一、特別清算的定義

特別清算是與普通清算相對應的一項法律制度，是指公司在普通清算過程中產生顯著障礙，或發生公司負債(zhai)超過資產(chan)之嫌等(deng)情況下，經法院命令而進行的(de)清(qing)(qing)(qing)算(suan)。在特(te)別清(qing)(qing)(qing)算(suan)中(zhong)，法院介入清(qing)(qing)(qing)算(suan)程序之中(zhong)，對清(qing)(qing)(qing)算(suan)作直接積極地監督，運用公共的(de)力量對清(qing)(qing)(qing)算(suan)過程予以干涉(she)，并讓債(zhai)權(quan)人(ren)有權(quan)參(can)加會議，以謀求清(qing)(qing)(qing)算(suan)的(de)順利進行，充(chong)分保(bao)護債(zhai)權(quan)人(ren)的(de)權(quan)益。特(te)別清(qing)(qing)(qing)算(suan)是普通(tong)清(qing)(qing)(qing)算(suan)與(yu)(yu)破產(chan)清(qing)(qing)(qing)算(suan)中(zhong)間(jian)的(de)一座(zuo)橋梁，它(ta)以其周密的(de)制度設計(ji)克服了普通(tong)清(qing)(qing)(qing)算(suan)與(yu)(yu)破產(chan)清(qing)(qing)(qing)算(suan)的(de)弊端，具有自己獨特(te)的(de)制度價值(zhi)，在公司清(qing)(qing)(qing)算(suan)中(zhong)，發(fa)揮(hui)了不可(ke)替(ti)代的(de)作用。

二、普通清算的定義

普通(tong)清(qing)算是指公(gong)(gong)(gong)司自愿解(jie)(jie)散(san)后，由(you)(you)公(gong)(gong)(gong)司股(gu)東(dong)或(huo)股(gu)東(dong)（大）會(hui)確(que)定的人員組成清(qing)算組織，依法定程(cheng)(cheng)序自行(xing)進行(xing)清(qing)算。公(gong)(gong)(gong)司因(yin)章程(cheng)(cheng)規定的營業期限屆滿或(huo)者公(gong)(gong)(gong)司章程(cheng)(cheng)規定的解(jie)(jie)散(san)事由(you)(you)出現(xian)(xian)，公(gong)(gong)(gong)司因(yin)股(gu)東(dong)（大）會(hui)決議解(jie)(jie)散(san)，公(gong)(gong)(gong)司因(yin)設立的宗旨業已實(shi)現(xian)(xian)或(huo)根據無法實(shi)現(xian)(xian)而解(jie)(jie)散(san)，公(gong)(gong)(gong)司因(yin)國家授權(quan)投(tou)資的機構或(huo)者國家授權(quan)的部門決定解(jie)(jie)散(san)等，都(dou)適(shi)用普通(tong)清(qing)算。

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三、特別清算和普通清算的區別

（一）發生原因不同

普通清算發生的原因就是公司解散。資合公司非因合并、重整等原因解散時，即自動進入普通清算程序，由股東組成清算組，自行開始清算。而特別清算的開始則需要特別原因。按照日本國及我國臺灣地區公司法的規定，特別清算須在普通清算實行發生顯著障礙或公司負債超過資產有不實之嫌疑時方可為之）。“所謂發生顯著障礙，是指清算之實行，遇有法律或事實(shi)之(zhi)障礙，無(wu)法(fa)依清理方針，順利完成清算(suan)而言(yan)。公(gong)司(si)負債(zhai)超過(guo)資產(chan)之(zhi)嫌(xian)，不僅限于(yu)負債(zhai)超過(guo)資產(chan)有(you)不實(shi)之(zhi)嫌(xian)，亦可(ke)類推適用于(yu)資產(chan)超過(guo)負債(zhai)之(zhi)嫌(xian)。”只有(you)滿足了(le)以(yi)上這兩個實(shi)質條件，方才可(ke)以(yi)開始特別清算(suan)。可(ke)見，相(xiang)比普通清算(suan)，特別清算(suan)的(de)起始條件更為(wei)嚴格些。

（二）清算中公司的機關不同

在普通清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)(suan)中，公司(si)的(de)(de)(de)機關(guan)是清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)(suan)人(ren)(ren)、監(jian)理人(ren)(ren)、股東；而(er)在特(te)別(bie)(bie)清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)(suan)中，公司(si)的(de)(de)(de)機關(guan)則是清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)(suan)人(ren)(ren)、監(jian)理人(ren)(ren)、債(zhai)權(quan)人(ren)(ren)會(hui)(hui)議(yi)。所謂(wei)債(zhai)權(quan)人(ren)(ren)會(hui)(hui)議(yi)，即是指特(te)別(bie)(bie)清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)(suan)中，有公司(si)債(zhai)權(quan)人(ren)(ren)組(zu)成(cheng)的(de)(de)(de)臨時集會(hui)(hui)，決定意思(si)之最(zui)高機關(guan)。在公司(si)進行(xing)特(te)別(bie)(bie)清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)(suan)時，由(you)于其(qi)特(te)殊之現實狀況(kuang)，使得(de)債(zhai)權(quan)人(ren)(ren)權(quan)益的(de)(de)(de)維護面(mian)臨了(le)較大風險，允許其(qi)參(can)與清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)(suan)，一方(fang)面(mian)保護了(le)其(qi)自身的(de)(de)(de)權(quan)利，另一方(fang)面(mian)也起到了(le)對(dui)清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)(suan)人(ren)(ren)進行(xing)監(jian)督的(de)(de)(de)作(zuo)用。故而(er)，特(te)別(bie)(bie)清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)(suan)將債(zhai)權(quan)人(ren)(ren)會(hui)(hui)議(yi)作(zuo)為了(le)一個必不(bu)可(ke)少的(de)(de)(de)機構(gou)。特(te)別(bie)(bie)清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)(suan)(suan)之所以特(te)別(bie)(bie)，其(qi)核心便也在于此處(chu)。至于債(zhai)權(quan)人(ren)(ren)會(hui)(hui)議(yi)的(de)(de)(de)成(cheng)員(yuan)組(zu)成(cheng)、召集方(fang)法、表決辦法，各(ge)國立法基本都仿(fang)照(zhao)各(ge)自破產法的(de)(de)(de)相關(guan)規(gui)定。鑒(jian)于篇幅所限(xian)，此處(chu)就不(bu)再贅敘(xu)了(le)。

（三）保護利益不同

在(zai)(zai)普通清算中(zhong)，法(fa)(fa)律(lv)(lv)兼(jian)顧(gu)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)債(zhai)(zhai)權(quan)(quan)人利益與股東利益，在(zai)(zai)其(qi)二者之(zhi)間并無偏頗。但(dan)是(shi)在(zai)(zai)特別清算中(zhong)，法(fa)(fa)院則更加注重(zhong)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)債(zhai)(zhai)權(quan)(quan)人的(de)利益。相對(dui)于股東，債(zhai)(zhai)權(quan)(quan)人對(dui)公司(si)資(zi)(zi)產享有優先(xian)受(shou)償之(zhi)權(quan)(quan)利。在(zai)(zai)公司(si)資(zi)(zi)產清償債(zhai)(zhai)權(quan)(quan)人還(huan)有剩(sheng)余(yu)的(de)情(qing)況(kuang)下，法(fa)(fa)律(lv)(lv)既要保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)債(zhai)(zhai)權(quan)(quan)人的(de)優先(xian)受(shou)償權(quan)(quan)，也要同時兼(jian)顧(gu)股東的(de)剩(sheng)余(yu)財產分派權(quan)(quan)。但(dan)是(shi)，如果公司(si)的(de)財產是(shi)否超過(guo)負債(zhai)(zhai)已有不實(shi)之(zhi)嫌，那么，法(fa)(fa)律(lv)(lv)則應更為側重(zhong)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)債(zhai)(zhai)權(quan)(quan)人利益，以維護(hu)(hu)(hu)市場經濟信(xin)用體制的(de)建立與完善。

（四）法院及債權人監督的力度不同

在普通清(qing)(qing)算中(zhong)(zhong)，法(fa)院(yuan)(yuan)與債權人(ren)并不(bu)直接(jie)干預(yu)清(qing)(qing)算的進行，法(fa)院(yuan)(yuan)僅做消極(ji)之監督(du)。但(dan)(dan)在特別清(qing)(qing)算中(zhong)(zhong)，不(bu)但(dan)(dan)設立(li)債權人(ren)會議(yi)對(dui)清(qing)(qing)算進行積極(ji)監督(du)，而且法(fa)院(yuan)(yuan)也將(jiang)一改(gai)其(qi)消極(ji)姿態，運(yun)用其(qi)公(gong)信力及中(zhong)(zhong)立(li)裁量(liang)權對(dui)清(qing)(qing)算進行積極(ji)監督(du)。法(fa)院(yuan)(yuan)的監督(du)主要體(ti)現在其(qi)對(dui)清(qing)(qing)算人(ren)的選任、解任，對(dui)清(qing)(qing)算行為(wei)與公(gong)司財務的檢查等(deng)方面。

（五）終結清算的方式不同

在特別清(qing)(qing)算(suan)中，除了與普通(tong)清(qing)(qing)算(suan)相(xiang)同的(de)終(zhong)(zhong)(zhong)結(jie)方(fang)(fang)式外，還可(ke)(ke)以以“協(xie)定”方(fang)(fang)式清(qing)(qing)結(jie)清(qing)(qing)算(suan)程(cheng)序。所謂協(xie)定終(zhong)(zhong)(zhong)結(jie)，即是(shi)指公司與債(zhai)權人團體之間，以協(xie)定的(de)方(fang)(fang)式，對債(zhai)務清(qing)(qing)償作(zuo)出安(an)排(pai)，經(jing)法院認可(ke)(ke)發生效力后終(zhong)(zhong)(zhong)結(jie)清(qing)(qing)算(suan)的(de)一種(zhong)方(fang)(fang)式。這(zhe)很(hen)類似于破(po)產(chan)程(cheng)序中的(de)和解(jie)制度。之所以設(she)立此種(zhong)制度，是(shi)因為(wei)特別清(qing)(qing)算(suan)往往是(shi)在公司資產(chan)并(bing)不(bu)十分(fen)充分(fen)的(de)前(qian)提下進行(xing)(xing)的(de)，債(zhai)權人很(hen)難有(you)望(wang)獲得完滿的(de)清(qing)(qing)償，為(wei)了避免繁鎖復雜(za)的(de)破(po)產(chan)程(cheng)序的(de)進行(xing)(xing)，債(zhai)權人互相(xiang)讓步，用(yong)協(xie)調方(fang)(fang)式終(zhong)(zhong)(zhong)結(jie)清(qing)(qing)算(suan)程(cheng)序便顯(xian)得非常必要。