高新(xin)技(ji)(ji)術企(qi)業(ye)認(ren)定管(guan)(guan)理辦法有哪些內容 高新(xin)技(ji)(ji)術企(qi)業(ye)認(ren)定管(guan)(guan)理辦法全文(wen)

高新技術企業認定管理辦法全文

高新技術企業認定管理辦法第一章：總則

第(di)一條(tiao)(tiao)為扶持和鼓(gu)勵高新技術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展，根據(ju)《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)法(fa)》（以(yi)下(xia)(xia)稱(cheng)(cheng)《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)法(fa)》）、《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)法(fa)實施(shi)條(tiao)(tiao)例(li)》（以(yi)下(xia)(xia)稱(cheng)(cheng)《實施(shi)條(tiao)(tiao)例(li)》）有關(guan)規定(ding)，特制(zhi)定(ding)本辦(ban)法(fa)。

第二條本(ben)辦法(fa)所稱的(de)高新(xin)技(ji)術企業(ye)是指：在《國家重點支持的(de)高新(xin)技(ji)術領(ling)域》內，持續進行研究開(kai)發與技(ji)術成果轉(zhuan)化，形成企業(ye)核心自主知識產權，并以此為基礎開(kai)展經(jing)營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qu)）注冊(ce)的(de)居民企業(ye)。

第三條高新(xin)技(ji)術企(qi)業認定管(guan)(guan)理工作應遵循突出企(qi)業主體、鼓勵技(ji)術創新(xin)、實施動態管(guan)(guan)理、堅持(chi)公平公正的原則。

第(di)四(si)條依據(ju)本辦法認定的(de)高(gao)新技(ji)術(shu)企(qi)業，可依照(zhao)《企(qi)業所(suo)得稅法》及(ji)其《實施(shi)條例》、《中華人民共和國(guo)稅收(shou)征收(shou)管理法》（以(yi)下(xia)稱(cheng)《稅收(shou)征管法》）及(ji)《中華人民共和國(guo)稅收(shou)征收(shou)管理法實施(shi)細則(ze)》（以(yi)下(xia)稱(cheng)《實施(shi)細則(ze)》）等有(you)關規定，申報享受稅收(shou)優惠政策。

第(di)五條科技部、財政(zheng)部、稅務總局負責全(quan)國高新(xin)技術企業認定工(gong)作(zuo)的指導、管理和監(jian)督。

高新技術企業認定管理辦法第二章：組織與實施

第六條科技部、財政部、稅(shui)務總局(ju)組(zu)成全國高(gao)新技術企(qi)業認(ren)定管理工作領(ling)導小(xiao)組(zu)（以下(xia)稱“領(ling)導小(xiao)組(zu)”），其主要職責為(wei)：

（一）確定(ding)(ding)全(quan)國高新(xin)技術企業認定(ding)(ding)管(guan)理(li)工(gong)作方向，審議高新(xin)技術企業認定(ding)(ding)管(guan)理(li)工(gong)作報(bao)告；

（二）協調、解(jie)決(jue)認定管理及相關政策(ce)落實中的(de)重大問(wen)題；

（三）裁決高新技術(shu)企業認定管理事項中的重大爭議，監(jian)督、檢查各地區認定管理工作，對(dui)發現的問題(ti)指導整改。

第七條領(ling)導小組下設辦公(gong)室，由科技部(bu)、財政部(bu)、稅務總局(ju)相關人員組成，辦公(gong)室設在(zai)科技部(bu)，其主要職責為：

（一(yi)）提(ti)(ti)交高新(xin)技術企業認定(ding)管理工作報告(gao)，研究提(ti)(ti)出政策完善建議；

（二）指導各地區高新(xin)技(ji)術企業(ye)認定管(guan)理工作，組織開(kai)展對(dui)(dui)高新(xin)技(ji)術企業(ye)認定管(guan)理工作的監督檢查，對(dui)(dui)發現(xian)的問(wen)題提(ti)出整改(gai)處理建議；

（三）負責各地區高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)認定(ding)工作的備案管理(li)，公布認定(ding)的高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)名單，核發高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)證書編號；

（四）建設并管理(li)“高新技術企業認定管理(li)工(gong)作網”；

（五）完(wan)成領導小(xiao)組(zu)交辦的(de)其他工作。

第八條各(ge)省、自治(zhi)區、直轄(xia)市、計(ji)劃單(dan)列(lie)市科(ke)技(ji)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)部門(men)同本級財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、稅務部門(men)組成(cheng)本地(di)區高新技(ji)術企業認定管(guan)理(li)機(ji)構(gou)（以下(xia)稱“認定機(ji)構(gou)”）。認定機(ji)構(gou)下(xia)設辦公室(shi)，由省級、計(ji)劃單(dan)列(lie)市科(ke)技(ji)、財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、稅務部門(men)相關人員組成(cheng)，辦公室(shi)設在省級、計(ji)劃單(dan)列(lie)市科(ke)技(ji)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)。認定機(ji)構(gou)主(zhu)(zhu)要職責為：

（一）負責(ze)本行政區(qu)域內的高(gao)新技術企業認定工作，每年向領導小組辦公室提(ti)交本地區(qu)高(gao)新技術企業認定管理工作報(bao)告；

（二(er)）負責將認(ren)定后的高(gao)新(xin)技術企(qi)業(ye)按要求報領導小組辦公室備案(an)，對通過備案(an)的企(qi)業(ye)頒發高(gao)新(xin)技術企(qi)業(ye)證書；

（三）負責遴選參與認定工作的(de)評審專(zhuan)家（包括(kuo)技術專(zhuan)家和財務專(zhuan)家），并加(jia)強監督管理；

（四）負責對已認定企業進行監督(du)檢查，受理(li)、核(he)實并(bing)處(chu)理(li)復核(he)申請及有關舉報等(deng)事項，落實領(ling)導小組(zu)及其辦公室提出的整改建議；

（五(wu)）完成領導(dao)小組(zu)辦公室(shi)交(jiao)辦的(de)其他工作。

第九條通(tong)過認(ren)定的高新技術企業(ye)，其資格自(zi)頒發證書之日起(qi)有效期為三年。

第十(shi)條(tiao)企業獲得高(gao)新(xin)技(ji)術企業資格后，自(zi)高(gao)新(xin)技(ji)術企業證書頒發(fa)之日所在年度起享受稅(shui)收(shou)優惠(hui)，可依照(zhao)本辦(ban)法第四(si)條(tiao)的規定到主(zhu)管(guan)稅(shui)務機關辦(ban)理稅(shui)收(shou)優惠(hui)手續。

高新技術企業認定管理辦法第三章：認定條件與程序

第十一條認定為(wei)高新技術企業須同(tong)時(shi)滿足以(yi)下條件：

（一）企業申(shen)請(qing)認定時須注(zhu)冊成立一年(nian)以(yi)上；

（二）企業(ye)通過自主研發、受(shou)讓、受(shou)贈、并購等方式，獲(huo)得對其主要產品（服務）在技術上(shang)發揮核心支持作用(yong)的(de)(de)知識(shi)產權的(de)(de)所(suo)有權；

（三(san)）對企業主要產品（服務）發揮核心支(zhi)持作用的(de)技術屬于《國家重點支(zhi)持的(de)高新技術領域》規定(ding)的(de)范圍(wei)；

（四）企業從事研(yan)發(fa)和(he)相關技術(shu)創新(xin)活動的科技人員(yuan)占企業當年職(zhi)工總(zong)數的比例不低(di)于10%；

（五）企業近三個會(hui)計(ji)年(nian)度（實際經營(ying)期不(bu)滿三年(nian)的(de)按(an)實際經營(ying)時間(jian)計(ji)算，下(xia)同）的(de)研究開發(fa)費用(yong)總額占同期銷售收入總額的(de)比例符合如下(xia)要(yao)求：

1.最(zui)近一年銷(xiao)售收入小于(yu)5,000萬元（含）的企業，比(bi)例不低于(yu)5%；

2.最近一年銷售收入在5,000萬元至(zhi)2億元（含）的企業，比(bi)例(li)不低于4%；

3.最近一(yi)年(nian)銷售(shou)收入在2億元以上的企業，比(bi)例不低于3%。

其(qi)中，企業在中國境內發生(sheng)的(de)研(yan)究(jiu)開發費(fei)用總額(e)占全部研(yan)究(jiu)開發費(fei)用總額(e)的(de)比例(li)不低于60%；

（六）近一年高新技(ji)術產品（服務）收入占企業同期總(zong)收入的(de)比例不低于(yu)60%；

（七）企業創新能力評價應達到相應要求；

（八）企業申(shen)請認定前一年內未發生(sheng)重大(da)安全、重大(da)質(zhi)量事故(gu)或嚴重環境違法行為。

第十(shi)二條高新技術企業認定程序如下：

（一）企業申請

企(qi)業(ye)對照本辦法進行自我(wo)評價。認為(wei)符合認定(ding)(ding)條(tiao)件的在“高新技術企(qi)業(ye)認定(ding)(ding)管理(li)工作網(wang)”注冊登(deng)記，向認定(ding)(ding)機構提(ti)出認定(ding)(ding)申(shen)請。申(shen)請時提(ti)交(jiao)下列(lie)材料(liao)：

1.高(gao)新技術企業認定(ding)申請(qing)書；

2.證(zheng)明企業依法成立的相關注(zhu)冊(ce)登記證(zheng)件；

3.知識產權(quan)相關材料(liao)、科研項目(mu)立項證(zheng)明、科技(ji)成(cheng)果轉化、研究開發(fa)的組織管理等相關材料(liao)；

4.企業高新技術產(chan)品（服務）的(de)關鍵技術和技術指(zhi)標、生產(chan)批文、認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可和相關資質證(zheng)書、產(chan)品質量檢驗報告(gao)等(deng)相關材料；

5.企業(ye)職工和科技人員情(qing)況說(shuo)明材料(liao)；

6.經(jing)具有資(zi)質的(de)中介(jie)機(ji)構出具的(de)企業近三個會計年度(du)研(yan)究開(kai)發費用(yong)和近一個會計年度(du)高新技術產品(pin)（服務(wu)）收入專(zhuan)項審計或鑒證(zheng)報告，并(bing)附研(yan)究開(kai)發活動說明材料；

7.經具有(you)資(zi)質的中介(jie)機(ji)構鑒證的企業近三(san)個會(hui)計(ji)年度的財務(wu)(wu)會(hui)計(ji)報告(gao)（包括會(hui)計(ji)報表、會(hui)計(ji)報表附注和財務(wu)(wu)情況說明書）；

8.近三個會計年度(du)企業所(suo)得稅(shui)(shui)年度(du)納(na)稅(shui)(shui)申報表。

（二）專家評審

認(ren)定機構應在符合(he)評(ping)審(shen)要求的專家(jia)中，隨機抽取(qu)組成專家(jia)組。專家(jia)組對(dui)企業(ye)申報(bao)材料進行評(ping)審(shen)，提(ti)出評(ping)審(shen)意(yi)見。

（三）審查認定

認(ren)定(ding)(ding)機(ji)構(gou)結合專家(jia)組評審意見，對(dui)申請企(qi)業進(jin)行綜合審查，提出認(ren)定(ding)(ding)意見并報領導小(xiao)組辦公(gong)室(shi)。認(ren)定(ding)(ding)企(qi)業由(you)(you)領導小(xiao)組辦公(gong)室(shi)在“高(gao)(gao)新技(ji)術(shu)企(qi)業認(ren)定(ding)(ding)管理(li)工作(zuo)網”公(gong)示10個工作(zuo)日，無異議的(de)(de)，予(yu)以備案，并在“高(gao)(gao)新技(ji)術(shu)企(qi)業認(ren)定(ding)(ding)管理(li)工作(zuo)網”公(gong)告，由(you)(you)認(ren)定(ding)(ding)機(ji)構(gou)向企(qi)業頒發統(tong)一印制的(de)(de)“高(gao)(gao)新技(ji)術(shu)企(qi)業證(zheng)書”；有(you)異議的(de)(de)，由(you)(you)認(ren)定(ding)(ding)機(ji)構(gou)進(jin)行核(he)實處理(li)。

第十三條企(qi)業(ye)(ye)獲得(de)高新技術企(qi)業(ye)(ye)資(zi)格后，應(ying)每年5月底前在“高新技術企(qi)業(ye)(ye)認定管(guan)理工作網”填報(bao)上一年度(du)知(zhi)識產權、科技人員、研(yan)發費用、經營收入等(deng)年度(du)發展情況(kuang)報(bao)表(biao)。

第十四條對(dui)于涉密企業，按(an)(an)照(zhao)國(guo)家有關保密工作規定(ding)，在(zai)確保涉密信息安全的前提下，按(an)(an)認(ren)定(ding)工作程序組(zu)織(zhi)認(ren)定(ding)。

高新技術企業認定管理辦法第四章:監督管理

第(di)十五條(tiao)科技部、財政部、稅務總局建立(li)隨機(ji)抽查和重點檢查機(ji)制(zhi)，加強對各地高新(xin)技術企業認定管(guan)理工作的監督檢查。對存在問題的認定機(ji)構提出整改意(yi)見并限期(qi)改正，問題嚴重的給予(yu)通(tong)報(bao)批評(ping)，逾期(qi)不改的暫停其認定管(guan)理工作。

第十六條(tiao)對(dui)已(yi)認(ren)(ren)定(ding)的(de)高(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)業，有關(guan)部門在(zai)日常管理過程(cheng)中發現其(qi)(qi)(qi)不(bu)符合(he)認(ren)(ren)定(ding)條(tiao)件(jian)的(de)，應提請認(ren)(ren)定(ding)機(ji)構復(fu)核。復(fu)核后確(que)認(ren)(ren)不(bu)符合(he)認(ren)(ren)定(ding)條(tiao)件(jian)的(de)，由認(ren)(ren)定(ding)機(ji)構取(qu)消其(qi)(qi)(qi)高(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)業資格，并通(tong)知稅務機(ji)關(guan)追(zhui)繳(jiao)其(qi)(qi)(qi)不(bu)符合(he)認(ren)(ren)定(ding)條(tiao)件(jian)年度(du)起(qi)已(yi)享受的(de)稅收優惠。

第十七條(tiao)(tiao)高新技術(shu)企業發生更(geng)名或(huo)與認(ren)定(ding)條(tiao)(tiao)件(jian)有關的(de)(de)(de)重大變(bian)化(hua)（如分立、合并、重組以及經營業務發生變(bian)化(hua)等）應在(zai)三個(ge)月內向(xiang)認(ren)定(ding)機構報告(gao)。經認(ren)定(ding)機構審核(he)符(fu)合認(ren)定(ding)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)，其(qi)高新技術(shu)企業資格不變(bian)，對于(yu)企業更(geng)名的(de)(de)(de)，重新核(he)發認(ren)定(ding)證(zheng)書，編號與有效期(qi)不變(bian)；不符(fu)合認(ren)定(ding)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)，自更(geng)名或(huo)條(tiao)(tiao)件(jian)變(bian)化(hua)年度起(qi)取消其(qi)高新技術(shu)企業資格。

第十八(ba)條跨認(ren)(ren)定(ding)機(ji)(ji)構(gou)管理區域整(zheng)體遷(qian)移的高(gao)新(xin)技術(shu)企(qi)業，在其(qi)高(gao)新(xin)技術(shu)企(qi)業資格有效期(qi)內完成遷(qian)移的，其(qi)資格繼續有效；跨認(ren)(ren)定(ding)機(ji)(ji)構(gou)管理區域部分搬遷(qian)的，由遷(qian)入(ru)地認(ren)(ren)定(ding)機(ji)(ji)構(gou)按照本辦法重新(xin)認(ren)(ren)定(ding)。

第十九條已認(ren)定(ding)的高新技術(shu)企業有(you)下列行為(wei)之一的，由(you)認(ren)定(ding)機構取消其高新技術(shu)企業資格：

（一）在申請認定過程中存在嚴(yan)重(zhong)弄(nong)虛作假行為的；

（二）發生重(zhong)大安全、重(zhong)大質量事故(gu)或有嚴重(zhong)環境違法(fa)行為的；

（三）未按期報(bao)告與認定條件有關重大變(bian)化情(qing)(qing)況，或(huo)累計(ji)兩年(nian)未填(tian)報(bao)年(nian)度(du)發(fa)展情(qing)(qing)況報(bao)表的(de)。

對被取消(xiao)高(gao)新(xin)技術企業資格的企業，由認定機(ji)構通知(zhi)稅(shui)務機(ji)關按《稅(shui)收征(zheng)管法》及(ji)有關規定，追(zhui)繳其自發(fa)生上(shang)述行為之日(ri)所屬年度(du)起(qi)已享受的高(gao)新(xin)技術企業稅(shui)收優惠(hui)。

第二十條參(can)與高新(xin)技術企業(ye)認定工作的各類機構和人員對(dui)所承擔的有(you)關工作負(fu)有(you)誠信、合規、保密(mi)義(yi)務。違反(fan)高新(xin)技術企業(ye)認定工作相(xiang)關要求(qiu)和紀律的，給予相(xiang)應處理。

高新技術企業認定管理辦法第五章:附則

第二(er)十一條科技(ji)部(bu)、財政部(bu)、稅務(wu)總(zong)局(ju)根據本辦(ban)法另(ling)行制定《高新技(ji)術企(qi)業認定管理(li)工作指引》。

第(di)二十二條本辦法由科技部、財政部、稅務總(zong)局負責解(jie)釋。

第二十三(san)條本辦法自2016年1月1日(ri)起實施。原《高(gao)新技術(shu)企業認定(ding)管理(li)辦法》（國科發火〔2008〕172號(hao)）同(tong)時(shi)廢止(zhi)。