各有(you)關單(dan)位：

為深入貫(guan)徹落實黨(dang)中央(yang)、國務院決策部署，堅持(chi)“房子是用來住的(de)、不是用來炒的(de)”定位(wei)，落實好(hao)一(yi)城一(yi)策、因(yin)城施策、城市(shi)政府(fu)主體(ti)責任(ren)的(de)長(chang)效(xiao)調控(kong)機制，堅決抑制投機炒房，遏制房價過快上漲(zhang)，促(cu)進我市(shi)房地產市(shi)場平穩(wen)健康(kang)發展，經市(shi)人民政府(fu)同意，現就(jiu)有關事項通知如下：

一、調整商品住房限購年限

自本(ben)通知施行之(zhi)日起，非本(ben)市(shi)戶籍居(ju)民家庭在本(ben)市(shi)購(gou)買(mai)第二套(tao)商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)（新建商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)或(huo)二手商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)），須(xu)在購(gou)房(fang)(fang)之(zhi)日前四年(nian)內在本(ben)市(shi)逐月連續繳納(na)社(she)保(bao)滿三年(nian)。

夫妻離(li)異的(de)，任何(he)一方自離(li)異之日起兩年內購買(mai)商品住(zhu)房(fang)的(de)，其擁有住(zhu)房(fang)套(tao)數按離(li)異前家庭總套(tao)數計(ji)算。

新入戶(hu)居(ju)民家庭購買第一套新建商品(pin)住房的，須在本市落戶(hu)滿半年、且在購房前兩年內(nei)逐月連續繳納社保滿半年。

企業須經市場(chang)監(jian)督(du)管理機關核準登記注冊滿兩(liang)年后方可購(gou)買商品住房。

二、進一步加強房地產金融管理

調(diao)整差(cha)別(bie)(bie)化(hua)住房(fang)信(xin)貸政策。經廣東省市場利率定價自律機(ji)制(zhi)研究通過，對我(wo)市差(cha)別(bie)(bie)化(hua)住房(fang)信(xin)貸政策作以下要求：

（一(yi)）居民家庭名(ming)下在本(ben)市無(wu)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)且無(wu)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)(kuan)記(ji)錄(lu)（含商業性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)(kuan)和(he)公(gong)積金住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)(kuan)，下同）的(de)，購買普(pu)通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比例不(bu)低(di)(di)于30%，購買非(fei)普(pu)通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比例不(bu)低(di)(di)于40%。

（二）居(ju)民家庭(ting)名下在本市(shi)無住(zhu)房但有已結(jie)清的(de)住(zhu)房貸款(kuan)記錄，或(huo)在本市(shi)擁(yong)有1套住(zhu)房且住(zhu)房貸款(kuan)已結(jie)清的(de)，購買(mai)普(pu)通(tong)住(zhu)房首付款(kuan)比例不低于40%，購買(mai)非普(pu)通(tong)住(zhu)房首付款(kuan)比例不低于60%。

（三）居(ju)民(min)家庭擁(yong)有1套住(zhu)(zhu)房且住(zhu)(zhu)房貸款(kuan)未結清的，購(gou)買普通住(zhu)(zhu)房首付(fu)款(kuan)比例(li)不低于(yu)50%，購(gou)買非普通住(zhu)(zhu)房首付(fu)款(kuan)比例(li)不低于(yu)60%。

（四）對擁有2套(tao)及以上住房(fang)的(de)居民家庭，暫停發(fa)放商業性個人(ren)住房(fang)貸(dai)款。

進一步規范房(fang)(fang)(fang)地產金融秩序。嚴格(ge)執(zhi)行(xing)差別化住房(fang)(fang)(fang)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)政(zheng)策。實施好房(fang)(fang)(fang)地產貸(dai)(dai)款集中度管(guan)理(li)(li)，加(jia)強(qiang)個人(ren)住房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款審慎管(guan)理(li)(li)，指導商業銀(yin)行(xing)嚴格(ge)控(kong)制個人(ren)住房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款投放節奏和增速，防(fang)止突(tu)擊放貸(dai)(dai)。督導商業銀(yin)行(xing)進一步加(jia)強(qiang)審貸(dai)(dai)管(guan)理(li)(li)，對(dui)購房(fang)(fang)(fang)人(ren)首(shou)付資金來(lai)源、債務收入比加(jia)大核查力度。嚴防(fang)信(xin)(xin)用貸(dai)(dai)、消費貸(dai)(dai)、經營貸(dai)(dai)等資金違規流入房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)場。

三、加強新建商品住房價格指導與監管

積極應對我市房地產市場發展的(de)新(xin)情況(kuang)，堅決遏制房價(jia)過快上漲勢頭(tou)。根據住(zhu)宅項(xiang)目體量規模、價(jia)格(ge)水(shui)平(ping)以及對區域房價(jia)的(de)影響(xiang)，切實加強分類指導(dao)。對新(xin)建商品住(zhu)房項(xiang)目申(shen)報(bao)價(jia)格(ge)高于近期(qi)屬地鎮街（園區）同類在售項(xiang)目申(shen)報(bao)價(jia)格(ge)或(huo)本項(xiang)目前期(qi)申(shen)報(bao)價(jia)格(ge)的(de)，暫(zan)停(ting)核發預售許可(ke)證或(huo)暫(zan)不辦理現(xian)售備案，待(dai)出臺具體申(shen)報(bao)細(xi)則后按其執行。

四、強化房地聯動調控機制

圍繞穩地價(jia)穩房(fang)價(jia)穩預(yu)期的(de)(de)調控目(mu)標(biao)，進(jin)(jin)一步完善土地市場管理。加大(da)住(zhu)宅用(yong)地供(gong)應(ying)，今年供(gong)應(ying)住(zhu)宅用(yong)地不少(shao)于300公頃(qing)，進(jin)(jin)一步緩解商品住(zhu)房(fang)供(gong)需矛盾(dun)。優化住(zhu)房(fang)供(gong)應(ying)結構，加大(da)中小套型(xing)普(pu)通住(zhu)房(fang)供(gong)應(ying)比例，增加住(zhu)房(fang)供(gong)應(ying)數量，促進(jin)(jin)供(gong)需關系平衡。加大(da)人才安居(ju)(ju)保(bao)障力(li)度，今年籌集人才安居(ju)(ju)房(fang)不少(shao)于5000套。嚴(yan)格落(luo)實(shi)(shi)住(zhu)宅用(yong)地項目(mu)配建安居(ju)(ju)房(fang)要求，落(luo)實(shi)(shi)做好(hao)移(yi)交政(zheng)(zheng)府的(de)(de)配建安居(ju)(ju)房(fang)的(de)(de)配租配售工作，加快實(shi)(shi)施限(xian)價(jia)住(zhu)房(fang)的(de)(de)建設和分配試(shi)點方案，盡快讓(rang)符合條件(jian)的(de)(de)人才和特定保(bao)障對象(xiang)群體享受政(zheng)(zheng)策紅利(li)。

五、完善房地產市場監測及信息公開工作

建立健全房地(di)產市場運行數據(ju)的(de)統(tong)計與共(gong)建共(gong)享機制，加強與社會第三方機構的(de)合(he)作(zuo)，加強房地(di)產市場監測分析(xi)，準確把握市場變化(hua)趨勢、區域分化(hua)情況，及時研(yan)究(jiu)制定有(you)效應對措施(shi)，化(hua)解市場潛在(zai)風(feng)險(xian)，抑制不合(he)理需求過度釋放(fang)。

進一(yi)步完善二手(shou)住房(fang)網簽(qian)交(jiao)(jiao)(jiao)易價(jia)格發布(bu)機制。一(yi)季度發布(bu)首批典型鎮街(jie)部分成交(jiao)(jiao)(jiao)活躍二手(shou)樓盤(pan)的網簽(qian)交(jiao)(jiao)(jiao)易信息(xi)，并(bing)視(shi)情(qing)況盡快擴大統(tong)計鎮街(jie)范(fan)圍、增加發布(bu)樓盤(pan)數量。進一(yi)步提高(gao)二手(shou)房(fang)價(jia)透(tou)明度，引導市場理性交(jiao)(jiao)(jiao)易。

六、持續規范房地產市場秩序

加(jia)強對房(fang)地產開發(fa)企(qi)業(ye)、銷售代理(li)企(qi)業(ye)、房(fang)地產經紀機構(gou)的(de)(de)監管。持(chi)續開展房(fang)地產市場秩序整(zheng)頓工作(zuo)，加(jia)大(da)聯(lian)合整(zheng)治(zhi)執(zhi)法力度，強化執(zhi)法合力。嚴(yan)肅查處(chu)捂盤(pan)惜(xi)售、收“茶(cha)水費”、未明碼標(biao)價、虛假廣告、發(fa)布虛假房(fang)源、捏造和散布不實言論、變相規避(bi)調(diao)控政策等(deng)違(wei)法違(wei)規行為，對涉事(shi)企(qi)業(ye)及人員依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規采取約談、預售資金降級監管、暫(zan)停(ting)網(wang)簽、停(ting)業(ye)整(zheng)頓、取消從業(ye)資格、吊銷營業(ye)執(zhi)照等(deng)處(chu)理(li)措(cuo)施，并加(jia)大(da)曝(pu)光力度，涉嫌犯罪的(de)(de)移(yi)交司法機關處(chu)理(li)。

本(ben)通知自(zi)印發之(zhi)日起施行，此(ci)前相關(guan)政策措施與本(ben)通知不一致的，以(yi)本(ben)通知為準。

東莞市住房(fang)和城鄉建設(she)局

東莞(guan)市(shi)自(zi)然(ran)資源局

東(dong)莞市(shi)不動(dong)產(chan)登記中心

東莞(guan)市市場監督管理(li)局

中(zhong)(zhong)國人民銀行東(dong)莞市中(zhong)(zhong)心支行

中國銀行保險監督管理(li)委(wei)員會

東莞監管分局

2021年2月27日

2021年2月27日《關于(yu)進一步加強房地(di)產(chan)市場調控的(de)(de)通知》（東建〔2021〕6號）（下稱(cheng)“新政”）出臺后(hou)，針對住(zhu)房限購政策(ce)、差別化(hua)住(zhu)房信貸政策(ce)調整后(hou)一些執行(xing)(xing)(xing)標準(zhun)的(de)(de)認定問(wen)題(ti)，結合部分市民群(qun)眾、房地(di)產(chan)企業、商業銀行(xing)(xing)(xing)等(deng)反映(ying)反饋的(de)(de)情況，東莞市住(zhu)房城鄉建設局會同不動產(chan)登記(ji)、金融監管等(deng)部門進行(xing)(xing)(xing)了匯(hui)總(zong)梳理，在此(ci)作出解答。

一、新政后，非本市戶籍居民家庭購房條件是什么？

非本市戶籍居民家庭在(zai)(zai)本市購(gou)買(mai)第(di)(di)一套商品(pin)住房(fang)(fang)（新建商品(pin)住房(fang)(fang)或二手商品(pin)住房(fang)(fang)，下同(tong)），須(xu)在(zai)(zai)購(gou)房(fang)(fang)之日(ri)(ri)前(qian)兩年(nian)內在(zai)(zai)本市逐(zhu)月連續(xu)繳(jiao)納社(she)保滿一年(nian)；在(zai)(zai)本市購(gou)買(mai)第(di)(di)二套商品(pin)住房(fang)(fang)，須(xu)在(zai)(zai)購(gou)房(fang)(fang)之日(ri)(ri)前(qian)四(si)年(nian)內在(zai)(zai)本市逐(zhu)月連續(xu)繳(jiao)納社(she)保滿三年(nian)。

二、新政前已經支付了定金購買第二套商品住房，還沒辦理網簽或過戶手續的非本市戶籍購房人，是否需要滿足“須在購房之日前四年內在本市逐月連續繳納社保滿三年”的條件才能網簽或過戶？

新政(zheng)(zheng)前，已(yi)簽訂了商品(pin)房認(ren)購(gou)(gou)書（房地產買賣居間(jian)合同(tong)或房地產買賣合同(tong)），向開發企(qi)業（賣方）交(jiao)付(fu)了定(ding)(ding)金或部分購(gou)(gou)房款（不含現金支付(fu)），繳(jiao)納社(she)保(bao)年限已(yi)符合“購(gou)(gou)房之日前三年內在本市逐(zhu)月連(lian)續(xu)繳(jiao)納社(she)保(bao)滿兩年”的(de)要(yao)求，購(gou)(gou)房資格(ge)認(ren)定(ding)(ding)按新政(zheng)(zheng)前的(de)相關規定(ding)(ding)執(zhi)行，可正常辦(ban)理網簽或過戶(hu)手續(xu)。不符合上述要(yao)求的(de)，按新政(zheng)(zheng)規定(ding)(ding)執(zhi)行，即在購(gou)(gou)房之日前四(si)年內在本市逐(zhu)月連(lian)續(xu)繳(jiao)納社(she)保(bao)滿三年。

三、如何認定新政前的在途交易有效？

需同時滿(man)足以下條件(jian)：

一是(shi)買(mai)(mai)方在簽(qian)訂商品房認(ren)購書(shu)或房地產買(mai)(mai)賣(mai)居間合(he)同或房地產買(mai)(mai)賣(mai)合(he)同時(shi)，需滿足新政前(qian)的購房資格條件。

二是(shi)買方支付定(ding)金或部分購房款的電(dian)子交易(yi)憑證(zheng)顯(xian)示的資金交易(yi)時間(jian)是(shi)在新(xin)政前(qian)。

三是二手住房(fang)交(jiao)易須符合東(dong)莞限(xian)(xian)轉讓（限(xian)(xian)售）條件。對于進(jin)行交(jiao)易時(shi)房(fang)源不符合相關限(xian)(xian)轉讓條件的(de)，不予認定為新政(zheng)前在途交(jiao)易。

四、新政前在途交易已取得住房限購查詢證明的，對其辦理網簽或過戶手續有無具體時限要求？

經認定為(wei)新政(zheng)前(qian)在(zai)途交(jiao)易的(de)，允許其在(zai)2021年(nian)8月31日前(qian)繼續簽訂《商(shang)品房買賣(mai)(mai)合同》《房地產買賣(mai)(mai)合同》及辦理過戶手續。

五、對繳納和收取定金、部分購房款的人（企業）有什么具體規定？

原(yuan)則上按(an)照2020年9月3日發布的《關(guan)于進(jin)一步貫徹落實商(shang)品住房(fang)限(xian)購、限(xian)轉讓政(zheng)策(ce)的通知》（東建〔2020〕8號）有(you)關(guan)規定來認定。

六、“夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算”具體如何認定？

夫(fu)(fu)妻離(li)異(yi)(yi)的(de)(de)(de)，任何一方自離(li)異(yi)(yi)之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)兩年(nian)內(nei)購買(mai)商(shang)品住房(fang)的(de)(de)(de)，按離(li)異(yi)(yi)當日(ri)(ri)（以(yi)《離(li)婚證》登(deng)記時(shi)間或法(fa)院判決書生效時(shi)間為準）原家(jia)庭擁有的(de)(de)(de)住房(fang)總套(tao)數計(ji)算。即夫(fu)(fu)妻在2021年(nian)2月27日(ri)(ri)或之(zhi)后離(li)異(yi)(yi)的(de)(de)(de)，任何一方自離(li)異(yi)(yi)之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)兩年(nian)內(nei)購買(mai)商(shang)品住房(fang)時(shi)，其擁有住房(fang)套(tao)數按離(li)異(yi)(yi)前家(jia)庭總套(tao)數計(ji)算。夫(fu)(fu)妻在2021年(nian)2月27日(ri)(ri)之(zhi)前離(li)異(yi)(yi)的(de)(de)(de)，按原政策執(zhi)行。

七、“新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購房前兩年內逐月連續繳納社保滿半年。”“新入戶”及“第一套商品住房”如何理解？

（一）新(xin)政中的(de)“新(xin)入(ru)(ru)戶”是指戶口(kou)本登記入(ru)(ru)戶時間為2021年(nian)2月27日(ri)或之后。在(zai)2021年(nian)2月27日(ri)前(qian)入(ru)(ru)戶的(de)，按原政策(ce)執行。

（二）“第(di)一套(tao)(tao)新(xin)建商品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)”是指(zhi)2021年(nian)2月27日起入(ru)(ru)戶(hu)(hu)東(dong)莞后購買(mai)的(de)(de)第(di)一套(tao)(tao)新(xin)建商品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。具體分(fen)以下三種情形：1. 在(zai)東(dong)莞入(ru)(ru)戶(hu)(hu)前其(qi)家(jia)(jia)庭在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)沒有商品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)，2021年(nian)2月27日起入(ru)(ru)戶(hu)(hu)東(dong)莞后購買(mai)的(de)(de)第(di)一套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)為(wei)新(xin)建商品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，需(xu)符(fu)合“須在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)落(luo)戶(hu)(hu)滿半年(nian)、且在(zai)購房(fang)(fang)前兩年(nian)內逐月連續繳納社(she)保滿半年(nian)”（“雙半年(nian)”）的(de)(de)要求；如購買(mai)的(de)(de)第(di)一套(tao)(tao)商品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)為(wei)二手住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，則(ze)不受“雙半年(nian)”限制；2.在(zai)東(dong)莞入(ru)(ru)戶(hu)(hu)前其(qi)家(jia)(jia)庭在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)擁(yong)有一套(tao)(tao)商品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)，2021年(nian)2月27日起入(ru)(ru)戶(hu)(hu)東(dong)莞后購買(mai)的(de)(de)第(di)一套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)為(wei)新(xin)建商品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)，也需(xu)符(fu)合“雙半年(nian)”的(de)(de)要求；3.新(xin)政(zheng)后入(ru)(ru)戶(hu)(hu)東(dong)莞時其(qi)家(jia)(jia)庭在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)擁(yong)有2套(tao)(tao)或(huo)以上商品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)，暫停向其(qi)銷(xiao)售新(xin)建商品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。

八、企業在新政前認購了商品住房，但企業注冊未滿2年，新政后企業能否繼續完成交易？

2021年2月27日前企業已認購商(shang)品(pin)住(zhu)房，并且簽訂(ding)了《商(shang)品(pin)房買(mai)賣(mai)(mai)合(he)同(tong)》《房地(di)產(chan)買(mai)賣(mai)(mai)合(he)同(tong)》的，按原政策(ce)執行，可(ke)繼續(xu)完成(cheng)交易。

新政后，個(ge)體工商戶名下的商品住(zhu)房通過辦理不(bu)動(dong)產(chan)變更登(deng)記業務登(deng)記到個(ge)人名下的，按變更后的不(bu)動(dong)產(chan)權證登(deng)記日期滿3年后方可(ke)交(jiao)易轉讓（含(han)贈與）。

九、接收配建“安居房”“人才房”等物業的企業機構是否需滿足“經市場監督管理機關核準登記注冊滿兩年”的條件？

按照土地出讓公告及建設(she)移(yi)交監管(guan)協議(yi)等(deng)文件約定，作為政府指定接收單(dan)位接收配建“安居房”“人才房”等(deng)物業(ye)的企業(ye)機構(gou)，可不受“經(jing)市(shi)場(chang)監督管(guan)理(li)機關核準(zhun)登記注冊滿兩年”的限制。

十、新政對東莞差別化住房信貸政策做了部分調整，具體如何銜接？

對于2021年2月27日前買賣雙方已經簽(qian)署書面認購(gou)協議，且(qie)購(gou)房(fang)(fang)人支付了(le)定金或者部(bu)分房(fang)(fang)款（不(bu)含現金支付）并能提(ti)供相(xiang)應銀(yin)行、、微信等(deng)轉賬有效憑(ping)證的，可以視為事實上的購(gou)房(fang)(fang)合同關系已成(cheng)立，并執行原(yuan)差別化住(zhu)房(fang)(fang)信貸政策。

十一、居民家庭在本市無住房，但在外市有住房且住房貸款未結清，在本市購房可以貸款嗎？

征(zheng)信記錄(lu)可以查詢居民(min)家(jia)庭在全國(guo)范圍內的(de)住房(fang)(fang)貸款(kuan)記錄(lu)。如(ru)居民(min)家(jia)庭有(you)未(wei)結(jie)清的(de)住房(fang)(fang)貸款(kuan)記錄(lu)且本(ben)市(shi)(shi)無住房(fang)(fang)：若(ruo)是有(you)1套住房(fang)(fang)貸款(kuan)記錄(lu)未(wei)結(jie)清的(de)，在本(ben)市(shi)(shi)購買普通住房(fang)(fang)首付(fu)比例(li)(li)不得低(di)于50%，購買非普通住房(fang)(fang)首付(fu)比例(li)(li)不得低(di)于60%；如(ru)有(you)2套住房(fang)(fang)貸款(kuan)記錄(lu)未(wei)結(jie)清的(de)，在本(ben)市(shi)(shi)購房(fang)(fang)暫停(ting)發放商業(ye)性(xing)個(ge)人(ren)住房(fang)(fang)貸款(kuan)。

十二、居民家庭在外地有一筆已結清的住房貸款，在本市有1套住房且住房貸款未結清，在本市購房能否申請貸款？首付要幾成？

居民(min)家(jia)庭在(zai)(zai)(zai)外(wai)(wai)地(di)(di)有一(yi)筆已(yi)結清的住(zhu)房貸(dai)款(kuan)，在(zai)(zai)(zai)本(ben)市有1套住(zhu)房且住(zhu)房貸(dai)款(kuan)未結清，如能提供該外(wai)(wai)地(di)(di)住(zhu)房屬地(di)(di)相(xiang)關部門出(chu)具的查冊證明(ming)(ming)，證明(ming)(ming)該外(wai)(wai)地(di)(di)住(zhu)房已(yi)不(bu)在(zai)(zai)(zai)居民(min)家(jia)庭名(ming)(ming)下(xia)的，則在(zai)(zai)(zai)本(ben)市購買(mai)(mai)普通住(zhu)房首付比例不(bu)得(de)低(di)于50%，購買(mai)(mai)非(fei)普通住(zhu)房首付比例不(bu)得(de)低(di)于60%。若(ruo)無(wu)法證明(ming)(ming)外(wai)(wai)地(di)(di)住(zhu)房不(bu)在(zai)(zai)(zai)該居民(min)家(jia)庭名(ming)(ming)下(xia)，則在(zai)(zai)(zai)本(ben)市購房暫停(ting)發放商業性個人住(zhu)房貸(dai)款(kuan)。

十三、居民家庭在外市有1套全款購買的商品住房，無貸款記錄，想在本市購房，首付要幾成？

居民家庭名下在本(ben)市無住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)且(qie)無住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)記錄（含商(shang)業(ye)性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)和(he)公積金住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)，下同）的(de)，在本(ben)市購買(mai)(mai)普(pu)通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首付(fu)款(kuan)比例(li)不(bu)低于(yu)30%，購買(mai)(mai)非普(pu)通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首付(fu)款(kuan)比例(li)不(bu)低于(yu)40%。

十四、夫妻離異前一方已按揭購買兩套住房，另一方名下無房。離異后，婚前無房的一方能否認定為無房且無貸款記錄？

夫(fu)妻(qi)在新政后離(li)異(yi)的(de)，任何一方自(zi)離(li)異(yi)之日起兩年內購買商品(pin)住房的(de)，其擁有住房套數按離(li)異(yi)前(qian)家(jia)庭總(zong)套數計(ji)(ji)算，同(tong)樣(yang)其貸款(kuan)記(ji)錄也(ye)按離(li)異(yi)前(qian)家(jia)庭總(zong)套數計(ji)(ji)算。

十五、購買商品住房申請辦理住房貸款的，東莞差別化住房信貸政策由哪個部門審核？

分兩種情況：

（一）購買商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)申(shen)請辦理住(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)個人住(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)的，由東莞市住(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)管理中心(xin)根據本(ben)市住(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)貸(dai)款(kuan)相關政策規定進行審核；

（二）商(shang)(shang)品住房(fang)(fang)申(shen)請辦理住房(fang)(fang)商(shang)(shang)業貸款(kuan)的(de)，由購房(fang)(fang)人申(shen)請貸款(kuan)的(de)商(shang)(shang)業銀行根(gen)據差(cha)別化住房(fang)(fang)信貸政(zheng)策(ce)相關規定進行審核。

各(ge)鎮人(ren)民政府(fu)（街道辦事處），市(shi)府(fu)直屬(shu)各(ge)單位：

現將《東(dong)莞市住房公積金(jin)個人住房貸款管理辦(ban)法》印發給你們(men)，請認真(zhen)貫徹執行。

東莞市人民政府

2020年2月15日

東莞市住房公積金個人住房貸款管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為支持住(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金繳存職工（下(xia)稱職工）基本住(zhu)(zhu)房(fang)消費(fei)，規范住(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金個人住(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)款(kuan)（下(xia)稱公積(ji)金貸(dai)款(kuan)）管理，防范貸(dai)款(kuan)風險，根(gen)據(ju)《住(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金管理條例(li)》等規定(ding)(ding)，結(jie)合本市實際，制定(ding)(ding)本辦法。

第二(er)條? 本辦法所(suo)稱公積(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸款(kuan)，是指東莞市(shi)住房公積(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)管理中心（下稱公積(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)中心）運用住房公積(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)（下稱公積(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)）向在本市(shi)行政區域內購(gou)買、建(jian)造、翻建(jian)、大(da)修自住住房的(de)(de)職工發(fa)放的(de)(de)適用公積(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸款(kuan)利率(lv)的(de)(de)貸款(kuan)。

職(zhi)工使用公(gong)積(ji)金貸款(kuan)(kuan)(kuan)資金即可滿足購買、建造、翻(fan)建、大(da)修自(zi)住住房所需(xu)的貸款(kuan)(kuan)(kuan)，稱為(wei)純公(gong)積(ji)金貸款(kuan)(kuan)(kuan)。

職工(gong)使用公積金(jin)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)資金(jin)不足以滿足購買、建造、翻建、大修(xiu)自(zi)住住房所(suo)需(xu)時(shi)，其(qi)不足部分同時(shi)向承辦公積金(jin)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)業務的(de)商業銀(yin)行（下稱受委托銀(yin)行）申請個人(ren)住房商業性貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)（下稱商業貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)），稱為組合(he)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)。

已(yi)使(shi)用商(shang)(shang)業貸(dai)款(kuan)(kuan)用于購(gou)買本(ben)市自住(zhu)住(zhu)房的職工(gong)，可申請將部分或全部商(shang)(shang)業貸(dai)款(kuan)(kuan)轉(zhuan)為公積金(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)，稱(cheng)為商(shang)(shang)轉(zhuan)公貸(dai)款(kuan)(kuan)。

第(di)三條? 本辦法(fa)適(shi)用于本市(shi)公積金貸款(kuan)的管理(li)，包括純公積金貸款(kuan)、組合貸款(kuan)及商轉公貸款(kuan)等形式的公積金貸款(kuan)。

第四條? 東莞市住(zhu)房公(gong)(gong)積金管(guan)理委員會（下(xia)稱管(guan)委會）是(shi)公(gong)(gong)積金貸款(kuan)決(jue)策(ce)機構，負責確定最高貸款(kuan)額度、制(zhi)定公(gong)(gong)積金貸款(kuan)政策(ce)并監督執(zhi)行(xing)、審批公(gong)(gong)積金使用計劃和計劃執(zhi)行(xing)情況報告(gao)。

第五條(tiao)? 公積(ji)金(jin)(jin)中心是(shi)公積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款管理機構(gou)，負(fu)責執行管委會各項(xiang)決定及其他交(jiao)辦(ban)事(shi)項(xiang)、開展公積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款日常(chang)業務和承擔公積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款風險。

公積金中心(xin)應與受委托銀行、評估、擔保(bao)、代理等專業服務(wu)(wu)機(ji)構簽訂書面合作協議，明確雙(shuang)方(fang)權利(li)義務(wu)(wu)，防范貸款風險和維護職工及各合作方(fang)合法(fa)權益。

第六條? 公(gong)積金貸款遵循(xun)風(feng)險可(ke)控、權(quan)利(li)與義務對等及(ji)誠實(shi)信用的原則。

第二章? 貸款對象和條件

第七條? 依規繳存公積(ji)金的職工，可向(xiang)公積(ji)金中心申請(qing)貸(dai)款。

第八條? 職工申請貸(dai)款應同時具備以下條件：

（一）具有(you)完全(quan)民事行為能力；

（二）信(xin)用良好；

（三）申請貸(dai)款時往(wang)前(qian)推算已依規繳(jiao)存(cun)(cun)公積金達規定期限并繼續履行繳(jiao)存(cun)(cun)義務；

（四）為購買、建(jian)造、翻建(jian)、大(da)修(xiu)自住住房(fang)的(de)產權人并能夠提供合(he)法有效的(de)購買、建(jian)造、翻建(jian)、大(da)修(xiu)自住住房(fang)的(de)合(he)同；

（五）職工家(jia)庭（由夫(fu)妻雙方及未成年子女組成，下同）收入來源(yuan)穩定(ding)(ding)合法(fa)，沒(mei)有尚(shang)未還(huan)清的(de)公積(ji)金(jin)貸款(kuan)且累計(ji)使用公積(ji)金(jin)貸款(kuan)次數(shu)未滿2次，家(jia)庭總債(zhai)務月均(jun)還(huan)款(kuan)額不超過規(gui)定(ding)(ding)范圍；

（六）能夠(gou)提供(gong)公(gong)積(ji)金(jin)中(zhong)心認可的擔(dan)保。公(gong)積(ji)金(jin)貸款(kuan)應(ying)采(cai)用抵押(ya)擔(dan)保方(fang)式，必(bi)要時可采(cai)用保證或其他擔(dan)保方(fang)式。

第(di)(di)九條? 申請商轉公(gong)貸款的，除(chu)符合本辦(ban)法(fa)第(di)(di)七條、第(di)(di)八條規定(ding)外，還(huan)應具(ju)備以(yi)下條件：

（一）提前(qian)償還(huan)部(bu)分(fen)或全部(bu)原(yuan)(yuan)商(shang)業貸(dai)款的(de)申請已獲原(yuan)(yuan)商(shang)業銀行的(de)同意(yi)；

（二）購(gou)買的住(zhu)房已辦妥不動產權屬證書；

（三）購買的(de)住(zhu)房除為原商業貸款提供(gong)擔保外(wai)沒有其他權利(li)限制；

（四）申請人(ren)或其配偶是住房的所(suo)有權人(ren)；

（五(wu)）采用(yong)先還(huan)(huan)后(hou)貸(dai)方式的，原則(ze)上應(ying)在商轉公確認書出具后(hou)規定期(qi)限內先行(xing)辦妥(tuo)提前還(huan)(huan)款(kuan)手續才能(neng)提出公積金(jin)貸(dai)款(kuan)申(shen)請；

（六）采用以貸(dai)沖貸(dai)方式的(de)，應(ying)由擔保機構(gou)提(ti)供擔保；

（七）商(shang)轉公貸(dai)款(kuan)無法結清原商(shang)業(ye)貸(dai)款(kuan)的，再次(ci)抵押應(ying)取得原立約方同意，且公積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)抵押不得為第(di)三或以上順位(wei)；

（八）申(shen)請貸款(kuan)的住房為雙拼房的，該(gai)雙拼房的兩個(ge)不動產權均應符合本條上述相(xiang)關規定。

第三章? 貸款額度、期限和利率

第十條? 公積(ji)金(jin)貸款額度(du)應同時符合(he)下列限額標準(zhun)：

（一）不高于管(guan)委會確定(ding)的最高貸款額度；

（二）按(an)照房貸比(bi)計算的(de)最高(gao)(gao)可貸額度：不高(gao)(gao)于抵押(ya)物價(jia)值的(de)規定比(bi)例；

（三）按(an)照供收(shou)比計算的最高可貸額度：公積金(jin)(jin)貸款以公積金(jin)(jin)繳存基數核定職(zhi)工(gong)家庭(ting)收(shou)入(ru)，月還款額不(bu)高于職(zhi)工(gong)家庭(ting)月收(shou)入(ru)的規定比例。

第十一條(tiao)? 個人的可貸額度通過以下計算(suan)公式計算(suan)：

可貸額度＝職工公積金賬戶余額×（繳存時間系數(shu)+收入調節系數(shu)）×流動性調節系數(shu)。

借款申請(qing)人(ren)、共(gong)同申請(qing)人(ren)可(ke)貸額(e)度(du)分別計(ji)(ji)算后累(lei)加。有(you)下列任一情(qing)形，可(ke)貸額(e)度(du)在(zai)計(ji)(ji)算公(gong)式計(ji)(ji)算額(e)度(du)的基礎上(shang)最(zui)高可(ke)上(shang)浮(fu)20%，但不得超過本辦法(fa)第十條規(gui)定限額(e)，且上(shang)浮(fu)額(e)度(du)不累(lei)加：

（一(yi)）購(gou)買裝(zhuang)配式住宅。

（二）本市(shi)認定的特色人才。

（三）申請貸款時往前推算已連續滿(man)5年未提取公積金(jin)。裝配式住宅、特色人才依照本市相關實施辦法(fa)及(ji)配套(tao)細(xi)則進(jin)行認定。

第(di)十二條? 商轉公(gong)貸款可貸額(e)度除應(ying)符合本辦法第(di)十條、第(di)十一條規(gui)定外，還應(ying)不高(gao)于提前還款的金額(e)。

第(di)十三條? 公積(ji)金(jin)貸款(kuan)期(qi)限(xian)(xian)(xian)以年(nian)為(wei)(wei)單位(wei)，最短(duan)期(qi)限(xian)(xian)(xian)為(wei)(wei)1年(nian)，最長期(qi)限(xian)(xian)(xian)為(wei)(wei)30年(nian)，但不得(de)超過職工法定(ding)退休年(nian)齡后5年(nian)和抵押房屋土地使用終止年(nian)限(xian)(xian)(xian)，共同借(jie)款(kuan)的按其中貸款(kuan)期(qi)限(xian)(xian)(xian)較長的確定(ding)。

第十(shi)四條? 公積(ji)金貸款利(li)率(lv)執行中(zhong)國人(ren)民銀行的相關(guan)規定。

第四章? 貸款程序

第十(shi)五條? 公積金貸款的(de)程(cheng)序：

（一）申(shen)請。職工(gong)可(ke)向公(gong)積金中心、受(shou)委托銀(yin)行、擔(dan)保機構或代理機構提(ti)出申(shen)請，按規定提(ti)交資(zi)料并配合貸款調查和審核(he)。

職工購買由房(fang)地產(chan)企業或擔(dan)保機構(gou)等第三方(fang)機構(gou)提供擔(dan)保的新(xin)建(jian)商品住房(fang)的，可在(zai)(zai)合同備(bei)案(an)登(deng)記(ji)前申(shen)(shen)請貸款。否則，應(ying)在(zai)(zai)辦妥合同備(bei)案(an)登(deng)記(ji)后申(shen)(shen)請貸款。

職工購買(mai)再交易商品住房(fang)的，應(ying)在辦妥(tuo)不動(dong)(dong)產(chan)(chan)過(guo)戶手(shou)續后申(shen)請貸款；如有擔(dan)保機構提(ti)供擔(dan)保的，可在辦理不動(dong)(dong)產(chan)(chan)過(guo)戶手(shou)續前申(shen)請貸款。

商轉公貸(dai)(dai)款采用先還后貸(dai)(dai)方式的，原則上職工應在商轉公確認書出(chu)具后規定期限內(nei)提前還款后提出(chu)貸(dai)(dai)款申請；采用以貸(dai)(dai)沖貸(dai)(dai)方式的，由(you)擔保機構代理貸(dai)(dai)款申請手續。

（二）初審。公積金中心(xin)、受委托銀(yin)行(xing)、擔保機(ji)構或代理(li)機(ji)構受理(li)人(ren)員進(jin)行(xing)初審，各(ge)自對貸款要件、要素完整性(xing)、一(yi)致性(xing)、真實性(xing)進(jin)行(xing)初步(bu)檢查。

（三）審(shen)批。公積金中心對(dui)貸(dai)款風險(xian)進行(xing)審(shen)核(he)。公積金中心貸(dai)款審(shen)批時限(xian)為收到齊(qi)全資料之日起5個工作(zuo)日。

（四）復核(he)。受(shou)(shou)委托銀行(xing)對(dui)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)中(zhong)心(xin)審(shen)批通過的貸(dai)款進行(xing)復核(he)。受(shou)(shou)委托銀行(xing)對(dui)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)中(zhong)心(xin)作出(chu)的準予(yu)貸(dai)款決定有異(yi)議(yi)的，可要求公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)中(zhong)心(xin)重新(xin)審(shen)核(he)。公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)中(zhong)心(xin)重新(xin)審(shen)核(he)后認(ren)為確有風險的，可撤(che)銷(xiao)準予(yu)貸(dai)款的決定，并通知受(shou)(shou)委托銀行(xing)和職工。

（五）簽約。受委托銀(yin)行復核無誤后與職工簽訂借款合同。

（六(liu)）擔保。受委托(tuo)銀行和(he)職(zhi)工應按借款(kuan)合同約定及(ji)時辦理擔保手(shou)續。

（七）放款(kuan)(kuan)(kuan)。受委托銀行使用(yong)公積(ji)(ji)金(jin)中(zhong)心業務系統辦(ban)理公積(ji)(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)發放登記，以轉賬方(fang)式將公積(ji)(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)資金(jin)劃轉至借款(kuan)(kuan)(kuan)合同(tong)約定的收(shou)款(kuan)(kuan)(kuan)賬戶。受委托銀行應(ying)在落實擔保(bao)后5個工作日內(nei)完成貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)發放。

（八）歸(gui)檔(dang)(dang)。受(shou)委(wei)托銀行、擔保(bao)機(ji)構(gou)和代理(li)機(ji)構(gou)應依規做(zuo)好貸(dai)款(kuan)檔(dang)(dang)案(an)(an)的移交、歸(gui)檔(dang)(dang)、保(bao)管、利用和銷毀(hui)等工作，貸(dai)款(kuan)檔(dang)(dang)案(an)(an)的日(ri)常管理(li)由(you)受(shou)委(wei)托銀行負責，公積金中心可(ke)隨時(shi)(shi)調用貸(dai)款(kuan)檔(dang)(dang)案(an)(an)，也(ye)可(ke)同(tong)時(shi)(shi)建立貸(dai)款(kuan)檔(dang)(dang)案(an)(an)的備(bei)份。

（九）稽核。公積(ji)金(jin)中心對公積(ji)金(jin)貸款活動進行事(shi)中、事(shi)后抽查、監督，相關(guan)責(ze)任單位(wei)或部門應根據(ju)稽查意(yi)見及時整改，當事(shi)人(ren)應予配合。

第五章? 日常管理

第十(shi)六條? 需(xu)要對(dui)擬用(yong)于貸(dai)款的(de)自住住房(fang)價(jia)值進(jin)行評(ping)(ping)估的(de)，貸(dai)款申請人(ren)應委托評(ping)(ping)估機構對(dui)該住房(fang)進(jin)行評(ping)(ping)估并(bing)承擔評(ping)(ping)估費用(yong)。公積(ji)金中心(xin)應自行向評(ping)(ping)估機構獲取(qu)評(ping)(ping)估報告(gao)，無(wu)需(xu)貸(dai)款申請人(ren)提交，并(bing)在評(ping)(ping)估價(jia)、購房(fang)合同總(zong)價(jia)或工(gong)程造價(jia)款中取(qu)低者確定該住房(fang)價(jia)值。

第十七條? 公(gong)積金中(zhong)心應加強數據信息共(gong)享，推進貸(dai)款業務電子化(hua)、自助(zhu)化(hua)、自動化(hua)。

第(di)十八條? 當個貸率達到85%時，公積金中(zhong)(zhong)心應發(fa)出預(yu)警；當個貸率達到95%時，開始(shi)實施貸款(kuan)輪候(hou)，公積金中(zhong)(zhong)心應予以公告并接受(shou)職工預(yu)申(shen)(shen)請(qing)，待資金足以支持(chi)發(fa)放貸款(kuan)時，按預(yu)申(shen)(shen)請(qing)受(shou)理時間的先后順(shun)序(xu)，辦理審批手(shou)續。

第(di)十九條? 借款(kuan)合同的(de)示(shi)范(fan)文本由公積(ji)金中(zhong)心(xin)監(jian)制(zhi)，借款(kuan)人需變更借款(kuan)合同的(de)，應經(jing)立約(yue)各方協商一致，依法簽訂變更協議。

變更(geng)借款人、擔保(bao)人、抵押物、貸款期限的，公(gong)積金中心應對貸款風險進行審核。

第二十條? 公積金中心應依照借(jie)款合同(tong)約定(ding)對(dui)逾(yu)期貸(dai)款進行處置，處置后形成貸(dai)款損失的，應依規申報呆(dai)賬核銷。

第六章? 法律責任

第二十一條? 借款人騙(pian)取貸款的，公(gong)積金中心可(ke)按借款合同約(yue)定追究(jiu)其責任，并可(ke)采取以下處理(li)措施：

（一）終止借款合同、停止支付或(huo)提前收(shou)回(hui)全部貸(dai)款；

（二）將騙貸行(xing)為(wei)通(tong)報(bao)職(zhi)工(gong)所在單位(wei)；

（三(san)）依規納(na)入失信名單；

（四）通過(guo)公積金中心網站、社交平臺或(huo)本市媒體向(xiang)社會曝光；

（五）取消(xiao)自騙貸行為(wei)發生之日起5年的貸款資(zi)格。

有關單(dan)位或個人涉嫌通過偽造印章、證件、合同、發(fa)票等騙貸(dai)的，公積金中心應(ying)依法提請公安機關處理(li)。

第二(er)十二(er)條? 凡繳存單(dan)位(wei)未辦理(li)緩繳手(shou)續(xu)，或未因死(si)亡(wang)、離退(tui)休(xiu)、出境定居而(er)注銷公(gong)積(ji)(ji)金(jin)賬戶的(de)，借款人(ren)在(zai)貸款發放后停止繳存公(gong)積(ji)(ji)金(jin)連續(xu)滿12個月的(de)，公(gong)積(ji)(ji)金(jin)中(zhong)心(xin)應按借款合同約定及時處(chu)置。

第(di)二十三條(tiao)? 公積(ji)金中心(xin)查實(shi)房地產(chan)企業、銷售代(dai)理機(ji)構及其他受委托單位限制、阻撓和拒(ju)絕(jue)職工(gong)使(shi)用公積(ji)金貸款(kuan)的，按以下(xia)方式處理：

（一）約談；

（二）責(ze)令限期辦理；

（三）轉交或函告住建、不動產登記(ji)部門依規處理；

（四）函(han)告(gao)行業主管部門或(huo)行業協會；

（五）通報；

（六）依規納入(ru)失信名單。

第二十(shi)四條? 受委托銀行、擔保機(ji)構和代理機(ji)構等專業服(fu)務(wu)機(ji)構未按照規定辦理貸款業務(wu)，公積(ji)金中心將(jiang)根據有關法(fa)律法(fa)規和合作協議追究其責任(ren)。

第二(er)十(shi)五條? 公積金中心及其工作人員在公積金貸款(kuan)管理工作中存(cun)在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊(bi)等違法(fa)(fa)違規行為的，依法(fa)(fa)追究(jiu)行政責任；涉嫌犯罪的，依法(fa)(fa)移送司法(fa)(fa)機關處理。

第二十六條? 公積(ji)金(jin)中心(xin)在履行公積(ji)金(jin)貸(dai)款管理(li)職責過(guo)程中需要調(diao)查取(qu)證的，有(you)權(quan)要求相關(guan)(guan)單(dan)(dan)位(wei)或(huo)個人陳(chen)述情況(kuang)、提供相關(guan)(guan)書(shu)面材料或(huo)電(dian)子數據等，相關(guan)(guan)單(dan)(dan)位(wei)或(huo)個人應當配(pei)合。無正當理(li)由拒不配(pei)合調(diao)查取(qu)證的，公積(ji)金(jin)中心(xin)可(ke)按以下(xia)方式處理(li)：

（一）書(shu)面函告糾正；

（二）函告行業(ye)主管(guan)部(bu)門、行業(ye)協會(hui)、上(shang)級主管(guan)部(bu)門、工作單位；

（三）通報；

（四）依規進(jin)行業務辦理限制。

第七章? 附則

第二(er)十七條? 本辦法有關名詞解釋如下(xia)：

先還后(hou)貸(dai)：申請商(shang)轉公貸(dai)款的職工自籌資金提前部(bu)分或全部(bu)償還原商(shang)業(ye)貸(dai)款余額，再提出公積金貸(dai)款申請。

以(yi)貸(dai)(dai)沖貸(dai)(dai)：申(shen)請商(shang)轉(zhuan)公貸(dai)(dai)款(kuan)的職工通過(guo)申(shen)請公積金貸(dai)(dai)款(kuan)用于償還部分或全部商(shang)業貸(dai)(dai)款(kuan)余額。

雙(shuang)拼房：相鄰的、存在(zai)兩(liang)個獨立的不動產權屬(shu)證書但(dan)拼湊在(zai)一起(qi)使(shi)用的住房。

最高貸款額(e)度：管委會面向(xiang)全(quan)體繳存職工所設定的、在一(yi)定時間內統一(yi)不變的最高貸款限額(e)。

房貸比(bi)：貸款金額(e)占抵(di)押(ya)物價值(zhi)的比(bi)例。

供(gong)收比：月(yue)還款(kuan)額占(zhan)家庭收入的比例。

繳(jiao)存(cun)(cun)時間(jian)系數(shu)(shu)：職(zhi)工(gong)正常繳(jiao)存(cun)(cun)公積金(jin)累計(ji)月份總數(shu)(shu)所對應的(de)列表系數(shu)(shu)。

收入調(diao)節系數(shu)：職工申請貸款時月(yue)繳存額(e)所(suo)對應的列表系數(shu)。

流動性(xing)調節系(xi)(xi)數(shu)：公(gong)積金資金流動性(xing)變(bian)化情況所(suo)對(dui)應的列表系(xi)(xi)數(shu)。

個貸率：公積金(jin)貸款余額與歸集余額的比值(zhi)。

第二十八條(tiao)? 申請貸款期間遇到政策調(diao)整的(de)，公(gong)積金中心適用受理(li)貸款時實施的(de)政策進行審(shen)批。

第(di)(di)二(er)十(shi)(shi)九條(tiao)(tiao)(tiao)? 本(ben)辦法第(di)(di)十(shi)(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)（一(yi)）項(xiang)(xiang)最(zui)高貸款(kuan)額(e)度(du)由(you)公(gong)(gong)積(ji)金中心擬訂并報管(guan)委會批準(zhun)后公(gong)(gong)布執行，第(di)(di)八(ba)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)（二(er)）項(xiang)(xiang)信(xin)用狀況(kuang)、第(di)(di)八(ba)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)（三(san)）項(xiang)(xiang)繳存(cun)公(gong)(gong)積(ji)金規(gui)(gui)定期限、第(di)(di)八(ba)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)（五(wu)）項(xiang)(xiang)規(gui)(gui)定范圍、第(di)(di)十(shi)(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)（二(er)）項(xiang)(xiang)房貸比規(gui)(gui)定比例、第(di)(di)十(shi)(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)（三(san)）項(xiang)(xiang)供(gong)收比規(gui)(gui)定比例、第(di)(di)十(shi)(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)可(ke)貸額(e)度(du)計算(suan)公(gong)(gong)式各項(xiang)(xiang)參數及第(di)(di)十(shi)(shi)五(wu)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)（一(yi)）項(xiang)(xiang)規(gui)(gui)定期限，由(you)公(gong)(gong)積(ji)金中心根據資金流動性(xing)、貸款(kuan)風險等因(yin)素制定后公(gong)(gong)布執行。

第(di)三十條? 自愿繳(jiao)存人公積(ji)金(jin)貸款政策由公積(ji)金(jin)中心參照本辦法擬(ni)訂，經管委會(hui)審議通過(guo)后另行發(fa)布。

第三十一條? 本辦法由公積金中心負責解釋。自2020年3月1日起實施，有效期至2025年2月28日。

東(dong)府辦〔2017〕46號(hao)

各(ge)鎮(zhen)人民(min)政府(街道辦事處、園區管委會)，市(shi)府直屬各(ge)單位:

為(wei)進(jin)(jin)一步(bu)完善我市住房(fang)限購(gou)政策，支持合理住房(fang)需求(qiu)，遏制炒房(fang)行為(wei)，促(cu)進(jin)(jin)房(fang)地產市場(chang)平(ping)穩(wen)健康(kang)發展(zhan)，現(xian)將有關事(shi)項通知如下(xia):

一、限購對象及條件

(一(yi))本(ben)市(shi)戶(hu)籍(ji)及非本(ben)市(shi)戶(hu)籍(ji)居民家庭在本(ben)市(shi)擁有兩套及以上住房(fang)的，繼續暫(zan)停向其(qi)銷(xiao)售(shou)新建商品住房(fang)。

(二(er))非本市戶籍居民家(jia)庭(ting)無(wu)法(fa)提供購房(fang)之日(ri)前2年(nian)內(nei)在(zai)本市逐(zhu)月連續(xu)繳(jiao)納1年(nian)以上個人所得稅或社會(hui)保(bao)險(xian)證(zheng)明(ming)(ming)的(de)，暫(zan)停向其銷售新建商品住(zhu)房(fang);已有一套住(zhu)房(fang)、無(wu)法(fa)提供購房(fang)之日(ri)前3年(nian)內(nei)在(zai)本市逐(zhu)月連續(xu)繳(jiao)納2年(nian)以上個人所得稅或社會(hui)保(bao)險(xian)證(zheng)明(ming)(ming)的(de)，暫(zan)停向其銷售新建商品住(zhu)房(fang)。

(三)非本市戶籍(ji)居民(min)家庭(ting)成員具(ju)有全日制本科以(yi)(yi)上(shang)學歷或初級(ji)以(yi)(yi)上(shang)職稱，能(neng)提供(gong)本市工作單(dan)位(wei)勞動合同以(yi)(yi)及購房之(zhi)日前(qian)2年內在(zai)本市逐月連續繳納半年以(yi)(yi)上(shang)社(she)會保險證(zheng)明的(de)(de)，可在(zai)我市購買(mai)(mai)首套(tao)(tao)新(xin)建(jian)商品住房;購買(mai)(mai)第二(er)(er)套(tao)(tao)新(xin)建(jian)商品住房的(de)(de)，執行(xing)以(yi)(yi)上(shang)第(二(er)(er))點規定。

(四)通過補繳的個人所(suo)得(de)稅或社(she)會保險(xian)繳納證明不(bu)予(yu)認(ren)定。

二、交易轉讓

自本通知(zhi)施行之日起在本市行政區域內購買住房的(de)(含新建商(shang)品住房和二手住房，以網簽時(shi)間為準)，須取(qu)得不動(dong)產權證滿2年后方可上(shang)市交易。

通過贈(zeng)與方式轉讓住房后，須滿2年后方可(ke)再次購(gou)買住房;接受(shou)贈(zeng)與的，須符(fu)合本(ben)市的現(xian)行(xing)限購(gou)政(zheng)策(ce)。

三、執行時點

本(ben)通知自2017年4月11日(ri)零時起執行。執行時間點之前(qian)已完成《商(shang)(shang)品房買(mai)(mai)賣合(he)同》網(wang)(wang)簽的，或未完成《商(shang)(shang)品房買(mai)(mai)賣合(he)同》網(wang)(wang)簽但(dan)已簽訂(ding)(ding)認購書且已支(zhi)付定金(jin)或首付款(kuan)的(須提(ti)供定金(jin)或首付款(kuan)電子進賬單原件(jian)，對(dui)以(yi)現(xian)金(jin)形式(shi)支(zhi)付定金(jin)或首付款(kuan)的，不予(yu)認可)，網(wang)(wang)上已簽訂(ding)(ding)《房地產買(mai)(mai)賣合(he)同》的，仍(reng)按原政策執行。

東莞市人民政府辦公室(shi)

2017年4月10日(ri)

各(ge)鎮人(ren)民(min)政府(fu)(街道辦事處)，市府(fu)直(zhi)屬各(ge)單位:

現將《東(dong)莞市經濟適用住房管理辦法》印(yin)發(fa)給你們(men)，請認真(zhen)貫徹執行。

東莞市人民政府

2016年12月22日

東莞市經濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一條為(wei)建(jian)立和完(wan)善我市住(zhu)房(fang)供應體系，保障(zhang)低(di)收入家庭的(de)基(ji)本住(zhu)房(fang)需要(yao)，規范經濟適(shi)(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)管理，根據《關于解決城市低(di)收入家庭住(zhu)房(fang)困難的(de)若干(gan)意見》(國發〔2007〕24號)、《經濟適(shi)(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)管理辦法(fa)》(建(jian)住(zhu)房(fang)〔2007〕258號)及有關法(fa)律法(fa)規規定(ding)，結合本市實際，制定(ding)本辦法(fa)。

第二(er)條本市行政區(qu)域(yu)內低收入困(kun)難家庭申請(qing)購買經濟適(shi)用住房及相關管理(li)，適(shi)用本辦法(fa)。

第三條本辦法所(suo)稱經濟適用(yong)住(zhu)房，是指政(zheng)府(fu)提(ti)供政(zheng)策優(you)惠(hui)，限定套型面積和(he)銷售價格，按照合理標準(zhun)建設，面向本市戶籍(ji)的低(di)收入住(zhu)房困難(nan)家庭供應，具有保(bao)障性(xing)(xing)質的政(zheng)策性(xing)(xing)住(zhu)房。

第四條市(shi)(shi)住(zhu)房和城鄉建設局(以下簡稱市(shi)(shi)住(zhu)建局)負責本市(shi)(shi)經濟適用住(zhu)房的管理(li)工作(zuo)。

市發改、規劃、國土、財政、房(fang)管等部門按照職(zhi)責分(fen)工(gong)，協助做好經濟適用住房(fang)的相關管理工(gong)作。

各鎮(街)負(fu)責(ze)(ze)經濟適用住(zhu)(zhu)房(fang)申請家庭(ting)資格的初審和公示工作(zuo)，負(fu)責(ze)(ze)低收入(ru)(ru)住(zhu)(zhu)房(fang)困難(nan)家庭(ting)的信(xin)息調查工作(zuo)，建立低收入(ru)(ru)住(zhu)(zhu)房(fang)困難(nan)家庭(ting)信(xin)息檔案。

各(ge)村(居)委會、企事業(ye)單位應當配合(he)調查申請家庭的收入、住房或資產(chan)等(deng)情(qing)況，并依法(fa)出(chu)具相關證(zheng)明(ming)。

第二章申請條件及程序

第(di)五條申請(qing)購買經濟(ji)適用住房應(ying)當同時符合以下(xia)條件(jian):

(一)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)人及共(gong)同申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)的(de)(de)家庭成(cheng)員應具有本(ben)市戶(hu)籍(ji)，且(qie)在本(ben)市工(gong)作或居住;申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)人的(de)(de)子女未滿(man)18周歲且(qie)戶(hu)籍(ji)不在本(ben)市的(de)(de)，若與申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)人共(gong)同生(sheng)活(huo)和居住，可作為共(gong)同申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)的(de)(de)家庭成(cheng)員;

(二)申請(qing)當(dang)(dang)月(yue)前12個月(yue)家庭人(ren)均月(yue)收入在本(ben)市當(dang)(dang)年(nian)最低(di)生活保(bao)障線3倍以下(含3倍);

(三(san))家庭人均資產在本(ben)市當(dang)年最低生(sheng)活保障線年標準20倍(bei)以下(含20倍(bei));

(四)無自有住房、無宅基地;

(五)申(shen)(shen)請人及共同申(shen)(shen)請的家庭成員在申(shen)(shen)請之日前5年內(nei)沒有購買或出(chu)售過(guo)房(fang)產;

(六)違反計劃生(sheng)育規定的超生(sheng)家庭，在有關單(dan)位依法作出處(chu)理決定之(zhi)日(ri)起滿14周年(nian)，并落實結(jie)扎措施后方可(ke)申請。

市投資(zi)建(jian)(jian)設的經濟適(shi)用(yong)住房供應(ying)本市行政區域(yu)內符合上(shang)述條件的家(jia)庭;各(ge)鎮(街(jie))投資(zi)建(jian)(jian)設的經濟適(shi)用(yong)住房供應(ying)轄區內符合上(shang)述條件的家(jia)庭。

第六條申請(qing)購買經濟適用住房以(yi)家庭(ting)為單位(wei)，申請(qing)家庭(ting)應當推舉具有完全民事行(xing)為能(neng)力的(de)家庭(ting)成員作為申請(qing)人(ren)。申請(qing)人(ren)與共同申請(qing)的(de)家庭(ting)成員之(zhi)間應當具有法(fa)定贍養、扶養、撫(fu)養關系(xi)。

第七(qi)條家庭的(de)認定(ding):

(一(yi))夫(fu)妻雙方或離異(yi)、喪偶(ou)人員與未婚子女(nv)構成一(yi)個家(jia)庭;

(二(er))已(yi)婚子女與直系親屬(shu)獨立分(fen)戶，構(gou)成一個家庭(ting);

(三)與(yu)申請(qing)人同(tong)住且(qie)存(cun)在法定贍養、扶養、撫養關系的(de)，經有關村(居)委會證明，可作為家(jia)庭成(cheng)員共同(tong)申請(qing)。

第八條申請購買(mai)經濟適用住房應當(dang)提交以(yi)下材料:

(一)戶口(kou)簿、身(shen)份證(zheng)(zheng)(zheng)、結婚(hun)證(zheng)(zheng)(zheng)(喪偶(ou)或離異的(de)提供(gong)相關證(zheng)(zheng)(zheng)明)和戶籍所在(zai)地(di)鎮(街(jie))計生部門出(chu)具的(de)計劃生育證(zheng)(zheng)(zheng)明;

(二)村(居)委會(hui)或工作單(dan)位出具的申(shen)請家庭住房情況證明;

(三)申請(qing)人及共同申請(qing)的(de)家庭(ting)成員申請(qing)當月前12個月的(de)收入情況證(zheng)明材(cai)料(liao);

(四)家庭資產情況相關證明材料;

(五)因就學、服兵役遷(qian)出本市戶籍(ji)的，提供原戶籍(ji)所在地公安部(bu)門證明(ming);

(六)申(shen)請人的(de)子女(nv)未滿18周歲，戶籍不在(zai)本(ben)市(shi)但在(zai)本(ben)市(shi)居(ju)住和生(sheng)活的(de)，應(ying)提供與申(shen)請人共同居(ju)住和生(sheng)活的(de)相關(guan)證明;

(七)中(zhong)重度殘疾人(ren)(一(yi)、二、三級)家庭(ting)需(xu)提交有(you)關證明;

(八(ba))其他相關證明材料(liao)。

以上規定的各類(lei)證明材料，應當提交經申請(qing)人(ren)簽字確認的復印件(jian)(jian)，并提供(gong)原件(jian)(jian)核對。

第九條符合申(shen)請(qing)條件的家庭只能購(gou)(gou)買一套經濟適用住房(fang)(fang)(fang)。已購(gou)(gou)買房(fang)(fang)(fang)改房(fang)(fang)(fang)、集資房(fang)(fang)(fang)、落實僑房(fang)(fang)(fang)政策安置房(fang)(fang)(fang)或(huo)已享(xiang)受(shou)其他購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)優惠政策，不能再申(shen)請(qing)購(gou)(gou)買經濟適用住房(fang)(fang)(fang)。

第十條購買經濟適用住房(fang)按以下程序進行:

(一)申(shen)請(qing)(qing)人憑戶口簿、身份證向(xiang)戶籍所在地建設部門(men)領取并如實填寫《東莞市(shi)經濟適用住房購買申(shen)請(qing)(qing)表》(以下簡稱(cheng)申(shen)請(qing)(qing)表)，并提交申(shen)請(qing)(qing)表和本辦法第八(ba)條規定的材料;

(二)鎮(zhen)(街)建設(she)部門收(shou)到申(shen)(shen)請(qing)(qing)材料后，對申(shen)(shen)請(qing)(qing)材料齊全且(qie)符合條(tiao)件(jian)的，當場予以受理，并(bing)出具收(shou)件(jian)回執(zhi)。對申(shen)(shen)請(qing)(qing)材料不齊全的，一次性告(gao)知申(shen)(shen)請(qing)(qing)人需要補(bu)齊的全部材料;

(三)鎮(zhen)(zhen)(街)建設部(bu)門自(zi)受理申(shen)(shen)請之日(ri)起10個(ge)工作日(ri)內(nei)，應(ying)當(dang)會同鎮(zhen)(zhen)(街)民政(zheng)(zheng)、計生(sheng)部(bu)門及當(dang)地村(cun)(居)委會采(cai)取(qu)入(ru)戶(hu)調查(cha)、鄰里訪問以及信函索證等方(fang)式，完成對(dui)申(shen)(shen)請人戶(hu)口(kou)、收入(ru)、資產、住房和(he)計劃生(sheng)育等情況的調查(cha)。村(cun)(居)委會應(ying)在收到(dao)(dao)材(cai)(cai)料后7個(ge)工作日(ri)內(nei)加具(ju)(ju)意見(jian)(jian)后轉送鎮(zhen)(zhen)(街)民政(zheng)(zheng)、計生(sheng)部(bu)門;鎮(zhen)(zhen)(街)民政(zheng)(zheng)部(bu)門在收到(dao)(dao)材(cai)(cai)料后7個(ge)工作日(ri)內(nei)對(dui)申(shen)(shen)請家庭的收入(ru)、資產情況加具(ju)(ju)審(shen)核(he)(he)意見(jian)(jian);鎮(zhen)(zhen)(街)計生(sheng)部(bu)門在收到(dao)(dao)材(cai)(cai)料后7個(ge)工作日(ri)內(nei)對(dui)申(shen)(shen)請家庭的計生(sheng)情況加具(ju)(ju)審(shen)核(he)(he)意見(jian)(jian)，鎮(zhen)(zhen)(街)建設部(bu)門根據(ju)相關(guan)部(bu)門的意見(jian)(jian)核(he)(he)實申(shen)(shen)請家庭名單。

調(diao)查核(he)實后，村(cun)(居(ju))委(wei)會應(ying)將(jiang)鎮(zhen)(街(jie))建設部(bu)門(men)確認(ren)的(de)(de)申(shen)(shen)請家庭名單進(jin)行(xing)公(gong)(gong)示(shi)，同(tong)時鎮(zhen)(街(jie))政府(fu)也應(ying)通過(guo)當(dang)地(di)門(men)戶網(wang)站、電視、報紙(zhi)等多種方式將(jiang)鎮(zhen)(街(jie))建設部(bu)門(men)確認(ren)的(de)(de)申(shen)(shen)請家庭名單進(jin)行(xing)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時間為15日;申(shen)(shen)請人(ren)戶籍(ji)所在(zai)地(di)和(he)實際居(ju)住(zhu)地(di)不一致的(de)(de)，實際居(ju)住(zhu)地(di)村(cun)(居(ju))委(wei)會應(ying)配合調(diao)查、核(he)實，實際居(ju)住(zhu)地(di)和(he)戶籍(ji)所在(zai)地(di)村(cun)(居(ju))委(wei)會應(ying)當(dang)同(tong)時組織(zhi)(zhi)公(gong)(gong)示(shi)。任何組織(zhi)(zhi)或個(ge)人(ren)對公(gong)(gong)示(shi)的(de)(de)情況有異(yi)議(yi)的(de)(de)，可在(zai)公(gong)(gong)示(shi)期(qi)內(nei)通過(guo)電話、書信、網(wang)絡等多種途徑向鎮(zhen)(街(jie))建設部(bu)門(men)提出(chu)，鎮(zhen)(街(jie))建設部(bu)門(men)應(ying)當(dang)自接到異(yi)議(yi)之(zhi)日起10個(ge)工作日內(nei)重新調(diao)查核(he)實。異(yi)議(yi)成立(li)的(de)(de)，退回申(shen)(shen)請材(cai)(cai)料并向申(shen)(shen)請人(ren)說明(ming)原因(yin)，異(yi)議(yi)不成立(li)或公(gong)(gong)示(shi)無異(yi)議(yi)的(de)(de)，鎮(zhen)(街(jie))建設部(bu)門(men)將(jiang)申(shen)(shen)請材(cai)(cai)料和(he)審核(he)意見報送(song)市住(zhu)建局;

(四(si))市(shi)住建局應當自收到初審(shen)材料之日起15個工作日內，就申(shen)請(qing)家庭狀況是否符(fu)合規定(ding)條件提(ti)出(chu)審(shen)核(he)意見;

(五)市(shi)住建局(ju)將經審核符(fu)合資(zi)格(ge)條件的(de)申(shen)(shen)請家庭(ting)名單在東(dong)莞(guan)政府網和(he)《東(dong)莞(guan)日(ri)報(bao)》上(shang)進行公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時(shi)間為15日(ri)。任何組織或個人(ren)(ren)對公(gong)示(shi)的(de)情況有(you)異(yi)議的(de)，可在公(gong)示(shi)期內通(tong)過電話、書信、網絡等(deng)多種途徑向(xiang)(xiang)市(shi)住建局(ju)提出，市(shi)住建局(ju)應當(dang)(dang)自接(jie)到異(yi)議之日(ri)起10個工(gong)作(zuo)日(ri)內重(zhong)新調(diao)查核實。異(yi)議成(cheng)立(li)的(de)，退(tui)回申(shen)(shen)請材料并(bing)向(xiang)(xiang)申(shen)(shen)請人(ren)(ren)說(shuo)明原因;異(yi)議不成(cheng)立(li)或公(gong)示(shi)無異(yi)議的(de)，市(shi)住建局(ju)應當(dang)(dang)批準(zhun)申(shen)(shen)請家庭(ting)取得購房資(zi)格(ge)并(bing)統一在《東(dong)莞(guan)日(ri)報(bao)》上(shang)公(gong)告。

經審核(he)不符合條件的(de)，市住(zhu)(zhu)建(jian)局應當向(xiang)申請(qing)人出具《撤銷經濟適用住(zhu)(zhu)房(fang)申請(qing)通知書》。申請(qing)人對審核(he)結果有異議(yi)的(de)，可以向(xiang)市住(zhu)(zhu)建(jian)局申訴(su);

(六)公(gong)告完畢，通過公(gong)開(kai)搖(yao)(yao)號(hao)的方式確定選房順序。公(gong)開(kai)搖(yao)(yao)號(hao)在公(gong)證部門及(ji)入圍申(shen)請人代表監(jian)督下進行;

(七)申請人按照選房(fang)(fang)順(shun)序輪候(hou)，市住建局根據房(fang)(fang)源情況，按照選房(fang)(fang)順(shun)序向申請人發出配售通知;

(八(ba))申請(qing)(qing)人憑(ping)配(pei)售(shou)通(tong)知選(xuan)擇購房。申請(qing)(qing)人選(xuan)定住房后(hou)，應當即時簽署《選(xuan)房確認書》，并在規(gui)定時間(jian)(jian)內簽訂購房合(he)同。申請(qing)(qing)人放(fang)棄搖(yao)號累計2次、已搖(yao)號但放(fang)棄選(xuan)定住房、簽訂了購房合(he)同后(hou)放(fang)棄購房或未按(an)合(he)同規(gui)定時間(jian)(jian)付(fu)款的(de)，視為放(fang)棄本次購買資格(ge)。

符合經濟適用住(zhu)房(fang)申請條件的中重度殘疾人(一、二、三級)家庭可優先安排選(xuan)房(fang)。

第十(shi)一(yi)條申(shen)請家庭(ting)(ting)在輪候期間，家庭(ting)(ting)收入、住(zhu)房(fang)(fang)或(huo)資產情況(kuang)等(deng)(deng)方面發(fa)生變化的，應如實向(xiang)建(jian)(jian)設部門報告，建(jian)(jian)設部門會(hui)同(tong)公(gong)安、民政、稅務等(deng)(deng)部門和有關企事業單(dan)位、村(居(ju))委會(hui)對其(qi)申(shen)報情況(kuang)進行(xing)復核;建(jian)(jian)設、公(gong)安、民政、稅務等(deng)(deng)部門也可(ke)對申(shen)請家庭(ting)(ting)的收入、住(zhu)房(fang)(fang)和資產等(deng)(deng)情況(kuang)進行(xing)調查(cha)，對經調查(cha)核實，不符(fu)合購買經濟適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)條件的家庭(ting)(ting)，取消購房(fang)(fang)資格。

第十二條租(zu)住(zhu)(zhu)(zhu)公房、廉租(zu)住(zhu)(zhu)(zhu)房或(huo)公共租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房的申請家庭，購買(mai)經濟適用住(zhu)(zhu)(zhu)房后，應(ying)當在3個月內退(tui)回原租(zu)住(zhu)(zhu)(zhu)的公房、廉租(zu)住(zhu)(zhu)(zhu)房或(huo)公共租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房。

第三章銷售、產權管理、回購及退出

第十三條經(jing)濟適(shi)用住房(fang)的銷售價格實行(xing)政(zheng)府指導(dao)價，由(you)市物價局(ju)(ju)會同市住建局(ju)(ju)、財政(zheng)局(ju)(ju)按照經(jing)濟適(shi)用住房(fang)價格管(guan)理的有關規定，以保(bao)本微利(li)為原則，擬定銷售基準價格和(he)浮動幅度(du)，報市政(zheng)府批(pi)準后公(gong)布(bu)執行(xing)。

經濟適用住房的(de)銷售價格以同一(yi)期工程銷售住房的(de)基準價格為(wei)基礎，計算(suan)樓層、朝向等差價后(hou)確定。樓層、朝向等差價按(an)整幢(單元)增(zeng)減(jian)的(de)代數和為(wei)零的(de)原則(ze)確定。

第十(shi)四(si)條購買經濟適用住房可采取一次(ci)性付款、商業貸款、住房公積金貸款或(huo)組(zu)合貸款等方式付款。

購買經濟適用住房(fang)可提取個人住房(fang)公積金和優先辦(ban)理(li)住房(fang)公積金貸款。

第十五條經(jing)濟適用(yong)住(zhu)房(fang)實行(xing)屬地管(guan)理。已(yi)購(gou)買和入住(zhu)經(jing)濟適用(yong)住(zhu)房(fang)的(de)家庭可根據戶(hu)(hu)籍管(guan)理相關規定(ding)辦(ban)理戶(hu)(hu)籍遷移手(shou)續(xu)。

第(di)十六條經(jing)濟適用(yong)住(zhu)(zhu)房購房人擁有有限產權(quan)，經(jing)濟適用(yong)住(zhu)(zhu)房的房地產權(quan)證(zheng)上應當注記以(yi)下內容:

(一(yi))經濟適用住房(fang)。

1.土地未辦理有償使用;

2.不得出(chu)租、出(chu)借;

3.5年內不得上市(shi)交易(yi);

4.不(bu)得擅自改變(bian)使用性(xing)質。

(二(er))共同申請的家(jia)庭成(cheng)員姓名和(he)身份(fen)證號碼。

第(di)十(shi)七條(tiao)購買經濟(ji)適(shi)用(yong)(yong)住房不滿(man)5年，不得上市交易，購房人因特殊情況確(que)需轉讓(rang)經濟(ji)適(shi)用(yong)(yong)住房的，由政府按照原價格進行回購。

因(yin)繼承或(huo)離婚析產等(deng)原因(yin)需(xu)要轉移房(fang)屋(wu)(wu)產權的(de)，擬(ni)接(jie)受(shou)住房(fang)的(de)家庭或(huo)個(ge)人應當符(fu)合經濟適用(yong)住房(fang)申請(qing)購買條(tiao)件(jian)，經市住建(jian)局核準(zhun)后(hou)，允許辦理房(fang)屋(wu)(wu)產權的(de)變(bian)更登(deng)記手續(xu);變(bian)更登(deng)記后(hou)，原經濟適用(yong)住房(fang)性(xing)質不變(bian)。擬(ni)接(jie)受(shou)住房(fang)的(de)家庭或(huo)個(ge)人不符(fu)合經濟適用(yong)住房(fang)申請(qing)購買條(tiao)件(jian)的(de)，由政(zheng)府(fu)按照原價格進行回購。

第十八(ba)條購(gou)買經濟(ji)適用(yong)住房(fang)(fang)滿5年，購(gou)房(fang)(fang)人(ren)按照屆時同區(qu)域普(pu)通商品(pin)住房(fang)(fang)均價(jia)(jia)(jia)與經濟(ji)適用(yong)住房(fang)(fang)購(gou)買價(jia)(jia)(jia)差價(jia)(jia)(jia)的80%向市政府交納土地收(shou)益等相(xiang)關價(jia)(jia)(jia)款后(hou)，可(ke)取得房(fang)(fang)屋的完全產權，允許自(zi)由轉讓(rang)。購(gou)房(fang)(fang)人(ren)在取得房(fang)(fang)屋的完全產權后(hou)，房(fang)(fang)地產管理部門應當在其房(fang)(fang)地產權證(zheng)上重新注(zhu)記(ji)。

第十九條購買(mai)經(jing)濟適用(yong)(yong)住(zhu)房(fang)不滿5年(nian)或滿5年(nian)但未取得(de)房(fang)屋完全產權，發(fa)生下列情(qing)況(kuang)之一(yi)的，應退出已購經(jing)濟適用(yong)(yong)住(zhu)房(fang):

(一)申(shen)請(qing)人通過購置、繼承(cheng)、受贈等方式取得其(qi)他住房的;

(二)全部家(jia)庭(ting)成員戶籍(ji)遷出本市的;

(三(san))申(shen)請(qing)人所購(gou)經濟適(shi)用(yong)住(zhu)房因(yin)銀行實現抵押權而需處置的;

(四)出現不(bu)符合經濟(ji)適用住房(fang)保障條件的其他情(qing)況的。

不滿5年(nian)(nian)退出的經(jing)濟適(shi)用住房(fang)由政府(fu)按照原(yuan)價(jia)格(ge)進行(xing)回(hui)(hui)(hui)購(gou);滿5年(nian)(nian)但未取得房(fang)屋完(wan)全產權需退出的經(jing)濟適(shi)用住房(fang)由政府(fu)回(hui)(hui)(hui)購(gou)，回(hui)(hui)(hui)購(gou)價(jia)格(ge)按原(yuan)購(gou)房(fang)價(jia)格(ge)從第6年(nian)(nian)起(qi)每(mei)年(nian)(nian)扣減1%計算(suan)。

第四章監督管理

第二(er)十(shi)條未經(jing)批(pi)準，購(gou)房(fang)(fang)人不得擅(shan)自對經(jing)濟適(shi)用住房(fang)(fang)進行擴建(jian)、改(gai)建(jian)、改(gai)變房(fang)(fang)屋(wu)結(jie)構(gou)或(huo)改(gai)變其使用性(xing)質、更換其附屬設(she)備或(huo)配套設(she)施。

第(di)二十(shi)一條市住(zhu)建局(ju)應當對(dui)經(jing)濟(ji)適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)購買人及其家庭(ting)成員的住(zhu)房(fang)情(qing)況(kuang)和經(jing)濟(ji)適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)的使用(yong)情(qing)況(kuang)進行隨機抽查(cha)。

第二十二條購(gou)房(fang)人(ren)弄虛作假騙購(gou)經(jing)濟(ji)適用(yong)住(zhu)房(fang)的(de)(de)，依法注銷其(qi)房(fang)屋產權登記，并收回(hui)所購(gou)買的(de)(de)經(jing)濟(ji)適用(yong)住(zhu)房(fang)，按(an)市(shi)場租金(jin)向其(qi)計收從(cong)購(gou)買之日起至退(tui)出經(jing)濟(ji)適用(yong)住(zhu)房(fang)之日止的(de)(de)租金(jin);取消(xiao)申(shen)(shen)請人(ren)及共同申(shen)(shen)請家庭(ting)成員的(de)(de)保障資格，5年(nian)內不得再受理其(qi)申(shen)(shen)請。市(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)將違(wei)反(fan)規(gui)定的(de)(de)申(shen)(shen)請人(ren)名單在東(dong)莞(guan)政府網和《東(dong)莞(guan)日報》上進行公(gong)示。

對出具虛假(jia)證明的組織(zhi)或個人，由市住建(jian)局(ju)提(ti)請(qing)有關部門依法追究相關責(ze)任人員的責(ze)任;構成犯罪的，依法追究刑事(shi)責(ze)任。

購(gou)(gou)房(fang)人將(jiang)未取(qu)得(de)完(wan)全(quan)產權的經濟(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)用于(yu)出租經營、出借(jie)，或無(wu)正當理由連續空(kong)置3個月以(yi)上的，將(jiang)按照有關規(gui)定(ding)或購(gou)(gou)房(fang)合同的約定(ding)收(shou)(shou)回(hui)所購(gou)(gou)住(zhu)房(fang)，要求(qiu)其退回(hui)利用經濟(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)所取(qu)得(de)收(shou)(shou)益。

第二十三條任何單(dan)位和個人都(dou)有權對經濟適用住房建設、購買和管理(li)等(deng)活動中的違法、違規(gui)行為進行檢舉(ju)和控告(gao)。

第(di)二十(shi)四條國家機關(guan)工作人員在經(jing)濟適用住房建設、管理工作中(zhong)濫用職權、玩忽職守、徇私(si)舞(wu)弊的，依法(fa)(fa)追(zhui)究(jiu)其(qi)行政責(ze)任;構成(cheng)犯(fan)罪的，移送司法(fa)(fa)機關(guan)依法(fa)(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責(ze)任。

第五章附則

第(di)二十五條本(ben)辦法由(you)市(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)負(fu)責解釋。

第(di)二十六條本辦法自(zi)2017年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

東莞市人民政府辦公室關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干意見

各鎮人(ren)民政府(fu)（街(jie)道辦事處(chu)、園區管(guan)委會），市府(fu)直屬各單位：

為進(jin)一步促(cu)進(jin)我市(shi)房地產市(shi)場平穩健康發(fa)展，經市(shi)人民政(zheng)府(fu)同意，現提出如下實施意見：

一(yi)、加(jia)大居住用(yong)地供(gong)應統籌力度

適(shi)度(du)調整我市(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)用地(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)結構，適(shi)當(dang)增加(jia)商(shang)品住房(fang)(fang)(fang)用地(di)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)規(gui)模。盤活(huo)各類存量房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)用地(di)，從“三舊”等城(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)項目(mu)中(zhong)挖掘(jue)開發(fa)增量，統籌平衡(heng)商(shang)業、居住、工業及(ji)新(xin)業態等改造(zao)項目(mu)規(gui)模，適(shi)當(dang)增加(jia)住房(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)。優化住房(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)結構，適(shi)當(dang)增加(jia)中(zhong)小套型住房(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)數(shu)量，支持剛性購房(fang)(fang)(fang)需(xu)求(qiu)。優化土地(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)模式，掛牌公(gong)開出讓的(de)(de)商(shang)住用地(di)，土地(di)溢價率超(chao)過一定比例的(de)(de)，由競價轉為(wei)競配人才(cai)住房(fang)(fang)(fang)或(huo)保障性住房(fang)(fang)(fang)面積，或(huo)競裝配式建筑比例。市(shi)(shi)國土部門及(ji)時(shi)向社會(hui)公(gong)布土地(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)計(ji)劃，充(chong)分發(fa)揮土地(di)調節房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場的(de)(de)作用，穩定土地(di)市(shi)(shi)場預(yu)期。

二、實施房價備案制度(du)

由(you)市發(fa)改(gai)、住建、房(fang)(fang)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)對房(fang)(fang)地(di)產開發(fa)企(qi)業的價(jia)(jia)(jia)(jia)格行(xing)為實行(xing)聯(lian)動監(jian)管(guan)(guan)。從2016年10月(yue)7日(ri)起，新建商(shang)品住房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)到(dao)(dao)住建部(bu)(bu)門(men)辦(ban)理預(yu)(yu)（現(xian)(xian)）售(shou)(shou)(shou)前(qian)(qian)，需(xu)先到(dao)(dao)發(fa)改(gai)部(bu)(bu)門(men)辦(ban)理銷售(shou)(shou)(shou)價(jia)(jia)(jia)(jia)格備(bei)(bei)(bei)案(an)，備(bei)(bei)(bei)案(an)價(jia)(jia)(jia)(jia)格在(zai)網上公(gong)示，取得(de)(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)證（或現(xian)(xian)售(shou)(shou)(shou)備(bei)(bei)(bei)案(an)證書）后(hou)，在(zai)房(fang)(fang)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)辦(ban)理建檔時備(bei)(bei)(bei)案(an)價(jia)(jia)(jia)(jia)格將(jiang)被鎖定，實際成交價(jia)(jia)(jia)(jia)格不得(de)(de)突破備(bei)(bei)(bei)案(an)價(jia)(jia)(jia)(jia)，下浮(fu)幅度不得(de)(de)超(chao)過15%，房(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)(jia)一經備(bei)(bei)(bei)案(an)兩個(ge)月(yue)后(hou)方(fang)可(ke)調(diao)整。2016年1月(yue)1日(ri)后(hou)取得(de)(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)許可(ke)證（或現(xian)(xian)售(shou)(shou)(shou)備(bei)(bei)(bei)案(an)證書）的在(zai)售(shou)(shou)(shou)商(shang)品住房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)需(xu)于2016年10月(yue)20日(ri)前(qian)(qian)到(dao)(dao)發(fa)改(gai)部(bu)(bu)門(men)補辦(ban)未售(shou)(shou)(shou)出住房(fang)(fang)的房(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)(jia)備(bei)(bei)(bei)案(an)手續。

三、實(shi)行(xing)住房(fang)限購(gou)政策

自2016年10月7日(ri)起(qi)，在(zai)本(ben)(ben)市行政(zheng)區域內，對(dui)擁有(you)2套(tao)(tao)及(ji)以(yi)(yi)上住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)本(ben)(ben)市戶籍居民(min)家庭暫(zan)停向(xiang)其銷售新建(jian)(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)；對(dui)擁有(you)1套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)、無法提供(gong)購房(fang)(fang)(fang)(fang)之日(ri)前2年內在(zai)本(ben)(ben)市逐月連續(xu)繳納1年以(yi)(yi)上個人所得(de)稅(shui)或社會保險證明的(de)(de)非本(ben)(ben)市戶籍居民(min)家庭，以(yi)(yi)及(ji)擁有(you)2套(tao)(tao)及(ji)以(yi)(yi)上住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)非本(ben)(ben)市戶籍居民(min)家庭，暫(zan)停向(xiang)其銷售新建(jian)(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。限(xian)購時間(jian)認定：新建(jian)(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)以(yi)(yi)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)買賣合同網簽時間(jian)為準。住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)限(xian)購政(zheng)策視具體情況(kuang)適時進行調整(zheng)。

四(si)、完善(shan)差別(bie)化住房(fang)信貸政策

根據銀(yin)發〔2015〕305號和銀(yin)發〔2016〕26號文件(jian)規定，實(shi)施限購(gou)(gou)(gou)(gou)城市(shi)首(shou)次(ci)購(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)和首(shou)套房(fang)(fang)(fang)最低(di)(di)首(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不(bu)低(di)(di)于(yu)30%，二(er)(er)套房(fang)(fang)(fang)最低(di)(di)首(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不(bu)低(di)(di)于(yu)40%。自2016年10月7日起，對我市(shi)相關差(cha)別化住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)信貸(dai)政(zheng)策作(zuo)如下調整(zheng)：（一）居(ju)民(min)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)首(shou)次(ci)購(gou)(gou)(gou)(gou)買(mai)普通(tong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)（指(zhi)從未(wei)購(gou)(gou)(gou)(gou)置過(guo)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)），按照(zhao)國家(jia)(jia)政(zheng)策，申請商(shang)(shang)業(ye)性個人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)最低(di)(di)首(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不(bu)低(di)(di)于(yu)30%。（二(er)(er)）對于(yu)有購(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)記錄但申請貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)時(shi)實(shi)際沒有住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的居(ju)民(min)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)、擁(yong)有1套住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)但沒有購(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)記錄的或(huo)(huo)相應(ying)購(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)已結清(qing)的居(ju)民(min)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)，再(zai)次(ci)申請商(shang)(shang)業(ye)性個人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)(gou)(gou)買(mai)普通(tong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)，貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)最低(di)(di)首(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不(bu)低(di)(di)于(yu)30%。（三）居(ju)民(min)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)擁(yong)有1套住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)且相應(ying)購(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)未(wei)結清(qing)，再(zai)次(ci)申請商(shang)(shang)業(ye)性個人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)(gou)(gou)買(mai)普通(tong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的最低(di)(di)首(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不(bu)低(di)(di)于(yu)40%。（四）對于(yu)擁(yong)有2套及以(yi)上(shang)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的居(ju)民(min)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)，暫(zan)停(ting)發放商(shang)(shang)業(ye)性個人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)。對于(yu)本(ben)意見實(shi)施之前已簽訂認購(gou)(gou)(gou)(gou)書且交付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)定金、或(huo)(huo)已交付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)首(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)、未(wei)正式網(wang)簽合(he)同的居(ju)民(min)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)購(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)行(xing)為，如能提供認購(gou)(gou)(gou)(gou)書及定金電(dian)子(zi)進賬單(dan)原(yuan)(yuan)件(jian)或(huo)(huo)首(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)電(dian)子(zi)進賬單(dan)原(yuan)(yuan)件(jian)，則最低(di)(di)首(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)仍按原(yuan)(yuan)規定執(zhi)行(xing)。人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行(xing)東莞(guan)市(shi)中心支行(xing)、東莞(guan)銀(yin)監分(fen)局將繼續加強監管并指(zhi)導各商(shang)(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)分(fen)類調整(zheng)個人(ren)(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)最低(di)(di)首(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)。各商(shang)(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)應(ying)嚴格執(zhi)行(xing)差(cha)別化住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)信貸(dai)政(zheng)策，并進一步加強住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)信貸(dai)風(feng)險控(kong)制。

五、加強商品房(fang)預售監管

未取(qu)得(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許可(ke)證的(de)(de)商品住(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目，房(fang)(fang)地(di)產開發企業不得(de)進行預(yu)(yu)售(shou)(shou)，不得(de)以認購、預(yu)(yu)訂、排(pai)號、投資理財、發放VIP卡等方式(shi)向買受人收取(qu)或變相收取(qu)任何(he)預(yu)(yu)訂款性質(zhi)的(de)(de)費用。取(qu)得(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許可(ke)證的(de)(de)商品住(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目，房(fang)(fang)地(di)產開發企業要在10日內一次性公(gong)開全部準售(shou)(shou)房(fang)(fang)源及(ji)每套(tao)房(fang)(fang)屋價(jia)格(ge)，并嚴(yan)(yan)格(ge)按(an)照備案價(jia)格(ge)，明(ming)碼(ma)標價(jia)對外銷售(shou)(shou)。加強商品房(fang)(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)常(chang)態(tai)化檢查，對存在違規銷售(shou)(shou)、捂盤惜售(shou)(shou)、囤積房(fang)(fang)源等違法違規行為的(de)(de)開發企業及(ji)中介(jie)代理機構(gou)，一經(jing)查實，依法依規嚴(yan)(yan)肅處(chu)理。

六、加強整(zheng)頓和規范房地產(chan)市(shi)場秩序

市住(zhu)建(jian)、國(guo)土、房(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)、工(gong)商、發改、金(jin)融(rong)、宣(xuan)傳等相關職(zhi)能(neng)部門(men)要各司其職(zhi)，規(gui)范(fan)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)信息發布和房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)銷售行(xing)為(wei)。房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)開發企業、房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)中介(jie)企業不得利用互聯(lian)網從事非(fei)法(fa)(fa)金(jin)融(rong)業務或與互聯(lian)網平(ping)臺(tai)合作(zuo)開展非(fei)法(fa)(fa)金(jin)融(rong)業務，堅決(jue)打擊“首付貸”、“眾籌購房(fang)(fang)(fang)”等違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)。進(jin)一步規(gui)范(fan)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)中介(jie)機(ji)構(gou)行(xing)為(wei)。加大房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)廣告監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理力(li)度(du)(du)，嚴肅查處和曝(pu)光發布包含(han)虛假、欺騙、誘導性質內容廣告的企業、媒體和個人(ren)。人(ren)行(xing)、銀監(jian)(jian)等金(jin)融(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)部門(men)配合住(zhu)建(jian)、房(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)部門(men)加強各類信貸資金(jin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)力(li)度(du)(du)，防止違規(gui)資金(jin)流入房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)。

七、創新住房(fang)保障(zhang)方(fang)式，建(jian)立完善科學的住房(fang)保障(zhang)體系(xi)

加(jia)快(kuai)培(pei)育和發(fa)展住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)市場，逐(zhu)步建立購租(zu)(zu)(zu)(zu)并(bing)舉的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)制(zhi)度(du)(du)。制(zhi)定(ding)支持(chi)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)消費(fei)的(de)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)(ce)措施，引導城鎮(zhen)居民通過租(zu)(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)解決居住(zhu)(zhu)(zhu)問(wen)題，形成(cheng)(cheng)先租(zu)(zu)(zu)(zu)后買、梯(ti)度(du)(du)消費(fei)、購租(zu)(zu)(zu)(zu)并(bing)舉的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)消費(fei)模式。搭建住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)平臺，發(fa)展規(gui)模化(hua)專業化(hua)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)機構，提高(gao)房(fang)(fang)屋租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)市場的(de)透明度(du)(du)和運行效率(lv)，拓展房(fang)(fang)屋租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)的(de)新興配(pei)套(tao)服(fu)務(wu)領域(yu)。研究完善公(gong)租(zu)(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)貨幣(bi)化(hua)的(de)相關政(zheng)策(ce)(ce)措施，提高(gao)公(gong)租(zu)(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)等保障方式的(de)覆蓋(gai)率(lv)和普惠(hui)度(du)(du)。鼓勵和支持(chi)鎮(zhen)街、園區盤活存(cun)量資源，加(jia)強對人(ren)(ren)才(cai)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)支持(chi)力度(du)(du)。加(jia)快(kuai)建立人(ren)(ren)才(cai)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)供應(ying)和分配(pei)體系(xi)，規(gui)劃(hua)建設(she)一批人(ren)(ren)才(cai)公(gong)寓，形成(cheng)(cheng)面向人(ren)(ren)才(cai)量身(shen)定(ding)做(zuo)且(qie)具有政(zheng)策(ce)(ce)優(you)惠(hui)性質的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。同(tong)時，通過制(zhi)定(ding)相關配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)(ce)鼓勵社會資本參與(yu)投(tou)資建設(she)。

八、加強信息公開，正確引(yin)導(dao)輿論

市(shi)統計部(bu)門在繼(ji)續做好(hao)新建(jian)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)銷售(shou)情況(kuang)公布(bu)(bu)的(de)基(ji)礎上(shang)，定(ding)期公布(bu)(bu)全(quan)市(shi)及(ji)(ji)各鎮街（園(yuan)區）商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)庫存情況(kuang)（即可(ke)售(shou)面積(ji)、套(tao)數），進一步提高(gao)透明度。宣(xuan)傳、住(zhu)建(jian)、國土、房(fang)(fang)管(guan)、發改、工商(shang)等部(bu)門強化協作聯絡機(ji)制和(he)快速反應(ying)機(ji)制，及(ji)(ji)時(shi)(shi)通報(bao)信息，對(dui)不實報(bao)道要(yao)及(ji)(ji)時(shi)(shi)、主(zhu)動澄清。相關部(bu)門加強對(dui)房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場調控政策、房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場供求關系(xi)、打(da)擊違法投機(ji)等方面的(de)宣(xuan)傳解(jie)讀，引導(dao)居(ju)民理性購房(fang)(fang)，為房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場穩定(ding)健(jian)康發展(zhan)營造良好(hao)的(de)輿論氛圍。

九(jiu)、加(jia)強部(bu)門聯動，完善(shan)房(fang)地(di)產調控聯席會議制(zhi)度

加(jia)強組(zu)織(zhi)領導(dao)，建(jian)(jian)立由市(shi)(shi)(shi)住(zhu)建(jian)(jian)局(ju)(ju)(ju)牽頭，市(shi)(shi)(shi)委(wei)宣(xuan)傳(chuan)部、市(shi)(shi)(shi)發(fa)改局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國土局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)規劃局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)管(guan)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)住(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積金中(zhong)心、市(shi)(shi)(shi)工(gong)商局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)統計局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)金融局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國稅(shui)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)地(di)稅(shui)局(ju)(ju)(ju)、人民(min)(min)銀行東莞(guan)市(shi)(shi)(shi)中(zhong)心支行、東莞(guan)銀監(jian)分局(ju)(ju)(ju)等部門(men)參(can)加(jia)的房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)調(diao)控聯席會議制度，指導(dao)、協調(diao)、推進全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)工(gong)作。完(wan)善(shan)工(gong)作機制，加(jia)強對房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的監(jian)測(ce)、分析和(he)研判。加(jia)強房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)調(diao)控政(zheng)策研究，及時完(wan)善(shan)相關監(jian)管(guan)措施。各鎮人民(min)(min)政(zheng)府（街道辦事(shi)處、園(yuan)區管(guan)委(wei)會）要落實屬地(di)管(guan)理責任，全(quan)(quan)面監(jian)管(guan)，保障我市(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)平穩(wen)健康發(fa)展。

東莞市人(ren)民(min)政府辦公(gong)室

2016年10月6日