【環保標志(zhi)(zhi)】綠色環保標志(zhi)(zhi)如何辦理(li) 環境標志(zhi)(zhi)起源和(he)辦理(li)流程(cheng)
環(huan)(huan)境(jing)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)是一種印刷或粘貼在產品或其包裝上的證(zheng)明性(xing)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)。環(huan)(huan)境(jing)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)表明獲準使用該標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)的產品不(bu)但質量符(fu)合標(biao)(biao)(biao)準,而且在生產、使用、消費及處(chu)理過程中符(fu)合環(huan)(huan)保要求(qiu),與(yu)同類產品相比,具有低(di)毒少害,節約(yue)資(zi)源等環(huan)(huan)境(jing)優勢,對生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)和人類健康均無損害。
環境標志概述
環境(jing)標(biao)志(zhi)亦稱綠色標(biao)志(zhi)、生(sheng)態(tai)標(biao)志(zhi),是(shi)指由政府部門或(huo)公共、私(si)人(ren)團體依據一定的(de)環境(jing)標(biao)準向有(you)(you)關廠家(jia)頒布(bu)證(zheng)書,證(zheng)明其產(chan)品的(de)生(sheng)產(chan)使用及處置(zhi)過程全部符(fu)合環保要(yao)求(qiu),對環境(jing)無害或(huo)危害極少,同時有(you)(you)利于資源(yuan)的(de)再生(sheng)和(he)回收(shou)利用的(de)一種(zhong)特定標(biao)志(zhi)。
環境標志起源
環境標志起源于20世紀70年代末的歐洲,在國(guo)外,被(bei)稱為(wei)生態標簽、藍色(se)天(tian)使、環境選擇等,國(guo)際標準化組(zu)織將其稱為(wei)環境標志。
1978年,德國首先實(shi)施了環境標志,截(jie)止到(dao)2006年他們已對100多類4000多種(zhong)產(chan)品頒(ban)發(fa)了環境標(biao)志,國(guo)際上已有歐洲、美國(guo)、加拿大、日本等30多個國家和地(di)區實施了(le)環(huan)境標(biao)志,環(huan)境標(biao)志在全球范圍內(nei)已成為防止貿(mao)易壁壘(lei)、推動公眾參與的有力工具。
1994年5月17日,國家環保總局、國家質檢(jian)總局等11個(ge)部委(wei)的代(dai)表和知名專家(jia)組成中(zhong)國環境標志(zhi)產品(pin)認(ren)證(zheng)委(wei)員(yuan)會(hui),其常(chang)設機構(gou)一認(ren)證(zheng)委(wei)員(yuan)會(hui)秘書處(chu)是經(jing)國家(jia)產品(pin)認(ren)證(zheng)機構(gou)認(ren)可委(wei)員(yuan)會(hui)認(ren)可的,代(dai)表國家(jia)對綠(lv)色產品(pin)進行權威(wei)認(ren)證(zheng),并授予產品(pin)環境標志(zhi)的唯一機構(gou)。
中國環境標志產品認證的認證程序,與國際接軌,由國家環保總局頒布環境標志產品技術要求,技術專家現場檢查,行業權威檢測機構檢驗產品,最終由技術委員會綜合評定。中國環境標志要求認證企業建立融ISO9000、ISO14000和產品認(ren)證(zheng)為一體(ti)的(de)保障體(ti)系。同(tong)時,對認(ren)證(zheng)企業(ye)實施嚴(yan)格的(de)年(nian)檢(jian)制度,確(que)保認(ren)證(zheng)產品持(chi)續達標,保護消費者利益,維護環(huan)境標志認(ren)證(zheng)的(de)權威性和公(gong)正(zheng)性。
中國環境標志立足于整體推進ISO14000國際環境(jing)管(guan)(guan)理標準,把生(sheng)(sheng)命(ming)周(zhou)期評價的(de)(de)理論和(he)方法、環境(jing)管(guan)(guan)理的(de)(de)現代(dai)意識和(he)清潔生(sheng)(sheng)產(chan)技術融入產(chan)品(pin)環境(jing)標志認證(zheng),推動環境(jing)友好產(chan)品(pin)發(fa)展,堅持以(yi)人(ren)(ren)為本(ben)的(de)(de)現代(dai)理念(nian),開拓生(sheng)(sheng)態工(gong)業和(he)循環經濟(ji)。為國家(jia)環境(jing)管(guan)(guan)理服(fu)(fu)務,為消除貿(mao)易(yi)壁壘(lei)、保障國家(jia)環境(jing)安(an)全服(fu)(fu)務,為建設小康社會、提(ti)高人(ren)(ren)民生(sheng)(sheng)活質(zhi)量(liang)服(fu)(fu)務。
中國環境標志歷經九年,十環環境標志已成為公認的綠色產品權威認證標志,形成了600億產(chan)值的環(huan)境標志產(chan)品(pin)群體,為提高人民環(huan)境意識、促(cu)進我(wo)國可持續(xu)消費做(zuo)出了卓越貢獻。我(wo)國加入WTO以后,綠色壁壘將成為我(wo)國對外貿(mao)易(yi)中的(de)新問(wen)題,環(huan)境標(biao)志必將成為提高我(wo)國產品市場(chang)競(jing)爭力,打入國際市場(chang)的(de)重要手段。“積極推(tui)行國際通行的(de)環(huan)境管理體系(xi)認(ren)證和環(huan)境標(biao)志產品認(ren)證,促進對外貿(mao)易(yi)發展。”江澤民主席在2002年的(de)講(jiang)話,為環境(jing)標志工(gong)作的(de)發展(zhan)指(zhi)明了方向(xiang),中國環境(jing)標志將不(bu)斷推動社會的(de)可持續發展(zhan)和消費。
環境標志圖形
中國環境標志圖形由中心的青山、綠水、太陽及周圍的十個環組成。圖形的中心結構表示人類賴以生存的環境,外圍的十個環緊密結合,環環緊扣,表示公眾參與,共同保護環境;同時十個環的“環”字與環境的“環”同字,其寓意為“全民聯系起來,共同保護人類賴以生存的環境”。[1]
環境標志意義
環(huan)境(jing)標(biao)(biao)志是(shi)一種標(biao)(biao)在(zai)產(chan)品(pin)或其包裝上的標(biao)(biao)簽,是(shi)產(chan)品(pin)“證(zheng)明性商標(biao)(biao)”,它(ta)表明該產(chan)品(pin)不僅質量(liang)合格,而且在(zai)生產(chan)、使用和(he)處理處置過程中符合特定的環(huan)境(jing)保護要求,與同類產(chan)品(pin)相比,具有(you)低(di)毒少害、節約資源(yuan)等環(huan)境(jing)優勢(shi)。
實施環(huan)境(jing)標志(zhi)認證,實質上是對(dui)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)從設計、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、使(shi)用(yong)到(dao)(dao)廢(fei)棄(qi)處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置全過(guo)程(cheng)(也稱“從搖籃(lan)到(dao)(dao)墳(fen)墓”)的環(huan)境(jing)行為進行控(kong)制。即(ji)設計時,考慮資(zi)源(yuan)(yuan)與能源(yuan)(yuan)的保護與利用(yong);生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)中采用(yong)無廢(fei)少(shao)廢(fei)技(ji)術和清潔生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)工藝使(shi)用(yong)過(guo)程(cheng),使(shi)用(yong)時要(yao)有(you)益于(yu)(yu)公眾健(jian)康,而(er)不(bu)是有(you)損于(yu)(yu)公眾健(jian)康,直至廢(fei)棄(qi)階段,應考慮產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)的易于(yu)(yu)回收(shou)和處(chu)(chu)置。它重視資(zi)源(yuan)(yuan)的回收(shou)利用(yong)和產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)的環(huan)境(jing)性(xing)能,不(bu)但要(yao)求(qiu)盡可能地(di)把污染(ran)消除在(zai)(zai)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)階段,而(er)且也最大(da)限度地(di)減少(shao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)在(zai)(zai)使(shi)用(yong)和處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置過(guo)程(cheng)中對(dui)環(huan)境(jing)的危害程(cheng)度。
它由國家指定的機(ji)構依據環(huan)境(jing)(jing)標志(zhi)產品標準(zhun)及有關規定,對產品的環(huan)境(jing)(jing)性(xing)能及生(sheng)產過程進行確認,并以標志(zhi)圖形的形式告(gao)知消費者哪些產品符合環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)要求,對生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)更為有利。
發放環(huan)境標志(zhi)的(de)最終目的(de)是保(bao)護(hu)環(huan)境,它通過兩個(ge)具體步驟得以實現:一是通過環(huan)境標志(zhi)向消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)傳遞(di)一個(ge)信息(xi),告(gao)訴消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)哪些產(chan)品(pin)有(you)益(yi)于環(huan)境,并引(yin)導(dao)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)購買、使用這類產(chan)品(pin);二是通過消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)選擇和市場(chang)競爭,引(yin)導(dao)企業(ye)自覺(jue)調(diao)整產(chan)品(pin)結構,采用清潔(jie)生產(chan)工藝使企業(ye)環(huan)保(bao)行為(wei)遵(zun)守(shou)法律、法規、生產(chan)對環(huan)境有(you)益(yi)的(de)產(chan)品(pin)。
環境標志制定目的
環(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)志引導(dao)企業(ye)(ye)自覺調(diao)(diao)整產業(ye)(ye)結構,采用清潔工(gong)藝,生(sheng)產對環(huan)(huan)境(jing)(jing)有益的(de)產品。最(zui)終達到(dao)環(huan)(huan)境(jing)(jing)與經(jing)(jing)濟協調(diao)(diao)發展的(de)目的(de)。可以說,環(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)志是以其(qi)獨(du)特(te)的(de)經(jing)(jing)濟手段,使(shi)廣大(da)公眾行動起來,將購買力作為一(yi)種保(bao)護(hu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)工(gong)具(ju),促使(shi)生(sheng)產商(shang)在(zai)從產品到(dao)處置的(de)每個(ge)階段都注(zhu)意環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響,并以此觀(guan)點重(zhong)新(xin)檢(jian)查他們的(de)產品周期,從而達到(dao)預防污染、保(bao)護(hu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)、增加效益的(de)目的(de)。
環境標志管理
環境標志工作一般由政府授權給環保機構。環境標志能證明產品符合要求,故具證明性質;標志由商會、實業或其他團體申請注冊,并對使用該證明的商品具有鑒定能力和保證責任,因此具有權威性;因其只對貼標產品具有證明性故有專證性;考慮環境標準的提高,標志每3~5年需重新認定,又具時效性;有(you)標(biao)志(zhi)的(de)產品在市(shi)場中(zhong)的(de)比(bi)(bi)例不(bu)能太高,故(gu)還有(you)比(bi)(bi)例限制性。
環境標志作用
環境標志在全球范圍的作用(yong):
1.倡導可持續消費引領綠色潮流
進入21世紀以來,人(ren)類賴以生存的地球受到(dao)日益嚴(yan)重的破(po)壞,并直(zhi)接威脅到(dao)人(ren)類自身(shen)生命安全和發展。美國著名的蓋洛(luo)普民意測驗發現,絕大多(duo)數人(ren)認為(wei)環境保護(hu)比經(jing)濟增長更具(ju)戰(zhan)略意義。這直(zhi)接導致(zhi)了人(ren)們(men)消(xiao)費(fei)(fei)觀念的變化,綠色(se)消(xiao)費(fei)(fei)逐漸成(cheng)為(wei)當今消(xiao)費(fei)(fei)領(ling)域的主流。
發達國家的民意測驗表明,大部分的消費者愿意為環境清潔接受較高的價格,其中的多數人愿意挑選和購買貼有環境標志的產品。在英國,1988年9月出版的《綠色消費指南》,在(zai)9個(ge)月內居(ju)于最暢銷售(shou)書(shu)的(de)首位,出售(shou)了30萬冊以上。而德國環(huan)境數據(ju)服務公司(si)(ENDS)2004年完成一項名(ming)為(wei)《環境標志,在綠色歐洲的(de)(de)產品管理》的(de)(de)研究報告則認為(wei),環境標志培(pei)養了(le)消費者的(de)(de)環境意識,強化了(le)消費者對有利(li)于環境的(de)(de)產品的(de)(de)選擇。在中國,據廣(guang)州聯建資訊中心2004年對廣州地(di)區的調查顯示,在被調查的23085人中81.7%完全愿意為購(gou)買有益于環(huan)境尤其(qi)是(shi)居室環(huan)境和飲食(shi)環(huan)境的產品而支(zhi)付更多(duo)的錢,15.5%比較愿(yuan)意在經濟條件許可(ke)的范圍內購買環境(jing)標志產品,只有2.8%表示無所謂。
消費者是市場的“上帝”,消費者的購買傾向直接影響著產品的發展方向。正是由于公眾環境意識的提高而逐步影響著制造商和經銷商的生產經營思想,推動了市場和產品向著有益于環境的方向發展。在日本,55%的制造商表示他們申(shen)請環境(jing)標志(zhi)的理由是環境(jing)標志(zhi)有(you)利于(yu)提高他們產(chan)品的知名(ming)度,30%的制造商(shang)認(ren)為(wei)獲得(de)環(huan)境標志(zhi)的產品比沒(mei)有貼環(huan)境標志(zhi)的產品更易銷(xiao)售(shou),73%的制(zhi)造商和批發商愿(yuan)意開發、生產和銷售(shou)環境(jing)標志產品(pin)。此外,相關調查顯示,40%的歐(ou)洲人已對傳(chuan)統產品(pin)不感興(xing)趣,而是傾向購買環境標志產品(pin);日本37%的批發(fa)商(shang)發(fa)現他們的顧客(ke)只挑選和購買環(huan)境(jing)標志(zhi)產品。德國推出的一種不含汞(gong)、鎘等有害物質(zhi)的電池,在獲得藍(lan)色天使(德國環(huan)境(jing)標志(zhi))之后,貿(mao)易額從10%迅速上升到15%,出口英(ying)國(guo)不久就(jiu)占(zhan)據了英(ying)國(guo)超級市(shi)場同類(lei)產品(pin)10%的市場份額。
2.跨越貿易壁壘促進國際貿易發展
在(zai)(zai)保護環(huan)境(jing)、人類健康的(de)(de)(de)旗幟下,國(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟貿易(yi)中(zhong)的(de)(de)(de)“環(huan)境(jing)壁壘(lei)”更(geng)加森嚴,發展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)商品(pin)進入國(guo)(guo)際(ji)市場的(de)(de)(de)形勢日趨(qu)嚴峻。以服裝(zhuang)行(xing)業為(wei)例,以歐(ou)盟(meng)為(wei)代表的(de)(de)(de)一(yi)些發達國(guo)(guo)家(jia)通過制(zhi)定各(ge)種環(huan)境(jing)標(biao)志制(zhi)度,保證紡(fang)(fang)織(zhi)品(pin)經(jing)過檢驗且不(bu)含有害物(wu)質,并(bing)在(zai)(zai)標(biao)簽上做出(chu)(chu)明顯(xian)的(de)(de)(de)標(biao)識(shi)。出(chu)(chu)口到(dao)歐(ou)盟(meng)成員國(guo)(guo)的(de)(de)(de)服裝(zhuang)和紡(fang)(fang)織(zhi)品(pin),如果不(bu)符合相關標(biao)準或(huo)進口商的(de)(de)(de)環(huan)保要求,就會被禁止進口或(huo)被出(chu)(chu)口商拒(ju)收。各(ge)種產(chan)品(pin)若(ruo)想在(zai)(zai)國(guo)(guo)內市場站(zhan)穩腳跟或(huo)打(da)入國(guo)(guo)際(ji)市場,就必(bi)(bi)須讓產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)“出(chu)(chu)生(sheng)證”得(de)到(dao)更(geng)廣(guang)泛的(de)(de)(de)認同。綠色消費是(shi)當今世(shi)界消費領域的(de)(de)(de)主潮流(liu),環(huan)境(jing)標(biao)志產(chan)品(pin)已越(yue)來越(yue)受(shou)到(dao)人們的(de)(de)(de)重視與喜愛,它應是(shi)企業的(de)(de)(de)必(bi)(bi)然選擇。
3.經濟發展規律鼓勵企業選擇環境標志
企業(ye)要求(qiu)(qiu)生存、求(qiu)(qiu)發展,就(jiu)必須在(zai)管理上樹(shu)立(li)經營理念,不斷(duan)為(wei)芒果(guo)视(shi)频下载注入新的(de)內涵;就(jiu)必須開展企業(ye)流程(cheng)再造等工程(cheng);就(jiu)必須不斷(duan)地開發適應市(shi)場需求(qiu)(qiu)的(de)新產品(pin)或為(wei)原(yuan)有(you)產品(pin)增加(jia)新的(de)附加(jia)價值,不斷(duan)尋找新的(de)賣點。綠色消費(fei)已成為(wei)當代社會的(de)新時尚(shang),在(zai)這(zhe)種條件下,企業(ye)可抓(zhua)住機遇,開發有(you)利于環境的(de)產品(pin),為(wei)企業(ye)的(de)長遠發展奠定堅實的(de)基礎。
環境標志實施概況
各國環境標志實施概況
國際上(shang)環境標(biao)(biao)志(zhi)計劃一(yi)般由三個(ge)機(ji)(ji)構來管理:一(yi)個(ge)技術機(ji)(ji)構或專家委(wei)員(yuan)會負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)初審產品種類建議,起(qi)草、修改和(he)指定產品標(biao)(biao)準;一(yi)個(ge)代表各(ge)界利益團體(ti)的(de)委(wei)員(yuan)會負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)確定產品標(biao)(biao)準;一(yi)個(ge)辦(ban)事機(ji)(ji)構負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)與(yu)企業簽(qian)訂合同(tong)及(ji)管理標(biao)(biao)志(zhi)使用。在(zai)(zai)已實施環境標(biao)(biao)志(zhi)的(de)國家中,基(ji)本上(shang)由以(yi)上(shang)三個(ge)機(ji)(ji)構分工負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)、共同(tong)管理環境標(biao)(biao)志(zhi)的(de)實施,但(dan)由于各(ge)國情況(kuang)不(bu)同(tong),其在(zai)(zai)環境標(biao)(biao)志(zhi)的(de)組(zu)織結(jie)構和(he)實施程序上(shang)也不(bu)太(tai)相(xiang)同(tong)。
德國
德國的環境標志計劃是建立在政府機構和非政府機構的框架之內的。其管理機構由三個部門組成。分別是政府機構——聯邦環境署(FEA);非政府機構——環境標志評審委員會(ELJ);非政府機構(gou)——質量保證與標志協(xie)會(hui)(RAL)。
其中,FEA負責評(ping)審(shen)產(chan)品種類(lei)的建議(yi)、起(qi)草(cao)技術報(bao)告和(he)標準草(cao)案、修改(gai)標準草(cao)案等工作。ELJ由(you)聯(lian)邦(bang)環境自(zi)然保護部、核安全部任命,由(you)11名成員組成。它的(de)(de)成員具有廣泛的(de)(de)基礎,包括(kuo)德(de)國教會(hui)、環境科學(xue)機構、消費(fei)者協會(hui)、德(de)國工業聯(lian)合會(hui)、德(de)國貿易(yi)聯(lian)盟、地(di)方聯(lian)邦政府和新聞記者的(de)(de)代表。來自FEA、聯(lian)邦環境自然保(bao)護部、核安全(quan)部和RAL的(de)代表(biao)也參與評(ping)審(shen)(shen)討論(lun),但沒有表(biao)決權。評(ping)審(shen)(shen)委員會(hui)負責選擇產品種類,評(ping)審(shen)(shen)標(biao)準(zhun)草案,最后確(que)定產品標(biao)準(zhun)。
德國質量保證與標志協會是建于1925年的非效益(yi)型機(ji)構,其組(zu)成是(shi)由(you)140家私人組織構成的。在(zai)RAL的統一指導下這(zhe)些私(si)人組(zu)織建立產品質(zhi)量標(biao)準,為工業和貿易服務,提(ti)供質(zhi)量保證(zheng),為了保證(zheng)實施環境標(biao)志中(zhong)決定的中(zhong)立性,RAL委員會的委員們在組(zu)(zu)成上(shang)是平衡的。他們來自(zi)貿(mao)易協會、消費者組(zu)(zu)織、貿(mao)易聯合會和政府。RAL組織專家聽證FEA起草(cao)的(de)技術報告和(he)標(biao)準草(cao)案,與(yu)申(shen)請標(biao)志的(de)廠商(shang)簽訂合(he)同,管理合(he)同的(de)使用。RAL在標志(zhi)實(shi)施中起技(ji)術支撐保(bao)證作(zuo)用(yong)和監督管(guan)理作(zuo)用(yong)。
德國的產品實施程序分4步進行。第(di)一(yi)步,任何人(ren)都可向(xiang)聯(lian)邦(bang)環(huan)境(jing)署(shu)提(ti)出(chu)產(chan)(chan)品類別(bie)建(jian)議(yi)(yi)(yi)。聯(lian)邦(bang)環(huan)境(jing)署(shu)檢查(cha)建(jian)議(yi)(yi)(yi),并轉交環(huan)境(jing)標(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)員會,環(huan)境(jing)標(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)評委(wei)會選擇產(chan)(chan)品類別(bie)供進一(yi)步調研與討論(lun)。第(di)二步,聯(lian)邦(bang)環(huan)境(jing)署(shu)準備(bei)技術(shu)文獻和標(biao)(biao)(biao)(biao)準草(cao)案(an),質量(liang)保(bao)(bao)(bao)證與標(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)協(xie)會組織專家(jia)聽證,向(xiang)環(huan)境(jing)標(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)評委(wei)會提(ti)出(chu)建(jian)議(yi)(yi)(yi)。第(di)三步,評審委(wei)員會決定(ding)是否(fou)接受標(biao)(biao)(biao)(biao)準草(cao)案(an)。第(di)四步,生(sheng)產(chan)(chan)商(shang)向(xiang)質量(liang)保(bao)(bao)(bao)證與標(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)協(xie)會申請(qing)(qing)標(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)。經聯(lian)邦(bang)環(huan)境(jing)署(shu)或聯(lian)邦(bang)州(zhou)政府和其他(ta)機構評估后,質量(liang)保(bao)(bao)(bao)證與標(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)協(xie)會批準申請(qing)(qing)。以上步驟可以簡(jian)化為兩個階(jie)段。第(di)一(yi)階(jie)段為確立產(chan)(chan)品種類及制定(ding)產(chan)(chan)品標(biao)(biao)(biao)(biao)準。第(di)二階(jie)段為標(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)的申請(qing)(qing)審批。
加拿大
加拿大的環(huan)境標志管理(li)機構是(shi)政府機構。它(ta)由一個代表著獨立(li)咨詢委員會的秘書(shu)(shu)處(chu)管理(li),這個秘書(shu)(shu)處(chu)是(shi)拿
大環境保護部的一個部門。它和一個技術部門共同制定指導性原則文件,初審產品種類的建議。由加拿大環境部長任命的來自各個領域的代表組成的咨詢委員會負責最后評審產品標準。加拿大標準協會(CSA)不僅和秘書處(chu)共同制(zhi)定指導(dao)性文件,還負(fu)責(ze)向(xiang)廠(chang)商發(fa)放環境標志證(zheng)書及監督(du)管理環境標志的(de)使用。
加拿大環境標志計劃的實施過程參考德國的具體做法。第一步,任何人可以提出產品種類建議,由秘書處初審建議后交到咨詢委員會選擇產品種類。第二步,由3個管理機構(秘書處、咨(zi)詢委(wei)員會和(he)標(biao)準協會)與(yu)合作(zuo)(zuo)技術委(wei)員會下設(she)的(de)特別(bie)工作(zuo)(zuo)組起草(cao)產品(pin)標(biao)準草(cao)案(an),并(bing)由(you)來自各個領域的(de)專家(jia)組成的(de)合作(zuo)(zuo)技術委(wei)員會進行第一(yi)次(ci)評審。第三步,通過的(de)草(cao)案(an)交咨(zi)詢委(wei)員復審,公眾討論60天,最(zui)后(hou)由咨詢委(wei)員會通過。第四步,由環(huan)境部長(chang)公布,形成(cheng)的指導(dao)性文件在(zai)政(zheng)府刊物上發表。第五步,生產商向加拿(na)大(da)標(biao)準(zhun)協(xie)會申請標(biao)志,經批(pi)準(zhun)后(hou)可以使(shi)用標(biao)志。在(zai)整(zheng)個實施過程中,加拿(na)大(da)增加了公眾討(tao)論這一項。
日本
日本的環境標志計劃由促進委員會和專家委員會負責。這兩個委員會均隸屬于日本環境協會。日本環境協會是非政府部門,但由政府部門——日本環境署管理。促進委員會由9人組成,在規劃中起主要的(de)決策作用(yong),負責制定規劃指(zhi)導原則,選擇和(he)(he)確定產品(pin)種類和(he)(he)產品(pin)標(biao)(biao)準及(ji)建立標(biao)(biao)準。它的(de)代表(biao)來(lai)自(zi)消費者、生產商、工業組織(zhi)和(he)(he)銷(xiao)售組織(zhi)、環(huan)保局、國家(jia)環(huan)境研究所和(he)(he)地(di)方政府(fu)。專家(jia)委員會由5人組(zu)成,其代表來自消費組(zu)織、以及環(huan)保(bao)局和國家環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)研究所的技(ji)術(shu)專家、環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)科學專家,從而(er)具有更(geng)多的技(ji)術(shu)保(bao)證。這個委員會(hui)負(fu)責確(que)定審(shen)批(pi)標準和審(shen)批(pi)程序以及審(shen)批(pi)申(shen)請的產品是否(fou)符合(he)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)質量要求。而(er)日常(chang)工作則交由日本環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)協會(hui)的秘書(shu)處管理。
日本(ben)生態(tai)規(gui)劃的(de)(de)(de)(de)審(shen)批過程如下(xia):任何人都可提出申請(qing)標志(zhi)的(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)種(zhong)類建(jian)議。標志(zhi)促(cu)進委(wei)員(yuan)會(hui)根據制定(ding)的(de)(de)(de)(de)原則及申請(qing)提供的(de)(de)(de)(de)信息決定(ding)是(shi)(shi)否批準(zhun)(zhun)該品(pin)種(zhong)。如果(guo)該產(chan)品(pin)種(zhong)類被(bei)批準(zhun)(zhun),在專家委(wei)員(yuan)會(hui)的(de)(de)(de)(de)幫(bang)助下(xia),促(cu)進委(wei)員(yuan)會(hui)建(jian)立標準(zhun)(zhun)。標準(zhun)(zhun)制訂(ding)的(de)(de)(de)(de)時間一般比德國和加(jia)拿大(da)要短。如果(guo)產(chan)品(pin)種(zhong)類的(de)(de)(de)(de)標準(zhun)(zhun)已存在,批準(zhun)(zhun)委(wei)員(yuan)會(hui)為了(le)確定(ding)申請(qing)者的(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)是(shi)(shi)否滿(man)足標準(zhun)(zhun),可能要求生產(chan)者提供更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)信息,或請(qing)第三者組織(zhi)測試。如果(guo)標志(zhi)被(bei)批準(zhun)(zhun)使(shi)(shi)用(yong)(yong),廠商(shang)與日本(ben)環境協會(hui)簽(qian)訂(ding)“生態(tai)標志(zhi)”使(shi)(shi)用(yong)(yong)合(he)同,期限為兩年。
新西蘭
新西蘭的環境標志計劃是由TELARC負責,TELARC是“新(xin)西蘭質量(liang)保障、試驗測(ce)試和工(gong)業設(she)計鑒(jian)定局”的簡稱。TELARC是根據(ju)1972年議會法令建立的(de)法定機(ji)構,旨在(zai)促進先進實驗室測試的(de)發展質量(liang)保(bao)障(zhang)。該機(ji)構的(de)委員會由政府任(ren)命,獨(du)立開展工作,管理著新(xin)西蘭設計(ji)標準和質量(liang)標準。
截止到2006年,其標志計劃已建立了(le)一個很(hen)小的工作小組,成(cheng)員來自TELARC、環境部、消費者協會(hui)(民間的、非盈(ying)利性的消費者監督(du)組織),主要任務是建(jian)立“環境選擇管理咨詢委員會(hui)(ECMAC)”。ECMAC的(de)成員具有(you)廣泛(fan)代(dai)表性,共有(you)10名(ming)成員,分(fen)別(bie)來自(zi)生(sheng)產者、零售商、包裝商、環(huan)境(jing)利益團體,以及來自(zi)環(huan)境(jing)部、消費者協會的代(dai)表(biao)。TELARC的委員會根(gen)據(ju)來(lai)自ECMAC的建(jian)議做(zuo)出標志計劃(hua)的有關決定(ding)。
該計劃的實施過程與加拿大環境標志計劃相似,ECMAC初(chu)步決定產品類別,專家小組決定產品標(biao)(biao)準(zhun),產品類別和標(biao)(biao)準(zhun)最(zui)后報TELARC批準。生產者(zhe)自(zi)愿申請標志(zhi),并支(zhi)付使用費。與澳(ao)(ao)(ao)大(da)利亞標志(zhi)計劃緊密合(he)作是該計劃的(de)一(yi)條基(ji)本原則。為此,成立了澳(ao)(ao)(ao)大(da)利亞與新西蘭環境(jing)委(wei)員會(hui)。該委(wei)員會(hui)由新西蘭環境(jing)部長、澳(ao)(ao)(ao)大(da)利亞政府和(he)很(hen)多澳(ao)(ao)(ao)大(da)利亞州政府的(de)代表組成。
法國
法國的標志計劃依靠獨立的標準機構L‘AFNOR負責監督(du)管(guan)理和制定標準。L’AFNOR,即(ji)法國標準協
會,于1978年1月依法(fa)成立。
各商業團體、技術專業團體、各聯合會均可以提出標志產品類別。生態產品認證委員會首先決定是否對提議做進一步的調查。這個委員會隸屬L’AFNOR,由來自環(huan)境、消費者協會和工業組(zu)(zu)織的(de)代表組(zu)(zu)成,具有廣泛的(de)基礎。如果該(gai)建(jian)議被(bei)認為值得(de)調查,該(gai)委(wei)(wei)員會指派一(yi)名專家準備產(chan)品(pin)類別的(de)范圍(wei)和標準。與德國計劃一(yi)樣,其確(que)定產(chan)品(pin)標準是(shi)采用矩陣分析方法,它的(de)評價貫穿于產(chan)品(pin)的(de)整(zheng)個(ge)生命(ming)周期。該(gai)委(wei)(wei)員會推薦產(chan)品(pin)和標準草(cao)案(an),提交給L‘AFNOR。
政府賦予L’AFNOR起草(cao)產品類別范圍和標(biao)準(zhun)的責任,因(yin)此(ci)L‘AFNOR可以修(xiu)改或無視該委員會(hui)提議(yi)。確定產品類別的提議(yi)最后(hou)由(you)政府主管部長批準。可以看出,隸屬于L’AFNOR的(de)生態產品(pin)認(ren)證委員(yuan)會具有相當的(de)權力。
奧地利
在奧地利,標志計劃的最終決定權掌握在政府手中,而不是在審查組織手里。4個(ge)參與管理標志計劃的組織是環境(jing)、青年(nian)和家(jia)庭部(政府的環境(jing)保(bao)護(hu)機構)、消費(fei)者信(xin)息協(xie)會(hui)(一個(ge)非官方的消費(fei)者協(xie)會(hui))、“ARGE質量(liang)工作”(一個民(min)間的認證協(xie)會)、環境(jing)標(biao)志委(wei)員會。
環境標志委員會作為環境、青年和家庭部的咨詢機構,有15名義務成員(yuan),由3名環境科學專家和12位來自各種利益(yi)組織(zhi)(zhi)、包括(kuo)消費者和(he)環境(jing)(jing)組織(zhi)(zhi)、標準和(he)工業(ye)(ye)協會以及來自貿易(yi)和(he)工業(ye)(ye)部、環境(jing)(jing)青(qing)年和(he)家(jia)庭部等組織(zhi)(zhi)的(de)官方代表組成。在已建議(yi)的(de)情(qing)況下做出選(xuan)擇是該(gai)委員會采(cai)取所有行動的(de)目標,通常(chang)在大多數同意(yi)的(de)情(qing)況下也(ye)可(ke)做出決策。
標準(zhun)草(cao)案和產品類(lei)別提交給環(huan)境標志(zhi)委員(yuan)會(hui)(hui)評(ping)審(shen)。該委員(yuan)會(hui)(hui)可以建議接受、修(xiu)改后接受或否決申請,最(zui)后的決定則由環(huan)境、青年和家庭部(bu)部(bu)長(chang)做出。
北歐委員會
北歐委員會的部長們,代表丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典等國家,統一在1989年11月起(qi)采用一(yi)體化北歐
環境標志。該計劃有3個(ge)目標:一是(shi)告訴(su)香(xiang)附子有(you)關情況,幫(bang)助(zhu)他(ta)們(men)選擇對環境(jing)危害較小的(de)產(chan)品(pin);二是(shi)鼓勵(li)生產(chan)者將環境(jing)因素納入(ru)產(chan)品(pin)設計和生產(chan)的(de)考慮(lv)中;三是(shi)使用市場力量作為環境(jing)法規的(de)補充(chong)。
標(biao)(biao)志(zhi)(zhi)產品標(biao)(biao)準將(jiang)被設定(ding)在盡可(ke)能(neng)高的(de)(de)(de)程度,以(yi)鼓勵(li)產品的(de)(de)(de)發展,標(biao)(biao)準至少要(yao)高于最(zui)嚴格(ge)的(de)(de)(de)國家標(biao)(biao)準。申請標(biao)(biao)志(zhi)(zhi)是自愿的(de)(de)(de),參與(yu)該(gai)計(ji)劃的(de)(de)(de)規劃和建立各自國家的(de)(de)(de)計(ji)劃結(jie)構也是自愿的(de)(de)(de)。
環境(jing)標志北(bei)歐共同體有兩名來自參加(jia)國的代表(biao),隸屬(shu)北(bei)歐委(wei)員會(hui)消費(fei)者事務高級辦公室,是建(jian)立標準和選擇(ze)產(chan)品類(lei)(lei)別的最(zui)(zui)終機構。當然,產(chan)品類(lei)(lei)別的最(zui)(zui)初(chu)選擇(ze)和標準的最(zui)(zui)初(chu)制訂,是在國家(jia)層次上(shang)進行(xing)的。提出產(chan)品類(lei)(lei)別后,必須咨詢其他國家(jia)計劃后方可進行(xing)北(bei)京研究(jiu),以免重(zhong)復(fu)。
研(yan)(yan)究的(de)(de)成果包括(kuo)標準(zhun)草(cao)案(an),將(jiang)提(ti)交給其(qi)他國(guo)家(jia)進(jin)行評(ping)議(yi)(yi)。提(ti)出(chu)建(jian)議(yi)(yi)的(de)(de)國(guo)家(jia)根(gen)據評(ping)議(yi)(yi)修(xiu)改有關的(de)(de)研(yan)(yan)究文件,然后(hou)把附有對該產品(pin)類別和標準(zhun)進(jin)行解釋的(de)(de)最終(zhong)建(jian)議(yi)(yi)提(ti)交給北歐標志(zhi)共(gong)同體(ti)。標志(zhi)共(gong)同體(ti)可(ke)以批(pi)準(zhun)、修(xiu)改或否定該建(jian)議(yi)(yi)。所有標志(zhi)共(gong)同體(ti)的(de)(de)決定需(xu)要通過投票做出(chu),每個(ge)國(guo)家(jia)一票。如果未(wei)能達到一致通過,可(ke)應(ying)任何(he)一個(ge)國(guo)家(jia)的(de)(de)請(qing)求(qiu)將(jiang)建(jian)議(yi)(yi)提(ti)交給北歐委員會部長們決定。
荷蘭
荷蘭生態標簽(The Netherlands Stichting Milieukeur)
上世紀80年代(dai)的荷蘭,環(huan)境問題越(yue)來越(yue)受到人們的重視。荷蘭住宅(zhai)、自然規劃和環(huan)境部及經濟事務部于1992年(nian)創(chuang)立了環境檢查基(ji)金會并(bing)由其創(chuang)建了荷蘭(lan)生態標簽。1995年環(huan)境檢查(cha)基金(jin)(jin)會開始制定食(shi)品生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)標(biao)簽(qian)標(biao)準,隨后農業、自然管理及食(shi)品質量(liang)部介(jie)入生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)標(biao)簽(qian)管理,并在(zai)環(huan)境檢查(cha)基金(jin)(jin)會中占有一席之(zhi)地。基金(jin)(jin)會由(you)來自政府、消費者、生(sheng)(sheng)產(chan)商(shang)、零(ling)售商(shang)、貿(mao)易(yi)及環(huan)境組織的代表組成。盡管歐盟已有生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)標(biao)簽(qian),但作為(wei)歐盟成員(yuan)國(guo)之(zhi)一的荷蘭,仍然進行自己的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)標(biao)簽(qian)項目,旨在(zai)向本國(guo)市場提供更好的產(chan)品和(he)服務。在(zai)業務上,環(huan)境檢查(cha)基金(jin)(jin)會與歐盟保(bao)持聯系。
瑞典
瑞典TCO′04環境標(biao)志
“TCO”一詞(ci)源于瑞典語,英(ying)文則譯作“The Swedish Confederation of Professional Employees”,簡稱(cheng)瑞典勞工聯(lian)盟。1991年(nian),TCO就開(kai)始(shi)關心本國民眾(zhong)的電腦應用環境。從TCO′95開始,TCO這個行(xing)業標準就在全球蔓延開來。雖然TCO認(ren)證在顯示器行業最為普及,但事實上,TCO認證是一整套非常龐大(da)的質檢體系,涉(she)及計算機(ji)、移動電(dian)話、辦公家具3大類(lei)產(chan)品。2004年TCO啟動的TCO′04辦公(gong)(gong)家具認(ren)證,適用于各種傳統辦公(gong)(gong)桌椅和電(dian)控(kong)辦公(gong)(gong)桌椅。在人(ren)類(lei)功效學(xue)(尺(chi)寸及(ji)(ji)功能(neng),安全(quan)、穩定及(ji)(ji)力度,使用方便,材料性(xing)能(neng))、輻(fu)射(she)(she)(電(dian)磁輻(fu)射(she)(she),化學(xue)放射(she)(she))、生態環(huan)境(生產及(ji)(ji)維護(hu),有損環(huan)境的(de)物質,回(hui)收)等方面(mian)辦公(gong)(gong)家具提出了嚴格(ge)的(de)要求。
澳大利亞
澳大利亞良好環境選擇標簽(Good Environmental Choice)
澳大利亞“良好環境選擇標簽”由澳大利亞環境標簽協會(AELA)負責(ze)管理,始于(yu)2001年11月,專(zhuan)門授予(yu)那些符合(he)或超(chao)過環(huan)保性能(neng)標(biao)準的產(chan)品(pin)(pin)。由于“良好環(huan)境(jing)選擇(ze)標(biao)簽(qian)”在成(cheng)本和科(ke)學技術上更勝一籌,深受消費者(zhe)喜(xi)愛,在市場(chang)環(huan)境(jing)上更有(you)優勢。這(zhe)項計劃的根本目的在于向(xiang)消費者(zhe)提供清晰、可靠的產(chan)品(pin)(pin)和服務(wu)環(huan)境(jing)性能(neng)信息,以影響市場(chang)的發展方向(xiang)。迄今為止,可申請(qing)澳(ao)大利亞環(huan)境(jing)標(biao)簽(qian)認證的產(chan)品(pin)(pin)共(gong)有(you)32類。
韓國
韓國生態標簽(Korea Eco-label)
韓國生態標簽計劃始于1992年,以ISO14024生態標簽和聲明為(wei)基(ji)礎(chu),目的在于鼓勵企業和消費者參(can)與環(huan)境計劃,從而實現(xian)可持(chi)續的生產與消費。到2005年8月為止,已(yi)有107類產(chan)品可申請(qing)認(ren)證,其中包括木(mu)質(zhi)辦公家具、木(mu)質(zhi)廚房桌板、樓宇嵌入式木(mu)質(zhi)產(chan)品、床等產(chan)品。
中國
中國環境標志實施(shi)情況
中(zhong)國的(de)(de)環(huan)(huan)境標(biao)志圖形中(zhong)心由青山、綠水、太陽組成,表示(shi)人類賴以生存(cun)的(de)(de)環(huan)(huan)境,外圍十(shi)個環(huan)(huan)緊密結合,環(huan)(huan)環(huan)(huan)相扣,表示(shi)公(gong)眾參與,共同保護環(huan)(huan)境。其寓(yu)意為(wei)“全民聯(lian)合起(qi)來(lai),共同保護人類賴以生存(cun)的(de)(de)環(huan)(huan)境”。
香港環保標志(Hong Kong Eco-Label)
香港環保標志計劃是一個獨立的自愿參與計劃,由香港環境保護總會(HKFEP)主辦。香港(gang)(gang)環(huan)保標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)是(shi)一(yi)(yi)種附在產(chan)品或其包裝上的標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)簽,是(shi)產(chan)品的“證(zheng)明性商標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)”。為避免(mian)形成地區性貿易壁壘,并盡(jin)量與國(guo)際(ji)接軌(gui),香港(gang)(gang)政府(fu)劑各行業一(yi)(yi)直避免(mian)制定本地標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)。香港(gang)(gang)環(huan)保標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)同樣遵循這一(yi)(yi)精神,盡(jin)量等效(xiao)采用(yong)國(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun);如無(wu)國(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun),則采用(yong)中國(guo)國(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)或其他具有國(guo)際(ji)水(shui)平的標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)。這是(shi)香港(gang)(gang)環(huan)保標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)的一(yi)(yi)大(da)亮點。香港(gang)(gang)環(huan)保標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)適用(yong)的優(you)先產(chan)品有16種,其(qi)中包(bao)括家具產品(pin)。
臺灣環保標章(Taiwan Green Mark)
臺灣環保標章計劃是1992年由臺(tai)灣環境保護署(EPA)發起的(de)自(zi)愿性環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)簽計(ji)(ji)劃,其主要目的(de)是(shi)減少污染(ran)以保(bao)護自(zi)然資(zi)源(yuan),加強(qiang)資(zi)源(yuan)的(de)循(xun)環(huan)(huan)(huan)利用(yong);指(zhi)導(dao)消費者購買(mai)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin),鼓勵(li)制(zhi)造商設(she)計(ji)(ji)和(he)提(ti)供(gong)有(you)益(yi)于環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)產(chan)品(pin)。環(huan)(huan)(huan)保(bao)標(biao)章中綠(lv)色(se)代(dai)表綠(lv)色(se)消費,綠(lv)色(se)球體代(dai)表一個清潔(jie)無污染(ran)的(de)地(di)球。整個圖案是(shi)模仿臺(tai)灣省地(di)形圖設(she)計(ji)(ji)的(de),象征著臺(tai)灣為保(bao)護環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)而(er)做出的(de)承諾。臺(tai)灣環(huan)(huan)(huan)保(bao)標(biao)章目前由私有(you)機(ji)構––環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)和(he)發展基金(jin)(EDF)管(guan)理(li)。
環境標志大事記
中國環境標志大事記
1993年3月31日國(guo)(guo)家環保局發布文件“關于(yu)在我國(guo)(guo)開(kai)展(zhan)環境(jing)標志工作的(de)(de)通知”,標志著中國(guo)(guo)環境(jing)標志計(ji)劃的(de)(de)開(kai)始(shi)。
1993年8月25日國(guo)(guo)家環(huan)保局(ju)正式向(xiang)社會公布中國(guo)(guo)環(huan)境標志(zhi)圖(tu)形——十環(huan)標志(zhi)。
1994年(nian)5月17日中(zhong)國環境標(biao)志產(chan)品認證委員會成立。
1994年5月30日(ri)國家環保局頒(ban)布首批7類(lei)產品的技術要求(qiu)。
1994年(nian)7月至11月國家環保局向首批2家企(qi)業頒(ban)發(fa)環(huan)境標志。
1999年11月中(zhong)國(guo)環(huan)境(jing)標志產品認(ren)證委員會(hui)換(huan)屆(jie),國(guo)家環(huan)保總(zong)局、質(zhi)檢總(zong)局等11個機構組成了第二屆委員會。
2001年8月GB/T24024正式(shi)實施。中國環境(jing)標志(zhi)與ISO14024對接,成為(wei)國(guo)際認證。
2003年(nian)1月中環(huan)(huan)聯合(he)(北京)認證中心有限公司(國家環(huan)(huan)境保護總局環(huan)(huan)境認證中心)正式成(cheng)立。
2003年5月(yue)51類產(chan)品被(bei)納入環境標(biao)志計劃(hua)。
2003年10月(yue)國家環保總局正(zheng)式授權(quan)中(zhong)環聯合(北(bei)京)認證中(zhong)心有限公司(CEC)承擔中(zhong)國環境標志產品認證職能(neng)。
環境標志認證程序
申請認證(zheng)前(qian)的準備工作
企(qi)業若申請環(huan)境(jing)標志,首先應到當地的省、自治(zhi)區、直轄市環(huan)境(jing)保護行政主管部門或(huo)中國環(huan)境(jing)標志產品認(ren)
證委(wei)員會秘書(shu)處(設在北京中國環境科學(xue)研究院內(nei))咨詢有關認(ren)(ren)證事宜,主要有:企業(ye)欲申(shen)請產品(pin)(pin)是否(fou)在國家(jia)已公(gong)布的標(biao)志(zhi)產品(pin)(pin)種(zhong)類范(fan)圍內(nei),若不在,則須填(tian)寫(xie)環境標(biao)志(zhi)產品(pin)(pin)種(zhong)類建議(yi)表,報認(ren)(ren)證委(wei)員會秘書(shu)處。待秘書(shu)處提(ti)出(chu)標(biao)志(zhi)產品(pin)(pin)種(zhong)類可行性報告,技術要求,認(ren)(ren)證委(wei)員會審批,國家(jia)環保局批準發布之(zhi)后,企業(ye)則可提(ti)出(chu)認(ren)(ren)證申(shen)請。
申請(qing)認(ren)證(zheng)企業及(ji)其產(chan)品是否符合認(ren)證(zheng)條件:
1、申請認證產品應具備以下條件:
①屬國家公布(bu)可認(ren)證(zheng)的(de)環境標(biao)志產(chan)品種類(lei)名(ming)錄;
②符合國家頒布的環境標志產品標準或技術要求;
③能正常批量生(sheng)產、各項技術指標(biao)穩定;
④應具有產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)認(ren)證證書(shu),或產(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)許可(ke)證證書(shu),或省級以上標準化(hua)行(xing)政(zheng)主管部門(men)認(ren)可(ke)的檢(jian)驗機構出具的一年內產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)合格證明。
2.2申請(qing)認真產(chan)品的企業應具備以下條件:
2.2.1中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國境(jing)內(nei)企(qi)業(ye)應持(chi)有工(gong)商行政主管(guan)部門(men)頒發的《企(qi)業(ye)法人(ren)營業(ye)照》,境(jing)外企(qi)業(ye)應持(chi)有有關(guan)機構(gou)的登記注冊證(zheng)明(ming);
2.2.2污染物排放應(ying)符合國(guo)家或(huo)地方污染物排放標(biao)準;
2.2.3申請日前一(yi)年內,未受(shou)到地方環境保護(hu)行政主管部門的處罰(fa)。
企業若認(ren)為可以(yi)達到(dao)以(yi)上要求(qiu),則(ze)可提出認(ren)證申請。
2.3認(ren)證程序
2.3.1申(shen)請認證(zheng)企業,須(xu)向所在省(自治區(qu)、直轄市)環(huan)境保護行(xing)政主(zhu)管部門領取(qu)并(bing)填寫《環(huan)境標志產品(pin)認證(zheng)申(shen)請書(shu)》(一式4份(fen))。省(自治區、直轄市)環境(jing)保護行政(zheng)主管部(bu)門(men)對申請進(jin)行審核,并提出初審意見,一份(fen)留底、一份(fen)轉企業、二(er)份(fen)報秘書(shu)處(chu)。
2.3.2對(dui)(dui)初審合格的產品(pin)(pin),秘(mi)書(shu)處組織檢查(cha)組,對(dui)(dui)申請認證的產品(pin)(pin)及其生產過程進行現場檢查(cha),企(qi)業應積(ji)極(ji)配合工作,保證檢查(cha)順利完成。現場檢查(cha)時(shi)間(jian)一(yi)般為(wei)1—2天,檢(jian)查主要內容包括首次(ci)(ci)會(hui)議(yi)(yi);生產狀(zhuang)況檢(jian)查;企業(ye)排污檢(jian)查;企業(ye)環境管理系統(tong)檢(jian)查和(he)末次(ci)(ci)會(hui)議(yi)(yi)。在末次(ci)(ci)會(hui)議(yi)(yi)上(shang),檢(jian)查組將檢(jian)查結(jie)果通報(bao)企業(ye)。
2.3.3現場檢查通過后(hou),對需進行檢驗(yan)(yan)的產(chan)(chan)品(pin)(pin),由(you)檢查組負責對產(chan)(chan)品(pin)(pin)抽(chou)(chou)樣和封樣,由(you)企業將抽(chou)(chou)樣的產(chan)(chan)品(pin)(pin)送指定的檢驗(yan)(yan)機構(gou)檢驗(yan)(yan)。必須在(zai)現場檢驗(yan)(yan)時,由(you)檢驗(yan)(yan)機構(gou)派人在(zai)現場檢驗(yan)(yan)。
2.3.4秘書處根據企(qi)業(ye)(ye)申(shen)請材料(liao)(liao)、檢查(cha)報告(gao)、產(chan)品檢驗(yan)報告(gao)撰(zhuan)寫(xie)評價意見,報認證(zheng)委員(yuan)(yuan)會審查(cha),認證(zheng)委員(yuan)(yuan)會召開全(quan)體委員(yuan)(yuan)會議,審查(cha)認證(zheng)材料(liao)(liao)、批準認證(zheng)合格(ge)產(chan)品及其企(qi)業(ye)(ye);國家環保局、國家技術監督局聯(lian)合發布通過認證(zheng)的產(chan)品及其企(qi)業(ye)(ye)名單公告(gao)。
對未通(tong)過認證的(de)產品,由(you)秘書處通(tong)知企業,并說明理(li)由(you),同時抄送省(sheng)(自治(zhi)區、直轄(xia)市)環境保護行政主管部門(men)。
3、認證證書和環境標志的使用
3.1認證(zheng)證(zheng)書及使用規定
3.1.1認(ren)證證書式樣為淺墨綠(lv)色封面,中間鑲嵌有金色的(de)環(huan)境標志圖形,證書內容(rong)包括單位名稱(cheng)、產品名稱(cheng)、規格、型號(hao)、產品的(de)環(huan)境特性、認(ren)證委員(yuan)會代碼(ma)、證書編號(hao)、使用(yong)年限、依據的(de)環(huan)境標志產品技(ji)術(shu)要(yao)求。
3.1.2認(ren)證(zheng)證(zheng)書由中(zhong)國環境標志(zhi)產品認(ren)證(zheng)委員(yuan)會秘(mi)書處組織印刷(shua)并統一規定(ding)編(bian)號。
3.1.3認證證書使用有效期為(wei)三年。認證證書有效期滿。愿繼續認證的企業應(ying)在有效期終止(zhi)前三個(ge)月(yue)重新提出申請;不(bu)重新認證企業,不(bu)得繼續使用認證證書和環境標志(zhi)。
3.1.4當中英文對照的(de)認證證書(shu)內容發生(sheng)爭(zheng)議(yi)時,以中文為準(zhun)。
3.2環境標志(zhi)及使用規定
環境標(biao)志圖形由青山綠水(shui)、太陽及十個環組成;底(di)色為綠色、環境標(biao)志圖形為金色(特(te)殊(shu)顏色需經中國環境標(biao)志產(chan)品(pin)認證(zheng)委員(yuan)會批準),尺寸應(ying)依標(biao)準圖形等比例(li)放大(da)或(huo)縮小(xiao)、不(bu)得變形。
3.2.1中國環(huan)(huan)境(jing)標(biao)志產品認證委員會(hui)秘(mi)書(shu)處負責環(huan)(huan)境(jing)標(biao)志的制(zhi)作(zuo)和(he)發放工作(zuo),國家環(huan)(huan)境(jing)保護局環(huan)(huan)境(jing)標(biao)志管理辦公室對(dui)環(huan)(huan)境(jing)標(biao)志的制(zhi)作(zuo)和(he)發放工作(zuo)進行監督。
3.2.2獲得環境(jing)標(biao)(biao)志產品認(ren)證的(de)企業,應簽(qian)訂環境(jing)標(biao)(biao)志使用合同,并(bing)申報(bao)認(ren)證產品的(de)規格和環境(jing)標(biao)(biao)志使用數量,秘(mi)書(shu)處根據上報(bao)產品規格(大小)統一確定環境(jing)標(biao)(biao)志規格(大小)。
3.2.3獲得環(huan)境標(biao)(biao)志(zhi)產(chan)(chan)(chan)品認證(zheng)的企(qi)業應在(zai)環(huan)境標(biao)(biao)志(zhi)認證(zheng)產(chan)(chan)(chan)品、包(bao)裝物上(shang)使(shi)用認證(zheng)委員會規定的環(huan)境標(biao)(biao)志(zhi)。獲得環(huan)境標(biao)(biao)志(zhi)產(chan)(chan)(chan)品認證(zheng)企(qi)業在(zai)簽訂專(zhuan)項(xiang)合(he)同的條(tiao)件下,亦可(ke)在(zai)認證(zheng)產(chan)(chan)(chan)品的說明書及出廠合(he)格(ge)證(zheng)上(shang)自行印刷環(huan)境標(biao)(biao)志(zhi)圖形,并可(ke)在(zai)認證(zheng)產(chan)(chan)(chan)品廣告宣(xuan)傳中(zhong)使(shi)用環(huan)境標(biao)(biao)志(zhi)圖形。
3.2.4獲得環(huan)境(jing)標志(zhi)(zhi)產品認(ren)證(zheng)的(de)企業使用(yong)(yong)環(huan)境(jing)標志(zhi)(zhi)必須向(xiang)中國環(huan)境(jing)標志(zhi)(zhi)產品認(ren)證(zheng)委員(yuan)(yuan)會(hui)秘書處上(shang)報年度(du)計劃申請,經(jing)中國環(huan)境(jing)標志(zhi)(zhi)產品認(ren)證(zheng)委員(yuan)(yuan)會(hui)秘書處批準備案(an)后,由秘書處向(xiang)使用(yong)(yong)企業發放統一制作的(de)環(huan)境(jing)標志(zhi)(zhi)。
3.2.5中國環(huan)境(jing)標(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)產品認證委(wei)員會秘書處將獲得環(huan)境(jing)標(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)產品認證企業(ye)和環(huan)境(jing)標(biao)導志(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)產品名稱、類(lei)型和使(shi)用(yong)數量上報國家環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)局環(huan)境(jing)標(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管理(li)辦(ban)公室,由(you)國家環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)局環(huan)境(jing)標(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管理(li)辦(ban)公室監(jian)督、檢查秘書處發(fa)放環(huan)境(jing)標(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)情況。
3.2.6中國(guo)環(huan)境(jing)(jing)(jing)標(biao)(biao)志(zhi)產品(pin)認證(zheng)委員(yuan)會(hui)秘書處將獲得(de)環(huan)境(jing)(jing)(jing)標(biao)(biao)志(zhi)產品(pin)認證(zheng)企業和(he)環(huan)境(jing)(jing)(jing)標(biao)(biao)導志(zhi)產品(pin)名稱、類型和(he)使用(yong)數量(liang)通知企業所在省(sheng)、自治區、直轄市環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部門,由企業所在省(sheng)、自治區、直轄市環(huan)境(jing)(jing)(jing)行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部門的(de)環(huan)境(jing)(jing)(jing)標(biao)(biao)志(zhi)管(guan)(guan)理(li)辦公室監督(du)、管(guan)(guan)理(li)環(huan)境(jing)(jing)(jing)標(biao)(biao)志(zhi)使用(yong)情況。
4、認證費用(yong)
4.1申請認證費用(yong)
認證收費遵循不營利原則從申請認證企業收取認證委員會根據國家物價局、財政部[1993]價費字56號《產品(pin)質(zhi)量認(ren)證收費試行辦法》的規定,制(zhi)定了《環境標志產品(pin)認(ren)證收費計算標準》。
認證收費(fei)包(bao)括申請費(fei)、企業檢(jian)查費(fei)、產品檢(jian)驗費(fei)、批準費(fei)和年金等五項。
根據企業規模大小、產品型號、產品復雜系數等因素的不同,各種產品的認證費用也不相同,一般來講,企業申請環境標志產品認證的費用約為1—3萬元(yuan)。
4.2認證費(fei)用的使(shi)用
申(shen)請費(fei)、現場檢查費(fei)、產品檢測費(fei)用(yong)由認(ren)證委員會根據實(shi)際工(gong)作情況分別付給當地省(sheng)(自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市)環保局檢查組和檢測機構,年金用(yong)于每年的(de)監督(du)性檢查。
5、認證(zheng)時間
從企業向當地省(自治區、直轄市)環保局遞交申請書,到認證審查合格,簽定環境標志使用合同,約需2—3個月(yue)時間。
6、認證(zheng)后的監(jian)督(du)
6.1在(zai)認證(zheng)證(zheng)書有效(xiao)期內、省(自治(zhi)區、直轄市(shi))環(huan)境保護行政主管部門對(dui)通過認證(zheng)的產品及其(qi)企業進行監督性檢查,每年(nian)至少進行一次(ci),并將檢查結果及時上報認證(zheng)委員會。
6.2檢(jian)驗(yan)機構對認證合(he)格的產品每年進(jin)行(xing)一到二(er)次跟蹤檢(jian)驗(yan)。檢(jian)驗(yan)的櫚可(ke)以從用戶、市場或企業(ye)中隨機抽取。
跟蹤檢驗工作(zuo)由認證委員會秘書處統一安排(pai)。
6.3在認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)有效期(qi)內,凡在下列(lie)情況之一者,暫(zan)停企業使用認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)和環境標志。
6.3.1監(jian)督性檢查(cha)時,發(fa)現認(ren)證(zheng)的(de)產品及其(qi)生產現狀不符合認(ren)證(zheng)要求(qiu);
6.3.2認證(zheng)證(zheng)書或環境標志(zhi)使用(yong)不符合(he)規(gui)定(ding)要(yao)求。
6.4暫停使用認(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)和環(huan)境(jing)標志的(de)建(jian)議(yi)由省(自治(zhi)區、直轄市)環(huan)境(jing)保護行政主管部門提出,報認(ren)證(zheng)(zheng)委員(yuan)
會(hui)審批(pi)后由認證委員(yuan)會(hui)向企業(ye)發(fa)出(chu)限期整改通知;同時抄送企業(ye)所在省(自治區、直轄市)環境保(bao)護(hu)行政主(zhu)管部門。
整改期限最(zui)長(chang)不超過半年。整改期內(nei)企業暫停使用環境標志(zhi)和(he)認證(zheng)證(zheng)書。
企(qi)業接到限期(qi)整(zheng)改通知書后,應(ying)立即針對存(cun)在(zai)問題(ti)進行整(zheng)改。整(zheng)改結束后向省(自治(zhi)區、直(zhi)轄市)環(huan)境保(bao)護行政主管部門提(ti)交書面(mian)整(zheng)改報告。
省(sheng)(自治區、直轄市)環境保護行(xing)政(zheng)主管部門(men)對(dui)企業的整乞討報告進行(xing)審(shen)查(cha)并實地考(kao)查(cha),并將達到整改目標的產品及其企業名單報認(ren)證委員會(hui)。
認證委(wei)員會向企業(ye)發出(chu)恢(hui)復使(shi)用認證證書和環(huan)境(jing)標志的通知(zhi)。增加(jia)的檢查費用按實際支出(chu)由企業(ye)負(fu)擔。