是(shi)用來炒的”精神，進一(yi)步穩定市(shi)場(chang)預期，保障合(he)理需(xu)求(qiu)，打擊(ji)投機炒房(fang)(fang)(fang)，強化市(shi)場(chang)監管，保持房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)場(chang)平穩健康發展，現(xian)就有(you)關(guan)事項通知(zhi)如(ru)下：

一、加大公(gong)共(gong)租賃(lin)住(zhu)房(fang)供給，2017年內籌(chou)集投放一批公(gong)共(gong)租賃(lin)房(fang)源，同時規劃建設一批公(gong)共(gong)租賃(lin)住(zhu)房(fang)項目，用于解決不同層次群眾住(zhu)房(fang)需求。

二、加(jia)大住宅用(yong)地供應(ying)，2017年市區普通商品住宅用(yong)地供應(ying)量比2016年增加(jia)一(yi)倍以上。

三(san)、嚴格(ge)(ge)執行榕政辦〔2016〕221號文件，新建商品(pin)住宅項(xiang)目(mu)首次開盤申(shen)請價(jia)(jia)格(ge)(ge)備案(an)按照同區域、同品(pin)質、同類型項(xiang)目(mu)備案(an)均價(jia)(jia)確(que)定首次備案(an)價(jia)(jia)格(ge)(ge)。

四、繼續執(zhi)行榕(rong)政辦〔2016〕186號文件限購(gou)政策，非本市五(wu)城區戶(hu)籍居民家庭(ting)不得(de)通過補繳個人所得(de)稅或社會保險(xian)取得(de)本市五(wu)城區購(gou)房資格。

五、經福建省市場(chang)利(li)率定(ding)價(jia)自律機制決議通過，本市五城區戶籍居民家庭在本市五城區已(yi)擁(yong)有(you)一套住房，購(gou)買第二套住房商業性住房貸款首付比例不低于50%。

六(liu)、本通知(zhi)施行(xing)之日(ri)起(qi)，本市五(wu)城(cheng)區戶(hu)籍(ji)居民(min)家庭購買第二套(tao)住(zhu)房，非(fei)本市五(wu)城(cheng)區戶(hu)籍(ji)居民(min)家庭購買第一(yi)套(tao)住(zhu)房，取得(de)不動產權證未(wei)滿2年的，不得(de)上市交(jiao)易，不得(de)辦理轉讓公(gong)證手續。

七、業主(zhu)或房(fang)地產(chan)中介機構公開發(fa)布的二手房(fang)出(chu)售信息必須標(biao)明房(fang)源信息編(bian)碼(ma)，二手房(fang)辦(ban)理網簽(qian)必須具備房(fang)源信息編(bian)碼(ma)。

八(ba)、嚴厲查處房地產開發企(qi)業和房屋中介機(ji)構惡意哄抬房價、發布(bu)虛假廣告(gao)、制造市場恐慌、炒(chao)買炒(chao)賣等違法違規行為(wei)，一經查實，立即曝光(guang)，頂格處罰。

本通知從2017年3月29日起實施。

福(fu)州(zhou)市人民政(zheng)府辦公廳

2017年3月28日

福州市人民政府辦公廳關于加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知

各縣（市(shi)）區人民政府，市(shi)直各有關(guan)單位：

《福(fu)州市(shi)(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)辦(ban)公廳關于印發福(fu)州市(shi)(shi)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)促(cu)進(jin)(jin)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)平穩(wen)健(jian)康(kang)發展(zhan)(zhan)若干意見的(de)通知(zhi)》（榕政(zheng)辦(ban)〔2016〕180號(hao)）和《福(fu)州市(shi)(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)辦(ban)公廳關于進(jin)(jin)一(yi)步(bu)促(cu)進(jin)(jin)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)平穩(wen)健(jian)康(kang)發展(zhan)(zhan)的(de)補充通知(zhi)》（榕政(zheng)辦(ban)[2016]186號(hao)）實(shi)施以來，我(wo)市(shi)(shi)加大房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)調(diao)控力度，開展(zhan)(zhan)全市(shi)(shi)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)整規活動(dong)，加強房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)監(jian)管，加大土地(di)(di)(di)供應，穩(wen)定房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)工作(zuo)取得初步(bu)成效，福(fu)州市(shi)(shi)區(qu)新建商品(pin)住(zhu)房(fang)價格(ge)環比指數(shu)實(shi)現回落。

為進一(yi)步遏制(zhi)房(fang)(fang)(fang)價過快上漲，保持房(fang)(fang)(fang)地產市場平穩(wen)健康發(fa)展，現(xian)就進一(yi)步加大房(fang)(fang)(fang)地產市場調控有關事(shi)項通知如下：

一、調整個(ge)人住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)政策。在福州市五城區(qu)范圍內，職工家庭(ting)首次(ci)申(shen)請使用(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)購房(fang)(fang)的，首付比(bi)例不(bu)低(di)于30%；職工家庭(ting)第二次(ci)申(shen)請使用(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)購房(fang)(fang)的，首付款(kuan)比(bi)例不(bu)低(di)于50%；公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)申(shen)請人及(ji)配偶任何一方(fang)使用(yong)過住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)的，在結清滿2年后方(fang)可(ke)再次(ci)申(shen)請住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)；停止向第三次(ci)使用(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)和(he)尚(shang)未(wei)結清住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)的職工家庭(ting)發放住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)。

責任單位：福(fu)州住房公積金管(guan)理中心(xin)、市財政局、市金融辦(ban)

二、強化(hua)商(shang)品(pin)住房價(jia)(jia)格(ge)(ge)備案管(guan)理。新建商(shang)品(pin)住房項目(mu)首次(ci)(ci)開盤(pan)銷(xiao)售申(shen)請價(jia)(jia)格(ge)(ge)備案，要(yao)按照同(tong)(tong)區(qu)域、同(tong)(tong)品(pin)質、同(tong)(tong)類型項目(mu)備案均價(jia)(jia)確定首次(ci)(ci)備案價(jia)(jia)格(ge)(ge)。同(tong)(tong)一(yi)(yi)商(shang)品(pin)住房項目(mu)下一(yi)(yi)批(pi)次(ci)(ci)備案價(jia)(jia)格(ge)(ge)必須“零(ling)增長(chang)”，不得高于上一(yi)(yi)批(pi)次(ci)(ci)的備案價(jia)(jia)格(ge)(ge)。嚴控(kong)一(yi)(yi)切商(shang)品(pin)住房項目(mu)隨意漲價(jia)(jia)行為，嚴禁任何樓(lou)盤(pan)以“價(jia)(jia)外(wai)加價(jia)(jia)”等方(fang)式超出備案價(jia)(jia)格(ge)(ge)對外(wai)銷(xiao)售。

責任(ren)單位：市(shi)(shi)房(fang)管局、市(shi)(shi)建委(wei)、市(shi)(shi)不(bu)動產(chan)登記和交易中(zhong)心、市(shi)(shi)發改委(wei)（物價局）、各縣（市(shi)(shi)）政府

三、繼續實行經營性(xing)住(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)“限(xian)(xian)(xian)地(di)(di)價、競配(pei)建(jian)”方式公開出(chu)讓(rang)。自本通(tong)(tong)知發布之日起，福州市五城區公告出(chu)讓(rang)的(de)(de)(de)經營性(xing)住(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)，要合理確定(ding)土地(di)(di)出(chu)讓(rang)底價，并按出(chu)讓(rang)底價的(de)(de)(de)溢價率(lv)50%控(kong)制土地(di)(di)出(chu)讓(rang)競價上限(xian)(xian)(xian)。當競買報(bao)價達到土地(di)(di)出(chu)讓(rang)競價上限(xian)(xian)(xian)時，不再接(jie)受更高(gao)報(bao)價，轉為通(tong)(tong)過現場競報(bao)企業(ye)配(pei)建(jian)安置房、公租房建(jian)筑面積的(de)(de)(de)方式，確定(ding)競得(de)人(ren)。

責(ze)任(ren)單位：市國土局、市土地(di)發展中心、各縣（市）政府

四、嚴格審查房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)開發(fa)企業(ye)(ye)資(zi)(zi)金(jin)(jin)來源(yuan)。市金(jin)(jin)融、國(guo)土部門(men)要加強監管(guan)，嚴格執行(xing)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)開發(fa)企業(ye)(ye)在銀行(xing)間債(zhai)(zhai)券市場發(fa)債(zhai)(zhai)的(de)標準和條件(jian)，防(fang)止市場“熱(re)錢”違規(gui)流入房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)行(xing)業(ye)(ye)。全面實(shi)行(xing)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)開發(fa)企業(ye)(ye)“拿(na)地(di)”資(zi)(zi)金(jin)(jin)來源(yuan)審查制度，跟蹤企業(ye)(ye)資(zi)(zi)金(jin)(jin)流向，嚴禁企業(ye)(ye)利用銀行(xing)貸款(kuan)、股東借(jie)款(kuan)、轉貸、募集資(zi)(zi)金(jin)(jin)、發(fa)行(xing)債(zhai)(zhai)券等方式籌集資(zi)(zi)金(jin)(jin)用于支(zhi)付(fu)土地(di)出讓價款(kuan)，發(fa)現違規(gui)一律(lv)嚴肅查處，切實(shi)維(wei)護(hu)土地(di)市場正常秩序。

責任單(dan)位：市(shi)國土局、市(shi)金融(rong)辦、人行福(fu)州中心支行

五、進一(yi)步加大房地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)巡(xun)查(cha)(cha)整規(gui)力度。市(shi)(shi)(shi)房管局、市(shi)(shi)(shi)發改(gai)委（物價(jia)局）、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)監督管理局和市(shi)(shi)(shi)不(bu)動(dong)產(chan)登記和交易中心即日(ri)起，組織(zhi)聯(lian)合工作組，分別由處級領導帶隊，按(an)照(zhao)“每日(ri)巡(xun)查(cha)(cha)、每日(ri)通報(bao)”的要求，持(chi)續對市(shi)(shi)(shi)區所有在售樓盤和房產(chan)中介機(ji)構進行(xing)巡(xun)查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)，對發現頂(ding)風漲(zhang)價(jia)、違(wei)規(gui)銷售、捂盤惜售、虛假宣傳等違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為，一(yi)律馬上查(cha)(cha)處、一(yi)律“頂(ding)格”處罰、一(yi)律立(li)即曝光。

責任單(dan)位：市(shi)房管局、市(shi)發改委(wei)（物價(jia)局）、市(shi)建委(wei)、市(shi)市(shi)場(chang)監督(du)管理局、市(shi)不動產登記和交易(yi)中心

六、加(jia)強(qiang)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)價(jia)格的(de)動態(tai)監(jian)(jian)測。市(shi)(shi)不動產(chan)登記(ji)和(he)交易中心(xin)(xin)、國家統(tong)計(ji)局(ju)福(fu)(fu)州(zhou)調(diao)(diao)查(cha)隊(dui)、市(shi)(shi)發改(gai)委(wei)（物價(jia)局(ju)）等部門要(yao)加(jia)強(qiang)溝通協調(diao)(diao)，定期(qi)研究分析房(fang)(fang)價(jia)走勢，切實(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)房(fang)(fang)價(jia)跟蹤監(jian)(jian)測工(gong)(gong)作(zuo)。具體分工(gong)(gong)：市(shi)(shi)房(fang)(fang)管局(ju)要(yao)發揮統(tong)籌抓總作(zuo)用(yong),建(jian)立(li)定期(qi)協調(diao)(diao)工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi);國家統(tong)計(ji)局(ju)福(fu)(fu)州(zhou)調(diao)(diao)查(cha)隊(dui)要(yao)加(jia)強(qiang)對新(xin)(xin)建(jian)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)統(tong)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)指導，準確反映新(xin)(xin)建(jian)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)價(jia)格指數情況；市(shi)(shi)發改(gai)委(wei)（物價(jia)局(ju)）要(yao)嚴格落實(shi)一房(fang)(fang)一價(jia)備案制(zhi)度，與市(shi)(shi)不動產(chan)登記(ji)和(he)交易中心(xin)(xin)共(gong)同做(zuo)(zuo)好(hao)新(xin)(xin)建(jian)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)預售監(jian)(jian)管工(gong)(gong)作(zuo)；市(shi)(shi)不動產(chan)登記(ji)和(he)交易中心(xin)(xin)要(yao)科學(xue)合理地調(diao)(diao)節新(xin)(xin)建(jian)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)上(shang)市(shi)(shi)供應節奏(zou)，做(zuo)(zuo)好(hao)與國家統(tong)計(ji)局(ju)福(fu)(fu)州(zhou)調(diao)(diao)查(cha)隊(dui)新(xin)(xin)建(jian)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)價(jia)格統(tong)計(ji)對接工(gong)(gong)作(zuo)。

責任(ren)單位：市房管局(ju)、市發(fa)改委（物價局(ju)）、市不動產登記和交易中心(xin)、各縣(xian)（市）政(zheng)府(fu)

七、加(jia)大(da)縣（市(shi)(shi)）房(fang)地產市(shi)(shi)場調控力度(du)。對商(shang)品住(zhu)房(fang)銷售(shou)均(jun)價(jia)(jia)出現明顯波(bo)動的(de)閩侯(hou)（含高(gao)新區）、長樂等縣（市(shi)(shi)），要加(jia)大(da)商(shang)品住(zhu)宅土(tu)地供應量，采取積極(ji)有效的(de)措施，穩(wen)定當地商(shang)品住(zhu)房(fang)價(jia)(jia)格。根據商(shang)品住(zhu)房(fang)價(jia)(jia)格變動的(de)情況，對房(fang)價(jia)(jia)持(chi)續出現上漲(zhang)的(de)區域，必須采取“限(xian)地價(jia)(jia)、競配(pei)建”方式出讓(rang)經營性住(zhu)宅用地。

責任單位：各縣（市(shi)）政府(fu)

八、加(jia)強輿(yu)論正(zheng)面(mian)引(yin)導(dao)(dao)。各(ge)類新(xin)聞媒體要加(jia)強正(zheng)面(mian)宣傳(chuan)引(yin)導(dao)(dao)，正(zheng)確分析、客觀公正(zheng)報道(dao)房地產市(shi)場政策，引(yin)導(dao)(dao)居民(min)理(li)性消費，防止虛(xu)(xu)假信息(xi)和不實猜(cai)測(ce)誤(wu)導(dao)(dao)群眾。市(shi)直各(ge)有關(guan)部(bu)門要加(jia)大對捏造信息(xi)、虛(xu)(xu)假報道(dao)、傳(chuan)播謠言等行為的查(cha)處(chu)打(da)擊力(li)度，堅決依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規追究責任。

責任單(dan)位：市(shi)委宣傳部、市(shi)公安局、市(shi)房管局、市(shi)市(shi)場監(jian)督管理局、市(shi)不(bu)動產登記和(he)交易中心(xin)

本通知自發(fa)布之日起施行。

福州(zhou)市人(ren)民政(zheng)府辦公(gong)廳

2016年11月(yue)21日