低保(bao)戶(hu)是指因家庭(ting)成員(yuan)存在重度殘疾或疾病喪(sang)失勞動(dong)力(li)，享受最低生活(huo)保(bao)障補助的(de)家庭(ting)。其住房或收入明顯低于當地低保(bao)標準(zhun)的(de)居（村）民。
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享受該待遇的家庭主要是以下四類：
1、無(wu)經(jing)濟來源、無(wu)勞動能力、無(wu)法定贍養人或撫養人的(de)居（村(cun)）民；
2、領取失業(ye)救濟金期(qi)(qi)間或失業(ye)救濟期(qi)(qi)滿仍未(wei)能重新就業(ye)，家庭人(ren)均月收入(ru)低于市(shi)低保標準的居（村）民；
3、在職(zhi)人員(yuan)在領(ling)取(qu)工資或(huo)最(zui)低工資及退休人員(yuan)領(ling)取(qu)養老金(jin)后，其家庭人均月收(shou)入仍低于市低保(bao)標(biao)準(zhun)的居（村(cun)）民；
4、其他家(jia)庭人均月(yue)收入低于(yu)市低保(bao)標準(zhun)的居（村(cun)）民(min)（不包(bao)括(kuo)五保(bao)對象(xiang)）。
主要對象是以下三類人員：
①無(wu)(wu)生活(huo)來源、無(wu)(wu)勞動能力、無(wu)(wu)法定(ding)贍養人(ren)或撫養人(ren)的居民；
②領(ling)取失業(ye)救濟金期間或失業(ye)救濟期滿仍未重新就業(ye)，家庭(ting)人均收(shou)入(ru)低于最低生活保障標準的(de)居民；
③在職人員(yuan)和下(xia)崗人員(yuan)在領取工(gong)資、基(ji)本生活費后以(yi)及退休(xiu)人員(yuan)領取退休(xiu)金后，其(qi)家庭人均收入仍低于最低生活保障標準的(de)居民。
①由(you)戶(hu)主向(xiang)戶(hu)籍所在地(di)(di)的街(jie)道（鄉鎮(zhen)）社會救助事務(wu)管理(li)所提出書(shu)面申(shen)請。為方便群眾(zhong)申(shen)請，受理(li)窗口一(yi)般都設置在街(jie)道、鄉鎮(zhen)社區(qu)事務(wu)受理(li)中心(xin)。受理(li)的地(di)(di)點、聯系電話等可向(xiang)戶(hu)籍所在地(di)(di)居民委員會咨(zi)詢。
②申(shen)請人須如實填報(bao)個人或者(zhe)家(jia)庭(ting)有關情況(kuang)，并根據救助機(ji)構的告知事(shi)項，提供有關證明(ming)材料(liao)。
③街道（鄉鎮）社會(hui)救助事務管理所在(zai)收到救助申(shen)請(qing)以及相(xiang)關證明材(cai)料后，對申(shen)請(qing)人所填報的(de)有關情況以及申(shen)請(qing)人家庭的(de)實際生活(huo)情況進行核查(cha)，并提出核查(cha)意見；
④再由街道(dao)辦事處、鄉鎮人民(min)政府在收到申(shen)請30日之內，對申(shen)請作(zuo)出準予救助或者不予救助的決定。
⑤決定批準(zhun)的(de)，通(tong)知當事人辦理領取手續(xu)，并(bing)報(bao)送區(qu)、縣(xian)民政部門(men)備案；決定不予(yu)批準(zhun)的(de)，書面通(tong)知申請人，并(bing)說明理由。
正式受理申請人(ren)提出申請之日(ri)起，30天內辦結審批手續。
城鎮低保申請書
xxx民政所：
在這(zhe)里簡要(yao)介(jie)紹家庭(ting)人口及經濟情況(這(zhe)是主要(yao)的)。
鑒于上述情況，符(fu)合城(cheng)市低保(bao)條(tiao)件，特此申請。
此致
敬禮!
申請人：
20xx年xx月(yue)xx日(ri)
①凡具有本市正式農業戶口，家(jia)庭年(nian)人均收(shou)入低于戶籍所在區縣當年(nian)農村低保標(biao)準(zhun)的農村居民均屬保障范圍。
②夫(fu)妻一(yi)方(fang)持有本市(shi)農業戶口，其配(pei)偶及子女為外省市(shi)或本市(shi)其他區縣農業戶口，在現居住地定居一(yi)年(nian)(nian)(nian)以(yi)上，家庭年(nian)(nian)(nian)人(ren)均收(shou)入低(di)于所在區縣當年(nian)(nian)(nian)農村低(di)保標準(zhun)的(de)人(ren)員
③其他符(fu)合享受農村低(di)保待遇的人員。
④具有正常勞(lao)動能力，無正當理由拒絕(jue)勞(lao)動而造成生(sheng)活(huo)困難的人(ren)員(yuan)以及采取規避法律（法規）行為造成無經濟來源、生(sheng)活(huo)困難的人(ren)員(yuan)不屬于農村低保范圍。
持(chi)有當(dang)(dang)地農村戶(hu)口、共同生活的(de)(de)家庭成員年人均(jun)純收入低(di)于當(dang)(dang)地農村低(di)保標準且實(shi)際生活水平低(di)于當(dang)(dang)地農村低(di)保標準的(de)(de)戶(hu)主本人，向戶(hu)籍所在地的(de)(de)鄉鎮政府(含街道(dao)辦(ban)事(shi)處)提出書面申請并如實(shi)提供(gong)有關證明材(cai)料(liao)及復印件。
受鄉(xiang)鎮政府委托，村(cun)(cun)(cun)委會(hui)組成由村(cun)(cun)(cun)干部，鄉(xiang)鎮包村(cun)(cun)(cun)干部、村(cun)(cun)(cun)民代表(biao)、老(lao)黨員等成員參加的(de)農村(cun)(cun)(cun)低(di)保待(dai)遇評(ping)(ping)議(yi)小(xiao)組，負(fu)責對申請(qing)人(ren)家庭收入及實際生(sheng)活評(ping)(ping)估與計算的(de)初審(shen)工(gong)作，召開(kai)村(cun)(cun)(cun)評(ping)(ping)議(yi)小(xiao)組會(hui)議(yi)進行民主評(ping)(ping)議(yi)，提出初步意見，并將評(ping)(ping)議(yi)結果公示不少于3天。
鄉鎮政府組成由主管領導、民政、財政、統(tong)計、工商及各村(cun)(cun)黨支(zhi)部(bu)(bu)和村(cun)(cun)委(wei)會(hui)(hui)干部(bu)(bu)等(deng)成員參加的農(nong)村(cun)(cun)低保待遇評審(shen)委(wei)員會(hui)(hui)，負(fu)責對村(cun)(cun)委(wei)會(hui)(hui)上報的申請材料進行審(shen)核(he)。
縣級民政部門確定每年辦理(li)(li)農(nong)(nong)村(cun)(cun)低保(bao)的(de)日期(qi)，在(zai)規定期(qi)限內，自接到申請人申請之(zhi)日起，應(ying)在(zai)20個工(gong)作日內(不含2次公示時間)辦結審批(pi)(pi)手續，符合規定條件的(de)及時予(yu)以批(pi)(pi)準，對未被批(pi)(pi)準享受農(nong)(nong)村(cun)(cun)低保(bao)待遇(yu)(yu)的(de)，應(ying)在(zai)《農(nong)(nong)村(cun)(cun)低保(bao)待遇(yu)(yu)審批(pi)(pi)通知單》中說明(ming)理(li)(li)由，并通過鄉(xiang)鎮政府(fu)或委托村(cun)(cun)委會送達申請。
縣(xian)級(ji)民政部門將審批結(jie)果(guo)，交(jiao)由鄉(xiang)鎮政府(fu)或委(wei)(wei)托村(cun)委(wei)(wei)會，在村(cun)委(wei)(wei)會公(gong)(gong)(gong)示(shi)(shi)欄再次公(gong)(gong)(gong)示(shi)(shi)不少(shao)于3天(公(gong)(gong)(gong)示(shi)(shi)內(nei)容(rong)在評議(yi)結(jie)果(guo)公(gong)(gong)(gong)示(shi)(shi)內(nei)容(rong)的基礎上，增加批準(zhun)享受(shou)農村(cun)低保(bao)待遇時間(jian)，家庭年領取(qu)低保(bao)金數額等(deng))。
正式受理申請人提出(chu)申請之日起，20天(tian)內辦結審(shen)批手(shou)續。
①低保戶是指收入水平低于全(quan)市月均的水平，然(ran)后有國家(jia)補貼的家(jia)庭；
②貧困戶是(shi)指家庭人(ren)均(jun)收入低于國家規(gui)定(ding)的人(ren)均(jun)純收入的家庭。
①低(di)(di)保戶表(biao)現(xian)為(wei)無經濟來源，無勞動能力，無法定撫(fu)養(yang)人或者贍養(yang)人的(de)居民；領(ling)取(qu)(qu)失業救濟金的(de)或者期滿(man)后仍然未就業的(de)且(qie)家庭收入低(di)(di)于全市(shi)(shi)水(shui)平的(de)；在職人員(yuan)(yuan)領(ling)取(qu)(qu)工資或者最低(di)(di)工資以及退休(xiu)(xiu)人員(yuan)(yuan)領(ling)取(qu)(qu)退休(xiu)(xiu)金后，其收入仍低(di)(di)于全市(shi)(shi)平均水(shui)平的(de)；其他家庭收入水(shui)平低(di)(di)于全市(shi)(shi)平均水(shui)平的(de)；必須是當地戶口；
②貧困(kun)戶(hu)(hu)表現(xian)為家(jia)(jia)庭人(ren)均收入低(di)于國(guo)家(jia)(jia)規定(ding)的(de)(de)最低(di)標準；家(jia)(jia)人(ren)患有(you)重大疾病花費巨額并可以提供病例(li)單的(de)(de)；家(jia)(jia)有(you)殘疾喪失勞(lao)動能力的(de)(de)；部分五保戶(hu)(hu)，貧困(kun)戶(hu)(hu)家(jia)(jia)庭；其(qi)它(ta)條件導致家(jia)(jia)庭收入過低(di)的(de)(de)。
①低保戶的(de)每個地方經濟水(shui)平不(bu)同，所以給于(yu)的(de)補助的(de)金額也不(bu)相同；
②貧(pin)困戶的達到“吃不(bu)(bu)愁(chou)，穿不(bu)(bu)愁(chou)”兩不(bu)(bu)愁(chou)；達到“住房(fang)、醫療、教(jiao)育”這三保障；結合(he)實際(ji)給(gei)予貧(pin)困戶直接和合(he)作的幫扶模(mo)式，使貧(pin)困戶有長久(jiu)穩定的收入，防(fang)止其返貧(pin)。
