各有關(guan)單位：

為深入貫(guan)徹(che)落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用(yong)來住的(de)、不是用(yong)來炒的(de)”定位，落實好一(yi)(yi)城(cheng)一(yi)(yi)策、因城(cheng)施(shi)策、城(cheng)市政府(fu)主體(ti)責任的(de)長效調控機制(zhi)，堅決抑制(zhi)投機炒房，遏制(zhi)房價過快上漲(zhang)，促進我市房地產(chan)市場平(ping)穩健康發展，經市人民(min)政府(fu)同意，現就有(you)關(guan)事項通知如(ru)下(xia)：

一、調整商品住房限購年限

自本(ben)通知施行之日起，非(fei)本(ben)市戶籍(ji)居(ju)民家(jia)庭(ting)在(zai)本(ben)市購買第二套商(shang)品(pin)(pin)住房(fang)（新(xin)建商(shang)品(pin)(pin)住房(fang)或二手(shou)商(shang)品(pin)(pin)住房(fang)），須在(zai)購房(fang)之日前四年(nian)內在(zai)本(ben)市逐月連續繳納社保滿三年(nian)。

夫妻離(li)異的，任(ren)何一方自離(li)異之日(ri)起兩年內(nei)購買商(shang)品住房的，其(qi)擁有住房套數按離(li)異前(qian)家庭總(zong)套數計算。

新入戶居民家庭購買第(di)一套(tao)新建商品住房的，須在本市落戶滿半(ban)年、且在購房前兩年內(nei)逐月連(lian)續繳納(na)社(she)保滿半(ban)年。

企業須經市(shi)場監督管理機關核準(zhun)登記(ji)注冊(ce)滿兩年后方(fang)可購買商品住房。

二、進一步加強房地產金融管理

調整(zheng)差別(bie)化(hua)住房信(xin)貸政策。經廣東省市(shi)(shi)場利率定價自律機制研究通過，對我市(shi)(shi)差別(bie)化(hua)住房信(xin)貸政策作以下要求：

（一）居(ju)民家庭(ting)名下在本市無(wu)住(zhu)房(fang)且無(wu)住(zhu)房(fang)貸款記錄（含商(shang)業性(xing)住(zhu)房(fang)貸款和公積金住(zhu)房(fang)貸款，下同）的，購買普通住(zhu)房(fang)首(shou)付款比(bi)例不低于(yu)30%，購買非普通住(zhu)房(fang)首(shou)付款比(bi)例不低于(yu)40%。

（二）居民家庭名(ming)下在本市(shi)無(wu)住(zhu)房(fang)(fang)但有(you)已結清的(de)住(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款記錄，或在本市(shi)擁有(you)1套住(zhu)房(fang)(fang)且住(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款已結清的(de)，購(gou)買(mai)普通住(zhu)房(fang)(fang)首付款比例(li)不(bu)低于40%，購(gou)買(mai)非普通住(zhu)房(fang)(fang)首付款比例(li)不(bu)低于60%。

（三(san)）居(ju)民家(jia)庭擁有1套住(zhu)房且住(zhu)房貸款(kuan)(kuan)未結清的，購(gou)買普通住(zhu)房首(shou)付款(kuan)(kuan)比例不(bu)低于(yu)50%，購(gou)買非普通住(zhu)房首(shou)付款(kuan)(kuan)比例不(bu)低于(yu)60%。

（四）對(dui)擁有2套及以上住房(fang)(fang)的居(ju)民家庭，暫停(ting)發(fa)放商業性(xing)個人住房(fang)(fang)貸(dai)款。

進一步(bu)規范房(fang)(fang)(fang)地產(chan)金融(rong)秩序。嚴(yan)格(ge)執行差別化住房(fang)(fang)(fang)信貸政策。實施(shi)好房(fang)(fang)(fang)地產(chan)貸款(kuan)集(ji)中度管理(li)，加強個(ge)人住房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)審慎管理(li)，指導(dao)商(shang)業(ye)銀行嚴(yan)格(ge)控制(zhi)個(ge)人住房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)投放(fang)節奏和(he)增速，防止突擊(ji)放(fang)貸。督導(dao)商(shang)業(ye)銀行進一步(bu)加強審貸管理(li)，對(dui)購(gou)房(fang)(fang)(fang)人首付資金來源、債務收入(ru)比加大核查(cha)力度。嚴(yan)防信用貸、消費(fei)貸、經營貸等資金違規流入(ru)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市場(chang)。

三、加強新建商品住房價格指導與監管

積(ji)極(ji)應對我市(shi)房(fang)地產市(shi)場發(fa)展的(de)(de)新(xin)情況，堅決遏制房(fang)價(jia)過(guo)快(kuai)上漲勢(shi)頭。根據住(zhu)宅項(xiang)目體(ti)量規模、價(jia)格(ge)水平(ping)以(yi)及對區域房(fang)價(jia)的(de)(de)影響，切實加強分類指(zhi)導。對新(xin)建商品住(zhu)房(fang)項(xiang)目申報(bao)(bao)(bao)價(jia)格(ge)高于近期屬地鎮街（園區）同類在售項(xiang)目申報(bao)(bao)(bao)價(jia)格(ge)或(huo)本項(xiang)目前期申報(bao)(bao)(bao)價(jia)格(ge)的(de)(de)，暫(zan)停核發(fa)預售許(xu)可(ke)證或(huo)暫(zan)不辦理現售備案，待出臺具體(ti)申報(bao)(bao)(bao)細則后按其執行。

四、強化房地聯動調控機制

圍繞穩(wen)(wen)地(di)價穩(wen)(wen)房(fang)價穩(wen)(wen)預期(qi)的(de)(de)調(diao)控(kong)目(mu)(mu)標，進一步完善土地(di)市(shi)場管理。加(jia)大(da)(da)住(zhu)宅用地(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)，今年供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)住(zhu)宅用地(di)不(bu)少于300公頃(qing)，進一步緩(huan)解商品住(zhu)房(fang)供(gong)(gong)需(xu)(xu)矛盾(dun)。優化住(zhu)房(fang)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)結構，加(jia)大(da)(da)中小套型普(pu)通住(zhu)房(fang)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)比例，增(zeng)加(jia)住(zhu)房(fang)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)數量，促進供(gong)(gong)需(xu)(xu)關系平(ping)衡。加(jia)大(da)(da)人才(cai)安(an)居(ju)保障力度，今年籌集人才(cai)安(an)居(ju)房(fang)不(bu)少于5000套。嚴格(ge)落實住(zhu)宅用地(di)項目(mu)(mu)配(pei)建安(an)居(ju)房(fang)要求，落實做好移交(jiao)政府的(de)(de)配(pei)建安(an)居(ju)房(fang)的(de)(de)配(pei)租配(pei)售工(gong)作，加(jia)快實施限價住(zhu)房(fang)的(de)(de)建設和(he)分配(pei)試點方案，盡快讓符合條件的(de)(de)人才(cai)和(he)特(te)定(ding)保障對象(xiang)群體享受政策紅(hong)利。

五、完善房地產市場監測及信息公開工作

建(jian)立健全房地產市(shi)(shi)(shi)場運行數(shu)據(ju)的統計與(yu)共建(jian)共享機制，加強與(yu)社會第(di)三方機構的合作(zuo)，加強房地產市(shi)(shi)(shi)場監測分析，準確把握市(shi)(shi)(shi)場變化(hua)趨勢(shi)、區域分化(hua)情(qing)況(kuang)，及(ji)時研究制定(ding)有效應(ying)對措施，化(hua)解市(shi)(shi)(shi)場潛在風險(xian)，抑制不(bu)合理需求過度釋(shi)放。

進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完(wan)善二(er)手住房(fang)網(wang)簽交(jiao)易價格(ge)發(fa)布機(ji)制。一(yi)(yi)季(ji)度發(fa)布首批(pi)典型鎮街部分成交(jiao)活(huo)躍二(er)手樓盤的網(wang)簽交(jiao)易信息，并視情況盡快(kuai)擴大統計鎮街范圍、增(zeng)加發(fa)布樓盤數(shu)量。進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提(ti)高(gao)二(er)手房(fang)價透明度，引導市場理性交(jiao)易。

六、持續規范房地產市場秩序

加(jia)(jia)強(qiang)對房(fang)地(di)產(chan)開發(fa)企(qi)業(ye)、銷(xiao)售代(dai)理(li)企(qi)業(ye)、房(fang)地(di)產(chan)經紀(ji)機(ji)構(gou)的(de)監管。持續開展房(fang)地(di)產(chan)市場秩序整頓(dun)工(gong)作，加(jia)(jia)大聯合整治執(zhi)(zhi)法力(li)度，強(qiang)化執(zhi)(zhi)法合力(li)。嚴肅查處(chu)捂盤(pan)惜售、收“茶水(shui)費”、未(wei)明碼標價、虛假廣(guang)告、發(fa)布(bu)虛假房(fang)源、捏造和(he)散布(bu)不(bu)實(shi)言論、變相規避調(diao)控政策(ce)等違法違規行為，對涉(she)事企(qi)業(ye)及人員(yuan)依法依規采取(qu)約談、預(yu)售資(zi)金降級監管、暫停網簽、停業(ye)整頓(dun)、取(qu)消從業(ye)資(zi)格(ge)、吊銷(xiao)營業(ye)執(zhi)(zhi)照(zhao)等處(chu)理(li)措(cuo)施，并加(jia)(jia)大曝光力(li)度，涉(she)嫌犯罪(zui)的(de)移(yi)交司法機(ji)關處(chu)理(li)。

本(ben)通知自印(yin)發之日起施行，此(ci)前(qian)相關政策(ce)措施與(yu)本(ben)通知不一致的，以本(ben)通知為準。

東(dong)莞(guan)市住房和城(cheng)鄉建設局

東莞市(shi)自(zi)然資源局(ju)

東莞市不(bu)動產(chan)登(deng)記中心

東莞市市場監(jian)督管理局

中(zhong)國人民銀行東莞市中(zhong)心(xin)支行

中國銀行(xing)保險監(jian)督管理委(wei)員(yuan)會

東莞監管分局

2021年2月27日(ri)

2021年2月27日《關于進(jin)一步加(jia)強房地產(chan)(chan)市(shi)場調控的通(tong)知》（東建(jian)〔2021〕6號）（下稱“新政”）出臺后，針對住房限購政策(ce)、差別化住房信貸政策(ce)調整后一些執行(xing)標準(zhun)的認定問題，結合部分(fen)市(shi)民群眾、房地產(chan)(chan)企業、商(shang)業銀行(xing)等(deng)(deng)反映反饋的情況，東莞(guan)市(shi)住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)局會同不動(dong)產(chan)(chan)登記、金(jin)融監管等(deng)(deng)部門進(jin)行(xing)了匯總梳理，在此作出解答。

一、新政后，非本市戶籍居民家庭購房條件是什么？

非本(ben)市戶籍(ji)居民家庭在本(ben)市購(gou)買第一(yi)套商品(pin)住房(fang)（新建商品(pin)住房(fang)或二手商品(pin)住房(fang)，下(xia)同），須(xu)在購(gou)房(fang)之日(ri)前兩年內在本(ben)市逐月連(lian)續繳(jiao)納社(she)保(bao)滿(man)一(yi)年；在本(ben)市購(gou)買第二套商品(pin)住房(fang)，須(xu)在購(gou)房(fang)之日(ri)前四年內在本(ben)市逐月連(lian)續繳(jiao)納社(she)保(bao)滿(man)三年。

二、新政前已經支付了定金購買第二套商品住房，還沒辦理網簽或過戶手續的非本市戶籍購房人，是否需要滿足“須在購房之日前四年內在本市逐月連續繳納社保滿三年”的條件才能網簽或過戶？

新(xin)政前(qian)(qian)(qian)，已簽訂了商品房(fang)認(ren)購(gou)書（房(fang)地(di)產(chan)買(mai)賣(mai)居間合同(tong)或(huo)房(fang)地(di)產(chan)買(mai)賣(mai)合同(tong)），向開發(fa)企業（賣(mai)方）交(jiao)付(fu)了定金(jin)或(huo)部(bu)分購(gou)房(fang)款（不含現(xian)金(jin)支付(fu)），繳(jiao)納(na)社保(bao)年(nian)(nian)限已符合“購(gou)房(fang)之日前(qian)(qian)(qian)三(san)年(nian)(nian)內(nei)在(zai)本市逐(zhu)月連續(xu)(xu)繳(jiao)納(na)社保(bao)滿兩年(nian)(nian)”的(de)(de)要(yao)求，購(gou)房(fang)資格認(ren)定按新(xin)政前(qian)(qian)(qian)的(de)(de)相關規定執行，可正常辦(ban)理網簽或(huo)過(guo)戶手續(xu)(xu)。不符合上述要(yao)求的(de)(de)，按新(xin)政規定執行，即在(zai)購(gou)房(fang)之日前(qian)(qian)(qian)四(si)年(nian)(nian)內(nei)在(zai)本市逐(zhu)月連續(xu)(xu)繳(jiao)納(na)社保(bao)滿三(san)年(nian)(nian)。

三、如何認定新政前的在途交易有效？

需(xu)同時滿足以下條件(jian)：

一(yi)是買方在簽訂商品(pin)房(fang)(fang)認購書或(huo)房(fang)(fang)地產買賣居間合同或(huo)房(fang)(fang)地產買賣合同時，需滿足新政(zheng)前(qian)的購房(fang)(fang)資格條(tiao)件。

二是買方支付定(ding)金或部分購房款的(de)電子交易(yi)憑證顯示(shi)的(de)資金交易(yi)時(shi)間是在新政前。

三是(shi)二(er)手住(zhu)房交(jiao)易(yi)須符合東莞限轉讓（限售）條(tiao)件(jian)(jian)。對于進行交(jiao)易(yi)時(shi)房源不符合相(xiang)關限轉讓條(tiao)件(jian)(jian)的，不予認定(ding)為(wei)新政(zheng)前在途交(jiao)易(yi)。

四、新政前在途交易已取得住房限購查詢證明的，對其辦理網簽或過戶手續有無具體時限要求？

經認定為新政前(qian)(qian)在途交易的，允許其在2021年8月31日前(qian)(qian)繼續(xu)簽訂《商品房買賣(mai)合同》《房地產買賣(mai)合同》及辦理過(guo)戶(hu)手續(xu)。

五、對繳納和收取定金、部分購房款的人（企業）有什么具體規定？

原則上按照(zhao)2020年9月3日發布(bu)的《關于進一步貫徹落實(shi)商品住房限購、限轉讓(rang)政(zheng)策(ce)的通知》（東建〔2020〕8號）有(you)關規定(ding)來認定(ding)。

六、“夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算”具體如何認定？

夫(fu)妻離(li)異(yi)的(de)(de)，任何一方(fang)自離(li)異(yi)之日(ri)起(qi)兩年內購買商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)，按離(li)異(yi)當日(ri)（以(yi)《離(li)婚(hun)證》登記(ji)時間或(huo)法(fa)院判決(jue)書生效時間為準）原家庭(ting)擁有的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)總套數(shu)計算。即夫(fu)妻在2021年2月27日(ri)或(huo)之后(hou)離(li)異(yi)的(de)(de)，任何一方(fang)自離(li)異(yi)之日(ri)起(qi)兩年內購買商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)時，其擁有住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)套數(shu)按離(li)異(yi)前家庭(ting)總套數(shu)計算。夫(fu)妻在2021年2月27日(ri)之前離(li)異(yi)的(de)(de)，按原政策執行。

七、“新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購房前兩年內逐月連續繳納社保滿半年。”“新入戶”及“第一套商品住房”如何理解？

（一）新政中的“新入戶(hu)”是指戶(hu)口(kou)本(ben)登記入戶(hu)時間(jian)為(wei)2021年(nian)2月(yue)27日或之后(hou)。在(zai)2021年(nian)2月(yue)27日前入戶(hu)的，按原政策執行。

（二）“第(di)(di)一(yi)(yi)套(tao)(tao)新(xin)建(jian)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)”是指2021年(nian)(nian)2月(yue)(yue)27日起(qi)入(ru)戶(hu)東(dong)(dong)(dong)莞后購買(mai)(mai)的(de)第(di)(di)一(yi)(yi)套(tao)(tao)新(xin)建(jian)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。具體(ti)分以下(xia)三種情形：1. 在(zai)(zai)東(dong)(dong)(dong)莞入(ru)戶(hu)前(qian)其(qi)(qi)家庭在(zai)(zai)本(ben)市沒(mei)有商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)，2021年(nian)(nian)2月(yue)(yue)27日起(qi)入(ru)戶(hu)東(dong)(dong)(dong)莞后購買(mai)(mai)的(de)第(di)(di)一(yi)(yi)套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)為(wei)(wei)新(xin)建(jian)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)，需(xu)(xu)符(fu)合“須在(zai)(zai)本(ben)市落戶(hu)滿半(ban)(ban)年(nian)(nian)、且在(zai)(zai)購房(fang)(fang)(fang)(fang)前(qian)兩年(nian)(nian)內(nei)逐月(yue)(yue)連續(xu)繳納社(she)保滿半(ban)(ban)年(nian)(nian)”（“雙半(ban)(ban)年(nian)(nian)”）的(de)要(yao)求(qiu)；如(ru)購買(mai)(mai)的(de)第(di)(di)一(yi)(yi)套(tao)(tao)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)為(wei)(wei)二手住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)，則不受“雙半(ban)(ban)年(nian)(nian)”限制；2.在(zai)(zai)東(dong)(dong)(dong)莞入(ru)戶(hu)前(qian)其(qi)(qi)家庭在(zai)(zai)本(ben)市擁有一(yi)(yi)套(tao)(tao)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)，2021年(nian)(nian)2月(yue)(yue)27日起(qi)入(ru)戶(hu)東(dong)(dong)(dong)莞后購買(mai)(mai)的(de)第(di)(di)一(yi)(yi)套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)為(wei)(wei)新(xin)建(jian)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)，也需(xu)(xu)符(fu)合“雙半(ban)(ban)年(nian)(nian)”的(de)要(yao)求(qiu)；3.新(xin)政后入(ru)戶(hu)東(dong)(dong)(dong)莞時(shi)其(qi)(qi)家庭在(zai)(zai)本(ben)市擁有2套(tao)(tao)或以上商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)，暫停向(xiang)其(qi)(qi)銷售新(xin)建(jian)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。

八、企業在新政前認購了商品住房，但企業注冊未滿2年，新政后企業能否繼續完成交易？

2021年2月27日前企業(ye)已認購商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)，并且簽(qian)訂(ding)了《商品(pin)房(fang)(fang)買賣合同》《房(fang)(fang)地產買賣合同》的，按原政策執(zhi)行，可繼續完成交易(yi)。

新政后，個體工(gong)商(shang)戶名下的(de)商(shang)品住房(fang)通過辦理不動產(chan)變更登(deng)記(ji)業務登(deng)記(ji)到(dao)個人名下的(de)，按變更后的(de)不動產(chan)權(quan)證登(deng)記(ji)日期滿3年后方可(ke)交易轉讓（含贈(zeng)與）。

九、接收配建“安居房”“人才房”等物業的企業機構是否需滿足“經市場監督管理機關核準登記注冊滿兩年”的條件？

按(an)照土地出讓(rang)公告(gao)及(ji)建設(she)移交(jiao)監管協議等(deng)(deng)文件(jian)約定，作為政府指定接收單位接收配(pei)建“安居房”“人(ren)才房”等(deng)(deng)物業的企業機(ji)構，可不受“經(jing)市場監督管理機(ji)關核準登記注冊滿兩年(nian)”的限制。

十、新政對東莞差別化住房信貸政策做了部分調整，具體如何銜接？

對于(yu)2021年2月(yue)27日前(qian)買賣(mai)雙方已經(jing)簽署書面認購協(xie)議，且購房(fang)(fang)人支付了定金(jin)或者部分房(fang)(fang)款（不含現(xian)金(jin)支付）并能提供相應銀(yin)行、、微信等轉賬有(you)效憑(ping)證的，可以視為事實(shi)上(shang)的購房(fang)(fang)合同關系已成立，并執行原差別化住(zhu)房(fang)(fang)信貸(dai)政策。

十一、居民家庭在本市無住房，但在外市有住房且住房貸款未結清，在本市購房可以貸款嗎？

征信記錄(lu)可(ke)以查詢居民家庭(ting)在(zai)全國(guo)范(fan)圍(wei)內的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款記錄(lu)。如居民家庭(ting)有(you)(you)未(wei)結(jie)清的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款記錄(lu)且(qie)本(ben)市無住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)：若是(shi)有(you)(you)1套住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款記錄(lu)未(wei)結(jie)清的(de)，在(zai)本(ben)市購(gou)買普通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首(shou)(shou)付(fu)比(bi)例(li)不得低于(yu)50%，購(gou)買非普通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首(shou)(shou)付(fu)比(bi)例(li)不得低于(yu)60%；如有(you)(you)2套住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款記錄(lu)未(wei)結(jie)清的(de)，在(zai)本(ben)市購(gou)房(fang)(fang)暫(zan)停(ting)發(fa)放商業性個人住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款。

十二、居民家庭在外地有一筆已結清的住房貸款，在本市有1套住房且住房貸款未結清，在本市購房能否申請貸款？首付要幾成？

居(ju)民家庭(ting)在(zai)(zai)外(wai)地有(you)一筆已結(jie)清(qing)的(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)，在(zai)(zai)本市有(you)1套(tao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)且(qie)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)未結(jie)清(qing)，如能提(ti)供該(gai)(gai)外(wai)地住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)屬(shu)地相關(guan)部門出具的(de)查冊(ce)證(zheng)明，證(zheng)明該(gai)(gai)外(wai)地住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)已不(bu)(bu)在(zai)(zai)居(ju)民家庭(ting)名下的(de)，則在(zai)(zai)本市購買(mai)普通(tong)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)首付比例不(bu)(bu)得(de)低于(yu)50%，購買(mai)非普通(tong)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)首付比例不(bu)(bu)得(de)低于(yu)60%。若無法(fa)證(zheng)明外(wai)地住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)不(bu)(bu)在(zai)(zai)該(gai)(gai)居(ju)民家庭(ting)名下，則在(zai)(zai)本市購房(fang)(fang)(fang)(fang)暫停發放商(shang)業性(xing)個(ge)人住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)。

十三、居民家庭在外市有1套全款購買的商品住房，無貸款記錄，想在本市購房，首付要幾成？

居民家庭名下(xia)在本市無(wu)住(zhu)房且無(wu)住(zhu)房貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)記錄（含商(shang)業性住(zhu)房貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)和(he)公積金住(zhu)房貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)，下(xia)同）的(de)，在本市購買普(pu)通(tong)住(zhu)房首付款(kuan)(kuan)(kuan)比例不低于30%，購買非普(pu)通(tong)住(zhu)房首付款(kuan)(kuan)(kuan)比例不低于40%。

十四、夫妻離異前一方已按揭購買兩套住房，另一方名下無房。離異后，婚前無房的一方能否認定為無房且無貸款記錄？

夫(fu)妻在新(xin)政后(hou)離(li)異(yi)(yi)的，任何(he)一方自(zi)離(li)異(yi)(yi)之(zhi)日起兩年內(nei)購(gou)買商品住房(fang)的，其擁有住房(fang)套(tao)(tao)數按(an)離(li)異(yi)(yi)前(qian)家庭總(zong)套(tao)(tao)數計算，同樣其貸款記錄也按(an)離(li)異(yi)(yi)前(qian)家庭總(zong)套(tao)(tao)數計算。

十五、購買商品住房申請辦理住房貸款的，東莞差別化住房信貸政策由哪個部門審核？

分兩種情況：

（一）購買商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)申請(qing)辦理住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公積金(jin)個人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)的(de)，由(you)東莞市(shi)(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公積金(jin)管(guan)理中心(xin)根據本市(shi)(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公積金(jin)貸款(kuan)相(xiang)關政策規定進行審(shen)核；

（二）商(shang)品住房(fang)申(shen)請辦(ban)理住房(fang)商(shang)業(ye)貸款(kuan)的，由(you)購(gou)房(fang)人申(shen)請貸款(kuan)的商(shang)業(ye)銀行(xing)根據差別化住房(fang)信貸政策相關規定進行(xing)審(shen)核(he)。

各(ge)(ge)鎮人民政府（街(jie)道辦(ban)事處），市府直屬各(ge)(ge)單位：

現將《東(dong)莞市住房公積金個人住房貸(dai)款管理辦法》印發給你們，請認(ren)真貫徹執行。

東莞市人民政府

2020年2月(yue)15日

東莞市住房公積金個人住房貸款管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為支持住(zhu)(zhu)房(fang)公積金(jin)繳存職工(gong)(gong)（下稱職工(gong)(gong)）基本(ben)住(zhu)(zhu)房(fang)消費，規(gui)范住(zhu)(zhu)房(fang)公積金(jin)個人住(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)款(kuan)（下稱公積金(jin)貸(dai)款(kuan)）管理，防范貸(dai)款(kuan)風險(xian)，根據《住(zhu)(zhu)房(fang)公積金(jin)管理條例》等規(gui)定(ding)，結合(he)本(ben)市實(shi)際，制定(ding)本(ben)辦(ban)法。

第二條? 本辦法所稱公(gong)積(ji)(ji)金(jin)貸款(kuan)(kuan)(kuan)，是指東莞市(shi)住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)(ji)金(jin)管理中心（下稱公(gong)積(ji)(ji)金(jin)中心）運用住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)(ji)金(jin)（下稱公(gong)積(ji)(ji)金(jin)）向在本市(shi)行政(zheng)區域(yu)內(nei)購買、建造、翻(fan)建、大修自(zi)住(zhu)住(zhu)房(fang)的職(zhi)工發放的適用公(gong)積(ji)(ji)金(jin)貸款(kuan)(kuan)(kuan)利率的貸款(kuan)(kuan)(kuan)。

職工使用公(gong)積金(jin)貸款(kuan)資金(jin)即可滿足購買(mai)、建造、翻(fan)建、大修自住住房(fang)所需的(de)貸款(kuan)，稱(cheng)為純公(gong)積金(jin)貸款(kuan)。

職工使用(yong)公(gong)積金(jin)貸款資金(jin)不足以滿(man)足購買、建造、翻建、大修(xiu)自住(zhu)住(zhu)房所需時(shi)，其不足部分同時(shi)向承辦公(gong)積金(jin)貸款業(ye)(ye)務的商(shang)業(ye)(ye)銀行（下(xia)(xia)稱受委(wei)托銀行）申請(qing)個人(ren)住(zhu)房商(shang)業(ye)(ye)性貸款（下(xia)(xia)稱商(shang)業(ye)(ye)貸款），稱為組合(he)貸款。

已使(shi)用(yong)(yong)商(shang)(shang)業(ye)貸(dai)款用(yong)(yong)于(yu)購買本市自(zi)住(zhu)住(zhu)房(fang)的職(zhi)工(gong)，可申請將(jiang)部分或全部商(shang)(shang)業(ye)貸(dai)款轉為公(gong)積金(jin)貸(dai)款，稱為商(shang)(shang)轉公(gong)貸(dai)款。

第三條? 本辦(ban)法(fa)適用(yong)于(yu)本市公積(ji)金貸(dai)款的(de)管理(li)，包括純公積(ji)金貸(dai)款、組(zu)合(he)貸(dai)款及商轉(zhuan)公貸(dai)款等形式的(de)公積(ji)金貸(dai)款。

第四(si)條? 東(dong)莞市住房公(gong)積(ji)金(jin)管理委(wei)員(yuan)會（下(xia)稱管委(wei)會）是公(gong)積(ji)金(jin)貸款決策(ce)(ce)機構，負(fu)責(ze)確定最高貸款額度、制定公(gong)積(ji)金(jin)貸款政策(ce)(ce)并監督執(zhi)行、審批公(gong)積(ji)金(jin)使(shi)用計劃和計劃執(zhi)行情況報(bao)告。

第五條? 公(gong)積(ji)金(jin)中心是公(gong)積(ji)金(jin)貸款(kuan)管(guan)理機(ji)構，負責執行管(guan)委會(hui)各項決定及(ji)其(qi)他交(jiao)辦事項、開展公(gong)積(ji)金(jin)貸款(kuan)日常業務(wu)和承擔公(gong)積(ji)金(jin)貸款(kuan)風險。

公(gong)積金(jin)中心應與受委托銀行、評估、擔(dan)保(bao)、代(dai)理等專業服務機構簽訂書面(mian)合作協議(yi)，明確(que)雙方(fang)權利義務，防范貸款風(feng)險(xian)和(he)維護職工及各合作方(fang)合法權益(yi)。

第(di)六(liu)條? 公積金貸(dai)款遵循風險可控、權利與義務對(dui)等及誠實信(xin)用的原則。

第二章? 貸款對象和條件

第七(qi)條? 依(yi)規繳存(cun)公積金(jin)的職工，可向公積金(jin)中心申(shen)請貸款(kuan)。

第(di)八(ba)條(tiao)? 職工申(shen)請貸(dai)款應同時(shi)具備以下(xia)條(tiao)件：

（一）具有(you)完全(quan)民事行(xing)為能力；

（二）信用良好；

（三）申請貸款(kuan)時往(wang)前推算(suan)已依規繳(jiao)存(cun)公積金達規定(ding)期限(xian)并繼續履行繳(jiao)存(cun)義(yi)務；

（四）為(wei)購買、建造、翻建、大修自住(zhu)住(zhu)房(fang)的產權(quan)人并能夠提供合(he)法有效(xiao)的購買、建造、翻建、大修自住(zhu)住(zhu)房(fang)的合(he)同；

（五）職工家庭(ting)（由夫(fu)妻雙方及未(wei)成年子女組(zu)成，下同）收入(ru)來源穩定合法(fa)，沒有尚未(wei)還(huan)清的公(gong)積金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)且累(lei)計使用公(gong)積金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)次數(shu)未(wei)滿(man)2次，家庭(ting)總債務月均還(huan)款(kuan)額不超過規(gui)定范(fan)圍；

（六）能(neng)夠提供公(gong)積金中(zhong)心認(ren)可(ke)的(de)擔保(bao)(bao)。公(gong)積金貸款(kuan)應采用抵押(ya)擔保(bao)(bao)方式，必要時可(ke)采用保(bao)(bao)證或其他擔保(bao)(bao)方式。

第(di)九條(tiao)? 申請商轉公貸款的，除(chu)符合本辦法第(di)七(qi)條(tiao)、第(di)八條(tiao)規定外，還應具備以下條(tiao)件：

（一）提前(qian)償還部分或全部原(yuan)商(shang)業貸款(kuan)的申請已獲原(yuan)商(shang)業銀行的同(tong)意；

（二）購買的(de)住(zhu)房已辦(ban)妥不動(dong)產(chan)權屬證(zheng)書(shu)；

（三）購買的住房除為原(yuan)商業貸款提供擔保(bao)外沒有其他(ta)權利限制；

（四）申請(qing)人或其配偶是住(zhu)房的(de)所有權人；

（五）采用先(xian)(xian)還(huan)后(hou)貸(dai)方式的，原則上應在商轉公確認書出具后(hou)規(gui)定期限內(nei)先(xian)(xian)行辦妥提前還(huan)款手續才能提出公積金貸(dai)款申請；

（六）采用以貸沖(chong)貸方式(shi)的，應由擔保機構提供擔保；

（七）商轉公(gong)貸款無法結清原(yuan)商業貸款的，再次(ci)抵押(ya)應取(qu)得原(yuan)立約方同(tong)意，且公(gong)積金貸款抵押(ya)不得為第三(san)或以上(shang)順位；

（八）申請貸款的(de)住(zhu)房(fang)為雙拼(pin)房(fang)的(de)，該雙拼(pin)房(fang)的(de)兩個(ge)不動產權均(jun)應符(fu)合本條上述相關規(gui)定。

第三章? 貸款額度、期限和利率

第(di)十條(tiao)? 公積(ji)金(jin)貸款(kuan)額度(du)應同(tong)時符合下列限額標(biao)準：

（一(yi)）不高(gao)(gao)于(yu)管委(wei)會確定的最高(gao)(gao)貸款額度；

（二）按照房貸比(bi)計算的(de)最高(gao)可(ke)貸額(e)度(du)：不(bu)高(gao)于抵(di)押物(wu)價(jia)值的(de)規定比(bi)例；

（三(san)）按照供收(shou)比計(ji)算(suan)的(de)最高(gao)可貸(dai)額度(du)：公積金(jin)貸(dai)款以公積金(jin)繳存(cun)基數核定職工家庭(ting)收(shou)入(ru)(ru)，月還款額不(bu)高(gao)于職工家庭(ting)月收(shou)入(ru)(ru)的(de)規(gui)定比例。

第十一條? 個人的可(ke)貸額度通過以下計算(suan)公式(shi)計算(suan)：

可貸(dai)額(e)度(du)＝職(zhi)工公(gong)積金賬戶余(yu)額(e)×（繳存時間系數+收(shou)入調(diao)節(jie)系數）×流(liu)動性調(diao)節(jie)系數。

借款申(shen)請人、共同申(shen)請人可(ke)貸額(e)度(du)(du)分別計算后累(lei)加。有下列任一情形，可(ke)貸額(e)度(du)(du)在計算公式計算額(e)度(du)(du)的基礎上最高可(ke)上浮20%，但不得(de)超過本辦法第十條規定(ding)限額(e)，且上浮額(e)度(du)(du)不累(lei)加：

（一(yi)）購買裝配式住(zhu)宅。

（二）本市認定(ding)的(de)特色人才。

（三）申請貸款時往前推算已連續滿(man)5年未提取公(gong)積(ji)金。裝配式住宅(zhai)、特(te)色人才依照本市相關實施辦(ban)法及配套細則進行(xing)認定。

第十(shi)二條(tiao)? 商轉公貸款(kuan)可貸額度除應(ying)符合本辦法第十(shi)條(tiao)、第十(shi)一條(tiao)規定外，還應(ying)不高于提前還款(kuan)的金額。

第十(shi)三條? 公積(ji)金(jin)貸款期限以年(nian)(nian)為(wei)單位，最短(duan)期限為(wei)1年(nian)(nian)，最長期限為(wei)30年(nian)(nian)，但(dan)不得超過職工法定(ding)退休年(nian)(nian)齡后5年(nian)(nian)和抵押房屋土(tu)地使(shi)用終止年(nian)(nian)限，共同借(jie)款的按其中貸款期限較長的確(que)定(ding)。

第十四條? 公積金貸款(kuan)利率執行中國人民銀(yin)行的相關規(gui)定。

第四章? 貸款程序

第十(shi)五(wu)條(tiao)? 公(gong)積金貸款(kuan)的程序(xu)：

（一）申請。職工可(ke)向公積金中心、受委托銀(yin)行、擔保(bao)機構或(huo)代理機構提出申請，按規定提交資料并配(pei)合貸(dai)款調查和審核。

職工購買由房地產企業或擔保(bao)機(ji)構等(deng)第三方機(ji)構提供擔保(bao)的(de)新建商(shang)品住房的(de)，可在(zai)合(he)(he)同(tong)備(bei)(bei)案登記(ji)前申請貸款。否(fou)則，應(ying)在(zai)辦妥合(he)(he)同(tong)備(bei)(bei)案登記(ji)后申請貸款。

職(zhi)工購買再交(jiao)易商品住房(fang)的，應在辦妥不動(dong)(dong)產(chan)過戶(hu)手續(xu)后申(shen)請貸款；如(ru)有擔(dan)保機構提供擔(dan)保的，可在辦理不動(dong)(dong)產(chan)過戶(hu)手續(xu)前申(shen)請貸款。

商(shang)(shang)轉(zhuan)公貸(dai)款(kuan)采用先還(huan)后(hou)貸(dai)方式的，原則上職工應在商(shang)(shang)轉(zhuan)公確認書出具后(hou)規定期限內(nei)提前(qian)還(huan)款(kuan)后(hou)提出貸(dai)款(kuan)申請；采用以貸(dai)沖貸(dai)方式的，由擔保機構代理貸(dai)款(kuan)申請手續。

（二）初審。公積金中心、受委托銀(yin)行(xing)(xing)、擔保機構(gou)(gou)或代理(li)機構(gou)(gou)受理(li)人員進(jin)行(xing)(xing)初審，各自(zi)對貸款要件、要素完整(zheng)性、一致性、真實性進(jin)行(xing)(xing)初步檢查。

（三）審(shen)(shen)批(pi)。公積金中(zhong)心對貸款風險進行審(shen)(shen)核。公積金中(zhong)心貸款審(shen)(shen)批(pi)時限為(wei)收到齊全資料之(zhi)日起5個工(gong)作日。

（四）復核(he)(he)。受(shou)委(wei)托(tuo)銀行(xing)對公積(ji)金(jin)中心(xin)(xin)審(shen)批(pi)通過的貸(dai)(dai)款進行(xing)復核(he)(he)。受(shou)委(wei)托(tuo)銀行(xing)對公積(ji)金(jin)中心(xin)(xin)作出的準(zhun)予(yu)貸(dai)(dai)款決(jue)定有(you)異議的，可(ke)要求(qiu)公積(ji)金(jin)中心(xin)(xin)重新(xin)審(shen)核(he)(he)。公積(ji)金(jin)中心(xin)(xin)重新(xin)審(shen)核(he)(he)后認為確有(you)風(feng)險的，可(ke)撤銷準(zhun)予(yu)貸(dai)(dai)款的決(jue)定，并通知(zhi)受(shou)委(wei)托(tuo)銀行(xing)和(he)職工。

（五）簽(qian)約(yue)。受委托銀行復核無誤后與職工(gong)簽(qian)訂借款合同。

（六）擔(dan)保(bao)。受(shou)委托銀行和職(zhi)工應按借(jie)款合同約定及時辦理擔(dan)保(bao)手續。

（七(qi)）放款(kuan)(kuan)。受委(wei)托(tuo)銀(yin)(yin)行(xing)使用公(gong)積金中心業務(wu)系統辦(ban)理公(gong)積金貸款(kuan)(kuan)發(fa)(fa)放登記，以轉(zhuan)賬(zhang)方式將(jiang)公(gong)積金貸款(kuan)(kuan)資(zi)金劃轉(zhuan)至借(jie)款(kuan)(kuan)合同約定的收款(kuan)(kuan)賬(zhang)戶。受委(wei)托(tuo)銀(yin)(yin)行(xing)應(ying)在落實(shi)擔保后5個工作日內(nei)完成貸款(kuan)(kuan)發(fa)(fa)放。

（八）歸檔(dang)。受(shou)委托銀行(xing)、擔保(bao)機構和代理(li)機構應依規做好(hao)貸(dai)款(kuan)(kuan)檔(dang)案(an)(an)的移交、歸檔(dang)、保(bao)管、利(li)用和銷毀等工作，貸(dai)款(kuan)(kuan)檔(dang)案(an)(an)的日常管理(li)由受(shou)委托銀行(xing)負責，公積金中心(xin)可隨(sui)時(shi)調用貸(dai)款(kuan)(kuan)檔(dang)案(an)(an)，也可同時(shi)建(jian)立貸(dai)款(kuan)(kuan)檔(dang)案(an)(an)的備份。

（九）稽(ji)核(he)。公(gong)積金(jin)中(zhong)心對公(gong)積金(jin)貸款活動進行(xing)事中(zhong)、事后抽查、監督，相關責任單位或部(bu)門應根(gen)據(ju)稽(ji)查意見及時整改，當事人應予配合(he)。

第五章? 日常管理

第十六條? 需要對擬用于貸款(kuan)(kuan)的(de)(de)自(zi)住(zhu)住(zhu)房(fang)價值進(jin)行(xing)(xing)評(ping)估(gu)的(de)(de)，貸款(kuan)(kuan)申(shen)請人應委托評(ping)估(gu)機(ji)構對該住(zhu)房(fang)進(jin)行(xing)(xing)評(ping)估(gu)并承擔評(ping)估(gu)費用。公(gong)積金中(zhong)心應自(zi)行(xing)(xing)向(xiang)評(ping)估(gu)機(ji)構獲取(qu)評(ping)估(gu)報告(gao)，無需貸款(kuan)(kuan)申(shen)請人提(ti)交，并在評(ping)估(gu)價、購(gou)房(fang)合同總價或工程(cheng)造(zao)價款(kuan)(kuan)中(zhong)取(qu)低者確定(ding)該住(zhu)房(fang)價值。

第十七(qi)條? 公積金中心應加強數據信(xin)息共享，推進貸(dai)款業務電子化(hua)(hua)、自助化(hua)(hua)、自動化(hua)(hua)。

第十八條? 當個貸(dai)(dai)率(lv)達到(dao)85%時，公積金中心應發出預(yu)(yu)警；當個貸(dai)(dai)率(lv)達到(dao)95%時，開(kai)始實施貸(dai)(dai)款輪(lun)候，公積金中心應予以公告并接受職(zhi)工(gong)預(yu)(yu)申請，待資金足以支持發放貸(dai)(dai)款時，按預(yu)(yu)申請受理時間的先后(hou)順序，辦理審(shen)批手續。

第(di)十(shi)九條? 借(jie)款(kuan)(kuan)合同的示范文本由公積(ji)金中心監制，借(jie)款(kuan)(kuan)人需變更(geng)借(jie)款(kuan)(kuan)合同的，應經立約(yue)各方協商一(yi)致(zhi)，依法簽訂變更(geng)協議。

變(bian)更借(jie)款人、擔保(bao)人、抵押物(wu)、貸款期限的，公積金(jin)中心應(ying)對貸款風險(xian)進行審(shen)核。

第二(er)十(shi)條? 公積金中心應(ying)依照借款合同約定對(dui)逾(yu)期貸款進(jin)行(xing)處置(zhi)(zhi)，處置(zhi)(zhi)后形成(cheng)貸款損失的，應(ying)依規申(shen)報呆賬核銷(xiao)。

第六章? 法律責任

第二十(shi)一(yi)條? 借款(kuan)人(ren)騙取貸款(kuan)的，公積金中(zhong)心可按借款(kuan)合(he)同約定追(zhui)究(jiu)其責任(ren)，并可采取以下處理措(cuo)施：

（一）終止借款合同、停止支付或(huo)提前收回(hui)全部(bu)貸款；

（二）將(jiang)騙貸(dai)行為通報職工所(suo)在單(dan)位(wei)；

（三）依規納入失信名單；

（四）通過公積金(jin)中心網站、社交平臺或本市媒體(ti)向社會(hui)曝光；

（五）取消自騙(pian)貸行為(wei)發生之日起5年的貸款(kuan)資格。

有關單位或個人涉嫌通過偽造(zao)印章、證件、合同、發票(piao)等(deng)騙貸的，公積金(jin)中(zhong)心(xin)應依法(fa)提請公安機關處理。

第二(er)十二(er)條? 凡繳存單位未辦理緩繳手續(xu)，或(huo)未因死亡、離退休、出境定(ding)居(ju)而注銷公(gong)積金(jin)賬戶的，借(jie)款人在貸款發放后停止繳存公(gong)積金(jin)連續(xu)滿12個月的，公(gong)積金(jin)中心應(ying)按借(jie)款合(he)同(tong)約定(ding)及時處置。

第二十三條? 公積(ji)金(jin)中心查實房地產企業、銷售(shou)代理(li)機(ji)構及(ji)其他受委托單位限(xian)制、阻(zu)撓和拒絕職工(gong)使用公積(ji)金(jin)貸款(kuan)的，按以下方式處理(li)：

（一）約談；

（二(er)）責令限期辦理；

（三）轉(zhuan)交(jiao)或函告住建、不(bu)動產(chan)登(deng)記部門依規處理；

（四）函告行業(ye)主管(guan)部(bu)門或行業(ye)協會；

（五）通報；

（六）依規納入(ru)失信名單。

第二十四條? 受委托(tuo)銀行、擔保機(ji)構(gou)和(he)(he)代理機(ji)構(gou)等專業(ye)服務(wu)機(ji)構(gou)未按照規(gui)定辦理貸款業(ye)務(wu)，公積金中心將根據(ju)有(you)關法律法規(gui)和(he)(he)合作(zuo)協議追究其責任。

第(di)二十(shi)五(wu)條(tiao)? 公(gong)積金中心及其工作(zuo)(zuo)人員在公(gong)積金貸款(kuan)管理(li)工作(zuo)(zuo)中存(cun)在濫用(yong)職權、玩忽職守、徇私(si)舞弊(bi)等違法(fa)違規行為(wei)的，依(yi)法(fa)追究行政(zheng)責(ze)任；涉嫌犯罪的，依(yi)法(fa)移送司法(fa)機關處(chu)理(li)。

第(di)二(er)十六條? 公積(ji)金中心在履行公積(ji)金貸款管理職責(ze)過程中需(xu)要調查取證的(de)(de)，有(you)權(quan)要求相關單(dan)位(wei)或個(ge)人(ren)(ren)陳述(shu)情況、提(ti)供相關書面材料或電子數(shu)據等(deng)，相關單(dan)位(wei)或個(ge)人(ren)(ren)應當(dang)配合(he)。無(wu)正當(dang)理由(you)拒不配合(he)調查取證的(de)(de)，公積(ji)金中心可按以(yi)下(xia)方(fang)式處理：

（一）書面(mian)函告糾正；

（二）函告行業主(zhu)管部門、行業協會、上級主(zhu)管部門、工(gong)作單(dan)位；

（三）通報；

（四）依規(gui)進行業務辦理限制。

第七章? 附則

第二(er)十七(qi)條? 本辦法有關名詞解(jie)釋如下：

先還后貸：申(shen)請商轉公貸款的職工(gong)自籌資金(jin)提前部(bu)分或全部(bu)償(chang)還原(yuan)商業貸款余(yu)額，再(zai)提出(chu)公積金(jin)貸款申(shen)請。

以貸(dai)(dai)沖貸(dai)(dai)：申請(qing)商轉(zhuan)公貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的職工通過申請(qing)公積金貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)用于(yu)償還部分或全部商業貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)余額。

雙(shuang)拼(pin)房：相鄰的、存(cun)在(zai)兩個獨(du)立(li)的不動(dong)產權屬證書但拼(pin)湊在(zai)一起使用的住房。

最高貸款(kuan)額(e)度(du)：管(guan)委會(hui)面向全體繳存職工所設定的、在(zai)一定時間內統一不變的最高貸款(kuan)限額(e)。

房貸比(bi)：貸款金額占抵押(ya)物(wu)價值的比(bi)例。

供收比(bi)：月還款額占家庭收入的比(bi)例(li)。

繳(jiao)存(cun)時間系(xi)數(shu)(shu)：職(zhi)工正常繳(jiao)存(cun)公積(ji)金累計月份總(zong)數(shu)(shu)所對應的(de)列表(biao)系(xi)數(shu)(shu)。

收入調節系(xi)數：職工申請貸款時(shi)月繳(jiao)存額所對應的列表(biao)系(xi)數。

流動性調節(jie)系(xi)數(shu)：公積金資金流動性變化情況所對應的列表系(xi)數(shu)。

個貸(dai)率(lv)：公積金貸(dai)款(kuan)余額與(yu)歸(gui)集余額的(de)比(bi)值。

第二十八條? 申請貸款期間(jian)遇到(dao)政策調整的(de)，公積金中心適(shi)用(yong)受理貸款時(shi)實(shi)施的(de)政策進行審批(pi)。

第(di)(di)(di)二(er)十(shi)九條(tiao)(tiao)(tiao)? 本(ben)辦法第(di)(di)(di)十(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（一(yi)）項(xiang)(xiang)最高貸(dai)(dai)款額度由公積金(jin)中心(xin)擬訂(ding)并報管委會批(pi)準后公布(bu)執行，第(di)(di)(di)八(ba)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（二(er)）項(xiang)(xiang)信用狀(zhuang)況、第(di)(di)(di)八(ba)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（三）項(xiang)(xiang)繳存公積金(jin)規(gui)(gui)定(ding)期限、第(di)(di)(di)八(ba)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（五(wu)）項(xiang)(xiang)規(gui)(gui)定(ding)范圍、第(di)(di)(di)十(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（二(er)）項(xiang)(xiang)房貸(dai)(dai)比規(gui)(gui)定(ding)比例(li)、第(di)(di)(di)十(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（三）項(xiang)(xiang)供(gong)收(shou)比規(gui)(gui)定(ding)比例(li)、第(di)(di)(di)十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)可貸(dai)(dai)額度計算公式各(ge)項(xiang)(xiang)參數及第(di)(di)(di)十(shi)五(wu)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（一(yi)）項(xiang)(xiang)規(gui)(gui)定(ding)期限，由公積金(jin)中心(xin)根據(ju)資金(jin)流動性(xing)、貸(dai)(dai)款風(feng)險等因素制(zhi)定(ding)后公布(bu)執行。

第三十(shi)條? 自愿繳(jiao)存人(ren)公(gong)積金貸款政策由公(gong)積金中心參照本辦(ban)法擬訂，經管委會審議通(tong)過后另(ling)行發布。

第三十一條? 本辦法由公積金中心負責解釋。自2020年3月1日起實施，有效期至2025年2月28日。

東府辦〔2017〕46號

各鎮(zhen)人民(min)政府(fu)(街道辦事(shi)處、園區管(guan)委(wei)會)，市府(fu)直屬各單(dan)位(wei):

為進一步完善我市(shi)(shi)住房(fang)限購政策，支持(chi)合理住房(fang)需求，遏制炒房(fang)行(xing)為，促進房(fang)地產市(shi)(shi)場平穩健康發展，現將有關事項通知如下:

一、限購對象及條件

(一(yi))本(ben)市(shi)戶籍(ji)及非本(ben)市(shi)戶籍(ji)居民家庭(ting)在(zai)本(ben)市(shi)擁有兩套及以上住房的，繼(ji)續暫停向(xiang)其(qi)銷售(shou)新建商品住房。

(二)非本(ben)市(shi)戶籍(ji)居民家庭無法提供(gong)購房(fang)之日前2年內在本(ben)市(shi)逐(zhu)月連續繳納(na)1年以上(shang)個人所得(de)稅或社會(hui)保險(xian)(xian)證明(ming)的(de)，暫(zan)停向(xiang)其銷(xiao)售(shou)新建商品(pin)住房(fang);已有一套住房(fang)、無法提供(gong)購房(fang)之日前3年內在本(ben)市(shi)逐(zhu)月連續繳納(na)2年以上(shang)個人所得(de)稅或社會(hui)保險(xian)(xian)證明(ming)的(de)，暫(zan)停向(xiang)其銷(xiao)售(shou)新建商品(pin)住房(fang)。

(三)非(fei)本市戶籍居(ju)民家庭成員具有全日制本科以(yi)(yi)(yi)上(shang)學歷或初級以(yi)(yi)(yi)上(shang)職稱，能(neng)提供(gong)本市工作單(dan)位勞(lao)動合同(tong)以(yi)(yi)(yi)及購(gou)房之日前2年(nian)內在本市逐(zhu)月連續繳(jiao)納半年(nian)以(yi)(yi)(yi)上(shang)社(she)會保險證明的(de)，可在我市購(gou)買首(shou)套新(xin)建商(shang)品住房;購(gou)買第二套新(xin)建商(shang)品住房的(de)，執行以(yi)(yi)(yi)上(shang)第(二)點規定。

(四)通過補繳的(de)個人所得稅或社會保險繳納證(zheng)明(ming)不(bu)予認定。

二、交易轉讓

自本通知施行(xing)之日起在本市(shi)行(xing)政區域內購買(mai)住(zhu)房(fang)的(含新建商品(pin)住(zhu)房(fang)和(he)二手住(zhu)房(fang)，以網簽時(shi)間(jian)為準(zhun))，須(xu)取得不動產權證滿2年后方可上市(shi)交易(yi)。

通過贈與(yu)方(fang)式轉讓住房(fang)后，須(xu)滿2年后方(fang)可(ke)再次購(gou)買住房(fang);接受贈與(yu)的，須(xu)符合本市的現行限購(gou)政策。

三、執行時點

本通知自2017年4月(yue)11日零時起執行。執行時間點之(zhi)前已完(wan)成《商(shang)品(pin)房(fang)買賣(mai)合同(tong)》網簽(qian)的(de)，或(huo)未(wei)完(wan)成《商(shang)品(pin)房(fang)買賣(mai)合同(tong)》網簽(qian)但已簽(qian)訂認(ren)(ren)購(gou)書且已支(zhi)付(fu)定金或(huo)首付(fu)款的(de)(須提供(gong)定金或(huo)首付(fu)款電(dian)子進賬單原件，對以現金形式支(zhi)付(fu)定金或(huo)首付(fu)款的(de)，不予(yu)認(ren)(ren)可)，網上(shang)已簽(qian)訂《房(fang)地(di)產買賣(mai)合同(tong)》的(de)，仍按原政(zheng)策執行。

東莞市人民(min)政(zheng)府辦公室

2017年4月10日

各(ge)鎮人民(min)政府(街(jie)道辦事處)，市府直屬各(ge)單位:

現將《東莞(guan)市經濟適(shi)用(yong)住房管理(li)辦法》印發給你們，請認真貫徹(che)執行。

東莞市人民政府

2016年12月22日

東莞市經濟適用住房管理辦法

第一章總則

第(di)一條為建立和完善(shan)我(wo)市(shi)(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)供應(ying)體(ti)系，保障低收入家庭(ting)的(de)基本(ben)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)需(xu)要，規范經濟(ji)適用(yong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)管理，根據《關于解決(jue)城市(shi)(shi)低收入家庭(ting)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)困難的(de)若干(gan)意見》(國(guo)發(fa)〔2007〕24號(hao))、《經濟(ji)適用(yong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)管理辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》(建住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)〔2007〕258號(hao))及有(you)關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規規定(ding)，結(jie)合本(ben)市(shi)(shi)實際(ji)，制(zhi)定(ding)本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)。

第二條本市行政(zheng)區域內低(di)收(shou)入困難家(jia)庭(ting)申請購買經濟適用住房(fang)及(ji)相關(guan)管理，適用本辦法(fa)。

第三條本(ben)辦法(fa)所稱(cheng)經濟(ji)適用住(zhu)房(fang)，是指政府提供政策(ce)優(you)惠，限定套型面積和銷(xiao)售(shou)價格，按(an)照合理標準建(jian)設，面向本(ben)市戶(hu)籍的(de)低(di)收入住(zhu)房(fang)困(kun)難家庭(ting)供應，具有保障性質的(de)政策(ce)性住(zhu)房(fang)。

第(di)四條市(shi)住(zhu)房(fang)(fang)和城鄉建設局(以下簡稱市(shi)住(zhu)建局)負責本(ben)市(shi)經(jing)濟適用住(zhu)房(fang)(fang)的(de)管理工作(zuo)。

市(shi)發(fa)改、規劃、國土、財政(zheng)、房(fang)管(guan)等部門按照職責(ze)分工，協助(zhu)做(zuo)好(hao)經(jing)濟適用住房(fang)的(de)相關管(guan)理工作。

各鎮(街(jie))負責(ze)經濟(ji)適用住(zhu)房(fang)申請家庭資格的初審和公示(shi)工(gong)作(zuo)，負責(ze)低收入住(zhu)房(fang)困難家庭的信(xin)息調查(cha)工(gong)作(zuo)，建立(li)低收入住(zhu)房(fang)困難家庭信(xin)息檔案。

各村(居)委(wei)會、企(qi)事業單位(wei)應當(dang)配合調查申請家庭的收入、住房(fang)或資(zi)產(chan)等情況，并依法出具相關證明。

第二章申請條件及程序

第五條申請購買經濟適(shi)用住房應當同時符合以下(xia)條件:

(一)申(shen)請(qing)人(ren)及共(gong)(gong)同申(shen)請(qing)的(de)(de)家(jia)庭成員應具有本市(shi)(shi)戶籍，且在本市(shi)(shi)工作或居住;申(shen)請(qing)人(ren)的(de)(de)子女(nv)未(wei)滿(man)18周歲且戶籍不在本市(shi)(shi)的(de)(de)，若與申(shen)請(qing)人(ren)共(gong)(gong)同生活和居住，可(ke)作為共(gong)(gong)同申(shen)請(qing)的(de)(de)家(jia)庭成員;

(二)申(shen)請當月前12個月家庭人均月收入在本(ben)市(shi)當年最低生活保障線3倍以下(含3倍);

(三(san))家(jia)庭人均資(zi)產在本市(shi)當年最(zui)低生活(huo)保障線(xian)年標(biao)準20倍以下(含20倍);

(四)無自(zi)有住(zhu)房、無宅基地(di);

(五(wu))申請(qing)(qing)(qing)人及共同申請(qing)(qing)(qing)的(de)家庭成員在申請(qing)(qing)(qing)之日前5年內沒有(you)購買(mai)或出(chu)售過(guo)房產;

(六)違(wei)反(fan)計劃生育規定的超生家庭，在有關單位(wei)依法(fa)作出處理決(jue)定之(zhi)日起滿14周(zhou)年，并落(luo)實結(jie)扎(zha)措施后方可申請(qing)。

市投資(zi)(zi)建設的(de)經濟適(shi)(shi)用(yong)住(zhu)房供(gong)應本市行政區域內(nei)符合上(shang)(shang)述(shu)條(tiao)件的(de)家(jia)(jia)庭;各鎮(街)投資(zi)(zi)建設的(de)經濟適(shi)(shi)用(yong)住(zhu)房供(gong)應轄區內(nei)符合上(shang)(shang)述(shu)條(tiao)件的(de)家(jia)(jia)庭。

第六(liu)條申(shen)(shen)請(qing)(qing)購買經濟(ji)適用(yong)住(zhu)房以(yi)家庭(ting)為(wei)單位(wei)，申(shen)(shen)請(qing)(qing)家庭(ting)應當推舉具有(you)完全民事行為(wei)能力的家庭(ting)成員(yuan)作(zuo)為(wei)申(shen)(shen)請(qing)(qing)人。申(shen)(shen)請(qing)(qing)人與共(gong)同申(shen)(shen)請(qing)(qing)的家庭(ting)成員(yuan)之間應當具有(you)法定贍養(yang)、扶養(yang)、撫(fu)養(yang)關(guan)系。

第七條(tiao)家庭的(de)認定:

(一(yi))夫妻雙方(fang)或離異、喪偶人員與未婚子女構(gou)成一(yi)個家庭;

(二)已婚子女與直系親屬獨立分戶，構(gou)成一個家庭;

(三)與申請人同住且(qie)存在法定(ding)贍(shan)養、扶養、撫養關(guan)系的，經有(you)關(guan)村(cun)(居)委會(hui)證明，可作(zuo)為家庭成員(yuan)共同申請。

第八條(tiao)申請購買經濟適用住房應當提交以下材(cai)料:

(一)戶(hu)口簿、身份(fen)證(zheng)(zheng)、結婚證(zheng)(zheng)(喪偶或離(li)異(yi)的提(ti)供相關(guan)證(zheng)(zheng)明(ming))和戶(hu)籍所在地鎮(街)計生(sheng)部門出具的計劃生(sheng)育證(zheng)(zheng)明(ming);

(二)村(居)委會或工作單位出(chu)具的申請家庭住房情況證明;

(三)申(shen)(shen)請人及共同申(shen)(shen)請的家庭成員申(shen)(shen)請當月(yue)前12個月(yue)的收入情況(kuang)證(zheng)明材料;

(四)家(jia)庭資產情況相關證明材料;

(五(wu))因就學、服(fu)兵役遷出本市戶籍(ji)(ji)的，提供原戶籍(ji)(ji)所在地公安部(bu)門證明;

(六)申請人的子女未滿18周(zhou)歲，戶(hu)籍不在(zai)本市但在(zai)本市居(ju)住和生活(huo)的，應提(ti)供與申請人共同居(ju)住和生活(huo)的相關(guan)證明;

(七(qi))中重度(du)殘疾(ji)人(一、二、三級)家庭(ting)需提交(jiao)有關(guan)證明;

(八)其(qi)他(ta)相關證明(ming)材料。

以上(shang)規定(ding)的(de)各(ge)類(lei)證明(ming)材(cai)料，應當提交(jiao)經申請人簽字確認的(de)復(fu)印件(jian)(jian)，并提供原件(jian)(jian)核對(dui)。

第(di)九條符合申請條件的家庭只能購(gou)買一(yi)套(tao)經濟(ji)適(shi)用住(zhu)房。已(yi)購(gou)買房改房、集(ji)資房、落實僑房政策安(an)置房或(huo)已(yi)享受(shou)其他購(gou)房優惠政策，不(bu)能再申請購(gou)買經濟(ji)適(shi)用住(zhu)房。

第十條購買經濟適用住房按以下程序進行:

(一)申(shen)(shen)請人憑戶口簿、身份證(zheng)向(xiang)戶籍所在地建(jian)設(she)部門領取(qu)并如實填寫(xie)《東莞市經濟適用住房購(gou)買申(shen)(shen)請表》(以下簡稱申(shen)(shen)請表)，并提交申(shen)(shen)請表和本辦法第八條規定的材料;

(二)鎮(zhen)(街)建設部門(men)收到申(shen)(shen)請(qing)材(cai)(cai)料(liao)后(hou)，對申(shen)(shen)請(qing)材(cai)(cai)料(liao)齊(qi)全且(qie)符合條件的，當(dang)場予(yu)以受(shou)理(li)，并出(chu)具收件回執(zhi)。對申(shen)(shen)請(qing)材(cai)(cai)料(liao)不(bu)齊(qi)全的，一(yi)次性告知申(shen)(shen)請(qing)人需(xu)要(yao)補齊(qi)的全部材(cai)(cai)料(liao);

(三(san))鎮(zhen)(zhen)(街)建設部(bu)(bu)(bu)門自受(shou)理申請(qing)之日起10個(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內，應當(dang)會(hui)同鎮(zhen)(zhen)(街)民政、計生(sheng)部(bu)(bu)(bu)門及(ji)當(dang)地(di)村(居)委會(hui)采取入戶(hu)調查、鄰里訪問以及(ji)信函索證(zheng)等方式，完成對申請(qing)人戶(hu)口(kou)、收(shou)(shou)入、資(zi)產(chan)、住房和計劃生(sheng)育等情況(kuang)的調查。村(居)委會(hui)應在收(shou)(shou)到(dao)材料后7個(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內加(jia)具(ju)意(yi)見(jian)后轉送(song)鎮(zhen)(zhen)(街)民政、計生(sheng)部(bu)(bu)(bu)門;鎮(zhen)(zhen)(街)民政部(bu)(bu)(bu)門在收(shou)(shou)到(dao)材料后7個(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內對申請(qing)家庭(ting)的收(shou)(shou)入、資(zi)產(chan)情況(kuang)加(jia)具(ju)審核(he)意(yi)見(jian);鎮(zhen)(zhen)(街)計生(sheng)部(bu)(bu)(bu)門在收(shou)(shou)到(dao)材料后7個(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內對申請(qing)家庭(ting)的計生(sheng)情況(kuang)加(jia)具(ju)審核(he)意(yi)見(jian)，鎮(zhen)(zhen)(街)建設部(bu)(bu)(bu)門根據相關部(bu)(bu)(bu)門的意(yi)見(jian)核(he)實申請(qing)家庭(ting)名單。

調查(cha)(cha)核(he)實(shi)后，村(居)委會應(ying)將(jiang)鎮(zhen)(zhen)(街(jie))建設(she)部(bu)(bu)門(men)確認的(de)申(shen)請(qing)(qing)(qing)家庭名單進(jin)(jin)行(xing)公(gong)(gong)示(shi)(shi)，同(tong)時(shi)鎮(zhen)(zhen)(街(jie))政府也應(ying)通過當地(di)門(men)戶(hu)網站、電(dian)(dian)視、報(bao)紙(zhi)等(deng)多(duo)種方式將(jiang)鎮(zhen)(zhen)(街(jie))建設(she)部(bu)(bu)門(men)確認的(de)申(shen)請(qing)(qing)(qing)家庭名單進(jin)(jin)行(xing)公(gong)(gong)示(shi)(shi)，公(gong)(gong)示(shi)(shi)時(shi)間為15日(ri);申(shen)請(qing)(qing)(qing)人戶(hu)籍所(suo)在地(di)和(he)實(shi)際居住地(di)不(bu)一致的(de)，實(shi)際居住地(di)村(居)委會應(ying)配合調查(cha)(cha)、核(he)實(shi)，實(shi)際居住地(di)和(he)戶(hu)籍所(suo)在地(di)村(居)委會應(ying)當同(tong)時(shi)組織公(gong)(gong)示(shi)(shi)。任何組織或(huo)個(ge)人對公(gong)(gong)示(shi)(shi)的(de)情況有異議的(de)，可(ke)在公(gong)(gong)示(shi)(shi)期內通過電(dian)(dian)話、書信、網絡等(deng)多(duo)種途徑(jing)向鎮(zhen)(zhen)(街(jie))建設(she)部(bu)(bu)門(men)提出，鎮(zhen)(zhen)(街(jie))建設(she)部(bu)(bu)門(men)應(ying)當自接(jie)到異議之日(ri)起10個(ge)工(gong)作日(ri)內重新調查(cha)(cha)核(he)實(shi)。異議成(cheng)立(li)的(de)，退回申(shen)請(qing)(qing)(qing)材(cai)(cai)料并向申(shen)請(qing)(qing)(qing)人說(shuo)明(ming)原因，異議不(bu)成(cheng)立(li)或(huo)公(gong)(gong)示(shi)(shi)無異議的(de)，鎮(zhen)(zhen)(街(jie))建設(she)部(bu)(bu)門(men)將(jiang)申(shen)請(qing)(qing)(qing)材(cai)(cai)料和(he)審核(he)意見報(bao)送市住建局;

(四)市住建(jian)局(ju)應當自收到初審材料之(zhi)日起15個(ge)工作日內，就申請家庭狀況(kuang)是(shi)否符合規定條件提出審核意見;

(五)市(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)將經審(shen)核符合資(zi)格條件的申請家庭(ting)名單在東(dong)莞(guan)政府網和《東(dong)莞(guan)日(ri)報》上(shang)(shang)進行公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時間(jian)為(wei)15日(ri)。任何組織或(huo)個人對公(gong)示(shi)(shi)的情況有異(yi)(yi)議的，可在公(gong)示(shi)(shi)期(qi)內通過電話、書信、網絡等多種途徑(jing)向(xiang)市(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)提(ti)出，市(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)應當自接(jie)到異(yi)(yi)議之日(ri)起10個工作(zuo)日(ri)內重新調查核實。異(yi)(yi)議成(cheng)立(li)(li)的，退(tui)回申請材(cai)料并向(xiang)申請人說明(ming)原(yuan)因;異(yi)(yi)議不成(cheng)立(li)(li)或(huo)公(gong)示(shi)(shi)無異(yi)(yi)議的，市(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)應當批準申請家庭(ting)取(qu)得購房資(zi)格并統(tong)一在《東(dong)莞(guan)日(ri)報》上(shang)(shang)公(gong)告(gao)。

經審核(he)不符合條件的，市(shi)住(zhu)建局應(ying)當向(xiang)(xiang)申請人出具《撤銷經濟適用住(zhu)房申請通知書(shu)》。申請人對審核(he)結果有異議的，可以向(xiang)(xiang)市(shi)住(zhu)建局申訴;

(六)公(gong)告完畢，通過公(gong)開(kai)搖(yao)號的方式確定選房順(shun)序。公(gong)開(kai)搖(yao)號在(zai)公(gong)證部(bu)門及入(ru)圍(wei)申(shen)請人代表(biao)監督下進行(xing);

(七)申請人按(an)照(zhao)選房(fang)順序輪候，市住建局根據房(fang)源情況(kuang)，按(an)照(zhao)選房(fang)順序向(xiang)申請人發出配售(shou)通知;

(八(ba))申(shen)請人憑(ping)配(pei)售通知選(xuan)擇購(gou)房(fang)(fang)。申(shen)請人選(xuan)定住房(fang)(fang)后(hou)，應當即時(shi)(shi)簽(qian)署(shu)《選(xuan)房(fang)(fang)確認(ren)書(shu)》，并(bing)在規定時(shi)(shi)間內(nei)簽(qian)訂購(gou)房(fang)(fang)合同。申(shen)請人放棄(qi)搖號(hao)累計2次(ci)、已搖號(hao)但放棄(qi)選(xuan)定住房(fang)(fang)、簽(qian)訂了(le)購(gou)房(fang)(fang)合同后(hou)放棄(qi)購(gou)房(fang)(fang)或未按合同規定時(shi)(shi)間付款的，視為放棄(qi)本(ben)次(ci)購(gou)買資格。

符合(he)經(jing)濟適用住房申請條件的中重度殘(can)疾(ji)人(ren)(一、二、三(san)級)家庭(ting)可優先(xian)安排選房。

第十一(yi)條(tiao)申請家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)在輪候(hou)期間，家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)收(shou)入、住(zhu)房(fang)(fang)或資(zi)產情況等(deng)(deng)方面(mian)發(fa)生變化的，應(ying)如實向建(jian)設(she)(she)部門(men)報告，建(jian)設(she)(she)部門(men)會(hui)同公(gong)安、民(min)政、稅務等(deng)(deng)部門(men)和(he)(he)有關企事(shi)業單位、村(cun)(居)委會(hui)對(dui)其申報情況進行復核;建(jian)設(she)(she)、公(gong)安、民(min)政、稅務等(deng)(deng)部門(men)也可(ke)對(dui)申請家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)的收(shou)入、住(zhu)房(fang)(fang)和(he)(he)資(zi)產等(deng)(deng)情況進行調查，對(dui)經調查核實，不(bu)符合購(gou)(gou)買經濟(ji)適用住(zhu)房(fang)(fang)條(tiao)件的家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)，取消購(gou)(gou)房(fang)(fang)資(zi)格(ge)。

第十二(er)條(tiao)租(zu)(zu)住(zhu)公房(fang)(fang)、廉租(zu)(zu)住(zhu)房(fang)(fang)或(huo)公共(gong)租(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)的(de)申(shen)請家(jia)庭，購買經(jing)濟適用住(zhu)房(fang)(fang)后，應(ying)當在3個(ge)月內退回原租(zu)(zu)住(zhu)的(de)公房(fang)(fang)、廉租(zu)(zu)住(zhu)房(fang)(fang)或(huo)公共(gong)租(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)。

第三章銷售、產權管理、回購及退出

第(di)十(shi)三條(tiao)經濟適用住房(fang)(fang)的(de)銷售價格(ge)實(shi)行政府(fu)指(zhi)導價，由(you)市物價局會同(tong)市住建(jian)局、財政局按照經濟適用住房(fang)(fang)價格(ge)管(guan)理的(de)有關規定，以保本微利為(wei)原則，擬定銷售基(ji)準價格(ge)和浮動幅度，報市政府(fu)批準后公布執行。

經濟適用住房(fang)的(de)銷售價(jia)格以同一期工程銷售住房(fang)的(de)基準價(jia)格為(wei)(wei)基礎，計算樓(lou)層、朝向等差價(jia)后確(que)定(ding)。樓(lou)層、朝向等差價(jia)按(an)整幢(chuang)(單元)增減的(de)代(dai)數和為(wei)(wei)零的(de)原則確(que)定(ding)。

第(di)十四(si)條(tiao)購買經濟適用(yong)住(zhu)(zhu)房可采取一(yi)次性付款(kuan)、商(shang)業(ye)貸款(kuan)、住(zhu)(zhu)房公積金貸款(kuan)或組合貸款(kuan)等方(fang)式付款(kuan)。

購買經(jing)濟適(shi)用住房(fang)可提取個人住房(fang)公積金(jin)和優先辦(ban)理住房(fang)公積金(jin)貸款(kuan)。

第十五條經濟適(shi)用住房實行(xing)屬地管理。已購(gou)買和入住經濟適(shi)用住房的家庭可根據戶籍管理相(xiang)關規(gui)定辦理戶籍遷移手續(xu)。

第十六條(tiao)經濟(ji)(ji)適用(yong)住(zhu)(zhu)房購(gou)房人(ren)擁有有限產(chan)(chan)權(quan)，經濟(ji)(ji)適用(yong)住(zhu)(zhu)房的房地產(chan)(chan)權(quan)證上應(ying)當注(zhu)記以下內容:

(一)經濟適用住房。

1.土地(di)未辦理(li)有償使用(yong);

2.不得出租、出借;

3.5年內(nei)不得上市交易;

4.不得(de)擅自改變使用性質(zhi)。

(二)共同申請的家(jia)庭成員姓(xing)名和身份證號碼(ma)。

第(di)十(shi)七(qi)條(tiao)購買經濟適用住(zhu)房不滿(man)5年，不得上市交(jiao)易，購房人因特殊情況(kuang)確需轉讓經濟適用住(zhu)房的，由政府按(an)照原價格進行回購。

因(yin)繼承或離婚析產(chan)(chan)等(deng)原因(yin)需要轉移房(fang)(fang)屋產(chan)(chan)權(quan)的，擬(ni)接(jie)受(shou)住(zhu)房(fang)(fang)的家庭或個人應當符合經(jing)濟適(shi)(shi)用住(zhu)房(fang)(fang)申請(qing)購(gou)買條件，經(jing)市住(zhu)建(jian)局(ju)核(he)準后(hou)，允許辦理房(fang)(fang)屋產(chan)(chan)權(quan)的變更登記手續(xu);變更登記后(hou)，原經(jing)濟適(shi)(shi)用住(zhu)房(fang)(fang)性質(zhi)不變。擬(ni)接(jie)受(shou)住(zhu)房(fang)(fang)的家庭或個人不符合經(jing)濟適(shi)(shi)用住(zhu)房(fang)(fang)申請(qing)購(gou)買條件的，由(you)政府按照(zhao)原價(jia)格進行回(hui)購(gou)。

第十八條購(gou)買經(jing)濟適用住房滿5年(nian)，購(gou)房人(ren)按照屆時同區域(yu)普(pu)通商品住房均價(jia)(jia)(jia)與經(jing)濟適用住房購(gou)買價(jia)(jia)(jia)差(cha)價(jia)(jia)(jia)的(de)80%向市(shi)政(zheng)府交納土地收益等相(xiang)關價(jia)(jia)(jia)款后(hou)，可取(qu)得房屋的(de)完全產(chan)(chan)(chan)權(quan)，允許自由轉讓。購(gou)房人(ren)在(zai)(zai)取(qu)得房屋的(de)完全產(chan)(chan)(chan)權(quan)后(hou)，房地產(chan)(chan)(chan)管(guan)理部門(men)應當在(zai)(zai)其房地產(chan)(chan)(chan)權(quan)證上重新注記。

第十(shi)九條購買經濟(ji)適用住(zhu)房不滿5年或滿5年但未取得房屋完(wan)全產權，發生下(xia)列情況之一的，應退(tui)出已購經濟(ji)適用住(zhu)房:

(一)申請(qing)人通過購置、繼承、受贈等方式取(qu)得其(qi)他住房的;

(二)全部家庭(ting)成員戶籍遷出本市(shi)的;

(三)申請(qing)人(ren)所(suo)購經(jing)濟適用住房因銀行實現(xian)抵押權而(er)需處置的;

(四)出現(xian)不符合經(jing)濟適用住房(fang)保障條件(jian)的其(qi)他情況的。

不滿5年(nian)(nian)退出的經濟適(shi)用(yong)(yong)住房由(you)政府(fu)(fu)按照(zhao)原價格進行回(hui)(hui)購;滿5年(nian)(nian)但未取得房屋(wu)完全(quan)產(chan)權需退出的經濟適(shi)用(yong)(yong)住房由(you)政府(fu)(fu)回(hui)(hui)購，回(hui)(hui)購價格按原購房價格從第6年(nian)(nian)起每年(nian)(nian)扣減1%計算。

第四章監督管理

第二十條未經批(pi)準，購房(fang)人不(bu)得擅自對(dui)經濟適(shi)用住房(fang)進行擴建、改(gai)建、改(gai)變房(fang)屋(wu)結構(gou)或改(gai)變其使用性質(zhi)、更換其附屬設(she)備(bei)或配套(tao)設(she)施(shi)。

第(di)二十一條市(shi)住建局應(ying)當對經濟(ji)適用(yong)住房購買人(ren)及其(qi)家(jia)庭(ting)成員的(de)住房情況(kuang)和(he)經濟(ji)適用(yong)住房的(de)使用(yong)情況(kuang)進行(xing)隨機抽查。

第二(er)十二(er)條購房(fang)人弄虛作(zuo)假騙購經(jing)濟適用(yong)(yong)住房(fang)的(de)，依法注銷其房(fang)屋(wu)產權登記，并(bing)收(shou)回所購買的(de)經(jing)濟適用(yong)(yong)住房(fang)，按市場租(zu)金向其計(ji)收(shou)從購買之(zhi)日起至退出經(jing)濟適用(yong)(yong)住房(fang)之(zhi)日止的(de)租(zu)金;取消申(shen)請(qing)(qing)人及共(gong)同申(shen)請(qing)(qing)家庭成(cheng)員的(de)保障(zhang)資(zi)格(ge)，5年(nian)內不得再受理其申(shen)請(qing)(qing)。市住建局將違反規(gui)定的(de)申(shen)請(qing)(qing)人名單在東莞(guan)政府網(wang)和《東莞(guan)日報(bao)》上(shang)進行公示。

對出具虛假證明(ming)的(de)組(zu)織或個人(ren)，由市住(zhu)建局提請有關部門依法追究(jiu)相關責(ze)任(ren)人(ren)員的(de)責(ze)任(ren);構成犯罪的(de)，依法追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任(ren)。

購房(fang)人將(jiang)未取(qu)得(de)完全產權的經濟(ji)適(shi)用住(zhu)(zhu)房(fang)用于出租經營、出借(jie)，或無正當理由連續空置(zhi)3個月以上的，將(jiang)按(an)照有關規定或購房(fang)合(he)同的約定收回所購住(zhu)(zhu)房(fang)，要求其退回利用經濟(ji)適(shi)用住(zhu)(zhu)房(fang)所取(qu)得(de)收益。

第二十三條任何單位(wei)和個人都有權對(dui)經(jing)濟適用住房建設、購買和管理等活動中的(de)違法、違規(gui)行為(wei)進(jin)行檢舉和控告(gao)。

第二十四條國家(jia)機(ji)(ji)關工作人員(yuan)在(zai)經濟適用住房(fang)建設、管理工作中濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞弊的，依(yi)法追究其行政責(ze)任;構成犯罪的，移送(song)司法機(ji)(ji)關依(yi)法追究刑事責(ze)任。

第五章附則

第(di)二(er)十五條本辦(ban)法由市住建(jian)局負責解(jie)釋。

第二十(shi)六條本辦法自2017年1月(yue)1日起施行(xing)，有(you)效期至2022年12月(yue)31日。

東莞市人民政府辦公室關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干意見

各鎮人民政府（街(jie)道辦事處(chu)、園區管委會），市府直屬(shu)各單(dan)位：

為進一(yi)步促進我市房地產(chan)市場平(ping)穩健康發(fa)展(zhan)，經市人民政府(fu)同意，現提出如下實施意見：

一、加大(da)居住用地供應統(tong)籌(chou)力度

適度(du)調整我市(shi)房(fang)(fang)地產(chan)用(yong)(yong)(yong)地供(gong)(gong)應(ying)結(jie)構(gou)(gou)，適當增(zeng)加商品住(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)(yong)地的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)規模(mo)。盤活(huo)各類存量房(fang)(fang)地產(chan)用(yong)(yong)(yong)地，從(cong)“三舊”等(deng)城市(shi)更新項(xiang)目(mu)中挖掘開發增(zeng)量，統籌(chou)平(ping)衡商業(ye)、居住(zhu)、工業(ye)及新業(ye)態等(deng)改造項(xiang)目(mu)規模(mo)，適當增(zeng)加住(zhu)房(fang)(fang)供(gong)(gong)應(ying)。優化住(zhu)房(fang)(fang)供(gong)(gong)應(ying)結(jie)構(gou)(gou)，適當增(zeng)加中小套型住(zhu)房(fang)(fang)供(gong)(gong)應(ying)數(shu)量，支持剛性(xing)購房(fang)(fang)需求。優化土地供(gong)(gong)應(ying)模(mo)式，掛牌公(gong)開出讓(rang)的(de)(de)商住(zhu)用(yong)(yong)(yong)地，土地溢價(jia)(jia)率超過一定(ding)(ding)比例(li)的(de)(de)，由競(jing)價(jia)(jia)轉為競(jing)配(pei)人才住(zhu)房(fang)(fang)或保障性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)面積，或競(jing)裝配(pei)式建筑比例(li)。市(shi)國土部門(men)及時向(xiang)社會公(gong)布土地供(gong)(gong)應(ying)計劃(hua)，充(chong)分發揮土地調節房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場的(de)(de)作用(yong)(yong)(yong)，穩定(ding)(ding)土地市(shi)場預(yu)期。

二、實施房價備案制度

由市(shi)發(fa)改、住建(jian)、房(fang)(fang)管部門(men)對房(fang)(fang)地產開發(fa)企(qi)業的(de)價(jia)格(ge)(ge)行(xing)為實行(xing)聯動監管。從(cong)2016年10月7日起，新建(jian)商品住房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)到住建(jian)部門(men)辦理(li)預（現）售(shou)前(qian)(qian)，需(xu)先到發(fa)改部門(men)辦理(li)銷售(shou)價(jia)格(ge)(ge)備(bei)案(an)，備(bei)案(an)價(jia)格(ge)(ge)在網上公示，取得(de)(de)預售(shou)證(zheng)（或(huo)現售(shou)備(bei)案(an)證(zheng)書(shu)）后，在房(fang)(fang)管部門(men)辦理(li)建(jian)檔時備(bei)案(an)價(jia)格(ge)(ge)將被鎖定(ding)，實際成交價(jia)格(ge)(ge)不得(de)(de)突(tu)破備(bei)案(an)價(jia)，下浮幅度不得(de)(de)超過15%，房(fang)(fang)價(jia)一經(jing)備(bei)案(an)兩個月后方(fang)可調(diao)整。2016年1月1日后取得(de)(de)預售(shou)許可證(zheng)（或(huo)現售(shou)備(bei)案(an)證(zheng)書(shu)）的(de)在售(shou)商品住房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)需(xu)于2016年10月20日前(qian)(qian)到發(fa)改部門(men)補辦未(wei)售(shou)出(chu)住房(fang)(fang)的(de)房(fang)(fang)價(jia)備(bei)案(an)手續。

三、實行住房限(xian)購政(zheng)策

自2016年10月7日起，在本(ben)(ben)市(shi)(shi)行政(zheng)區(qu)域內(nei)，對擁(yong)有2套及(ji)以(yi)(yi)上(shang)住房(fang)(fang)的本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍居民(min)家庭(ting)(ting)暫停(ting)向其(qi)銷售(shou)新(xin)建(jian)商(shang)品住房(fang)(fang)；對擁(yong)有1套住房(fang)(fang)、無(wu)法提供購(gou)(gou)房(fang)(fang)之日前(qian)2年內(nei)在本(ben)(ben)市(shi)(shi)逐月連續繳納(na)1年以(yi)(yi)上(shang)個(ge)人所得(de)稅或(huo)社(she)會保險證(zheng)明的非(fei)本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍居民(min)家庭(ting)(ting)，以(yi)(yi)及(ji)擁(yong)有2套及(ji)以(yi)(yi)上(shang)住房(fang)(fang)的非(fei)本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍居民(min)家庭(ting)(ting)，暫停(ting)向其(qi)銷售(shou)新(xin)建(jian)商(shang)品住房(fang)(fang)。限(xian)(xian)購(gou)(gou)時(shi)間認定：新(xin)建(jian)商(shang)品住房(fang)(fang)以(yi)(yi)商(shang)品房(fang)(fang)買賣合同網簽時(shi)間為準。住房(fang)(fang)限(xian)(xian)購(gou)(gou)政(zheng)策視具體情(qing)況適(shi)時(shi)進行調整。

四、完善(shan)差別化(hua)住(zhu)房信貸政(zheng)策

根據銀(yin)發〔2015〕305號和銀(yin)發〔2016〕26號文件(jian)(jian)規定(ding)，實施限(xian)購(gou)(gou)城市(shi)(shi)首(shou)(shou)次(ci)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)和首(shou)(shou)套房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)最低(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例(li)(li)不(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)(yu)30%，二套房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)最低(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例(li)(li)不(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)(yu)40%。自(zi)2016年(nian)10月7日起，對我市(shi)(shi)相(xiang)(xiang)關差別化住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)信貸(dai)(dai)政(zheng)策作如(ru)下調(diao)整：（一）居(ju)(ju)民(min)(min)(min)家(jia)(jia)庭(ting)首(shou)(shou)次(ci)購(gou)(gou)買(mai)(mai)普(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)（指從未(wei)購(gou)(gou)置(zhi)過住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)），按(an)照國家(jia)(jia)政(zheng)策，申(shen)請(qing)(qing)商(shang)(shang)(shang)業性個(ge)(ge)人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最低(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例(li)(li)不(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)(yu)30%。（二）對于(yu)(yu)(yu)(yu)有(you)(you)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記錄但申(shen)請(qing)(qing)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)時實際沒有(you)(you)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)家(jia)(jia)庭(ting)、擁(yong)有(you)(you)1套住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)但沒有(you)(you)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記錄的(de)或(huo)相(xiang)(xiang)應購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)已結清(qing)的(de)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)家(jia)(jia)庭(ting)，再次(ci)申(shen)請(qing)(qing)商(shang)(shang)(shang)業性個(ge)(ge)人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)買(mai)(mai)普(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最低(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例(li)(li)不(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)(yu)30%。（三）居(ju)(ju)民(min)(min)(min)家(jia)(jia)庭(ting)擁(yong)有(you)(you)1套住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)且相(xiang)(xiang)應購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)未(wei)結清(qing)，再次(ci)申(shen)請(qing)(qing)商(shang)(shang)(shang)業性個(ge)(ge)人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)買(mai)(mai)普(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)最低(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例(li)(li)不(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)(yu)40%。（四(si)）對于(yu)(yu)(yu)(yu)擁(yong)有(you)(you)2套及以上住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)家(jia)(jia)庭(ting)，暫停發放(fang)商(shang)(shang)(shang)業性個(ge)(ge)人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。對于(yu)(yu)(yu)(yu)本意見實施之前已簽訂(ding)認購(gou)(gou)書(shu)且交付定(ding)金(jin)、或(huo)已交付首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、未(wei)正式網簽合同(tong)的(de)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)家(jia)(jia)庭(ting)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行為，如(ru)能(neng)提供認購(gou)(gou)書(shu)及定(ding)金(jin)電子(zi)進賬單(dan)原件(jian)(jian)或(huo)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)電子(zi)進賬單(dan)原件(jian)(jian)，則最低(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例(li)(li)仍按(an)原規定(ding)執行。人(ren)(ren)民(min)(min)(min)銀(yin)行東(dong)莞市(shi)(shi)中心支行、東(dong)莞銀(yin)監(jian)分局將繼續加強(qiang)監(jian)管并(bing)指導各商(shang)(shang)(shang)業銀(yin)行分類調(diao)整個(ge)(ge)人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最低(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例(li)(li)。各商(shang)(shang)(shang)業銀(yin)行應嚴(yan)格執行差別化住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)信貸(dai)(dai)政(zheng)策，并(bing)進一步(bu)加強(qiang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)信貸(dai)(dai)風(feng)險控(kong)制。

五、加強商品房(fang)預(yu)售監管

未(wei)取得預(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)許可(ke)證的(de)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)項目，房(fang)(fang)地產(chan)開(kai)發(fa)企業(ye)不(bu)得進(jin)行預(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)，不(bu)得以認購、預(yu)(yu)(yu)訂(ding)、排(pai)號、投資理(li)財、發(fa)放VIP卡等(deng)方(fang)式(shi)向買受人收取或變相收取任何(he)預(yu)(yu)(yu)訂(ding)款性質的(de)費用。取得預(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)許可(ke)證的(de)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)項目，房(fang)(fang)地產(chan)開(kai)發(fa)企業(ye)要在(zai)10日(ri)內一次性公開(kai)全部準售(shou)(shou)(shou)房(fang)(fang)源及(ji)每套房(fang)(fang)屋價(jia)格，并嚴格按照備(bei)案價(jia)格，明碼標價(jia)對外銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)。加強商品(pin)房(fang)(fang)預(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)常態化檢(jian)查(cha)，對存(cun)在(zai)違規(gui)(gui)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)、捂(wu)盤惜售(shou)(shou)(shou)、囤積(ji)房(fang)(fang)源等(deng)違法違規(gui)(gui)行為的(de)開(kai)發(fa)企業(ye)及(ji)中介代理(li)機構，一經查(cha)實，依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)嚴肅(su)處理(li)。

六、加強(qiang)整頓和規范房地產市(shi)場秩序

市(shi)住建(jian)、國土、房(fang)(fang)(fang)(fang)管、工商、發改、金(jin)(jin)融、宣傳等相關職能部門要各司其(qi)職，規范房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)信息發布和房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)銷售行為。房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)開(kai)發企業(ye)、房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)中介(jie)企業(ye)不(bu)得利用互聯網(wang)從事非(fei)法金(jin)(jin)融業(ye)務或(huo)與互聯網(wang)平臺(tai)合(he)(he)作開(kai)展非(fei)法金(jin)(jin)融業(ye)務，堅決打擊“首付(fu)貸(dai)(dai)”、“眾籌購房(fang)(fang)(fang)(fang)”等違法違規行為。進一步規范房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)中介(jie)機構行為。加大房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)廣(guang)告監(jian)督管理力(li)度(du)，嚴肅查處和曝光發布包含虛假、欺騙、誘(you)導性質內容廣(guang)告的(de)企業(ye)、媒體和個人。人行、銀監(jian)等金(jin)(jin)融監(jian)管部門配(pei)合(he)(he)住建(jian)、房(fang)(fang)(fang)(fang)管部門加強各類(lei)信貸(dai)(dai)資金(jin)(jin)監(jian)管力(li)度(du)，防止違規資金(jin)(jin)流入(ru)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)。

七、創(chuang)新住房保(bao)障方(fang)式(shi)，建(jian)立完善科學的住房保(bao)障體系

加快(kuai)培育和(he)(he)發展住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)市場，逐步建(jian)立購租(zu)(zu)(zu)并(bing)舉的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)制度(du)。制定支(zhi)(zhi)持住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)消費(fei)(fei)的(de)(de)優(you)惠(hui)政(zheng)策措施，引(yin)導城鎮居(ju)民(min)通過租(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)解決居(ju)住(zhu)(zhu)問題，形(xing)成(cheng)(cheng)先租(zu)(zu)(zu)后買(mai)、梯度(du)消費(fei)(fei)、購租(zu)(zu)(zu)并(bing)舉的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)消費(fei)(fei)模(mo)式(shi)。搭(da)建(jian)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)平臺(tai)，發展規模(mo)化專業化住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)機構，提(ti)高(gao)房(fang)(fang)(fang)屋租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)市場的(de)(de)透(tou)明度(du)和(he)(he)運行效率，拓展房(fang)(fang)(fang)屋租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)的(de)(de)新(xin)興配套服務領域。研究完善公租(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)貨(huo)幣化的(de)(de)相(xiang)關政(zheng)策措施，提(ti)高(gao)公租(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)等保障方(fang)式(shi)的(de)(de)覆蓋率和(he)(he)普惠(hui)度(du)。鼓(gu)勵和(he)(he)支(zhi)(zhi)持鎮街、園區盤活存量資源(yuan)，加強對人(ren)才(cai)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)支(zhi)(zhi)持力(li)度(du)。加快(kuai)建(jian)立人(ren)才(cai)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)供應(ying)和(he)(he)分配體系，規劃(hua)建(jian)設一批人(ren)才(cai)公寓，形(xing)成(cheng)(cheng)面向(xiang)人(ren)才(cai)量身(shen)定做且具有政(zheng)策優(you)惠(hui)性質的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)。同時，通過制定相(xiang)關配套政(zheng)策鼓(gu)勵社會資本(ben)參與投資建(jian)設。

八(ba)、加強信息公開，正確(que)引導輿(yu)論

市(shi)(shi)統計(ji)部門在繼續做好新(xin)建商(shang)品住房(fang)銷(xiao)售情況公布的基礎上，定期公布全市(shi)(shi)及各鎮街(jie)（園區）商(shang)品住房(fang)庫存情況（即可售面積、套(tao)數），進一步提高透明度(du)。宣傳、住建、國土、房(fang)管、發改(gai)、工商(shang)等部門強化協作聯絡機(ji)制和(he)快速反(fan)應機(ji)制，及時通報信息，對(dui)不實報道(dao)要及時、主動澄清。相關(guan)部門加(jia)強對(dui)房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)場調控政策、房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)場供求(qiu)關(guan)系、打擊違法投機(ji)等方(fang)面的宣傳解讀，引導居民理性購房(fang)，為房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)場穩定健康發展營造(zao)良好的輿論氛圍。

九、加強部門聯(lian)動，完善房地產調控聯(lian)席會(hui)議制(zhi)度

加強(qiang)組(zu)織領(ling)導，建(jian)立由市(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)(ju)牽頭(tou)，市(shi)(shi)(shi)(shi)委宣傳部(bu)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)改(gai)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國土局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)規(gui)劃(hua)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)房(fang)(fang)公積金中心(xin)、市(shi)(shi)(shi)(shi)工商(shang)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)統(tong)計局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)金融局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國稅局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)稅局(ju)(ju)、人民銀(yin)行(xing)東(dong)莞市(shi)(shi)(shi)(shi)中心(xin)支(zhi)行(xing)、東(dong)莞銀(yin)監(jian)分局(ju)(ju)等(deng)部(bu)門(men)參加的房(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)調(diao)控(kong)聯席(xi)會議制(zhi)度，指導、協調(diao)、推進全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)管(guan)工作。完(wan)善工作機制(zhi)，加強(qiang)對(dui)房(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的監(jian)測、分析和研(yan)判。加強(qiang)房(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)調(diao)控(kong)政(zheng)策研(yan)究，及時完(wan)善相關監(jian)管(guan)措施。各鎮人民政(zheng)府（街道(dao)辦事處、園區管(guan)委會）要(yao)落實屬地(di)(di)管(guan)理責任(ren)，全(quan)面監(jian)管(guan)，保障我市(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)平穩健康發(fa)展。

東(dong)莞(guan)市(shi)人民政(zheng)府辦(ban)公(gong)室

2016年10月6日(ri)